KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/ (49 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 1 (49 ) Kaupunginhallitus 18.04.2017 AIKA 18.04.2017 klo 14:00-18:40 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 130 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 131 Pöytäkirjan tarkastus 4 132 Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämissuunnitelma 133 Kaupunginkassan muutokset 1.1.-31.3.2017 12 134 Sauvosaaren katsomon kustannusselvitys 13 135 Vähämaan leirikeskuksen rakennusten vuokraaminen Erä-Valakia Tmi:lle 136 Kulttuurikeskuksen palvelujen ja toiminnan organisoinnin kehittäminen 137 100-vuotiaiden kemiläisten merkkipäivän huomioiminen 18 138 Lausunto: Lakiehdotus alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista 139 Kemin Opiskelija-asuntosäätiön rajoituksista vapauttaminen 21 140 Määräalan ostaminen tilasta LAITALA RN:o 54:2 23 141 Sijais- ja tukiperhetyöntekijän määräaikaisen viran määräajan ja toiminnan jatkaminen 142 Avustusten jakosuunnitelma 2017 / oikaisuvaatimukset 26 143 Tehostetun palveluasumisen ja intervallihoidon järjestäminen 29 144 Selvityspyyntö Kemin kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden esteettömyydestä/esteellisyydestä 145 Koko Kemi Liikkuu -hankkeen esittely ja esitys hankkeen ohjausryhmästä 146 Sivutoimi-ilmoitukset v. 2017 40 147 Työtapaturmat vuonna 2016 42 148 Meri-Lapin kuntapalvelut / yhtymäkokousedustajien nimeäminen 43 149 Kuntalaisaloite Ajoksen vanhan uimarannan hoitosuunnitelma 44 150 Viranhaltijapäätökset 1.1.-31.3.2017 46 151 Tiedoksi saatettavia asioita 47 152 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 49 5 15 16 19 24 32 38

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 2 (49 ) Kaupunginhallitus 18.04.2017 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pasoja Jouko 14:00-18:40 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-18:40 1. varapuheenjohtaja Kumpulainen Tytti 14:00-18:40 2. varapuheenjohtaja Juntunen Jouko 14:00-18:40 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:00-18:40 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-18:40 jäsen Kettunen Matti 14:00-18:40 jäsen Kourula Tuire 14:00-18:40 jäsen Leskio Marko 14:00-18:40 jäsen Mikkanen Anneli 14:00-18:40 jäsen Tauriainen Harri 14:00-18:40 jäsen Nissinen Tero 14:00-18:40 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 14:00-18:40 kansliajohtaja, sihteeri Päkkilä Matti 14:00-18:40 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-18:40 valtuuston 1. vpj Sonntag Ritva 14:00-18:40 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 14:00-18:40 valtuuston 3. vpj MUU Mikkola Allan 14:00-18:40 kehittämisjohtaja 133 POISSA Lindholm Santeri kaupunginlakimies ALLEKIRJOITUKSET Jouko Pasoja Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 130-152 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Anneli Mikkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jouko Juntunen Jukka Vilén Kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 3 (49 ) Kaupunginhallitus 130 18.04.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 18.04.2017 130 Ehdotus PJ Pasoja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH 18.4.2017: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 4 (49 ) Kaupunginhallitus 131 18.04.2017 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 18.04.2017 131 Ehdotus PJ Pasoja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Anneli Mikkanen ja Harri Tauriainen. Päätös KH 18.4.2017: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anneli Mikkanen ja Jouko Juntunen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 5 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 55 11.04.2017 