Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.03.2017 Sivu 1 / 1 806/2017 08.00.00 Kaupunkisuunnittelulautakunta 50 2.3.2017 54 Huoltoasemaselvitys, pöydälle 2.3.2017 Valmistelijat / lisätiedot: Marno Hanttu, puh. 046 877 2749 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen merkitsee tiedoksi liitteenä olevan selvityksen. Käsittely Käsittelyn kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula ehdotti varapuheenjohtaja Kirsi Louhelaisen ja jäsen Kimmo Oilan kannattamana, että tiedoksi merkitsemisen sijasta kaupunkisuunnittelulautakunta päättää tehdä huoltoasemien sijoittelua koskevana ohjeena seuraavan päätöksen: - Huoltoasemaselvitys 2016 antaa hyvän, mutta osin vanhentuneen, kuvan huoltoasemien sijoittumisesta Espoossa. Huoltoasemien sijoittumista ja laatua tulee ohjata osana kaupunkikehitystä tähänastista selkeämmin tavoitteilla ja laatuvaatimuksilla, jotta kattava palveluverkko eri puolilla Espoota rakentuu tarpeen mukaan. Tämä määrittelytyö tehdään kaupunkisuunnittelun ja kaupungin muiden vastuualueiden yhteistyönä siten, että kaupunkisuunnittelulautakunta voi vuonna 2018 hyväksyä uudistetun selvityksen tavoitteineen; - Yleistavoitteeksi tulee määritellä kaupungin tavoitetila siitä miten kattavana verkostona sijoittuvat polttoaineen jakelupisteet, sähköautojen latauspisteet, kaasujakeluasemat, erityyppiset korjaamot sekä kauppojen ja muiden palvelujen kokonaisuutta täydentävät huoltoasemat; - Huoltoasemien sijoittumispaikoissa tulee korostetusti ottaa huomioon: a) kaupunkirakenteen kehittyminen, täten Kehä I:n varrelle tai läheisyyteen uhkaa jäädä liiallinen tyhjiö Otaniemi-Tapiola alueelle sekä Leppävaaraan, b) kunkin kaupunkiympäristön kannalta toiminnallisesti ja kaupunkikuvallisesti merkitykselliset seikat, c) niiden luonnolle aiheuttamat riskit, täten Kulloonmäki ja Hanajanportti poistetaan mahdollisten huoltoasemien sijoituspaikkojen listalta. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi, puheenjohtaja Markku Markkula tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan ehdotus yksimielisesti hyväksyä.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.03.2017 Sivu 2 / 2 Koska kukaan ei vastustanut sitä, totesi puheenjohtaja Markkula sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös 1 merkitsee tiedoksi liitteenä olevan selvityksen, 2 päätti tehdä huoltoasemien sijoittelua koskevana ohjeena seuraavan päätöksen: - Huoltoasemaselvitys 2016 antaa hyvän, mutta osin vanhentuneen, kuvan huoltoasemien sijoittumisesta Espoossa. Huoltoasemien sijoittumista ja laatua tulee ohjata osana kaupunkikehitystä tähänastista selkeämmin tavoitteilla ja laatuvaatimuksilla, jotta kattava palveluverkko eri puolilla Espoota rakentuu tarpeen mukaan. Tämä määrittelytyö tehdään kaupunkisuunnittelun ja kaupungin muiden vastuualueiden yhteistyönä siten, että kaupunkisuunnittelulautakunta voi vuonna 2018 hyväksyä uudistetun selvityksen tavoitteineen; - Yleistavoitteeksi tulee määritellä kaupungin tavoitetila siitä miten kattavana verkostona sijoittuvat polttoaineen jakelupisteet, sähköautojen latauspisteet, kaasujakeluasemat, erityyppiset korjaamot sekä kauppojen ja muiden palvelujen kokonaisuutta täydentävät huoltoasemat; - Huoltoasemien sijoittumispaikoissa tulee korostetusti ottaa huomioon: a) kaupunkirakenteen kehittyminen, täten Kehä I:n varrelle tai läheisyyteen uhkaa jäädä liiallinen tyhjiö Otaniemi-Tapiola alueelle sekä Leppävaaraan, b) kunkin kaupunkiympäristön kannalta toiminnallisesti ja kaupunkikuvallisesti merkitykselliset seikat, c) niiden luonnolle aiheuttamat riskit, täten Kulloonmäki ja Hanajanportti poistetaan mahdollisten