Kuntamarkkina-tietoisku: Pääekonomistin katsaus 9.9.2015 Pääekonomisti Minna Punakallio
9.9.2015 Minna Punakallio
Bruttokansantuotteen volyymin muutos ed. neljänneksestä, % 9.9.2015 Minna Punakallio
Työmarkkinoiden tila Työttömyys- ja työllisyysasteen trendi, %-muutos 12 10 8 6 %-muutos ed. vuodesta 71 70,5 70 69,5 69 68,5 4 2 Työttömyysaste (vasen asteikko) Työllisyysaste (oikea asteikko) 68 67,5 67 66,5 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 66 Kuntien työllisyys heinäkuussa 2015 ed. vuoteen verrattuna: -3,2 %. 25.8.2015/MP Lähde: Tilastokeskus, työvoimatutkimus
Työllisyystietoja työ- ja elinkeinoministeriön työnvälitystilaston mukaan heinäkuu/2015 25.8.2015/MP Lähde: Työ- ja elinkeinoministeriö
Kansantalouden ennustelukuja vuodelle 2015 Laitos PTT PT ETLA Euroopan komissio Suomen Pankki Danske Bank VM Aktia OP-Pohjola Nordea Handelsbanken Julkaisu- BKT, Työttö- Ansiotaso- Inflaatio, ajankohta muutos myys- indeksin % 2015 % aste, % muutos, % maaliskuu 0,4 9,0 1,2-0,3 maaliskuu 0,8 8,9 1,1 maaliskuu 0,5 8,8 1,1 0,3 toukokuu 0,3 9,1.... kesäkuu 0,2 9,1 1,1 0,1 kesäkuu 0,5 9,2 1,1 0,2 kesäkuu 0,3 9,3 1,1 0,1 elokuu -0,5 9,6 1,0 0,0 elokuu -0,3 9,4 1,2 0,1-0,2 syyskuu -0,3 9,6 1,0-0,2 syyskuu -0,2 9,5 1,1-0,3 4.9.2015/MPunakallio
Kansantalouden ennustelukuja vuodelle 2016 Laitos PTT PT ETLA Euroopan komissio Suomen Pankki Danske Bank VM Aktia OP-Pohjola Nordea Handelsbanken Julkaisu- BKT, Työttö- Ansiotaso- Inflaatio, ajankohta muutos myys- indeksin % 2015 % aste, % muutos, % maaliskuu 1,4 8,8 1,3 0,9 maaliskuu 1,6 8,7 1,5 maaliskuu 1,6 8,6 1,7 1,0 toukokuu 1,0 9,0.... kesäkuu 1,2 8,9 1,2 1,1 kesäkuu 1,4 9,0 1,1 kesäkuu 1,4 9,0 1,1 1,2 elokuu 0,5 9,8 0,8 1,0 elokuu 0,8 9,4 1,2 1,2 1,0 0,6 syyskuu 0,5 10,0 0,8 0,6 syyskuu 1,0 9,6 1,0 0,8 4.9. 2015/MPunakallio
Miltä kuntataloudessa näyttää?
Kuntien menoja kasvattavat lähivuosina mm. Talouskehityksen vaimeus ja korkeana pysyttelevä työttömyys kasvattavat kuntien palvelujen kysyntää» Kuntien rahoitusvastuu työttömien perusturvasta kasvanut, pitkäaikaistyöttömyys kasvanut Väestön ikääntyminen lisää peruspalvelujen tarvetta hallituskaudella noin prosenttiyksiköllä vuosittain» Suurin palvelutarpeen kasvu vanhainkodeissa, kotipalvelussa ja palveluasumisessa Muuttoliike jatkuu -> muuttovoittoalueilla menojen kasvupainetta 9.9.2015 Minna Punakallio
Kuntien menopaineita pienentävät mm. Hallituskaudella kuntien tehtävien määrää ei kasvateta vaan vähennetään» Lisäyksiin 100 prosenttinen valtionosuus Henkilöstösopeutukset jatkuvat» Kuntatyönantajien kyselyn mukaan vuonna 2015 henkilöstösopeutusten määrä 500 milj. euroa.» Energia- ja satamaliikelaitosten yhtiöittäminen vähentää kunnallista henkilöstöä noin 2000 hengellä Hidas talouskasvu pitää kustannuspaineet maltillisina» Tyka 1.1.2016-31.1.2017: palkkaratkaisun kustannusvaikutus koko kuntasektorilla on 0,59 % 9.9.2015 Minna Punakallio