Kaupunginhallitus 132 18.04.2017 Länsi-Pohjan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämissuunnitelma 381/00.01.00/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.04.2017 55 Valmistelu: Vs. sosiaali- ja terveystoimen johtaja Outi Kääriäinen Länsi-Pohjan sote-integraatio -hankkeen poliittinen ohjausryhmä on päättänyt ko kouk ses saan 30.3.2017 esittää Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin jäsenkuntien val tuus toil le hyväksyttäväksi esityksen, jonka mukaan kunnat organisoivat so siaa li- ja terveydenhuollon palvelut laajentamalla nykyistä Länsi-Pohjan sai raanhoi to pii rin kuntayhtymää sekä perustamalla yhteisyrityksen yksityisen val ta kunnal li sen kumppanin kanssa 1.1.2018 lukien. Nykyiseen sairaanhoitopiirin kuntayhtymään siirrettäviä palveluja olisivat: - perheiden sosiaali- ja terveyspalvelut - ikäihmisten palvelut - sosiaali- ja terveydenhuollon viranomaistehtävät Nämä yllä mainitut tehtävät siirtyvät maakunnan liikelaitokseen 1.1.2019. Perustettavasta yhteisyrityksen osakekannasta yksityinen kumppani tulee omista maan 81,0 % (tai 51 %) sekä yhteisyrityksen osakkaaksi tulevat kunnat yhteen sä 19,0 % (tai 49 %). Yhteisyritykselle siirrettäisiin palveluja seuraavien kriteerien mukaisesti: - palveluja, jotka muodostavat alle 50 % kuntien sotesta - palveluja, jotka muodostavat loogisen kokonaisuuden - palveluja, jotka ovat Länsi-Pohjan sote-projektin toimintakonseptin mukaisia Yhteisyritykseen siirrettäviä palveluja olisivat: - terveyden- ja sairaanhoidon palvelut - kuntoutuspalvelut Perustettavan yhteisyrityksen ja kuntien kesken laaditaan osakassopimus, jossa so vi taan yrityksen toimintaa ja taloutta koskevat keskeiset seikat. Edelleen perus tet ta van yhteisyrityksen ja Länsi-Pohjan kuntien kesken laaditaan pit kä kes toiset (10-15 vuotta) palvelusopimukset, joissa määritellään yhteisyrityksen kun nille tuottamia palveluja koskevat ehdot. Palvelusopimukset siirtyvät 1.1.2019 lukien maakunnalle sitä velvoittavina sopimuksina. Laajennettuun kuntayhtymään sekä perustettavaan yhteisyrityksen palvelukseen tul laan siirtämään se kuntien sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö, joka osallis tuu tällä hetkellä kuntayhtymän tai yhteisyritykselle siirrettävien palvelujen tuotta mi seen. Henkilöstösiirto suoritetaan noudattaen liikkeen luovutusta koskevia pe ri aat tei ta, jolloin siirtyvä henkilöstö siirtyy yhteisyrityksen palveluun vanhoina työn te ki jöi nä. Ennen vuotta 1995 julkiselle työnantajalle tulleiden ja yh tä jak soi-

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 6 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 55 11.04.2017 Kaupunginhallitus 132 18.04.2017 ses ti työskennelleiden yhteisyritykseen siirtyvien työntekijöiden lisäeläke tur vataan yhtiöittämisessä vakuutuksella tai yhteisyrityksen maksamalla li sä eläk keellä. Henkilöstöpalvelut järjestetään Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin laajennetussa kun ta yh ty mäs sä sen henkilöstöpalvelujen toimesta palvelukseen siirtyvän hen kilös tön osalta. Kuntien henkilöstöpalveluissa sosiaali- ja terveydenhuollon pal velu ja yli 50 % työtä tekevillä on mahdollisuus siirtyä sairaanhoitopiirin työn te ki jöiksi. Hallinto-, talous- ja lakiasiainpalvelut sekä ICT- palvelut järjestää sai raan hoito pii rin kuntayhtymä oman toimintansa osalta. Kuntien talous- ja ICT-palveluissa so si aa li- ja terveydenhuollon palveluille yli 50 % työtä tekevillä on mahdollisuus siir tyä sairaanhoitopiirin kuntayhtymän työntekijöiksi. Tästä tulee käydä erilliset neu vot te lut kuntien kanssa. Perustettava yhteisyritys voi järjestää henkilöstö-, hallinto-, talous- ja la ki asianpal ve lut sekä ICT- palvelut