KORPILAHDEN KUNTA Perusturvalautakunta 3/2007

Transkriptio

1 KORPILAHDEN KUNTA 3/2007 PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÖYTÄKIRJA Kokousaika Torstaina klo Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Liite JOHTAMISRAKENNEMUUTOS PÄIVÄHOITO 40 OPPISOPIMUSOPISKELIJA - PÄIVÄHOITO 41 IRTISANOUTUMINEN RAILI VAARULA 42 PERUSHOITAJAN TYÖSUHTEEN SIIRTO 43 KAHDEN PERUSHOITAJAN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMINEN 44 ENIMMÄISASUMISMENOT- TOIMEENTULOTUKI ALUSTAVA TALOUSARVION TOTEUTUMINEN SOSKES-HANKE JATKO SOSIAALIJOHTAJAN PÄÄTÖKSIÄ 48 OIKAISUVAATIMUS Pöytäkirjan Sosiaalitoimistossa toimiston aukioloaikana nähtävänäpito hallintoasioiden osalta Puheenjohtaja Matti Kekäläinen Perusturvalautakunnan kokous suljettu Kokouksen jälkeen päätöksistä tiedottaa Sosiaalijohtaja Risto Toivainen

2 KORPILAHDENKUNTA LASTEN PÄIVÄHOIDON TULOSALUEEN PALVELU-JOHTAMISRAKENNEMUUTOS ALKAEN Perusturva ltk 39 on talousarviokokouksessaan ( 122) päättänyt, että toukokuun loppuun mennessä selvitetään päivähoidon kokonaisuuden hoitaminen (kuten esiopetus/yksityisen hoidontuki/ryhmäperhepäivähoito/erityispäivähoito, toimitilat, hallinnointi). on alustavasti keskustellut valmistelupohjasta lautakunnan kokouksessa , jossa on ollut lisäksi mukana päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen. Rakennemuutosvalmistelu on ajankohtainen, koska Korpilahden kunnanvaltuusto ja Jyväskylän kaupunginvaltuusto ovat tehneet yhteneväiset päätökset kuntaliitoksesta alkaen. Valmistelu päivähoidon hallintomallin niveltämisestä Jyväskylän mallin kanssa on käynnistetty yhteisneuvotteluissa Jyväskylän kaupungin päivähoidon tulosalueen kanssa ja jossa on ollut mukana päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen. Valmistelu on käynnistetty Korpilahden kunnan päivähoidossa pidetyssä kokouksessa, jossa on ollut mukana päivähoidon esimies Tuija Pajunen, päiväkodin johtaja Tiina Ruppa ja sosiaalijohtaja Risto Toivainen. Päiväkodin johtaja Leena Kivelä oli estynyt osallistumaan suunnittelukokoukseen. Em. suunnittelukokouksessa sovittiin valmisteluvaiheet seuraavasti: 1. ensimmäinen vaihe, toteuttamisaikataulu alkaen - organisaation hallinnoinnin esimieskysymys - erityispäivähoito ja erityislastentarhanopettaja - kirkonkylän esiopetus lapsille, joille ei tarvetta päivähoitoon - Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin muuttaminen päiväkodiksi 2. toinen vaihe, toteuttamisaikataulu alkaen - yksityisen hoidon tuki valmistellaan talousarvion 2008 yhteydessä - toimitilat ja mahdolliset henkilöstörakennemuutokset Toimitilojen osalta maaliskuussa 2007 käynnistyy teknisen toimen ja Jyväskylän kaupungin tilapalvelun kanssa yhteistyö Korpilahden kunnan omistamien kiinteistöjen kuntokartoituksista Haahto tilaselvitysohjelmalla. Teknisen toimen kanssa on alustavasti sovittu, että selvitetään kiireellisyysjärjestyksessä mahdollisten uusien päiväkotitilojen ja psykiatrisen palvelukodin toimitilojen vaihtoehdot. Esitys päivähoidon rakennemuutokseksi alkaen./..

3 KORPILAHDENKUNTA Perusturva ltk 39./.. Päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset: 1. Hallinnoinnin uudelleen organisointi: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä mukaisista tehtävistä entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta 2. Rakennemuutokset: a. Palveluyksikkömuutokset: - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkamäärä 21 ) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. b. Henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan alkaen. - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä lain velvoitteen täyttämiseksi (kelpoisuusehtona sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005,9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan seuraavat työsuhteet: o yksi lastentarhanopettaja (kelpoisuus 272/2005, 7 ) o 4 lastenhoitajaa (kelpoisuus: L 272/2005 8) o edellä mainitut henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. o vakituisilla työntekijöillä, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta, tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksena. o em. muutokset eivät aiheuta henkilöstölisäystä, mutta lisää palkkakustannuksia. 3. Muut toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa mm. ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään jatkossa koko päivähoidon tulosalueella mahdollisuuksien mukaan - esitetään kunnan sivistystoimelle, että esiopetus siirretään sivistystoimen vastuulle ja tiloihin niiden lasten osalta, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa - Toiminnalliset muutokset tulee saada voimaan alkaen, koska lasten päivähoitopaikat/ratkaisut/päätökset tehdään toimintakaudelle kesäkuussa 07../..