Kehitysarviossa huomioitavat sektorimuutokset Kunnallisten ammattikorkeakoulujen yhtiöittäminen ja rahoitusvastuun siirto vaikuttavat vielä 2015, mutta ei enää sen jälkeen Liikelaitosten yhtiöittämiset poistavat entiset liikelaitokset kuntatalouden ennusteesta» Vaikuttaa lähinnä 2015 lukuihin» Heikentää kuntataloutta hieman Perustoimeentulotuen siirto Kelaan 2017» Heikentää kuntataloutta hieman Muutosten yhteisvaikutus lievästi kuntataloutta heikentävä! 9.9.2015 Minna Punakallio
% 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0-1 -2-3 -4-5 -6 Kuntien ja kuntayhtymien toimintamenojen kasvuprosentit 1991-2019, ennusteissa lievä paine alaspäin. 8,6 0,0-5,1-0,5 5,0 5,6 1) 2,9 2,8 5,2 7,2 5,1 4,5 5,2 5,2 4,6 5,0 1) Mm. opetustoimen ylläpitäjämallin johdosta vuosi 1997 ei ole vertailukelpoinen aikaisempien vuosien kanssa 7,9 5,4 5,0 4,2 4,2 2,5 0,4 0,1 2,3 0,6 3,0 3,1 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 3) Vuonna 2017 toimintamenojen kasvua hidastaa perustoimeentulotuen maksatuksen ja laskutuksen siirto Kelalle. Ilman tätä siirtoa toimintamenojen kasvu olisi noin 2,4 %. Minna Punakallio 2) 2) 3) 2) Vuosina 2014-2015 toimintamenojen kasvua hidastaa kunnallisten ammattikorkeakoulujen sekä liikelaitosten yhtiöittäminen. Ilman näitä yhtiöittämisiä kasvu olisi 2014 noin 1,0 % ja 2015 noin 2,0 %. 9.9.2015 Lähde: Vuodet 1991-2014 Tilastokeskus. Vuosien 2015-2019 arviot VM.
Mm. työtulovähennys pienensi kunnallisveroennustetta 2016 Myös työttömyysvakuutusmaksun korotus alentaa kunnallisveron tuottoa. KUNTIEN VEROTULOT YHTEENSÄ KOKO MAA, Milj. TILIVUOSI 2014** 2015** 2016** 2017** 2018** 2019** Verolaji Kunnallisvero 18 193 18 590 18 690 19 020 19 660 20 430 Muutos % 1,3 2,2 0,5 1,8 3,4 3,9 Yhteisövero 1 461 1 560 1 320 1 350 1 410 1 470 Muutos % 11,4 6,8-15,4 2,3 4,4 4,3 Kiinteistövero 1 512 1 610 1 630 1 700 1 730 1 760 Muutos % 10,9 6,5 1,2 4,3 1,8 1,7 VEROTULOKSI KIRJATTAVA 21 166 21 760 21 640 22 070 22 800 23 660 Muutos % 2,5 2,8-0,6 2,0 3,3 3,8 -> verovähennys kompensoidaan valtionosuuksien kautta 9.9.2015 Minna Punakallio Lähde: Kuntaliiton verokehikko 1.9.2015
Kuntien ja kuntayhtymien vuosikate, poistot sekä investoinnit 1) 1991-2019, mrd. (huhtikuinen painelaskelma) 4,0 3,5 3,0 (ennustetarkistus tulee parantamaan vuosikatetta hieman) Vuosikate Investoinnit, netto 1) Poistot 4,0 3,5 3,0 2,5 2,5 2,0 2,0 1,5 1,5 1,0 1,0 0,5 0,5 0,0 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Lähde: Vuodet 1991-2014 Tilastokeskus. Vuosien 2015-2019 arviot VM. 0,0 1) Investoinnit, netto = Käyttöomaisuusinvestoinnit rahoitusosuudet käyttöomaisuuden myyntitulot. 9.9.2015/hp, mp
Kuntatalouden tila pysyy edelleen kireänä Tarkentuneet tilastotiedot, matala kustannuskehitys ja hallitusohjelman (VM:n TAesityksen mukaiset) päätökset tuovat pientä helpotusta kuntatalouteen huhtikuiseen painelaskelmaan verrattuna Tänä vuonna tilikauden tulos painuu miinukselle Sen jälkeen tulos heikentyy vuosittain hieman Myös toiminnan ja investointien rahavirta on reilusti alijäämäinen 2015-2019 9.9.2015 Minna Punakallio
Kiitos mielenkiinnosta! minna.punakallio@kuntaliitto.fi Lisäinfoa kunnista ja Kuntaliitosta: www.kunnat.net 9.9.2015 Minna Punakallio