itse, ostaa ne joko sairaanhoitopiirin kuntayhtymältä tai muulta palveluntuottajalta. Perustettava yhteisyritys vuokraa käyttöönsä tarvittavat tilat kunnilta ja sai raanhoi to pii rin kuntayhtymältä. Tilavuokrauksen periaatteet, sisältäen siivouksen, kun nos sa pi don, vartiointipalvelut jne., tullaan määrittelemään myöhemmin esim. ul ko puo li sen toimijan toimesta. Yhtenä vaihtoehtona on myös, että kuntien sotekiin teis töis tä ja sairaanhoitopiirin kiinteistöistä muodostetaan kiinteistöyhtiö, joka vuok raa tilat yhteisyritykselle. Länsi-Pohjan sote-projektin 1.11.2016-30.3.2017 poliittinen ohjausryhmä esittää sote-projektin johtoryhmän esityksestä, että kuntien valtuustot ko kouk sessaan 24.4.2017: 1) hyväksyvät Länsi-Pohjan sote-projektin työstämään jär jes tä mis suun ni telman. 2) velvoittavat projektijohtajan ja LPSHP:n perusterveydenhuollon yksikön käyn nis tä mään vaihtoehto B:n mukaisen yhteisyrityksen kilpailuttamisen KPMG Oy:n konsultoimana 17.2.2017 tehdyn sopimuksen mukaisesti. 3) valtuuttavat sote-projektin johtoryhmän ja poliittisen ohjausryhmän jat kamaan toimintaansa vuoden 2017 loppuun saakka. 4) velvoittavat sote-projektin huolehtimaan kilpailutuksen niin, että yh tiöit tämis pää tös on ollut valtuustojen käsittelyssä ja tarvittavat asiakirjat al le kirjoi tet tu viimeistään 30.6.2017. 5) muuttavat sairaanhoitopiirin perussopimuksen vastaamaan vaihtoehto B:n toimintamallia. Uusittu perussopimus tuodaan kuntien valtuustojen kä sit te lyyn 30.6.2017 mennessä. Perussopimuksen muutoksessa huomioi daan Tervolan erilainen asema. 6) käynnistävät välittömästi sairaanhoitopiirin toiminnan uudelleen jär jes tä-

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 7 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 55 11.04.2017 Kaupunginhallitus 132 18.04.2017 mi sen vaihtoehto B:n mukaisesti. 7) velvoittavat Länsi-Pohjan sote-projektin henkilöstötyöryhmän tekemään kun nil le ja sairaanhoitopiirille yhteisen ohjeistuksen yh teis toi min ta me nette lyn mukaisesta toiminnasta. 8) velvoittavat Länsi-Pohjan sote-projektin johtoryhmän valmistelemaan kun tien valtuustoille kesäkuun 2017 kokouksiin esityksen jat ko val mis telun rahoituksesta. 9) huomioivat kuntien sote-kiinteistöt ja sairaanhoitopiirin kiinteistömassan yh tiöit tä mi sen yhteydessä. Oheismateriaalina Länsi-Pohjan sote-projektin valmistelema jär jes tä mis suun nitel ma, johon sisältyy projektin esitys jäsenkuntien valtuustoille sekä toi mi alueiden raportit. Ehdotus vs. STJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen -val tuus tol le, että Kemin kaupunki hyväksyy esittelytekstissä esitetyn Län si-pohjan sote-projektin poliittisen ohjausryhmän järjestämissuunnitelman ja 1. hyväksyy Länsi-Pohjan sote-projektin työstämään jär jes tä mis suun ni telman, 2. velvoittaa projektijohtajan ja LPSHP:n perusterveydenhuollon yksikön käyn nis tä mään vaihtoehto B:n mukaisen yhteisyrityksen kilpailuttamisen KPMG Oy:n konsultoimana 17.2.2017 tehdyn sopimuksen mukaisesti.. 3. valtuuttaa sote-projektin johtoryhmän ja poliittisen ohjausryhmän jat kamaan toimintaansa vuoden 2017 loppuun saakka. 4. velvoittaa sote-projektin huolehtimaan kilpailutuksen niin, että yh tiöit tämis pää tös on ollut valtuustojen käsittelyssä ja tarvittavat asiakirjat al le kirjoi tet tu viimeistään 30.6.2017. 5. päättää, että sairaanhoitopiirin perussopimus muutetaan vastaamaan vaih to eh to B:n toimintamallia. Uusittu perussopimus tuodaan kuntien valtuus to jen käsittelyyn 30.6.2017 mennessä. Perussopimuksen muu tokses sa huomioidaan Tervolan erilainen asema. 6. päättää, että sairaanhoitopiirin toiminnan udelleen järjestäminen vaih toeh to B:n mukaisesti käynnistetään välittömästi, huomioiden eri kois sairaan hoi to lain mukainen sairaanhoitopiirin järjestäjän rooli. 