KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 4/2007

KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 4/2007 PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA Kokousaika Torstaina 3.5.2007 klo 18.00 Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Liite 49 JOHTAMISRAKENNEMUUTOS PÄIVÄHOITO 50 9-10 MA. RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN HORKKA 51 9, 11 MA. RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN KOSKENTÖRMÄ 52 ILMOITUS YKSITYISESTÄ SOSIAALIPALVELUTOIMINNASTA - SARI LEHTONEN 53 12 SOSIAALIASIAMIEHEN KERTOMUS 2006 54 SOSIAALIJOHTAJAN PÄÄTÖKSIÄ 55 13-14 TIEDOKSI ESITETTÄVÄT 48 OIKAISUVAATIMUS Pöytäkirjan Sosiaalitoimistossa toimiston aukioloaikana nähtävänäpito hallintoasioiden osalta 9.5.2007 Puheenjohtaja Matti Kekäläinen Perusturvalautakunnan kokous suljettu Kokouksen jälkeen päätöksistä tiedottaa Sosiaalijohtaja Risto Toivainen

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 70. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta 3.5.2007 90 LASTEN PÄIVÄHOIDON TULOSALUEEN PALVELU-JOHTAMISRAKENNEMUUTOS 1.8.2007 ALKAEN Perusturva ltk 39 Perusturvalautakunta on talousarviokokouksessaan 9.11.2006 ( 122) päättänyt, että toukokuun loppuun mennessä selvitetään päivähoidon kokonaisuuden hoitaminen (kuten esiopetus/yksityisen hoidontuki/ryhmäperhepäivähoito/erityispäivähoito, toimitilat, hallinnointi). Perusturvalautakunta on alustavasti keskustellut valmistelupohjasta lautakunnan kokouksessa 25.1.2007, jossa on ollut lisäksi mukana päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen. Rakennemuutosvalmistelu on ajankohtainen, koska Korpilahden kunnanvaltuusto ja Jyväskylän kaupunginvaltuusto ovat tehneet yhteneväiset päätökset kuntaliitoksesta 1.1.2009 alkaen. Valmistelu päivähoidon hallintomallin niveltämisestä Jyväskylän mallin kanssa on käynnistetty yhteisneuvotteluissa Jyväskylän kaupungin päivähoidon tulosalueen kanssa ja jossa on ollut mukana päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen. Valmistelu on käynnistetty Korpilahden kunnan päivähoidossa 25.1.2007 pidetyssä kokouksessa, jossa on ollut mukana päivähoidon esimies Tuija Pajunen, päiväkodin johtaja Tiina Ruppa ja sosiaalijohtaja Risto Toivainen. Päiväkodin johtaja Leena Kivelä oli estynyt osallistumaan suunnittelukokoukseen. Em. suunnittelukokouksessa sovittiin valmisteluvaiheet seuraavasti: 1. ensimmäinen vaihe, toteuttamisaikataulu 1.8.2007 alkaen - organisaation hallinnoinnin esimieskysymys - erityispäivähoito ja erityislastentarhanopettaja - kirkonkylän esiopetus lapsille, joille ei tarvetta päivähoitoon - Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin muuttaminen päiväkodiksi 2. toinen vaihe, toteuttamisaikataulu 1.1.2008 alkaen - yksityisen hoidon tuki valmistellaan talousarvion 2008 yhteydessä - toimitilat ja mahdolliset henkilöstörakennemuutokset Toimitilojen osalta maaliskuussa 2007 käynnistyy teknisen toimen ja Jyväskylän kaupungin tilapalvelun kanssa yhteistyö Korpilahden kunnan omistamien kiinteistöjen kuntokartoituksista Haahto tilaselvitysohjelmalla. Teknisen toimen kanssa on alustavasti sovittu, että selvitetään kiireellisyysjärjestyksessä mahdollisten uusien päiväkotitilojen ja psykiatrisen palvelukodin toimitilojen vaihtoehdot. Esitys päivähoidon rakennemuutokseksi 1.8.2007 alkaen

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 71. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta 3.5.2007 91. Perusturva ltk 39 Päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset: 1. Hallinnoinnin uudelleen organisointi: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä mukaisista tehtävistä entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta 2. Rakennemuutokset: a. Palveluyksikkömuutokset: - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkamäärä 21 ) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. b. Henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan 1.8.2007 alkaen. - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä lain velvoitteen täyttämiseksi (kelpoisuusehtona sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005,9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan seuraavat työsuhteet: o yksi lastentarhanopettaja (kelpoisuus 272/2005, 7 ) o 4 lastenhoitajaa (kelpoisuus: L 272/2005 8) o edellä mainitut henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. o vakituisilla työntekijöillä, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta, tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksena. o em. muutokset eivät aiheuta henkilöstölisäystä, mutta lisää palkkakustannuksia. 3. Muut toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa mm. ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään jatkossa koko päivähoidon tulosalueella mahdollisuuksien mukaan - esitetään kunnan sivistystoimelle, että esiopetus siirretään sivistystoimen vastuulle ja tiloihin niiden lasten osalta, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa - Toiminnalliset muutokset tulee saada voimaan 1.8.2007 alkaen, koska lasten päivähoitopaikat/ratkaisut/päätökset tehdään toimintakaudelle 2007-2008 kesäkuussa 07.

