TURUN KAUPUNKI Kokouspvm Asia 1 Ympäristö- ja kaavoituslautakunta 46 25.01.2005 4 Ymp Ympäristö- ja kaavoituslautakunta 75 01.02.2005 5 Ymp 4327-2004 (235) Ympäristölupahakemus / Viherpesu Oy, Voimakatu 5 Ympkaalk 46 Tiivistelmä: - Ympäristönsuojelutoimisto 4.1.2005 / Olli-Pekka Mäki 1. Asia Viherpesu Oy on jättänyt 23.3.2003 Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen hakemuksen koskien pesulaa osoitteessa Voimakatu 5, 20520 Turku (kiinteistörekisteritunnus 853-12-38-12). 2. Luvan hakija Viherpesu Oy, Voimakatu 5, 20520 Turku Y-tunnus 1046169-5 3. Luvan hakemisen peruste Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 9 c mukaan. 4. Toimivaltainen lupaviranomainen Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen kyseisessä asiassa ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 9 perusteella. 5. Asian vireilletulo Ympäristölupahakemus on jätetty Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon 23.3.2003, jolloin asia on tullut vireille. 6. Alueen kaavoitus ja toimintaa koskevat luvat Alueella on voimassa 14.3.1961 vahvistettu asemakaava, jonka mukaan tontti on tonttialaa teollisuusrakennuksia varten (T, t 1 ). Kaavamääräyksen mukaan tontille saa lisäksi sijoittaa asunnot sellaista henkilökuntaa varten,
jonka alituinen läsnäolo on liikkeen toiminnan kannalta välttämätön, sekä liikkeelle tarpeellisia konttori- ja ruokailuhuoneita. 7. Toiminnan sijaintipaikka ja sen ympäristö Viherpesu Oy toimii kaupungin omistamalla kiinteistöllä Itäharjun kaupunginosassa. Kiinteistön vuokralaisena on Voimakiinteistöt Oy. Yritys on toiminut kiinteistöllä vuodesta 2001 lähtien. Toiminta sijaitsee teollisuusalueella, jossa on teollisuuskiinteistöjä ja toimistoja. Yrityksen naapureina toimivat Leipomo Rosten, Nakolinnan Romukauppa ja Lohja Rudus Oy:n betonitehdas. Pesula ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. 8. Hakemuksen mukainen toiminta Toiminnan kuvaus, raaka-aineet ja tuotteet Viherpesu Oy on vesipesula, jossa pestään keskimäärin 500 kiloa pyykkiä päivässä. Mattoja tästä määrästä on noin 300 kiloa. Kuukaudessa pestään vajaat 400 koneellista. Pestäviä tuotteita ovat työvaatteet sekä vuokratuotteet, joita ovat vaihtomatot, teollisuus- ja rullapyyhkeet. Asiakkaina ovat sairaalat, laboratoriot, terveysasemat ja konepajat. Työntekijöitä yrityksessä on 8. Yrityksellä on kaksi kappaletta 60 kg:n, yksi kappale 40 kg:n, yksi kappale 14 kg:n ja kaksi kappaletta 8 kg:n pesukoneita. Lisäksi käytössä on 3 kuivausrumpua ja 1 kuivaushuone, jossa on kosteudenpoistaja (tiivistää kosteuden vedeksi). Pestyjen tekstiilien viimeistelyyn käytetään höyrytunnelia, mankelia ja silitystä. Konepajoilta tulevat Putseri-pyyhkeet ja työvaatteet ovat öljyisiä ja niissä saattaa olla metallihiukkasia. Lisäksi tehdään jonkin verran työvaatteiden korjausompelua. Pesuun käytetään Farmoksen tuotteita, joiden tensidit ovat biologisesti hajoavia. Veden pehmennykseen käytetään Hoh-Separtecin tuotteita. Valkaisuun käytetään vetyperoksidia, neutralointiin etikkahappoa. Kumpaakin ainetta kuluu arviolta 60 litraa vuodessa. Pesulassa on asennettu automaattiset annostelijat pesutehosteille ja viimeistelyaineille. Pesuaine annostellaan käsin. Kaikki pesu tapahtuu vesipesuna. Energiankulutus Kiinteistöllä on oma höyrynkehitin, jonka teho on 300 kg/h. Höyrynkehittimen vaatima energia tuotetaan kevyellä polttoöljyllä. Polttoöljy on varastoitu 1500 litran allastetussa säiliössä bunkkeroidussa tilassa. Polttoöljyn kulutus oli vuonna 2003 36 200 litraa. Kiinteistön sähkönkulutus oli vuonna 2003 10 752 kw. Syntyvät jätteet ja jätevedet Kiinteistö on liitetty kaupungin vesijohtoon ja jätevesiviemäriin. Vuonna 2003 vettä kulutettiin 4020 m 3. Pesuvedet johdetaan viemäriin. Kiinteistöllä ei ole öljynerotuskaivoa. Kiinteistöllä ei ole sopimusta jäteveden johtamiseen viemäriverkostoon, mutta sopimuksen tekeminen on valmisteilla.
