Työllisyystoimikunnan vuosikertomus 2016 Työllisyysohjelman 2016 toteuma Työllisyystoimikunta 10.5.2017 Työllisyyskoordinaattori Mervi Anttila Henkilöstöjohtaja Maija Nivala
Sisältö: Kunnan työllisyydenhoitoon liittyvät palvelut Työllisyysohjelman 2016 tavoitteet ja niiden toteutuminen Työllisyystoimikunnan kokoonpano ja käsitellyt aihealueet Tunnuslukujen seuranta: Vuositilasto ja työllisyydenhoidon menot
Janakkalan kunnan työllisyydenhoidon duaalimalli Janakkalan kunnan työllisyydenhoito jakautuu kahdelle toimialalle: Konsernihallinnossa työllistämisen tulosalue vastaa kunnan palkkatuetusta työllistämisestä sekä työllistämisen rekrytointikynnyksen madaltamisesta (yrityksiin ja yhdistyksiin) Perusturvan toimialalla tehdään työttömien palvelutarpeen arviointi ja tarjotaan muut sosiaali- ja terveyspalvelut (ml. kuntoutus sisältäen kuntouttavan työtoiminnan)
Henkilöstöhallinto: Sosiaalityö ja MYP *: Työllisyyskoordinaattori Työvalmentaja (ma.) Sosiaalityöntekijä Terveydenhuolto: Terveydenhoitaja (ma.) Palveluohjaaja Toimisto- Sihteeri (ma./pt.) Työpaja: Ohjaaja, Pollari Apuohjaaja ma./pt. Ohjaaja, Metalli Vastaava ohjaaja Ohjaaja, Puu Ohjaaja, Keittiö Ohjaaja, Höylä *MYP = Kanta-Hämeen työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu
Janakkalan kunnan henkilöstöhallinnon työllisyydenhoitoon liittyvät palvelut Kunnan palkkatuettu työllistäminen Yrityksille maksettava työllisyysseteli ja yhdistyksille maksettava kuntalisä Tripla-hanke yhdistysten ja pk-yritysten työllistämisen tukena
Janakkalan kunnan perusturvan työllisyydenhoitoon liittyvät palvelut Kanta-Hämeen työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu (MYP) Vammaispalvelujen avotyö Kuntouttava työtoiminta (Työpaja, seinätön paja, ostopalvelut) Työttömien terveystarkastukset, työkyvyn sekä eläkemahdollisuuksien arvioinnit
Janakkalan kunnan työllisyysohjelma 2016 Seuraavissa dioissa esitellään Janakkalan kunnan työllisyysohjelman 2016 tavoitteet ja toteumat Toteutuneet tavoitteet ovat vihreällä pohjalla, osittain toteutuneet vaaleanvihreällä pohjalla ja toteutumattomat punaisella pohjalla
Työllisyystoimikunta Tavoitteet: Työllisyydenhoito linkittyy luontevaksi osaksi kunnan elinkeinopolitiikkaa ja koulutuspolitiikkaa Työllisyystoimikunnan kokoonpanoon lisätään elinkeinoelämän ja työvoimahallinnon edustajia Työllisyystoimikunnassa aloitetaan yritysyhteistyön kehittäminen Työllisyydenhoito läpäisee kaikki kunnan toimialat ja kaikki toimialat tukevat työllistymistä ja työkyvyn säilymistä (kartoitetaan esim. palvelut/alennukset työttömille mm. liikunta- ja kulttuuripalveluista) Janakkala on aktiivisesti mukana seudullisen työllisyysstrategian luomisessa Sosiaaliset kriteerit otetaan mukaan julkisiin hankintoihin ja sitä kautta luodaan alueelle uusia työpaikkoja Toteuma: Koordinaattori yhteistyössä elinvoimapäällikön kanssa, oppilaitosyhteistyö seudullisesti agendalla ja Kiipulan kanssa aloitettu Lisätty Janakkalan yrittäjien ja Hämeen TE toimiston edustajat toimikuntaan Yritysyhteistyön kehittäminen