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 72. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta 3.5.2007 92. Perusturva ltk 39 4. Arvioidut vuosikustannukset: - Lisäkustannusvaikutukset vuositasolla kohtien 1-3 toteutuessaan ovat ta- 06 pohjalta arvioituna yhteensä 29.570 euroa - Mikäli kohdat 1-3 eivät toteudu, lisäkustannusten vuositason menot ovat talousarvio-06 pohjalta arvioituna yhteensä 124.486 euroa. Kustannukset muodostuvat erityislastentarhanopettajan palkkausmenoista, yhden uuden 8-paikkaisen ryhmäperhepäiväkodin vuosimenoista (sis. ja ulkoiset menot) Perustelut esitykselle: - esitys on Korpilahden talouden tervehdyttämisraportin kahden johtajan mallin mukainen sekä linjassa Jyväskylän päivähoidon tulosalueen kanssa. - erityislastentarhanopettajan lakisääteisten palvelujen saatavuus on turvattava kunnassa. Esityksen perusteena on lasten päivähoidosta annetun lain muutos 1255/2006 kunnan käytettävissä tulee olla lasten päivähoidossa esiintyvää tarvetta vastaavasti sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 9 :n mukaisesti määräytyvän kelpoisuuden omaaman erityislastentarhanopettajan palveluja. - erityispäivähoidon tarve on ollut jatkuvasti kasvava ja kunnassa ei ole siihen toiminnassa varauduttu/panostettu riittävästi kunnan talousongelmista johtuen. - päivähoidon toimintojen tehostaminen. Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisen ja vastaavasti Renkituvan päiväkodin perustamisen perusteena on lasten päivähoidosta annetun asetuksen 239/1973 :n 6 ja 8 velvoitteet. Ryhmäperhepäiväkodin lain sallima lasten enimmäismäärä määräytyy em. asetuksen 8 :n mukaisesti ja se on ylitetty jo usean vuoden ajan. Päiväkotina toiminen sallii lasten päivähoidon toteuttamisen nykyisessä laajuudessa Renkituvalla. Mikäli muutosta ei toteuteta, joudutaan hoitoa saavien lasten määrää vähentämään ja vastaavasti perustamaan lisää hoitopaikkoja vastaavalle lapsimäärälle, esim. ryhmäperhepäiväkoti, ja tämä myös vastaavasti lisäisi kustannuksia. - Kultaniityn päiväkodin toiminnan tehostaminen edellyttää pelkän esiopetuksen piirissä olevien lasten esiopetuksen siirtämisen sivistystoimen vastuulle, jotta Kultaniityn päiväkodin paikat tulisivat tehokkaaseen kokopäiväkäyttöön. Renkituvan muuttaminen päiväkodiksi on välttämätön, koska se ei voi jatkossa toimia laillisesti ryhmäperhepäiväkotina suuren lapsimäärän vuoksi ( A lasten päivähoidosta 239/1973, 8 3mom.). Em. muutoksella lasten ohjeelliset päivähoitopaikat kasvavat 182 paikasta 192 paikkaan. Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu

KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 73. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta 3.5.2007 93. Perusturva ltk 39 Esitys päivähoidon rakennemuutokseksi 1.1.2008 alkaen, mikäli päivähoidon yksiköille saadaan toimivat toimitilat Korpilahden kunnanvaltuuston vasemmistoryhmä on tehnyt aloitteen, jossa sosiaalitoimen käytössä olevien tilojen käyttöä tulee tehostaa. Päivähoidon osalta tilojen käytön tehostaminen tarkoittaa mm., että ryhmäperhepäivähoitoa toteuttavat yksiköt (3) saatettaisiin samojen seinien sisälle ja olemassa olevaa toimintaa myös voidaan uudelleen järjestellä. Tekninen toimi yhdessä kaupungin tilapalvelun kanssa selvittävät maaliskuussa-07 alkaen kunnan omistamat kiinteistöt. Mikäli riittävän suuri, toimiva kiinteistö on keskustasta löydettävissä uudelle päiväkodille, voidaan keskustan ryhmäperhepäiväkodeista ja perustetusta Renkituvan päiväkodista luopua. Keskittämisellä päästäisiin 200 ohjeelliseen päivähoidon kokonaispaikkalukuun. Muutos ei aiheuttaisi arvion mukaan henkilöstölisäystarvetta, mutta vaatii henkilöstöltä kuitenkin sosiaalihuollon ammatillisen kelpoisuusehdon täyttymistä. Lasten päivähoidon/erityispäivähoidon tarve on kunnassa ollut jatkuvassa kasvussa, johon talousarviossa 2007 ei ole kuitenkaan riittävästi voitu varautua valtuuston antamien talousarvioraamien vuoksi. Tarpeen arvioidaan tulevina vuosina kasvavan edelleen voimakkaasti, mikäli kaavoitus toteutuu ennakkotiedon mukaisessa laajuudessa. Tämä luo tarpeita päiväkodin uudisrakentamiselle/laajennukselle. Lisäksi mm. Saakosken suunnalta on oltu yhteydessä kuntaan ryhmäperhepäiväkodin perustamiseksi Horkan koulun vapautuviin tiloihin. Päivähoidon tarve ko. alueella realisoituu kevään-07 kuluessa, kun päivähoitohakemukset ovat saapuneet kunnan päivähoidosta vastaaville henkilöille. Omassa kodissa tapahtuva perhepäivähoito on tällä hetkellä erittäin vaikeasti toteutettavissa, koska uusia perhepäivähoitajia hakuilmoituksesta huolimatta ei löytynyt. Pohjoisen Korpilahden alueelle suunnitteilla oleva koulun-päiväkodinvanhusten palvelupisteen käsittävän monitoimikeskuksen suunnittelu on etenemässä ja toteutuessaan ratkaisee pitkälti ko. alueen päivähoitotarpeen. Liite nro 6; päivähoidon organisointimallit (nykyinen malli, vaihe yksi malli, vaihe kaksi malli) Liite nro 7 ; organisoinnista johtuva vuosimenoarvio Lisätietoja: Tuija Pajunen puh 014-647214, Risto Toivainen puh. 014-647211 Ehdotus: Käytiin laaja keskustelu päivähoidon rakennemuutoksesta.