7. velvoittaa Länsi-Pohjan sote-projektin henkilöstöryhmän tekemään kunnil le ja sairaanhoitopiirille yhteisen ohjeistuksen yhteistoimintamenettelyn mu kai ses ta toiminnasta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 8 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 55 11.04.2017 Kaupunginhallitus 132 18.04.2017 8. velvoittaa Länsi-Pohjan sote-projektin johtoryhmän valmistelemaan kuntien valtuustoille kesäkuun 2017 kokouksiin esityksen jatkovalmistelun rahoi tuk ses ta. 9. päättää, että kuntien sote-kiinteistöt ja sairaanhoitopiirin kiinteistömassa huo mioi daan yhtiöittämisen yhteydessä. 10. päättää sitoutua kilpailuttamisvaiheeseen ja ennakkoilmoituksen an ta miseen yhteisyrityksen kilpailutuksen käynnistämisestä, 11. päättää, että kilpailutuksen mukainen yhteisyrityksen perustamisasia, käsit täen yhtiöjärjestyksen, osakassopimuksen ja palvelusopimuksen, tuodaan valtuustojen päätettäväksi kesäkuun 2017 loppuun mennessä, 12. päättää, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Päätös STLTK 11.4.2017: Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsen Hannele Pietiläinen esitti, että päätösehdotuksen tarkoittamaa terveyspalvelujen yksityistämistoimenpiteiden käynnistämistä ei hyväksytä, koska asiaa koskevaa lainsäädäntöä ei ole käytettävissä eikä mm. eläkevastuita, henkilöstövaikutuksia ja rahoitusta koskevaa riskianalyysiä ole tehty. Hannele Pietiläinen esittää, että Länsi-Pohjan sote - organisaatiota viedään johdonmukaisesti eteenpäin Länsi-Pohjan sote - projektin tekemän valmistelujen pohjalta julkisen järjestämisen ja palvelutuotannon kautta. Kiireellisempänä tehtävänä on mielenterveys- ja riippuvuuksien hoidon integraatio vuoden 2018 alusta Kemin kaupunginvaltuuston aiemmin tekemän päätöksen mukaisesti. Koska kokouksessa tehtiin esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, asiasta äänestettiin puheenjohtajan esittämällä tavalla. Esittelijän ehdotusta kannattavat vastaavat "Jaa" ja Hannele Pietiläisen ehdotusta kannattavat "Ei". Hannele Pietiläinen Ulla Miettunen Sisko Korrensalo Jukka Korhonen Raimo Keskikallio Riitta Kapraali Mauri Jaakkonen Katja Hietala Sari Ekorre - Nummikari Jaa X X X Ei X X X X X X

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 9 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 55 11.04.2017 Kaupunginhallitus 132 18.04.2017 Aaro Tiilikainen X yhteensä 3 7 Todettiin, että esittelijän ehdotus sai 3 ääntä ja Hannele Pietiläisen ehdotus 7 ääntä. Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti 1. että päätösehdotuksen tarkoittamaa terveyspalvelujen yksityistämistoimenpiteiden käynnistämistä ei hyväksytä, koska asiaa koskevaa lainsäädäntöä ei ole käytettävissä eikä mm. eläkevastuita, henkilöstövaikutuksia ja rahoitusta koskevaa riskianalyysiä ole tehty 2. että Länsi-Pohjan sote - organisaatiota viedään johdonmukaisesti eteenpäin Länsi-Pohjan sote - projektin tekemän valmistelujen pohjalta julkisen järjestämisen ja palvelutuotannon kautta. Kiireellisempänä tehtävänä on mielenterveys- ja riippuvuuksien hoidon integraatio vuoden 2018 alusta Kemin kaupunginvaltuuston aiemmin tekemän päätöksen mukaisesti. 3. lähettää asian edelleen kaupunginhallitukselle / - valtuustolle. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Kaupunginhallitus 18.04.2017 132 Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kemin kaupunki hyväksyy Länsi-Pohjan sote-projektin poliittisen ohjausryhmän esittämän järjestämissuunnitelman ja 1. hyväksyy Länsi-Pohjan sote-projektin työstämään järjestämissuunnitelman, 2. velvoittaa projektijohtajan ja LPSHP:n perusterveydenhuollon yksikön käynnistämään vaihtoehto B:n mukaisen yhteisyrityksen kilpailuttamisen KPMG Oy:n konsultoimana 17.2.2017 tehdyn sopimuksen mukaisesti.. 3. valtuuttaa sote-projektin johtoryhmän ja poliittisen ohjausryhmän jatkamaan toimintaansa vuoden 2017 loppuun saakka. 4. velvoittaa sote-projektin huolehtimaan kilpailutuksen niin, että yhtiöittämispäätös on ollut valtuustojen käsittelyssä ja tarvittavat asiakirjat