aloitettu toimikunnan tapaamiset yrittäjien kanssa ja yrittäjävierailut jatkuvat vuonna 2017 Työllisyydenhoito huomioidaan kunnan kaikilla toimialoilla, tukipalvelut kartoittamatta Seudullisessa työllisyystyöryhmässä kunnanjohtaja, toimikunnan puheenjohtaja ja koordinaattori, koordinaattori myös työllisyystyöryhmän valmistelutyöryhmässä Sosiaalisista kriteereistä tehty esitys kunnanhallitukselle ja toimikunta esittänyt huomionsa kunnan hankintastrategiaan, asia esillä myös seudullisessa työllisyystyöryhmässä
Työllisyystoimikunta Tavoitteet: Seudullisessa strategiassa huomioidaan yhdenmukaisuus kuntien palveluissa yrittäjille > yhden luukun palvelujen kehittäminen verkostossa työnantajaasiakkaille Työllisyydenhoidon poikkihallinnollinen koordinaatio toimii (sekä kuntouttava työtoiminta että työllistäminen kehittyvät tavoitteiden suuntaisesti) ja kaikkia toimia seurataan ja raportoidaan vuosittain kunnanhallitukselle Toimikunta seuraa ja tarkastelee työttömyystilannetta ja tilanteen kehittyminen tuodaan tietoon kaikille hallinnonaloille, jotta tarvittavia toimenpiteitä voidaan kehittää Te -toimiston kanssa tehtävää yhteistyötä kehitetään tiiviimmäksi, TYPin asiantuntijaresurssi Janakkalassa säilyy Työmarkkinatuen kuntaosuuden henkilö- ja euromäärä saadaan laskemaan Toteuma: Yhdenmukaisuus pohdinnassa seudullisen työllisyystyöryhmän valmistelutyöryhmässä Poikkihallinnollinen koordinaatio on toteutunut Toimikunta on seurannut aktiivisesti työttömyystilanteen kehitystä, tiedottamista tulee vielä kehittää Yhteistyö TE-toimiston kanssa tiivistynyt toimikuntaan osallistuvan TE-toimiston asiantuntijan myötä, TYP:n asiantuntijaresurssi säilynyt Kuntaosuus laskenut 46 604,44, henkilömäärä laskenut joulukuusta 2015 joulukuuhun 2016 4 henkilöllä
Palkkatukityöllistäminen Tavoitteet: Kunnan palkkatukityöllistämisestä kohdentuu nuorisotakuun piiriin kuuluviin sekä vähintään 300 päivää työmarkkinatukea saaneisiin vähintään 80 % Työllistetyistä enemmän kuin 50 % on vähintään 300 päivää työmarkkinatukea saaneita Palkkatukityöllistämiseen siirtyvät kuntouttavasta työtoiminnasta ne työkykyiseksi kuntoutuneet, joiden polutuksessa työmarkkinoille määräaikaisesta työsuhteesta on hyötyä Palkkatuella työllistetään vähintään 5 apuohjaajaa työpajalle ja sitä kautta mahdollistetaan useamman osallistuminen kuntouttavaan työtoimintaan Asiakaspalaute kerätään 3 kuukautta palkkatukijakson jälkeen ja samalla selvitetään asiakkaan sijoittuminen (onko työssä, työtön, toimenpiteessä?) Toteuma: Kunnan palkkatukityöllistäminen: 92 % kuuluu nuorisotakuun piiriin tai työmarkkinatukea 300 päivää saaneisiin (loput velvoitetyöllistettyjä) Työllistetyistä 59 % on saanut 300 päivää työmarkkinatukea Kuntouttavasta siirtyneitä 1 (työkokeilusta siirtyneitä 4) Palkkatuella Pajalla aloittanut 5 uutta henkilöä, yhteensä työllistettyjä Pajalla vuonna 2016 ollut 12 henkilöä Asiakaspalaute kerätty, vastausprosentti alhainen