4 KORPILAHDENKUNTA Perusturva ltk 39./.. 4. Arvioidut vuosikustannukset: - Lisäkustannusvaikutukset vuositasolla kohtien 1-3 toteutuessaan ovat ta- 06 pohjalta arvioituna yhteensä euroa - Mikäli kohdat 1-3 eivät toteudu, lisäkustannusten vuositason menot ovat talousarvio-06 pohjalta arvioituna yhteensä euroa. Kustannukset muodostuvat erityislastentarhanopettajan palkkausmenoista, yhden uuden 8-paikkaisen ryhmäperhepäiväkodin vuosimenoista (sis. ja ulkoiset menot) Perustelut esitykselle: - esitys on Korpilahden talouden tervehdyttämisraportin kahden johtajan mallin mukainen sekä linjassa Jyväskylän päivähoidon tulosalueen kanssa. - erityislastentarhanopettajan lakisääteisten palvelujen saatavuus on turvattava kunnassa. Esityksen perusteena on lasten päivähoidosta annetun lain muutos 1255/2006 kunnan käytettävissä tulee olla lasten päivähoidossa esiintyvää tarvetta vastaavasti sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain (272/2005) 9 :n mukaisesti määräytyvän kelpoisuuden omaaman erityislastentarhanopettajan palveluja. - erityispäivähoidon tarve on ollut jatkuvasti kasvava ja kunnassa ei ole siihen toiminnassa varauduttu/panostettu riittävästi kunnan talousongelmista johtuen. - päivähoidon toimintojen tehostaminen. Renkituvan ryhmäperhepäiväkodin lakkauttamisen ja vastaavasti Renkituvan päiväkodin perustamisen perusteena on lasten päivähoidosta annetun asetuksen 239/1973 :n 6 ja 8 velvoitteet. Ryhmäperhepäiväkodin lain sallima lasten enimmäismäärä määräytyy em. asetuksen 8 :n mukaisesti ja se on ylitetty jo usean vuoden ajan. Päiväkotina toiminen sallii lasten päivähoidon toteuttamisen nykyisessä laajuudessa Renkituvalla. Mikäli muutosta ei toteuteta, joudutaan hoitoa saavien lasten määrää vähentämään ja vastaavasti perustamaan lisää hoitopaikkoja vastaavalle lapsimäärälle, esim. ryhmäperhepäiväkoti, ja tämä myös vastaavasti lisäisi kustannuksia. - Kultaniityn päiväkodin toiminnan tehostaminen edellyttää pelkän esiopetuksen piirissä olevien lasten esiopetuksen siirtämisen sivistystoimen vastuulle, jotta Kultaniityn päiväkodin paikat tulisivat tehokkaaseen kokopäiväkäyttöön. Renkituvan muuttaminen päiväkodiksi on välttämätön, koska se ei voi jatkossa toimia laillisesti ryhmäperhepäiväkotina suuren lapsimäärän vuoksi ( A lasten päivähoidosta 239/1973, 8 3mom.). Em. muutoksella lasten ohjeelliset päivähoitopaikat kasvavat 182 paikasta 192 paikkaan../..

