Ilmoitusmenettelyyn siirrettävät toiminnat Kommenttipuheenvuoro kuulemistilaisuudessa 15.5.2017 1
Ympäristölupien käsittelytilanne Toteutetut keventämistoimet - Ei lupien automaattitarkistamista - Siirrot keveämpiin menettelyihin - YSL 96 Ruuhkanpurkuprojektit Luparuuhkat on purettu Kaikki käsittelyajat lyhenemässä Pienet muutokset nopeasti (YSL 96 ) 2
Ilmoitusmenettely Soveltuu, kun ympäristövaikutukset pienet ja ennalta arvioitavissa ei ole tarpeen antaa monia määräyksiä toiminnalla ei ole merkittäviä yhteisvaikutuksia muiden kanssa toiminta ei edellytä säännöllistä valvontaa, eikä raportointia tarkkailu omavalvontaa, ilmoitus viranomaisille poikkeamista Soveltuisi myös joihinkin kertaluonteisiin toimintoihin Esim. jätteen käsittely purkutoimintojen yhteydessä Saattaa em. tapauksissa nopeuttaa käsittelyä, kun kyse uudesta toiminnasta 3
Ilmoitusmenettelystä Nyt kunnassa käsiteltävä lupa-asia ei saa siirtyä ilmoitusasiana valtion viranomaiselle (käsittely ei tehostu) Vireilletulon pvm, jos ilmoituksen tekijän ja viranomaisen käsitys asiakirjojen riittävyydestä eri? Viranomaisen kuittaus, kun käsittely alkaa (pyydetään lausunnot)? Siirtymäsäännökset: toiminnot, joilla nyt lupa? Jätevesisopimusten merkitys kasvaa Raja-arvot keskeiselle kuormitukselle Teollisuuslaitoksilta tulevan kuormituksen tarkkailu 4
Ei ilmoitusmenettelyyn Toiminnat, joilla tyypillisesti on vesistövaikutuksia Tarvittaessa ilmoitusmenettelyn tueksi asetus Toiminnat, joista hyvin monet edellyttävät ympäristölupaa ennakoitavuus Laitoskokonaisuudet Kokonaisuudesta ei voi irrottaa toimintoja eri menettelyihin Yhteisvaikutukset voitava hallita > yksi menettely Ei saa johtaa toimintojen pilkkomiseen > Teollisuuspäästödirektiivi edellyttää yhteiskäsittelyä > Myös kansalliset laitokset kokonaisuutena lupakäsittelyssä 5
Ehdotetuista toiminnoista 1 Polttoneste- ja kemikaalivarastot (100-1000 m 3 ) Ilmoitus, jos ei ole Tukesin lupaa Pohjaveden tarkkailu, raportointi poikkeuksista Elintarvike- ja rehuteollisuus Jätevedet luvanvaraiselle puhdistamolle > ilmoitusmenettely Hajuhaitta tai muu merkittävä vaikutus > ympäristölupa Jätevesisopimus ja sen noudattaminen tärkeä Sahalaitos Meluhaitat voivat olla merkittäviä, tarvittaessa lupa kunnasta Ei asutusta lähellä > ilmoitusmenettely 6
Ehdotetuista toiminnoista 2 Pesuainetehdas: muutama laitos; ei ilmoitusmenettelyyn (erilaisia toimintoja, liuottimia, entsyymejä ym.) Lisäys: Tekstiilien vesipesula, jos jätevedet jvp:lle Erillinen polttoaine-/ kemikaalivarasto ( 1000 m 3 ) Ilmoitusmenettely tai yhdistäminen kokonaan Tukesin lupaan Pohjaveden tarkkailu, raportointi poikkeamista. Koneellinen kullankaivuu Määrärajaus valvonta; VL, LsL, poronhoito, saamelaisalue Tutkimus ja montun aukaisu > ilmoitusmenettely Eläinsuojat: Asetus, Ilmoitusmenettelyn piiriin siirtyvät kunnan valvontaan (myös ne, joilla on voimassa oleva ympäristölupa) Ilmoitusmenettelyyn ei YVA-rajaa vastaavia laitoksia (ml.naudat) 7
Ehdotetuista toiminnoista 3 Kalankasvatuksen/ - viljelyn kiertovesilaitokset Suurimmilla miljoonien kilojen vuosituotanto (P, N), vastaa suuren teollisuuslaitoksen kuormitusta Jätevedet riittävän suurelle puhdistamolle > ilmoitusmenettely Lastaus- ja purkulaiturit Tarvitsee vesilain mukaisen luvan, ympäristölupa samalla? Usein osana muuta ympäristöluvanvaraista toimintaa Pienet yhdyskuntapuhdistamot (< 500 AVL) Merkittävin vaikutus päästö vesiin Asianosaisten joukko voi olla suuri, täytyy kuulla Asetus > ilmoitusmenettely 8
Kysymyksiä? Hallinnolliset menettelyt ja lainsäädäntö: Muutoksia suunnitellaan eri tahoilla, hallitsemmeko kokonaisuuden ja ristikkäisvaikutukset? Esim. naapuruussuhdelaki ollut aiemmissa keventämisissä perusteena; poistuuko luvanvaraisuuden perusteena? Menettelyjen tiukat määräajat edellyttävät voimavaroja; kiireellisyysjärjestys? Onko ilmoituksen käsittely kunnassa lupakäsittelyä nopeampi? Jätteenkäsittelylaitosten ennakkovalvonnan jatkokehitys? 9
KIITOS! 10