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 10 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 55 11.04.2017 Kaupunginhallitus 132 18.04.2017 allekirjoitettu viimeistään 30.6.2017. 5. päättää, että sairaanhoitopiirin perussopimus muutetaan vastaamaan vaihtoehto B:n toimintamallia. Uusittu perussopimus tuodaan kuntien valtuustojen käsittelyyn 30.6.2017 mennessä. Perussopimuksen muutoksessa huomioidaan Tervolan erilainen asema. 6. päättää, että sairaanhoitopiirin toiminnan udelleen järjestäminen vaihtoehto B:n mukaisesti käynnistetään välittömästi, huomioiden erikoissairaanhoitolain mukainen sairaanhoitopiirin järjestäjän rooli. 7. velvoittaa Länsi-Pohjan sote-projektin henkilöstöryhmän tekemään kunnille ja sairaanhoitopiirille yhteisen ohjeistuksen yhteistoimintamenettelyn mukaisesta toiminnasta. 8. velvoittaa Länsi-Pohjan sote-projektin johtoryhmän valmistelemaan kuntien valtuustoille kesäkuun 2017 kokouksiin esityksen jatkovalmistelun rahoituksesta. 9. päättää, että kuntien sote-kiinteistöt ja sairaanhoitopiirin kiinteistömassa huomioidaan yhtiöittämisen yhteydessä. 10. päättää sitoutua kilpailuttamisvaiheeseen ja ennakkoilmoituksen antamiseen yhteisyrityksen kilpailutuksen käynnistämisestä, 11. päättää, että kilpailutuksen mukainen yhteisyrityksen perustamisasia, käsittäen yhtiöjärjestyksen, osakassopimuksen ja palvelusopimuksen, tuodaan valtuustojen päätettäväksi kesäkuun 2017 loppuun mennessä, 12. päättää, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Päätös KH 18.4.2017: Kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 15:40-16:07. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten ylimääräiseen kokoukseen 24.4. asti. Lisäselvityksiä liitteessä. Oheismateriaali Länsi-Pohjan sote järjestämissuunnitelma 2018-2025 Ikäihmisten työryhmän raportti Kuntoutuksen sisältöraportti Perheiden sosiaali- ja terveyspalvelut -raportti Terveys- ja sairaanhoitopalvelut toimialuetyöryhmän sisältöraportti

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 11 (49 ) Kaupunginhallitus 133 18.04.2017 Kaupunginkassan muutokset 1.1.-31.3.2017 59/02.02.01/2017 Kaupunginhallitus 18.04.2017 133 Päätös KH 18.4.2017: Valmistelu: Kehittämisjohtaja A. Mikkola 3.4.2017, p. 040-755 1750 Kehittämis- ja talousosasto on laatinut vuoden 2017 talouarvion perusteella maksuvalmiussuunnitelman vuodelle 2017. Liitteenä menot ja tulot kuukausittain 2017 sekä kassatulot, -menot, vieras pääoma maaliskuu 2017. Maaliskuun lopussa kuntatodistuksia oli 16,0 milj.euroa ja lainakanta 31.3.2017 oli 70,0 milj. euroa. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi kaupunginkassan muutokset 1.1. - 31.3.2017. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 menot ja tulot maaliskuu 2017 Liite 2 Kassatulot, kassamenot, vieras pääoma maaliskuu 2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 12 (49 ) Kaupunginhallitus 134 18.04.2017 Sauvosaaren katsomon kustannusselvitys 523/02.05.01/2014 Kaupunginhallitus 18.04.2017 134 Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall ja Kj Tero Nissinen Sauvosaaren katsomorakenne kilpailutettiin talvella 2016. Pelkän katsomon kokonaishinta oli 247 000 euroa. Toimitus ei sisältänyt perustuksia, eikä pystytystä. Kilpailutuksessa haettiin sellaista katteellista katsomorakennetta, joka vaatii kevyen perustuksen. Tällaista