5 KORPILAHDENKUNTA Perusturva ltk 39./.. Esitys päivähoidon rakennemuutokseksi alkaen, mikäli päivähoidon yksiköille saadaan toimivat toimitilat Korpilahden kunnanvaltuuston vasemmistoryhmä on tehnyt aloitteen, jossa sosiaalitoimen käytössä olevien tilojen käyttöä tulee tehostaa. Päivähoidon osalta tilojen käytön tehostaminen tarkoittaa mm., että ryhmäperhepäivähoitoa toteuttavat yksiköt (3) saatettaisiin samojen seinien sisälle ja olemassa olevaa toimintaa myös voidaan uudelleen järjestellä. Tekninen toimi yhdessä kaupungin tilapalvelun kanssa selvittävät maaliskuussa-07 alkaen kunnan omistamat kiinteistöt. Mikäli riittävän suuri, toimiva kiinteistö on keskustasta löydettävissä uudelle päiväkodille, voidaan keskustan ryhmäperhepäiväkodeista ja perustetusta Renkituvan päiväkodista luopua. Keskittämisellä päästäisiin 200 ohjeelliseen päivähoidon kokonaispaikkalukuun. Muutos ei aiheuttaisi arvion mukaan henkilöstölisäystarvetta, mutta vaatii henkilöstöltä kuitenkin sosiaalihuollon ammatillisen kelpoisuusehdon täyttymistä. Lasten päivähoidon/erityispäivähoidon tarve on kunnassa ollut jatkuvassa kasvussa, johon talousarviossa 2007 ei ole kuitenkaan riittävästi voitu varautua valtuuston antamien talousarvioraamien vuoksi. Tarpeen arvioidaan tulevina vuosina kasvavan edelleen voimakkaasti, mikäli kaavoitus toteutuu ennakkotiedon mukaisessa laajuudessa. Tämä luo tarpeita päiväkodin uudisrakentamiselle/laajennukselle. Lisäksi mm. Saakosken suunnalta on oltu yhteydessä kuntaan ryhmäperhepäiväkodin perustamiseksi Horkan koulun vapautuviin tiloihin. Päivähoidon tarve ko. alueella realisoituu kevään-07 kuluessa, kun päivähoitohakemukset ovat saapuneet kunnan päivähoidosta vastaaville henkilöille. Omassa kodissa tapahtuva perhepäivähoito on tällä hetkellä erittäin vaikeasti toteutettavissa, koska uusia perhepäivähoitajia hakuilmoituksesta huolimatta ei löytynyt. Pohjoisen Korpilahden alueelle suunnitteilla oleva koulun-päiväkodinvanhusten palvelupisteen käsittävän monitoimikeskuksen suunnittelu on etenemässä ja toteutuessaan ratkaisee pitkälti ko. alueen päivähoitotarpeen. Liite nro 6; päivähoidon organisointimallit (nykyinen malli, vaihe yksi malli, vaihe kaksi malli) Liite nro 7 ; organisoinnista johtuva vuosimenoarvio Lisätietoja: Tuija Pajunen puh , Risto Toivainen puh Ehdotus: Käytiin laaja keskustelu päivähoidon rakennemuutoksesta../..

6 KORPILAHDENKUNTA Perusturva ltk 39./.. päättää valmistella kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että päivähoidon tulosalueella tehdään seuraavat muutokset kohtien 1-7 pohjalta seuraavasti: 1 hallinnointi organisoidaan uudelleen siten, että: - päivähoidon tulosalueella on jatkossa kaksi esimiestä: päivähoidon esimies ja yksi päiväkodin johtaja - päivähoidon esimies vastaa voimassa olevan hallintosäännön mukaisista tehtävistä tulosalueen ja tulosyksikköjensä osalta entisessä laajuudessa - päiväkodin johtaja vastaa Saukon ja Kultaniityn päiväkotien johtamisesta - voimaan alkaen 2. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset siten, että - perustetaan Renkituvan päiväkoti (ohjeellinen paikkaluku 21) lakkauttamalla Renkituvan ryhmäperhepäiväkoti. Esimiehenä toimii päivähoidon esimies. - voimaan alkaen 3. tehdään seuraavat henkilöstörakennemuutokset - Kultaniityn päiväkodin johtajan virka lakkautetaan - perustetaan Kultaniityn päiväkotiin yksi erityislastentarhanopettajan työsuhde erityispäivähoidon kasvaviin tarpeisiin sekä annetun lain 1255/2006 velvoitteen täyttämiseksi.(kelpoisuus: sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun lain 272/2005, 9 ) - Renkituvan päiväkotiin perustetaan yksi lastentarhanopettajan työsuhde ( kelpoisuus L 272/2005, 7 ), 4 lastenhoitajan työsuhdetta (kelpoisuus: L 272/2005, 8 ). - Henkilöstömuutokset toteutetaan ilman vakituisen henkilöstön irtisanomisia. Niille vakituisille työntekijöille, joilla ei ole vaadittua kelpoisuutta tarjotaan mahdollisuus pätevöityä oppisopimuskoulutuksella - voimaan alkaen 4. tehdään muut päivähoitoon liittyvät toiminnalliset muutokset siten, että - Kultaniityn päiväkotiin keskitetään edelleen erityispäivähoitoa ja tehostetaan samalla olemassa olevaa toimintaa erilaisin ryhmäjärjestelyin. Erityislastentarhanopettajan työpanosta hyödynnetään mahdollisuuksien mukaan jatkossa koko päivähoidon tulosalueella - sivistystoimen vastuulle esitetään siirrettäväksi esiopetus niiden lasten osalta, jotka eivät tarvitse esiopetuksen lisäksi päivähoitoa - voimaan alkaen 5. tehdään talousarvioon -07 seuraava talousarviotarkistus -

