Miten prosessi etenee, kun BAT-päätelmät on hyväksytty. Ilmansuojelupäivät Hallitussihteeri Jaana Junnila Ympäristöministeriö

Transkriptio

1 Miten prosessi etenee, kun BAT-päätelmät on hyväksytty Ilmansuojelupäivät Hallitussihteeri Jaana Junnila Ympäristöministeriö

2 Direktiivilaitosten luvat käytävä läpi, kun laitoksen pääasiallisen toiminnan päätelmät uusitaan INFO Päätelmät julkaistaan - EU ELY-vaihe - TH:n selvitys - Elyn harkinta arvio Päätös Oikaisuvaatimus - Hakija - AVI Vanha lupa OK AVI-vaihe - TH:n hakemus - AVIn harkinta Uusi lupa 2

3 Mitä käydään läpi? YSL-HE 80.1 Kun komissio on julkaissut päätöksen direktiivilaitoksen pääasiallista toimintaa koskevista päätelmistä, laitoksen ympäristölupa on tarkistettava - jos se ei vastaa voimassa olevia päätelmiä ja tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka - jos luvassa on määräys 78 :n mukaisista lievemmistä päästöraja-arvoista. HE ja direktiivin 21 art 3. kohta: Huomioon on otettava laitoksen pääasiallista toimintaa koskevien päätelmien lisäksi kaikki uudet tai ajan tasalle saatetut BAT-päätelmät, joita sovelletaan laitokseen ja jotka komissio on hyväksynyt sen jälkeen, kun lupa myönnettiin tai sitä viimeksi tarkistettiin. Tarkastelun painopisteessä uudet, luvan myöntämisen/edellisen tarkistamisen jälkeen julkaistut päätelmät - Ja erityisesti vielä: päätelmien uudet vaatimukset 3

4 BAT-tarkistus -esimerkki aikataulusta IED:n 4 vuoden sääntö Vuotta jne. Toimija EU pää-batpäätelmät julkaistaan Uusia pää-batpäätelmiä valmistellaan Toiminnanharjoittaja Selvi tys 6 kk Hake mus 6 kk BAT-investoinnit Luvan mukainen toiminta Päätelmien noudattaminen Määräaikaiset poikkeukset Pysyvät poikkeukset ELY ELY mää räys ELY valvoo AVI AVI lupapäätös YSL YSA 33 tied

5 BAT-päätelmät ja luvan tarkistaminen esimerkkimenettely ( ) 2 v 1 kk investointiaikaa 1 v 11 kk UUSI KIERROS EU BAT (pää) BAT 1 BAT 2-4 BAT 5-7 BAT 8-10 BAT BAT BAT BAT BAT (pää) BAT 1 BAT 2-4 TH 2 4 ELY 1 AVI 3 VaHaO ja KHO 1 3 Koska uudet, toimintaa koskevat sivu-bat-päätelmät hyväksytään. Yllä kuvatut tilanteet - 1 = ELY-harkinnan (6 kk) aikana (onko lupaa tarpeen tarkistaa) 2 = TH:n lupahakemuksen laatimisen (6 kk) aikana (hakemuksen tekeminen ja investointien suunnittelu ja kustannusarviot, poikkeusperusteiden miettiminen) 3 = AVI-harkinnan (10 kk) aikana (mitä tekniikkaa on käytettävä, mitä päästötasoja noudatettava, ajoitukset ja määräajat päästöraja-arvojen noudattamiselle)

6 BAT-päätelmät ja luvan tarkistaminen esimerkkimenettely ( ) 4 v investiointiaikaa 0 vuotta UUSI KIERROS EU BAT (pää) BAT 1 BAT 2-4 BAT 5-7 BAT 8-10 BAT BAT BAT BAT BAT (pää) BAT 1 BAT 2-4 TH ELY 1 AVI 3 4 VaHaO ja KHO Koska uudet, toimintaa koskevat sivu-bat-päätelmät hyväksytään. Yllä kuvatut tilanteet - ja 4-1 = TH:n selvityksen onko lupaa tarpeen tarkistaa - laatimisen aikana 2 = ELY-harkinnan aikana 3= TH:n lupahakemuksen laatimisen aikana 4-5= AVI-harkinnan (10 kk) aikana 1 3 5

7 sanastoa Teollisuuspäästödirektiivi 2010/75/EU, IED Direktiivi teollisuuden päästöistä, soveltamisala perustuu direktiivin liitteiden laitosluetteloihin Direktiivilaitokset Em. direktiivin liitteen 1 mukaiset laitokset, Suomessa n. 900 kpl (lueteltu myös YSL:n liitteessä 1 taulukossa 1) Vertailuasiakirjat EU-tasolla laadittu kuvaus tietyn toiminnan (toimialan) tekniikoista, päästöistä ja kulutustasoista, sisältäen erityisesti BAT:in mukaiset tekniikat Syntytapa: IED 13 artiklan tietojenvaihtomenettelyssä Päätelmät EU:n komission päätös toiminnan BAT-tekniikoista Päästötasot, tarkkailu ja kulutustasot sekä tarvittaessa laitoksen kunnostustoimet Päästötasot Päästöjen vaihteluväli laitoksen normaaleissa toimintaolosuhteissa käytettäessä parasta käyttökelpoista tekniikkaa, sellaisena kuin se on kuvattu päätelmissä EU:n sivut IED:n täytäntöönpanosta, mm. hyväksytyistä päätelmistä: /75/EU IED 13 artikla Liite 1 X-toimialan vertailuasiakirja Päätelmät Päästötasot 7

8 pykäliä HE 214/ luku Direktiivilaitoksen lupaharkinta (kaikki :t uusia) 72 Parasta käyttökelpoista tekniikkaa koskevat määritelmät 73 Luvun soveltamisala 74 Energian käytön tehokkuutta koskevat määräykset 75 Päätelmien soveltaminen ympäristölupaharkinnassa 76 Sovellettavat päätelmät 77 Päästöraja-arvojen määrääminen 78 Päästötasoja lievemmät raja-arvot 79 Tilapäinen poikkeus parhaan käyttökelpoisen tekniikan vaatimuksesta 80 Luvan tarkistaminen uusien päätelmien vuoksi 81 Tarkistamismenettely 82 Maaperän ja pohjaveden perustilaselvitys 95 9 Luku Maaperää ja pohjavettä koskevat toimet direktiivilaitoksen toiminnan päättyessä Luku Direktiivilaitosten siirtymäsäännökset (yleiset) 8