Työllisyysseteli ja kuntalisä Tavoitteet: Työllisyyssetelin määrärahasta on käytetty 100 % ja se kohdentuu yli 50 %:sti nuorisotakuun piiriin kuuluviin Yhteistyötä TE -palvelujen työhönvalmennuksen kanssa lisätään, jotta työhön valmentajat voivat tarjota tukea työllistäville pienyrittäjille Työllisyysseteli kohdennetaan mikro- ja pienyrityksiin ja sen avulla pyritään madaltamaan rekrytointikynnystä Kuntalisän avulla on työllistetty 5 janakkalalaista pitkäaikaistyötöntä yhdistyksiin Toteuma: Uusia seteleitä myönnetty 11 kappaletta (30 % määrärahasta), nuorille seteleistä mennyt 36 % (loput yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneita) Janakkala lähtee mukaan työllisyyspoliittiseen VIRTA -hankkeeseen v. 2017, missä yritysagentit tarjoavat tukea yrittäjille rekrytointiin. TriPla -hanke on tarjonnut konkreettista tukea pienyrittäjille. Työhönvalmennuksen verkoston perustaminen on otettu esiin mm. seudullisen työllisyystyöryhmän asiantuntijatyöryhmässä. Kohdentamista ja markkinointia tehtiin työnsuunnittelijan toimesta vuoden 2016 ajan Kuntalisiä myönnetty 1 kpl
Sosiaalityö ja kuntouttava työtoiminta Tavoitteet: Palvelujen lähtökohtana on asiakkaan tarve Kunnan palvelut kantavat päävastuun työmarkkinoille kuntoutuvien palveluista, TE -palvelut kantavat päävastuun yrityspalveluista sekä työllistyvien osaamisen kehittämisestä sekä työnvälityksestä. Työnjakoa selkeytetään. Aktivointi- ja/tai monialaisia työllistymissuunnitelmia on tehty vähintään 50 %:lle työllistymistoimenpiteisiin oikeutetuista Työmarkkinatuen kuntaosuutta kerryttävistä henkilöistä vähintään 30 % on mukana aktiivitoimissa (esim. kuntouttava työtoiminta, TE -palvelut, palkkatuettu työ) kuukausitasolla Yli vuoden yhtäjaksoisesti työttömänä olleiden määrä on vuonna 2016 enintään 250 henkilöä kuukausittain Toteuma: Palvelujen lähtökohtana on asiakkaan tarve Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun tiimissä sekä aikuissosiaalityössä ja työpajalla on selkeytetty työnjakoa eri toimijoiden välillä. Tietoa työllistymissuunnitelmien määrästä ei saada järjestelmistä Tietoa työmarkkinatukea kerryttävien henkilöiden aktiivitoimiin osallistumisesta ei saada järjestelmistä Yli vuoden yhtäjaksoisesti työttömänä olleita joulukuussa 2016 oli 264
Sosiaalityö ja kuntouttava työtoiminta Tavoitteet: Kuntouttavaan työtoimintaan on osallistunut vuonna 2016 kaikkiaan 110 henkilöä Seinättömän Pajan kautta kuntouttavassa työtoiminnassa on 30 henkilöä Toteuma: Osallistuneita vuonna 2016 yhteensä 105 henkilöä Seinättömän pajan kautta kuntouttavassa työtoiminnassa 11 henkilöä Työpajan täyttöaste on 70 % Työpajan täyttöaste 84,5 % Kuntouttavaa työtoimintaa on tuotettu yli Toimintapäivien määrä 7003 päivää 6100 työtoimintapäivää vuonna 2016 Kuntouttavan työtoiminnan Muut kuntouttavan työtoiminnan palvelut mahdollisuuksia on lisätty asiakkaan käytössä palvelutarpeen vaatiessa myös muihin kuin kunnan itse tuottamiin palveluihin (esimerkiksi seudulliset palvelut) Työkyvyn arviointiin on ohjattu 10 henkilöä Työkykyselvityksiin on ohjattu 23 henkilöä Eläkeselvityksiin on ohjattu 12 henkilöä Eläkeselvityksiin on ohjattu 38 henkilöä, myönteisiä eläkeratkaisuja tullut 8 henkilölle Työttömien terveystarkastusten piiriin on päässyt vähintään 60 % yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneista Työttömien terveystarkastuksia tehty 69 kappaletta, terveystarkastusten piirissä 28 % yli 300 päivää työmarkkinatukea saaneista (245 henkilöä vuonna 2016)