7 KORPILAHDENKUNTA b. Perusturva ltk 39./.. - lisäkustannukset kohtien 1-4 toteutuessa ovat yhteensä arviolta euroa (pohjana Ta-06) - mikäli kohdat 1-4 eivät toteudu, lisäkustannukset ovat yhteensä arviolta euroa. Kustannukset muodostuvat perustettavan erityislastentarhanopettajan työsuhteen palkkausmenoista sekä yhden uuden 8-paikkaisen ryhmäperhepäiväkodin menoista (pohjana Ta-06) 6. tehdään rakenteelliset palveluyksikkömuutokset alkaen seuraavasti - lakkautetaan Renkituvan päiväkoti sekä kaksi ryhmäperhepäiväkotia ja perustetaan vastaavasti uusi päiväkotiyksikkö. Lakkauttamisen ja perustamisen edellytyksenä on, että kunnan tekninen toimi pystyy osoittamaan uudelle päiväkodille riittävän suuret kustannustehokkaat tilat 7. käynnistetään yhteistoimintamenettelyn mukaiset neuvottelut henkilöstön kanssa ennen asian lopullista kohtien 1-5 ratkaisemista ( Peruste: Yleissopimus yhteistoimintamenettelystä 3 1 kohta) Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti

8 KORPILAHDENKUNTA OPPISOPIMUSOPISKELIJAN PALKKAAMINEN PÄIVÄHOITOON Perusturva ltk 40 Päivähoidon tulosalueen esimies Tuija Pajunen ja hänen varamiehensä, päiväkodin johtaja Tiina Ruppa ovat esittäneet Korpilahden perusturvalautakunnalle seuraavaa: Pyydämme perusturvalautakunnalta lupaa palkata lähihoitajaksi opiskelevaksi haluavan henkilön oppisopimuksella määräaikaiseen työsuhteeseen lasten päivähoidon tulosalueelle ajalle (noin 2,5 vuotta). Oppisopimusajalta kustannukset ja korvaukset työnantajalle ovat seuraavat: - palkkaus lähihoitajan peruspalkka ( 5% koulutus puuttuu) n. 1480e/kk sekä sosiaalivakuutusmaksut n.450e / kk. Palkkausmenot yhteensä noin 1930,-/kk. - työvoimahallinnon tuki 514 e-/kk ja oppisopimustoimiston koulutuskorvaus 180 e/kk koko koulutusajalta (tuet yhteensä 694 e-/kk). - nettopalkkamenot 1236e/kk (vuosimeno e) - Lähiopintojaksoilta (teoriapäivät) ei makseta palkkaa. Perustelut: lähihoitajaopiskelijalle on tarvetta koko päivähoidon tulosalueella. Tarkoituksena on käyttää opiskelijaa joustavasti eri toimipisteissä (Saukon ja Kultaniityn päiväkodit, Tiitunmutkan, Metsäpuron ja Renkituvan ryhmäperhepäiväkodit) tarpeen mukaan, mm. sairas/vuosilomasijaisena. Tätä kautta syntyy säästöä mm. sairas- ja vuosilomasijaisten palkkaamiskustannuksissa. Varatut sijaismäärärahat ko. toimintoihin ovat pienet ja tarve kuitenkin jatkuva. Lasten päivähoidon tarve kunnan alueella on ollut vuoden 2007 alusta alkaen ennakoitua suurempaa, jota ei talousarvio-07 laadittaessa ole osattu arvioida. Oppisopimuskoulutusopiskelijat ovat kunnan talouden ja henkilöstön saatavuuden kannalta toiminnallisesti/taloudellisesti edullinen vaihtoehto palkata sijaistarvetta täydentävää työvoimaa. Palkatessaan oppisopimuskoulutukseen motivoituneen työttömän/pitkäaikaistyöttömän henkilön, kunta voi säästää myös toimeentulotukimenoissa. Lasten päivähoidon henkilöstö on naisvaltainen ja soveltuvien miespuolisten henkilöiden hakeutuminen alalle on erittäin suotavaa lasten kasvatustyössä../..