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 74. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta 3.5.2007 94. Perusturva ltk 39 Perusturvalautakunta päättää valmistella kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset kohtien 1-7 pohjalta seuraavasti: 1 hallinnointi organisoidaan uudelleen siten, että: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä osalta entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta - voimaan 1.8.2007 alkaen 2. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset siten, että - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkaluku 21) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. - voimaan 1.8.2007 alkaen 3. tehdään seuraavat henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä annetun lain 1255/2006 velvoitteen täyttämiseksi.(kelpoisuus: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain 272/2005, 9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan yksi lastentarhanopettajan työsuhde ( kelpoisuus L 272/2005, 7 ), 4 lastenhoitajan työsuhdetta (kelpoisuus: L 272/2005, 8 ). - Henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. Niille vakituisille työntekijöille, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksella - voimaan 1.8.2007 alkaen 4. tehdään muut päivähoitoon liittyvät toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa erilaisin ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan jatkossa koko päivähoidon tulosalueella - sivistystoimen vastuulle esitetään siirrettäväksi esiopetus niiden lasten osalta, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa - voimaan 1.8.2007 alkaen 5. tehdään talousarvioon -07 seuraava talousarviotarkistus Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu

KORPILAHDENKUNTA 1.3.2007 74 b. Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta 3.5.2007 95. Perusturva ltk 39 - lisäkustannukset kohtien 1-4 toteutuessa ovat yhteensä arviolta 29.570 euroa (pohjana Ta-06) - mikäli kohdat 1-4 eivät toteudu, lisäkustannukset ovat yhteensä arviolta124.486 euroa. Kustannukset muodostuvat perustettavan erityislastentarhanopettajan työsuhteen palkkausmenoista sekä yhden uuden 8-paikkaisen ryhmäperhepäiväkodin menoista (pohjana Ta-06) 6. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset 1.1.2008 alkaen seuraavasti - lakkautetaan Renkituvan päiväkoti sekä kaksi ryhmäperhepäiväkotia ja perustetaan vastaavasti uusi päiväkotiyksikkö. Lakkauttamisen ja perustamisen edellytyksenä on, että kunnan tekninen toimi pystyy osoittamaan uudelle päiväkodille riittävän suuret kustannustehokkaat tilat 7. käynnistetään yhteistoimintamenettelyn mukaiset neuvottelut henkilöstön kanssa ennen asian lopullista kohtien 1-5 ratkaisemista ( Peruste: Yleissopimus yhteistoimintamenettelystä 3 1 kohta) Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Perusturva ltk 49 Yhteistoimintamenettelyn tiedotustilaisuudet/neuvottelut järjestetty seuraavasti: - Päivähoidon tulosalueen henkilöstölle tiedotustilaisuus 21.3.2007 - Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti/neuvottelu 26.3.2007 - Kultaniityn päiväkoti/neuvottelu 26.3.2007 - Saukon päiväkoti/neuvottelu 28.3.2007 - Päiväkodin johtaja Leena Kivelä/neuvottelu 28.3.2007 - Päivähoidon esimies Tuija Pajunen ja päiväkodin johtaja Tiina Ruppa/neuvottelu 24.4.2007 Neuvotteluasiakirjat ovat nähtävissä lautakunnan kokouksessa. Yhteistoimintamenettelyn mukaisesti asiat viedään edelleen yhteistoimintaryhmän käsittelyyn, joka pidetään 11.5.2007. Perusturvalautakunnan 1.3.2007 käsittelyn jälkeen päivähoidon tulosalueella Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu

KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta 3.5.2007 96. Perusturva ltk 49 on tapahtunut merkittävä muutos lasten päivähoidon palvelujen kysynnän kasvun johdosta. Lasten päivähoidon haku on päättynyt 9.3.2007 ja päivähoidon paikat eivät riitä vastaamaan kysyntää. Asian johdosta on ryhdytty valmistelemaan ryhmäperhepäiväkotien määräaikaisia perustamisia ajalle 1.8.2007 31.7.2008 Koskentörmän kiinteistöön ja Horkan kylätuvalle: Arvioidut kustannukset ajalle 1.8.-31.12.2007 ovat seuraavat: Koskentörmän 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti 55.420 euroa ja Horkan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti 54.920 euroa. Korpilahden teknisen toimi ja Jyväskylän tilapalvelu yhteistyössä käynnistävät 8.5.2007 pidettävällä kokouksella päivähoidon kanssa selvitystyön päivähoidon tilatarpeista. Uusien/saneerattavien päiväkotilojen saaminen ei ole realistista 1.1.2008 mennessä, joten tilapäisesti joudutaan toimimaan siten, että ryhmäperhepäiväkotitoimintaa laajennetaan edelleen kysyntää vastaavasti. Korpilahden kunnan sivistyslautakunta on käsittelyt kokouksissaan 27.3.2007 ( 8), 27.3.2007 ( 15) ja 17.4. ( 34) kunnan esiopetuksen järjestämistä. Lautakunnan 17.4.2007 (34) tekemän päätöksen mukaan esiopetusta järjestetään lukuvuonna 2007-2008 osalta seuraavasti: kouluilla järjestetään esiopetusta. Oman esiopetusryhmän perustamisen edellytyksenä on viiden esioppilaan ryhmä. Mikäli omaa ryhmää ei synny sijoitetaan esioppilaat 1.-2.luokkiin tai vaihtoehtoisesti Martti Korpilahden koulun esikouluryhmään riippuen kyläkoulujen alkuopetuksen oppilasmääristä. Sijoituspäätöksen tekee sivistysosaston osastopäällikkö yhteistyössä koulujen kanssa. Lisäksi esitetään perusturvalautakunnalle, että lukuvuonna 2007-08 Tikkala-Ylä-Muuratjärvi- Saukkola-Sarvenperä-alueen esiopetus annetaan edelleen Saukon päiväkodissa perusturvalautakunnan alaisuudessa. Perusteluina esiopetuksen määrä ja Tikkalan kouluhanke. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset kohtien 1-6 pohjalta seuraavasti: 1. hallinnointi organisoidaan uudelleen siten, että: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä osalta entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta - voimaan 1.8.2007 alkaen

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta 3.5.2007 97. Perusturva ltk 49 2. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset siten, että - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkaluku 21) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. - voimaan 1.8.2007 alkaen 3. tehdään seuraavat henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä annetun lain 1255/2006 velvoitteen täyttämiseksi.(kelpoisuus: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain 272/2005, 9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan yksi lastentarhanopettajan työsuhde ( kelpoisuus L 272/2005, 7 ), 4 lastenhoitajan työsuhdetta (kelpoisuus: L 272/2005, 8 ). - Henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. Niille vakituisille työntekijöille, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksella - voimaan 1.8.2007 alkaen 4. tehdään muut päivähoitoon liittyvät toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa erilaisin ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan jatkossa koko päivähoidon tulosalueella - sivistystoimen vastuulle esitetään siirrettäväksi ei päivähoitoa tarvitsevien lasten esiopetus sivistyslautakunnan 17.4.2007 tekemän päätöksen 34 :n mukaisesti - voimaan 1.8.2007 alkaen 5. päätetään Horkan ja Koskentörmän 12-paikkaisten ryhmäperhepäiväkotien määräaikaisesta perustamisesta ja talousarviotarkistuksesta erikseen pykälien 50 ja 51 kohdalla 6. valtuutetaan tulosalueen esimiehen nimeämään päiväkoteihin varajohtajan esimiehen ollessa estynyt tai esteellisenä toimintakausittain Varajohtajan toimenkuva ja tehtävät vahvistetaan toimintakauden alkuun mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta 3.5.2007 98. RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN HORKKAAN 1.8.2007 ALKAEN MÄÄRÄAIKAISESTI Perusturva ltk 50 Päivähoidon hakuaikana 19.2.