huoltoasemien sijoituspaikkojen listalta. Liite Selostus 3 Huoltoasemaselvitys 2016 Huoltoasemia on selvitetty Espoossa ensimmäisen kerran vuonna 1981 ja edellisen kerran vuonna 2008. Huoltoasemaselvitys on tullut jälleen ajankohtaiseksi, koska uusia hankkeita on vireillä ja huoltoasemien palvelutarjonta on muuttumassa, ja myös autokanta on muuttumassa yhä huoltoasemista riippumattomampaan suuntaan. Selvityksessä käsitellään nykyisiä huoltoasemia ja vireillä olevia hankkeita. Huoltoasemien palveluista on kartoitettu mm. myytävät polttoaineet, kahvila- tai ravintolapalvelut, myymälät sekä pesu- ja huoltopalvelut. Jokaisesta huoltoasemasta on lisäksi tehty ns. huoltoasemakortti. Samalla
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.03.2017 Sivu 3 / 3 Päätöshistoria Kaupunkisuunnittelulautakunta 2.3.2017 50 on kartoitettu mahdollisia uusia asemapaikkoja ja rakentamattomia huoltoasemavarauksia. Huoltoasemalla tarkoitetaan polttoaineen (bensa, diesel, kaasu) jakelua, joka yleensä vaatii asemakaavassa pj/lh merkinnän. Huoltoasemaksi ei ole luokiteltu auton huoltoon liittyviä palveluita kuten varaosamyynti, huoltopalvelut, pesulapalvelut ilman polttoaineen jakelua. Kylmäasema vai palveluasema on hieman tulkinnanvarainen jako, mikäli huoltoaseman yhteydessä toimii päivittäistavarakauppa tai muu palvelu, kuten pikaruokaravintola, mutta polttoaineet tankataan kylmäasemien tapaan automaatista. Mikä palvelu tekee huoltoasemasta palveluaseman? Huoltoasemilla olevat oheispalvelut (ravintola, kauppa, pakettiauton / peräkärryn vuokraus, pesu, tee-se-itse halli, asiamiesposti, jne.) ovat tuotettavissa ilman huoltoasemaakin. Tiivistyvässä kaupunkiranteessa ei tarvita huoltoasemaa näiden oheispalvelujen tuottamiseen. Espoossa ja koko Suomessa miehitettyjen huoltoasemien (palveluasemien) määrä on vähentynyt ja automaattiasemien määrä on lisääntynyt jo pidemmän aikaa. Myös miehitetyillä asemilla automaattimaksut ovat yleistyneet. Yhteistyö eri alojen toimijoiden kuten Gasum & Ikea, Neste & Motonet, Fortum & Haltia, Citycon & Parkkipesu ovat yleistyneet, auto huolletaan ja ladataan asioinnin yhteydessä. Kylmäasemia tehdään yhä useammin samalle tontille liikerakennuksen kanssa ja niillä on yhteinen tonttiliittymä. Polttoaineen jakelu on tullut osaksi asiointia. Huoltoasemien tarvetta on aiemmin arvioitu asukasmäärän perusteella (1 huoltoasema / 4 200 4 500 asukasta). Nykyisin huoltoasemia on Espoossa 62 kpl ja vuonna 2050 huoltoasemia arvioidaan tämän selvityksen perusteella tarvittavan noin 40 kpl, joten asemien tarve tulee vähenemään. Asemien tarvetta ja siihen vaikuttavia tekijöitä on käsitelty selvityksessä laajasti. Huoltoasemaselvityksen on laatinut työryhmä liikennesuunnittelu-, asemakaava-, yleiskaavayksiköstä ja ympäristökeskuksesta. Päätösehdotus Kaupunkisuunnittelujohtaja Torsti Hokkanen merkitsee tiedoksi liitteenä olevan selvityksen. Käsittely Keskustelun kuluessa puheenjohtaja Markku Markkula varapuheenjohtaja Louhelaisen kannattamana ehdotti, että asia jätetään pöydälle seuraan 16.3.2017 pidettävään kokoukseen.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.03.2017 Sivu 4 / 4 Julistettuaan keskustelun pöydällepanosta päättyneeksi puheenjohtaja Markkula tiedusteli, voidaanko puheenjohtajan pöydällepanoehdotus yksimielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, totesi puheenjohtaja Markkula kaupunkisuunnittelulautakunnan hyväksyneen sen yksimielisesti. Päätös päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle seuraavaan 16.3.2017 pidettävään kaupunkisuunnittelulautakunnan kokoukseen.
Kaupunkisuunnittelulautakunta 16.03.2017 Sivu 5 / 5