9 KORPILAHDENKUNTA Perusturva ltk 40./.. Ehdotus: päättää: 1. pyytää kunnanhallitukselta oikeutta palkata päivähoidon tulosalueelle yksi henkilö oppisopimuskoulutukseen ajalle palkkaukseen käytetään päivähoidon sijaismäärärahoja. Lähiopintoviikoilta ei makseta oppisopimuskoulutuksessa olevalle palkkaa. 3. mikäli kunnanhallitus myöntää oikeuden palkkaamiseen (kohdat1-2), lautakunta delegoi päätöksenteon päivähoidon tulosalueen esimiehelle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 KORPILAHDENKUNTA RAILI VAARULAN IRTISANOUTUMINEN KORPIHOVIN ASUMISPALVELUYKSIKÖN PERUSHOITAJAN TOIMESTA Perusturva ltk 41 Raili Vaarula (ent. Sivonen) on ilmoittanut sanoutuvansa irti Korpihovin asumispalveluyksikön perushoitajan toimesta päivätyllä kirjelmällä seuraavasti: Korpilahden kunta/sosiaalitoimi Vanhustyönjohtaja Pirkko Soidinmäki Minulle Raili Marketta Vaarula ( ent. Sivonen s ) on myönnetty työkyvyttömyyseläke alkaen Kuntien Eläkevakuutuksen toimesta. Täten irtisanoudun perushoitajan toimestani Korpilahden kunnan pienryhmäkodilta lähtien. Raumalla Raili Vaarula Raili Vaarulan irtisanoutumisen syynä on työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyminen. Korpilahden kunnan hallintosäännön 24 :n mukaan lautakunta päättää vakinaisten viran- ja toimenhaltijoiden valinnasta niin kuin 27 :ssä on todettu lukuun ottamatta valtuuston päätösvallassa olevia johtavia virkoja sekä avoimen viran väliaikaiset hoitajat sekä yli vuoden kestävät työsopimussuhteiset. Edellä mainituille lautakunta myöntää myös eron/erottaa. Lisätietoja: Risto Toivainen Ehdotus: päättää myöntää eron Raili Vaarulalle Korpihovin asumispalveluyksikön perushoitajan toimesta alkaen kunnan hallintosäännön ( kv ) 27 :n mukaan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 KORPILAHDENKUNTA PERUSHOITAJAN TYÖSUHTEEN SIIRTO VANHUSTENHUSTENHUOLLOSSA Perusturva ltk 42 Perushoitaja Raili Vaarula on ilmoittanut sanoutuvansa irti vanhustenhuollon tehostetun asumispalveluyksikön/ Korpihovin asumispalveluyksikön perushoitajan toimesta alkaen työkyvyttömyyseläkkeelle siirtymisen johdosta. Perushoitaja Raili Vaarulan ollessa virkavapaana hänen sijaisenaan on toiminut perushoitaja Niina Jahkola vanhustenhuollon laitoshoidosta/ vanhainkoti Iltatähti alkaen. Perushoitaja Niina Jahkola toivoo siirtoa vanhainkoti Iltatähdestä Korpihovin asumispalveluyksikköön perushoitaja Raili Vaarulalta vapautuvaan työsuhteeseen. Vanhustenhuollon tulosalueen esimies Pirkko Soidinmäki esittää seuraavaa: 1. Esitän vapautuvan perushoitajan työsuhteen täyttämistä siirtona perushoitaja Niina Jahkolalla. Perushoitaja Niina Jahkolalla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005,16 :n mukainen kelpoisuus. Palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 mukaan työajan ollessa 38.25h/viikko 2. Perustelut: 2.1. Niina Jahkola on ollut Korpilahden kunnan palveluksessa perushoitajan vakituisessa työsuhteessa alkaen 2.2.Niina Jahkola toivoo siirtoa vanhustenhuollon laitoshoidosta vanhainkoti Iltatähdestä vanhustenhuollon tehostettuun asumispalveluyksikköön Korpihoviin ja esimies puoltaa siirtoa. Lisätietoja : Pirkko Soidinmäki Ehdotus: a päättää: 1.siirtää perushoitaja Niina Jahkolan tehostetun asumispalveluyksikön perushoitajan avoimeen työsuhteeseen alkaen. Perushoitaja Niina Jahkolalla on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun lain 272/2005, 16 :n mukainen vaadittu kelpoisuus. 2. Palkkaus määräytyy KVTES:n hinnoittelukohdan 03HOI040 mukaan, työajan ollessa 38.25h/viikko 3.Niina Jahkola on aikaisemmin toimittanut hyväksyttävän lääkärintodistuksen (T) terveydentilastaan työantajalle, joten uutta T- todistusta ei edellytetä toimitettavaksi työnantajalle Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 KORPILAHDENKUNTA KAHDEN PERUSHOITAJAN VAKITUISEN TYÖSUHTEEN TÄYTTÄMINEN KORPILAHDEN KUNNAN VANHUSTENHUOLLOSSA Perusturva ltk 43 Vanhustyön johtaja Pirkko Soidinmäki esittää perusturvalautakunnalle, että 1. vanhustenhuollossa täytetään kaksi ( 2 ) perushoitajan vakituista työsuhdetta, koska perushoitajien kaksi (2) vakituista työsuhdetta ovat vapautuneet/vapautuvat vanhainkoti Iltatähdessä seuraavasti: ja em. työsuhteet täytettäisiin toistaiseksi. Hakumenettely tapahtuisi kunnan sisäisenä hakuna. Perusteluna, että mm. vanhainkoti Iltatähdessä on lähihoitajia, jotka ovat toimineet sijaisina jo useita vuosia yhtäjaksoisesti. 3. vanhainkodin hoitohenkilöstömäärä on yhteensä 26, joka laatusuositusten mukaan minimi, kun otetaan huomioon asukkaiden hoitoisuus (lähes kaikki dementikkoja, yli puolet asukkaista on vuodepotilaita). Em. johdosta hoitohenkilöstö määrää ei voida vähentää. Kunnan hallintosäännön (kv ) 24 mukaan perusturvalautakunta päättää vakinaisten viran- ja toimenhaltijoiden valinnasta niin kuin 27 :ssä on todettu Em. täyttöasiasta on neuvoteltu Jyväskylän kaupungin vanhustenhuollon tulosalueen esimiehen Sirkka Karhulan kanssa ja hänellä ei ole asian suhteen huomauttamista. Lisätietoja: Pirkko Soidinmäki, p , Risto Toivainen, p Ehdotus: päättää: 1. pyytää kunnanhallitukselta kahden perushoitajan työsuhteen täyttämislupaa toistaiseksi 2. että, em. työsuhteet julistetaan haettavaksi sisäisenä hakuna, mikäli kunnanhallitus antaa täyttöluvan 3. palkkausperuste KVTES:n mukaan (hinnoittelukohta 03HOI040), työaika 38,25h/viikko. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 KORPILAHDENKUNTA TOIMEENTULOTUKILASKELMASSA HYVÄKSYTTÄVÄT OHJEELLISET ENIMMÄISASUMISMENOT ALKAEN Perusturva ltk 44 Toimeentulotukilain määrittely ja rahoitus muuttivat alkaen. Toimeentulotuen perusfunktio toimeentulotuen viimesijaisena etuutena ei muuttunut. Toimeentulotuki on edelleen laissa määriteltyjen menojen ja käytettävissä olevien tulojen ja varojen erotus. Uuden määrittelyn vuoksi toimeentulotuen laskelma on uudistuksen jälkeen kaksiosainen. Uudistuksen myötä toimeentulotuki jaettiin perustoimentulotukeen, täydentävään toimeentulotukeen ja ehkäisevään toimeentulotukeen. Toimeentulotukilain muutoksessa (L1412/1997, A66/1998, lainmuutokset 1218/2005,64/2006) lisättiin uudet 7, 7a,7b, 7c :t. Perustoimentulotukea myönnettäessä menoina pidetään perusosaa ja muita perusmenoja. Perusosan sisältö (7a ) vastaa aikaisemman toimeentulotukilain 7 2momenttia. Muita perusmenoja ovat 7b :n mukaan: asumistukilain 6 :ssä tarkoitetut asumismenot, taloussähköstä aiheutuvat menot, kotivakuutusmaksu sekä vähäistä suuremmat terveydenhuoltomenot. Täydentävää toimeentulotukea myönnettäessä otetaan huomioon tarpeellisen suuruisina erityismenot 7c :n mukaan, joita ovat lasten päivähoitomenot; muut kuin 7b:ssä tarkoitetut asumisesta aiheutuvat menot; sekä henkilön tai perheen erityisistä tarpeista tai olosuhteista johtuvat, toimeentulon turvaamiseksi tai itsenäisen suoriutumisen edistämiseksi tarpeelliseksi harkitut menot. Toimeentulotuen perusosa käsittää (7b ) mukaan asumismenoina seuraavat: asumistukilain 6 :ssä tarkoitetut asumismenot vesi lämmityskulut asuntolainan korot yhtiövastike Sovelletaan STM: Opas 2003:10 kohta : erikseen maksettava saunamaksu, palovakuutus, tontin vuokra, kiinteistövero ja puhtaanapitokustannukset (tie- ja aurausmaksut, nuohous, jätehuolto) taloussähköstä aiheutuvat menot kotivakuutusmaksut Täydentävään toimeentulotukeen ( 7c ) otetaan huomioon tarpeelliset asumiseen liittyvät erityismenot, jotka eivät sisälly perustoimentulotuen asumismenoihin: voidaan ottaa huomioon mm. takuuvuokra, vuokraennakko, välityspalkkio, muuttoavustus./..