-9.3.2007 toimitettiin 20 päivähoito- ja esiopetushakemusta, joissa vanhemmat toivoivat päivähoidon ja esiopetuksen järjestämistä Horkan tai Saakosken alueella. Alueella toimii yksi perhepäivähoitaja, jonka ryhmään voidaan sijoittaa 4 lasta. Hoitaja tulee jäämään lähivuosina eläkkeelle. Muille alueille päivähoitohakemuksia on toimitettu 24.4. mennessä siten, että Kultaniityn ja Saukon päiväkotien, ryhmäperhepäiväkotien ja perhepäivähoitajien paikat ovat laskennallisesti täynnä, ja vailla tulevaa sijoituspaikkaa on 10 lasta. entisiin kokemuksiin perustuen on myös varmaa, että päivähoitoon ja esiopetukseen tulee vielä lisää hakemuksia ennen 1.8.2007 alkavan toimintakauden alkua (liite nro 9). Koska päivähoitoon ja esiopetukseen on tullut hakemuksia reilusti enemmän kuin on paikkoja, täytyy tilanne ratkaista kehittämällä uusia ratkaisuja. Eteläisen alueen tilannetta on selvitetty yhdessä sivistystoimen kanssa. Sivistyslautakunta on päättänyt järjestää toimintakaudella 2007-2008 Saalahden koululla esiopetusta sekä yhteistyössä päivähoidon kanssa myös esioppilaiden osapäivähoitoa (Siv.ltk 27.3.2007 15). Saalahden koulun esiopetusryhmään on tulossa 8 lasta. Tämän lisäksi on selvitetty teknisen toimen kanssa mahdollisuutta perustaa Horkan lakkautetun koulun yhteydessä olevaan kylätupaan määräaikaisena 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti 1.8.2007-31.7.2008 väliseksi ajaksi. Kokeiluaikana kerätään kokemuksia ratkaisun toimivuudesta sekä alueen päivähoidon tarpeesta tulevaisuudessa. Ryhmäperhepäiväkotiin tarvitaan 3 perhepäivähoitajaa, joiden kelpoisuusehdot määräytyvät lasten päivähoidosta annetun lain ja asetuksen (L 19.1.1973/36 ja A 16.3.1973/230) sekä sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (29.4.2005/272) perusteella. Alustavan suunnitelman mukaan yksi työntekijöistä on Saakoskella nyt työskentelevä perhepäivähoitaja jonka lisäksi tarvitaan palkkauslupa kahdelle työntekijälle joko suoraan uuteen perustettavaan ryhmäperhepäiväkotiin tai mahdollisen työkierron tuloksena vapautuvaan paikkaan. Vuoden 2007 talousarviossa ei ole varauduttu ko. yksikön perustamiseen, koska alueen päivähoidon kysynnän suuri lisääntyminen ei ollut

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta 3.5.2007 99. Perusturva ltk 50 ennakoitavissa. Talousarvioon tarvitaan 1.8.-31.12.2007 yht. 54.920 euron suuruinen lisämääräraha Horkan ryhmäperhepäiväkodin perustamista varten (liite nro 10). Lisätietoja: Tuija Pajunen, puh. 014-647216 Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. perustetaan Horkan 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle 1.8.2007 31.7.2008 2. pyydetään kunnanhallitukselta lupaa palkata 3 perhepäivähoitajan määräaikaista työsuhdetta ajalle 1.8.2007-31.7.2008. Kelpoisuusvaatimukset määräytyvät L 29.4.2005/272 perusteella 3. talousarvioon vuodelle 2007 tarvitaan Horkan perhepäiväkodin määräaikaista perustamista varten 54.920 euron lisätalousmääräraha. Talousarviossa 2007 ei ko. yksikön perustamista varten ole varattu määrärahaa Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta 3.5.2007 100. RYHMÄPERHEPÄIVÄKODIN PERUSTAMINEN KOSKENTÖRMÄÄN 1.8.2007 ALKAEN MÄÄRÄAIKAISESTI Perusturva ltk 51 Päivähoidon hakuaikana 19.2.-9.3.2007 ja sen jälkeen edelleen 24.4.2007 mennessä on toimitettu päivähoitohakemuksia siten, että Kultaniityn ja Saukon päiväkotien, ryhmäperhepäiväkotien ja perhepäivähoitajien paikat ovat laskennallisesti täynnä, ja vailla tulevaa sijoituspaikkaa on 10 lasta. Eteläisen Korpilahden alueelta on toimitettu 20 päivähoitohakemusta, joiden edellyttämiä ratkaisuja käsitellään erikseen. Entisiin kokemuksiin perustuen on myös varmaa, että päivähoitoon ja esiopetukseen tulee vielä lisää hakemuksia ennen 1.8.2007 alkavan toimintakauden alkua (liite 9). Koska päivähoitoon ja esiopetukseen on tullut hakemuksia reilusti enemmän kuin on paikkoja, täytyy tilanne ratkaista kehittämällä uusia ratkaisuja huomioiden myös erityispäivähoidon tarpeet. Tilannetta on selvitetty yhteistyössä sivistystoimen kanssa, ja sivistyslautakunta on päättänyt järjestää toimintakaudella 2007-2008 esiopetusta kirkonkylän koulukeskuksessa niille esioppilaille, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa (Siv.ltk 27.3.2007 15). Ryhmään on tulossa 14 lasta. Tämän lisäksi on selvitetty teknisen toimen kanssa mahdollisuutta perustaa Koskentörmän kiinteistöön määräaikaisena 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti 1.8.2007-31.7.2008 väliseksi ajaksi. Määräaikaisuuden