Työllisyystoimikunnan kokoonpano Luottamushenkilöt Mikko Viskari (SDP) pj. Teemu Saarinen (KOK) vpj. Irmeli Elo (KESK) Ari-Pekka Jaatinen (VAS) 2016 Hämeen TE -toimiston edustaja yrityspalvelujen asiantuntija Jari Lartama Elinkeinoelämän edustaja Janakkalan Osuuspankin pankinjohtaja Juha-Pekka Arkkila Viranhaltijaedustajat työllisyyskoordinaattori Mervi Anttila, toimikunnan sihteeri henkilöstöjohtaja Maija Nivala työvalmentaja Marjo Rapatti
Kokoukset 2016 ja käsitellyt aiheet Toimikunta kokoontui 9 kertaa AIHEET: Työllisyystoimikunnan vuosikertomuksen 2015 valmistelu Työllisyystoimikunnan tavoitteiden, työllisyystilanteen ja budjetin seuranta 2016 Työllisyysohjelma vuosille 2017-2018 Hankintalain uudistus, sosiaaliset kriteerit julkisissa hankinnoissa, Janakkalan kunnan hankintastrategian kommentointi Valtuustoaloitevastaus työllisyyspykälän käyttöönotosta Työllisyyspoliittisen hankkeen hakeminen Yritysyhteistyösuunnitelma, työllisyyssetelin markkinointi Yhteistyömahdollisuudet Kiipulan kanssa
Työttömyyden vuositilastot, Janakkala 2012 2013 2014 2015 2016 Keskiarvo/kk Työttömien henkilömäärä 604 684 758 851 819 Työttömyysprosentti 7,5 8,4 9,5 10,7 10,3 Yli 12 kk työttömänä olleiden määrä 157 160 198 240 263 Alle 25 v. työttömien määrä 64 81 92 116 112 (TEM, vuosikatsaus, kuntapohjaiset keskiarvot) Työmarkkinatukitilastot, Janakkala Keskimäärin vuoden aikana/kk: 300-499 päivää työmarkkinatukea saaneet ei tietoa ei tietoa 55 49 51 500-999 päivää työmarkkinatukea saaneet ei tietoa ei tietoa 69 68 56 yli 1000 päivää työmarkkinatukea saaneet ei tietoa ei tietoa 65 70 73 Työmarkkinatukea saaneet ei tietoa ei tietoa 384 389 409 Työmarkkinatuen kuntaosuus /vuosi 313087 378940 423941 688091 641491 Työmarkkinatuen valtiolle korvattuja päiviä/vuosi 19829 22691 25595 37186 33364 (Kela: Kelasto) Työllisyyden edistäminen kunnan palveluissa: 2012 2013 2014 2015 2016 Kuntouttava työtoiminta, päivät/vuosi 6193 8209 7917 6655 7003 Kuntouttava työtoiminta, osallistujia/vuosi 77 100 107 101 105 Palkkatukityöllistäminen, henkilöitä/vuosi 86 66 50 111 84 Avotyössä (vammaispalvelu), henkilöitä/vuosi 27 25 24 25 21 (Perusturva, Henkilöstöhallinto: tilastot) Työllisyyden hoidon menot Janakkalassa vuosittain 2012 2013 2014 2015 2016 Ostopalvelut, kuntouttava työtoiminta, brutto 32159 26573 10703 19526 15572 Työpaja, brutto 391503 434144 390641 439912 439473 TYP, kuntaosuus 6100 5519 6112 5793 4554 Palkkatukityöllistäminen, työllistämispalkat puuttuu puuttuu 514908,50 730570,30 716281,20 Työllisyysseteli 11676,82 7808,51 10630,43 24508,51 14335,48 Kuntalisät 0 3600 4200 5400 2814 (Taloushallinnon ohjelmat, perusturva ja henkilöstöhallinto)