14 KORPILAHDENKUNTA Perusturva ltk 44./.. Toimeentulotuen myöntämisessä asumiskuluihin käytetään paikkakunnalla vallitsevaa hinta- ja kustannustasoa. Määriteltävää enimmäisasumismenojen tasoa sovelletaan mahdollisimman johdonmukaisesti kaikkiin tuen hakijoihin. Ohjeellisena enimmäisasumiskuluja esitetään korotettavaksi vuodesta 2006 elinkustannusindeksin ( 2,70%) verran pyöritettynä täyteen euroon. Korotuksen jälkeen alkaen enimmäisasumiskulut seuraavat: Taloudessa asuvien henkilöiden määrä Euroa/kk - 1 henkilön asumiskulut 435,00-2 henkilön asumiskulut 521,00-3 henkilön asumiskulut 584,00-4 henkilön asumiskulut 658,00-5 henkilön asumiskulut 701,00 - Lisähenkilöt 36,00 Lisätietoja: Risto Toivainen, p Ehdotus: päättää: 1. asumismenojen ohjeellista enimmäiseuromäärää tarkistetaan alkaen esityksen mukaisesti toistaiseksi 2. em. asumismenojen ohjeellista enimmäismääriä sovelletaan viranhaltijapäätöksissä tapauskohtaisesti harkintaa käyttäen Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

15 KORPILAHDENKUNTA VUODEN 2006 ALUSTAVA TALOUSARVION TOTEUTUMA Perusturva ltk 45 Vuoden 2006 osalta on saatu sosiaali- ja terveydenhuollon alustava talousarvion toteutuma (ajopäivämäärä /kirjanpito) perusturvalautakunnan osalta ja toteutuma on seuraavaa: TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma Toimintatuotot , Toimintakulut , Toimintakate , , josta toteuma tulosaluekohtaisesti on seuraavaa: 1. Sosiaalityön tulosalue TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma Toimintatuotot , Toimintakulut , Toimintakate , Lasten päivähoidon tulosalue TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma Toimintatuotot , Toimintakulut , Toimintakate , Vanhustenhuollon tulosalue TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma Toimintatuotot , Toimintakulut , Toimintakate , /..