perusteena on vireillä oleva tilaselvitys, jossa selvitetään mahdollisuutta löytää tila uudelle päiväkodille. Mikäli tila löytyy on tavoitteena yhdistää ryhmäperhepäiväkotien toiminta ja muuttaa se päiväkotitoiminnaksi. Ryhmäperhepäiväkotiin tarvitaan 3 perhepäivähoitajaa, joiden kelpoisuusehdot määräytyvät lasten päivähoidosta annetun lain ja asetuksen (L 19.1.1973/36 ja A 16.3.1973/230) sekä sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (29.4.2005/272) perusteella. Tätä varten tarvitaan palkkauslupa kolmelle työntekijälle joko suoraan uuteen perustettavaan ryhmäperhepäiväkotiin tai mahdollisen työkierron tuloksena vapautuviin paikkoihin. Vuoden 2007 talousarviossa ei ole varauduttu ko. yksikön perustamiseen, koska kuluvan vuoden talousarviota laadittaessa ei ollut tietoa kotona hoitavien perhepäivähoitajien paikkojen vähenemisestä. Tilalle ei ole löytynyt uusia omassa kodissaan työskenteleviä perhepäivähoitajia. Kultaniityn päiväkotiin vapautuu kokopäiväpaikkoja pelkän esiopetuksen siirtyessä sivistystoimelle, mutta päivähoidon kysynnän ja erityispäivähoidon tarpeen lisääntyessä kokonaishoitopaikkatarve ei vähene. Talousarvioon tarvitaan 1.8.-31.12.2007 yht. 55.420 euron suuruinen

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu KORPILAHDENKUNTA Perusturvalautakunta 3.5.2007 101. Perusturva ltk 51 lisämääräraha Koskentörmän ryhmäperhepäiväkodin perustamista varten liite 11). Lisätietoja: Tuija Pajunen, puh. 014-647216 Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että 1. perustetaan Koskentörmän 12-paikkainen ryhmäperhepäiväkoti ajalle 1.8.2007 31.7.2008 2. pyydetään kunnanhallitukselta lupaa palkata 3 perhepäivähoitajan määräaikaista työsuhdetta ajalle 1.8.2007-31.7.2008. Kelpoisuusvaatimukset määräytyvät L 29.4.2005/272 perusteella 3. talousarvioon 2007 tarvitaan Koskentörmän perhepäiväkodin määräaikaista perustamista varten 55.420 euron lisätalousmääräraha. Talousarviossa 2007 ei ko. yksikön perustamista varten ole varattu määrärahaa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 03.05.2007 102. ILMOITUS YKSITYISESTÄ SOSIAALIPALVELUTOIMINNASTA / SARI JOHANNA LEHTONEN Perusturva.ltk 52 Toiminnanjohtaja Sari Johanna Lehtonen on tehnyt Korpilahden perusturvalautakunnalle yksityisestä sosiaalipalvelujen valvonnasta annetun lain 603/1996, 6 :n mukaisen ilmoituksen ryhtyä tuottamaan yksityisiä sosiaalipalveluja Korpilahden kunnan alueella. Ilmoitus on saapunut Korpilahden sosiaalitoimistoon 27.3.2007. (L Yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta laki 603/1996, A1208/1996 ) Lakia sovelletaan sellaisiin yksityisiin sosiaalipalveluihin, joita palvelujen tuottaja antaa korvausta vastaan liike- tai ammattitoimintaa harjoittamalla. Toiminta, jossa jatkuvasti ammatti- tai liiketoimintaa harjoittamalla annetaan ympärivuorokautisia sosiaalipalveluja, edellyttää lääninhallituksen lupaa. Lupa on hankittava ennen toiminnan aloittamista ja olennaista muuttamista. Jos toiminta ei ole ympärivuorokautista, toiminnan aloittaminen, olennainen muuttaminen ja lopettaminen vaatii ainoastaan ilmoitusta sille kunnalle, jossa palveluja annetaan (603/1996, :t 5-6 ) Toimintasuunnitelman ja siihen pyydetyn tarkennuksen mukaan Sari Johanna Lehtosen yrityksen toiminimi on Tuettu Vapaa-aika Extraavustaja Sari. Yrityksen toimialue käsittää Jyväskylän kaupungin, Jämsän kaupungin, Jyväskylän maalaiskunnan, Muuramen, Laukaan, Korpilahden kunnat. Yritys työllistää tällä hetkellä yrittäjän itsensä ja hänellä on mm. sosiaali- ja terveydenalan ammattikorkeakoulututkinto (sosionomi/amk), lähihoitajan tutkinto sekä yrittäjän ammattitutkinto. Yrityksen toimintaajatus on tarjota extra-avustajan toimintapalveluita eri tavoin vammaisille henkilöille, vanhuksille ja muille, jotka tarvitsevat tukea arjessa. Tarvittavan tuen määrä ja laatu lähtee tuettavan henkilön omista tarpeista. Työote on kuntouttavaa ja omaehtoista selviytymistä tukevaa toimintaa arjessa. Toiminnan tavoitteena on mm. lisätä tukea tarvitsevien henkilöiden hyvinvointia ja elämänlaatua sekä tukea heitä ylläpitämään ja luomaan uusia sosiaalisia suhteita. ja ovat yksilöllisiä ja asiakaslähtöisiä. Palvelujen tuottajan yhteystiedot: Tuettu vapaa-aika Extra-avustaja Sari (sähköpostiosoite: www.extra-avustaja.fi., puhelin 0400-547187, fax 014 811222) Hakemusasiakirjat nähtävänä kokouksessa. Lisätietoja: Risto Toivainen, p. 014-647211

KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 03.05.2007 103. Perusturva ltk 52 Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää: 1. merkitä hyväksyttynä Sari Johanna Lehtosen 24.3.2007 allekirjoittaman yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajailmoituksen tiedoksi. 2. toimittaa ko. ilmoituksen tiedoksi edelleen Länsi-Suomen Lääninhallituksen sosiaali- ja terveysosastolle Jyväskylään rekisterin ylläpitoa varten Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 03.05.2007 104. SOSIAALIASIAMIEHEN KERTOMUS VUODELTA 2006 Perusturva ltk 53 Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista ( 812/2000 ) tuli voimaan 1.1.2001 alkaen ja velvoitti kuntia järjestämään sosiaaliasiamiespalvelut. Korpilahden kunnan sosiaaliasiamiespalvelut on ostettu vuoden 1.1. 2004 alkaen seutukunnallisesti Keski-Suomen Osaamiskeskukselta. Asiakaslain ( 812/2000 ) mukaan sosiaaliasiamiehen tehtävänä on mm. neuvoa asiakkaita asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avustaa asiakasta muistutusten teossa, tiedottaa asiakkaan oikeuksista, toimia muutoinkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi sekä seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle. Sosiaaliasiamies Eija Hiekka / Keski-Suomen sosiaalialan osaamiskeskuksesta on laatinut Sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2005. Selvitys koskee neljäätoista keskisuomalaista kuntaa. Selvitys sisältää yleisen osan sekä kuntakohtaisen selvityksen erilaisista yhteydenotoista/toimenpiteistä, että ongelmakohdista (liite 12 ). Korpilahden osalta kertomuksessa 2006 todetaan, että Korpilahdelta vuonna 2006 sosiaaliasiamieheen otettiin yhteyttä 16 (11) kertaa. Neuvonta oli kyseessä kuusi kertaa ja toimeentulotukea ja kehitysvammahuoltoa koskevia yhteydenottoja tuli kolme kumpaakin. Vammaispalvelua ja vanhustenhuoltoa selvitettiin kaksi kertaa. Edellä mainituissa kuudessa yhteydenotossa oli kyse vammaisen tai vanhuksen omaishoidosta, joko päätöksen viipymisestä, hylkäävästä päätöksestä tai liian alhaiseksi koetusta tuesta. Asiakkailta tuli palautetta nopeasta toimeentulokäsittelystä, mutta matala tukitaso aiheutti ongelmia. Kuntakyselyn mukaan Korpilahdella varattiin vuonna 2006 varsinaiseen toimeentulotukeen 285 000. Ehkäisevään tukeen varattiin 8 800 ja sitä myönnettiin 8158, mikä on 3,2% varsinaisesta tuesta. Sosiaalihuoltoon varattiin 7 910 300, siihen käytettiin 7 690 459 ja vuotta 2007 varten varattiin 8 228 543. Kunnanhallitus, - valtuusto sekä lautakunta alensivat määrärahaa. Omaishoidon tukea haki 44 ja sai 28, joista viisi hoitajaa piti lakisääteiset vapaansa. Asiakaslain mukaisia muistutuksia ei tehty eikä lääninhallitukseen kanneltu kunnan toimista. Viranhaltijapäätöksistä lautakuntaan päätyi selvästi edellisvuotta enemmän oikaisuvaatimuksia, 23 kpl (6).

KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 03.05.2007 105. Perusturva ltk 53 Oikaisuvaatimuksista kolme koski toimeentulotukea ja vammaispalvelua, loput 17 muita asioita, ilmeisesti enimmäkseen omaishoitoa. Luottamushenkilöt eivät muuttaneet yhtään päätöstä ja hallinto-oikeuteen lähti yksi valitus (6). Hallinto-oikeudesta palautui vuoden aikana yksi hyväksytty valitus. Lisätietoja: Risto Toivainen, p. 014-647211 Ehdotus: Perusturvakunta päättää: 1.merkitä Sosiaaliasiamiehen selvityksen vuodelta 2006 (liite nro 12) tiedoksi 2. toimittaa em. kertomuksen edelleen kunnanhallitukselle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 03.05.2007 106. SOSIAALIJOHTAJAN PÄÄTÖKSIÄ Perusturva ltk 54 Perusturvalautakunnalle on toimitettu viranhaltijapäätökset :t 14-25 ajalta 2.3.-20.4.2007 tiedoksi seuraavasti: Päätösnro Henkilön nimi Asia 14 Siekkinen Jaana Virkavapaus 26.2.