Viemäriin johdettavasta vedestä on Lounais-Suomen Vesi- ja ympäristötutkimus Oy tehnyt tutkimuksen huhtikuussa 2004. Pesuvesi on täyttänyt Turun kaupungin vuonna 1994 määrittelemät raja-arvot kaikkien tutkittavien suureiden osalta. Tutkimustulokset ovat oheismateriaalissa. Toiminnassa syntyy sekajätettä pakkausmuovista, kuivausrumpujen alle muodostuvasta kangasnöyhdästä ja mattopesukoneen alle kertyvästä hiekasta ja metallihiukkasista. Sekajätteen kuljetukseen kiinteistöllä on yksi 600 litran keräilyastia, mikä tyhjennetään kerran viikossa. Sekajätteen kuljetuksesta vastaa Lassila & Tikanoja Oyj. Kiinteistöllä ei synny lajiteltavia hyötyjätteitä yli 50 kg/kk. 9. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla 1.9.- 8.10.2004. Lupahakemuksesta annettiin kirjeitse tieto 8 naapurikiinteistön omistajalle, haltijalle tai vuokralaiselle. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Lausunnot Ympäristönsuojelutoimisto pyysi hakemuksesta lausunnon Turun kaupungin asemakaavatoimistolta ja Turun vesilaitokselta. Asemakaavatoimiston lausunnossa todetaan, että toiminta on tontilla voimassa olevan asemakaavan mukaista. Vesilaitoksen lausunnossa todetaan, että tontin viemärikuvat tulee päivittää ja päivitetty kuva toimittaa vesilaitokselle teollisuusjätevesien johtamista koskevan hakemuksen liitteenä. Mikäli kiinteistön sadevesikaivot on liitetty vesilaitoksen jätevesiverkkoon, tulisi ne erottaa ja johtaa hulevesiverkkoon. Hakijan tulee solmia vesilaitoksen kanssa teollisuusjätevesien johtamissopimus. Koska lastauslaiturin alueella käsitellään mm. pesuaineita (tensidejä), etikkahappoa ja klooria, olisi hyvä jos lastausalueen pihakaivo varustettaisiin sulkuventtiilillä, jolloin lastausalueella tapahtuva vuoto ei pääsisi vesistöön tai jätevesiverkkoon. Ympäristötarkastuksen mukaan osa pestävistä tuotteista on öljyisiä ja tästä syystä näiltä pesukoneilta tulevat jätevedet tulee johtaa öljynerotuskaivon kautta. Vastineet Hakija ei ole antanut vastinetta lausuntojen johdosta. Tarkastukset Hakemuksen kohteena olevalla kiinteistöllä käytiin 13.1.2004. Läsnä olivat Olavi Vihervuori Viherpesu Oy:stä ja Tiina Liira Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistosta. Toinen tarkastus laitokselle tehtiin
9.11.2004. Läsnä olivat Olavi Vihervuori Viherpesu Oy:stä sekä Olli- Pekka Mäki Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistosta. Oheismateriaali Viherpesu Oy:n ympäristölupahakemus 1 Oheismateriaali Asemakaavatoimiston lausunto 2 Oheismateriaali Turun vesilaitoksen lausunto 3 Oheismateriaali Tarkastuspöytäkirja 13.1.2004 4 Oheismateriaali Tarkastuspöytäkirja 9.11.2004 5 Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen ympäristöluvan Viherpesu Oy:n pesulalle kiinteistöllä 853-12-38-12, Voimakatu 5, edellä esitetyn mukaisesti täydennettynä seuraavin määräyksin: 1 Toimintaa tulee harjoittaa siten, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, ympäristön pilaantumista, epäsiisteyttä, viihtyisyyden vähentymistä, kuten melua, tai muuta näihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. (YSL 43 ) 2 Luvanhaltijalla on oltava kirjanpito laitoksen toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi ainakin seuraavat asiat: - pestävien tuotteiden määrät sekä pesussa käytettyjen pesukemikaalien määrät - käytetyn polttoaineen ja muiden ympäristölle vaarallisten kemikaalien laji sekä kulutus- ja varastointimäärät - toiminnassa syntyvien jätteiden laji ja määrä sekä niiden toimituspaikat ja -ajankohdat - vesitutkimuksien ajankohdat ja tutkimustulokset Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 46, JL 51 ja 52 ) 3 Viemäriin johdettavien jätevesien laatua ja määrää tulee tarkkailla vähintään vuoden välein ulkopuolisen asiantuntijan toimesta tehtävän tarkkailututkimuksen avulla. Tutkimus tulee suorittaa normaalin tuotannon ollessa käynnissä. Tarkkailu tulee suorittaa ottamalla koontanäytteitä siten, että yhden työpäivän aikana otetaan tunnin välein osanäyte viemäriin johdettavasta jätevedestä, jotka sitten yhdistetään yhdeksi näytteeksi. 