16 KORPILAHDENKUNTA Perusturva ltk 45./.. 4. Kehitysvammahuollon tulosalue TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma Toimintatuotot , Toimintakulut , Toimintakate , Terveydenhuollon tulosalue (Korpilahden-Muuramen terveydenhuollon ky) TA-2006 Tarkistettu talousarvio Toteuma % Toteuma Toimintatuotot Toimintakulut , Toimintakate , Vuoden 2006 osalta todettavissa, että terveydenhuollon menot ovat olleet Korpilahden osalta ennakoitua suuremmat määrärahatarkistuksesta huolimatta ( e). Terveydenhuollon ylitys tarkistetun talousarvion jälkeen euroa. Nyt käytettävissä olevan tiedon mukaan ( ) perusturvalautakunnan koko talousarvion 06 ylittyy on ulkoisten ja sisäisten menojen osalta yhteensä euroa. Alustava tulokertymä vuodelta 2006 alittuu eurolla. Perusturvalautakunnan tulosaluetta koskeva tarkempi selvitys annetaan lopullisen tilinpäätöksen yhteydessä vuoden 2006 osalta. Oheismateriaalina jaetaan talousarvion toteutuma ajalta ja talousarvion toteutuma ajalta lautakunnan jäsenille. Ehdotus: päättää: 1. merkitä vuoden 2006 alustavan talousarviototeutuman sekä vuoden 2007 alkuvuoden toteutuman tiedoksi 2. saattaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle tiedoksi, että perusturvalautakunnan vuoden 2006 talousarvio tulee ylittymään. Täsmällinen ylitys on tiedossa, kun lopulliset tilinpäätöstiedot ovat perusturvalautakunnan käytettävissä Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

17 KORPILAHDENKUNTA SoSKes(2) - KUNNALSTEN SOSIAALIPALVELUIDEN TIETOHALLINNON KEHITTÄMINEN KESKI-SUOMESSA/JATKOSUUNNITELMAHANKE VUOSIKSI Perusturva ltk 46 Tausta Valtion talousarvioesitykseen vuodelle 2007 sisältyy 37,8 miljoonan euron suuruinen määräraha käytettäväksi kuntien ja kuntayhtymien sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden valtioavustuksiin. Aikaisempien vuosien mukaisesti määräraha suunnataan Kansallisen terveydenhuollon kehittämishankkeen, Sosiaalialan kehittämishankkeen ja Alkoholiohjelman mukaiseen kehittämistyöhön. Kehittämistyön on tuettava selvästi käynnissä olevan kunta- ja palvelurakenneuudistuksen toteuttamista. Kunta- ja palvelurakenneuudistuksessa kunnilta ja kuntayhtymiltä edellytetään perusteellista kuntien yhteistoimintarakenteiden, palvelurakenteiden ja toimintakäytäntöjen läpikäymistä ja uudistamista. Kehittämishankkeiden rahoituspäätöksiä tehtäessä kiinnitetään huomiota siihen, että kehittämishanke edistää puitelaissa edellytettyjen yhteistoiminta-alueiden syntymistä ja tukee sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisten kuntayhtymien syntymistä. Seudullisuus on korvautunut käsitteellä yhteistoiminta-alue. Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankejärjestelmä on osa sosiaali- ja terveydenhuollonvaltionosuusjärjestelmää, josta säädetään laissa sosiaali- ja terveydenhuollon suunnittelusta ja valtionosuudesta (733/1992, STVOL). Kehittämishankkeiden valtionavustusten painoalueet ja hakumenettelyt ovat samat kuin vuonna 2005 on määritelty (valtioneuvoston asetus sosiaali- ja terveydenhuollon kehittämishankkeiden painoalueista ja kriteereistä 804/2005). Lääninhallitusten ja ministeriön painoalueet on määritelty erikseen. Valtionavustuksen käytöstä on säädetty valtioneuvoston asetuksessa sosiaali- ja terveydenhuollon vuoden 2007 voimavaroista (779/2006 VVA). Sosiaalialan kehittämishankkeen mukaiset kehittämishankkeet Sosiaalialan kehittämishankkeessa tavoitteena on, että alueille syntyy asteittain myös pysyvä kehittämistoiminnan rakenne. Rahoituspäätöksiä tehtäessä päätökset pohjautuvat entistä enemmän sosiaalialan osaamiskeskusten kuntien kanssa yhteistyössä valmistelemiin alueellisiin toimintaohjelmiin. Kehittämishankkeen rahoittaminen Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 75 prosenttia valtioavustukseen oikeuttavista kustannuksista. Mikäli hakijana on sairaanhoitopiiri,./..