-1.3.2007 15 Keränen Anneli Virkavapaus 23.2.2007 16 Pajunen Tuija Virkavapaus 2.3.2-2007 17 Pietiläinen Tarja Virkavapaus 4.6-8.6.2007 18 Pietiläinen Tarja Virkavapaus 30.7.-3.8.2007 19 Pietiläinen Tarja Virkavapaus 2.7.-27.7.2007 20 Pekkarinen Seija Virkavapaus 30.3.2007 21 Pekkarinen Seija Virkavapaus 23.4.-24.4.2007 22 Veijalainen Reijo Virkavapaus 19.3.-21.3.2007 23 Pietiläinen Tarja Virkavapaus 30.4 ja 18.5.2007 24 Pajunen Tuija Virkavapaus 30.4.2007 25 Ruuska Esa Virkavapaus 27.3.2007 Lisätietoja: Risto Toivainen puh. 014-647211 Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää merkitä sosiaalijohtajan viranhaltijapäätökset :t 14-25 ajalta 2.3.-20.4.2007 tiedoksi Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 03.05.2007 107. TIEDOKSI SAATETTAVAT Perusturva ltk 55 Kirjeet: Korpilahden kunnan Tähtirinteen asukkaat ovat osoittaneen kirjelmän Korpilahden perusturvalautakunnalle seuraavasti: KESKUSTELUN AVAUS TÄHTIRINTEEN ALUEEN KASVAVASTA PÄIVÄHOITOTARPEESTA Tähtirinteen alue kasvaa tällä hetkellä erittäin voimakkaasti. Alueelle on kaavoitettu 58 tonttia omakotitaloille ja näistä jo 51 on myyty. Lisäksi Tähtirinteelle nousee seitsemän asunnon rivitalo. Alueelle suunniteltujen talojen valmistuttua Tähtirinteellä on 65 erillistä perheasuntoa. Tilastokeskuksen 22.1.2007 päivitetyn taulukon (Lapset ja perheet lasten määrän mukaan, 2005) mukaan suomalaisissa perheissä on keskimäärin 1.834 lasta. Tällä perusteella Tähtirinteen alueelle on odotettavissa 119 lasta alueen valmistuttua. Vuoden 2007 alussa Tähtirinteellä oli valmiina 23 omakotitaloa, joissa asuu 29 leikki- ja kouluikäistä lasta. Alueelle on kaavoitettu päiväkotitontti (liite 13), jonka käyttöönotto näyttää ajankohtaiselta. Nykyinenkin lapsiluku riittäisi perusteeksi alueen oman päiväkodin rakentamiselle, mutta Tilastokeskuksen ennusteen mukaan alueella asuvien lasten määrä tulee kasvamaan merkittävästi seuraavien vuosien aikana. Haluamme tuoda esille Tähtirinteen alueen kasvavan lapsilukumäärän ja päivähoitotarpeen lisääntymisen kunnallisen päätöksen teon perustaksi. Allekirjoittaneiden vanhempien (liite nähtävänä kokouksessa) lisäksi alueella asuu nuoria pareja, joille on odotettavissa lähitulevaisuudessa perhelisäystä. Toivomme teiltä viisaita ja kauaskantoisia ratkaisuja suunnitellessanne aleemme lasten päivähoitoa ja päättäessänne heidän hyvinvoinnistaan Korpilahden kunnan Tähtirinteen asukkaat Tiedoksi: Tekninen toimi Lisätietoja: Risto Toivainen, puh. 014-647211

KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 03.05.2007 108. Ehdotus: Perusturvalautakunta : 1. merkitsee Korpilahden kunnan Tähtirinteen asukkaiden allekirjoittaman kirjeen tiedoksi liitteineen. Asiakastyytväsyyskysely: PÄIVÄHOIDON ASIAKASKYSELY KEVÄÄLLÄ 2007 Koko päivähoidossa ja esiopetuksessa tehtiin sekä vanhemmille että lapsille asiakastyytyväisyyskysely 19.2-9.3.2007. Päivähoidon laadun kehittämiseen liittyy olennaisesti asiakkailta saatu palaute. Vanhemmat ja lapset antavat palautetta päivittäisissä kohtaamisissa sekä kasvatuskeskusteluissa 1-2 kertaa vuodessa. Lisäksi kokoamme palautetta kirjallisessa muodossa asiakaskyselynä, joka tehdään joka toinen vuosi. Kysely toteutetaan yhtä aikaa päivähoitoon hakemisen ja esiopetukseen ilmoittautumisen yhteydessä. Kysely tavoittaa kaikki päivähoidon ja esiopetuksen vanhemmat ja lapset. Vanhempien vastausprosentti koko päivähoidossa oli 73%. Lasten vastaava luku oli 63,5%. Vanhemmat antavat päivähoidolle kouluarvosanan 9.2 (keskiarvo). Eri yksiköiden arvosanat vaihtelevat 8.8 9.8 välillä. Tämä kertoo siitä, että laatu on kiitettävää tasoa kaikissa päivähoitoyksiköissä. Vastausten perusteella saimme arvokasta palautetta, jonka perusteella kehitämme toimintaa eri yksiköissä yhdessä henkilöstön kanssa pohtien. Myös vanhemmille tiedotetaan asiakaskyselyn tuloksista ja kehittämiskohteista ja toimista eri päivähoitoyksiköissä. Tarkemmat yhteenvedot yksiköittäin liitteenä nro 14. Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee päivähoidon asiakaskyselyn keväällä 2007 liitteineen tiedoksi Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.