4 Viemäriin johdettavasta jätevedestä tulee tehdä seuraavat määritykset: ph, COD (Cr), BOD 7 (ATU), kokonaisfosfori, kokonaistyppi, kiintoaine sekä raskasmetalleista kadmium, kromi, kupari, nikkeli, lyijy, sinkki ja hiilivetyöljyindeksi. 5 Ongelmajätteet tulee säilyttää omina jakeinaan, katetussa ja lukittavassa tilassa. Varastotilojen lattiamateriaalin tulee kestää varastoitavien aineiden vaikutukset. Jos varastossa säilytetään nestemäisiä aineita, on varastotila allastettava.
Suoja-allas on mitoitettava vähintään suurimman varastoitavan irtosäiliön tilavuuden mukaiseksi. Ongelmajätteitä ei saa säilyttää 12 kk pidempään. (YSL 45, JL 6 ) 6 Nestemäisten ongelmajätteiden ja kemikaalien varastotilojen läheisyydessä tulee olla riittävästi imeytysainetta mahdollisten vuotojen talteen keräämistä varten. Vuodon sattuessa on onnettomuuden torjuntatoimenpiteisiin ryhdyttävä viipymättä. (YSL 43 ja 45 ) 7 Öljysäiliö on tarkastettava vähintään 10 vuoden välein. Ensimmäinen tarkastus on tehtävä kymmenen vuoden kuluessa säiliön käyttöönotosta. Tarkastuspöytäkirja tulee toimittaa tiedoksi Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. (YSL 19, 43 ja 46 ) 8 Laitoksella havaituista toiminnan häiriöstä ja muista poikkeuksellisista tilanteista, jotka voivat aiheuttaa haittaa tai vaaraa ympäristölle, on ilmoitettava välittömästi Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 43 ) 9 Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tällaisen laitoksen toimintaan soveltuvan tekniikan käyttöönottoon. (YSL 43 ) Perustelut Lupaharkinnan perustelut: Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut: Toimittaessa määräysten mukaisesti ei toiminnasta aiheudu ympäristöön kohdistuvaa haittaa tai häiriötä. Valvontaa koskevat määräykset on annettu luvan mukaisen toiminnan valvontaa varten tarpeellisten tietojen saamiseksi. Poikkeustapauksista ja toiminnan olennaisista muutoksista on tiedotettava mahdollisimman nopeasti, jotta viranomaiset voivat ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin. Jätevesien laadun tarkkailulla selvitetään toiminnasta syntyvän jäteveden ominaisuuksia. Näytteenottoa koskevalla määräyksellä viemäriin johdettavan jäteveden koostumuksesta saadaan luotettavampi kuva kuin kertanäytteenotolla.
Pesulalla on oltava riittävästi työvälineitä nestemäisten ongelmajätteiden ja kemikaalien talteen keräämistä varten, jotta torjuntatoimenpiteisiin voidaan vahinkotilanteissa ryhtyä viipymättä. Öljysäiliön tarkastuksella varmistetaan säiliöiden moitteeton kunto ja vähennetään vanhojen säiliöiden mahdollisesta rikkoutumisesta aiheutuvaa maaperän ja pohjaveden pilaantumistiskiä. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa toiminnanharjoittajan olemaan selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön ja mahdollisuuksista vähentää ympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia. Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Sovelletut oikeusohjeet Jätelaki (1072/1993) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen maksu 1009,1 euroa. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen voimassaolo ja lupamääräysten tarkistaminen Lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä lupapäätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Muutoksen haku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Asia pantiin pöydälle Hellsténin ehdotuksesta yksimielisesti.
Ympkaalk 75 Pöydältä 25.1.2005 46. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. JAKELU tied Lounais-Suomen ympäristökeskus ao Viherpesu Oy kuul Julkipano