18 KORPILAHDENKUNTA Perusturva ltk 46./.. valtionavustuksen määrä voi olla enintään 50 prosenttia. Valtionavustukseen oikeuttavaksi kustannuksiksi ei voida hyväksyä laskennallisia kustannuksia. Hakijan talousarviossa on oltava varattuna erillinen määräraha kehittämishanketta varten. Hakijan on myös toimitettava mm. kuntien ja kuntayhtymien päätökset (lautakunta/hallitus) kehittämishankkeeseen osallistumisesta. Hankkeen hallinnoija on valtionavustuksen saaja. Hankkeeseen osallistuvat toimijat voivat sopia keskenään muun muassa omavastuuosuuden rahoittamisesta, valtionavustuksen jakamisesta, kustannusten jaoista ja vastuista. Valtionavustuksen saamisen edellytyksenä ei kuitenkaan ole, että kaikki hankkeeseen osallistuvat kunnat tai kuntayhtymät sijoittavat hankkeeseen rahaa. Hankkeiden hakuaika päättyy lääninhallituksen päätöksellä rahoitettavien hankkeiden osalta joulukuun loppuun, ministeriön päätöksellä rahoitettavien hankkeiden osalta helmikuun loppuun. Rahoitusta voi tällä hakukierroksella hakea vuosille , hankkeiden todellinen kesto voi olla korkeintaan 2,5 vuotta. Hanke Korpilahden kunta on osallistunut on osallistunut SosKes (1)- kehittämishankkeeseen, johon sosiaali- ja terveysministeriö myönsi valtionavustusta ajalle Hanke käynnistyi ja mukana ovat olleet kaikki Keski-Suomen kunnat sekä useita yhteistyötahoja. Em. hankkeelle on laadittu jatkohanke SosKes (2),jonka hallinnoinnista vastaa Jyväskylän maalaiskunta. Tavoitteena on, että siihen osallistuisivat kaikki Keski-Suomen kunnat. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat euroa, johon haetaan 75% valtionavustusta ja lopuista kustannuksista vastaavat hankkeessa mukana olevat kunnat (0,25e/asukas). Hanke ajoittuu vuosille Jatkohankkeen päätavoitteet: 1. SosKes laajennus ja täydennys 2. Käytännön työtä tukevien sähköisten palveluiden käyttöönotto 3. Yhteistyö ja verkostoituminen 4. SosKes-tutuksi 5. Jatkosuunnitelma (toteutus ajoittuu pääasiassa v )./..

19 KORPILAHDENKUNTA Perusturva ltk 46./.. Korpilahden kunnan perusturvalautakunta ei ole talousarviossaan 2007 varautunut osallistumaan em. hankkeeseen, koska valmisteilla on kuntaliitos Jyväskylän kaupungin kanssa. Keski-Suomen osaamiskeskuksen johtajan kanssa on keskusteltu myös Korpilahden hankkeeseen osallistumisen tärkeydestä liitosvalmistelusta huolimatta. Hankeen tarkempi yhteenveto on oheisliitteenä nro 8. Ehdotus: Lisätietoja: Risto Toivainen, puh päätää: 1. osallistua SosKes(2)- Kunnallisten sosiaalipalveluiden tietohallin kehittäminen Keski-Suomessa jatkohankkeeseen vuosille valtuuttaa sosiaalijohtajan neuvottelemaan hankkeen rahoitusosuudesta hankesuunnittelijan kanssa, koska sosiaalityön tulosalueelle ole varattu määrärahaa vuoden 2007 talousarviossa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

20 KORPILAHDENKUNTA SOSIAALIJOHTAJAN PÄÄTÖKSIÄ Perusturva ltk 47 Perusturvalautakunnalle on toimitettu viranhaltijapäätökset tiedoksi seuraavasti: :t 4-13 ajalta Päätösnro Henkilön nimi Asia 4 Ruuska Esa Sosiaalityöntekijän virkavaali ajalle Pajunen Tuija Virkavapaus Veijalainen Reijo Virkavapaus Pietiläinen Tarja Lastensuojelun perhetyöntekijän työsopimus alkaen toistaiseksi (perusturva ltk ) 8 Siekkinen Jaana Virkavapaus Siekkinen Jaana Virkavapaus Anttonen Tarja Virkavapaus Anttonen Tarja Virkavapaus Keränen Anneli Virkavapaus Veijalainen Reijo Virkavapaus Lisätietoja: Risto Toivainen puh Ehdotus: päättää merkitä sosiaalijohtajan viranhaltijapäätökset :t 4-13 ajalta tiedoksi Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.