rakennetta ei kuitenkaan ollut saatavilla. Perustukset suunniteltiin erikseen ja lopullisen perustuksen kokonaiskustannus oli kaikkiaan 130 490 euroa. Katsomon pystytys oli tarkoitus teettää oppilastyönä, mutta massiivisen rakenteen ja aikataulun johdosta se ei kuitenkaan ollut mahdollista. Katsomon pystytys katteineen maksoi 78 074 euroa. Em. asiat esiteltiin kaupunginhallitukselle ennen hankintapäätöksen tekoa. Ammattiopisto Lappian opiskelijat olivat hankkeen aikana mukana niissä töissä, joissa opiskelijoita voitiin käyttää. PS- Kemi pelaa maamme korkeimmalla sarjatasolla ja palloliiton vaatimusten mukaan Sauvosaaren kentälle tehtiin lisätöitä: kuuluttamokoppi, sähkö- ja tietoliikenneverkko tv-kuvauksia varten, sähköinen tulostaulu, turva-aitaus, vanhan katsomon siirto maatöineen sekä muita maanrakennustöitä kentän ympäristöön, jotta kenttä voi toimia veikkausliigakenttänä. Sauvosaaren urheilupuiston kokonaiskustannusten seurannan ja tuloutuksen kannalta oli perusteltua, että kaikki menoerät kirjattiin mm. Avin avustuksen vuoksi yhdelle kustannuspaikalle. Alkuperäisen tuloarvio (palloliitto) hankkeella oli 70 000 euroa. Lisätuloja saatiin Aluehallintovirastolta 80 000 euroa eli hankkeen tulokertymä oli yhteensä 150 000 euroa. Lopullinen menokustannus oli 535 434 euroa ja nettokustannus 385 434 euroa. Nettoylitys katsomohankkeen osalta oli 205 434 euroa. Ylitys sovittiin katettavan infrainvestoinneista.kate ylitykselle saadaan em. kustannuspaikoilta. Infrakohteiden ja Sauvosaaren katsomohankkeen yhteenlaskettu lopputulos alitti v. 2016 talousarviovaraukset 260 283 eurolla. Oheismateriaalina ovat teknisen johtajan selvitys ja kustannuserittely. Kaupunginhallitus päättää merkitä Sauvosaaren katsomon kustannusselvityksen tiedoksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 13 (49 ) Kaupunginhallitus 134 18.04.2017 Päätös KH 18.4.2017: Kaupunginhallitus merkitsi selvityksen tiedoksi ja päätti saattaa sen edelleen valtuuston tietoon. Oheismateriaali Sauvosaaren katsomo ja rakenteet, kustannuserittely Sauvosaaren kentän katsomon rakentaminen, loppuyhteenveto

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 14 (49 ) Kaupunginhallitus 135 18.04.2017 Vähämaan leirikeskuksen rakennusten vuokraaminen Erä-Valakia Tmi:lle 156/10.03.02/2017 Kaupunginhallitus 18.04.2017 135 Päätös KH 18.4.2017: Valmistelu: KA Immonen 12.4.2017 Erä-Valakia Tmi:n yrittäjä Pasi Alakiuttu on kiinnostunut vuokraamaan Vähämaan leirikeskuksen rakennukset matkailuyritystoimintaansa. Vuokrasopimus edellisen yrittäjän kanssa on päättynyt 28.2.2017. Liitteenä Alakiutun esitys Tilojen vuokraamisesta konsernin ulkopuolelle päättää kaupunginhallitus. KA Immonen on neuvotellut tilojen vuokraamisesta yrittäjän kanssa. Rakennuksissa on korjaustarvetta. Ohessa Vähämaan leirikeskuksen rakennusten kuntotarkastusraportti. Liitteenä Kuntotarkastusraportti Kuntotarkastusraportissa esitetyt korjaustoimenpiteet on käyty läpi yrittäjän kanssa ja sovittu kenen vastuulle mikin toimenpide kuuluu. Liitteenä vastuunjako korjauksista Vuokrauksessa noudatetaan lakia liikehuoneiston vuokrauksesta sekä vuokrasopimuksessa säädettyjä ehtoja. Vuosivuokra on vuonna 2017 9 277 / vuosi, vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin. Vuokralainen vastaa rakennusten käyttökustannuksista (mm. sähkö, jätehuolto, siivous). Liitteenä vuokrasopimusluonnos Kaupunginhallitus päättää vuokrata Vähämaan leirikeskuksen rakennukset Erä-Valakia Tmi:lle toistaiseksi voimassa olevalla sopimuksella ja valtuuttaa tilapalvelun laatimaan vuokrasopimuksen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Alakiutun esitys Liite 4 Kuntotarkastusraportti Liite 5 Vastuunjako korjauksista Liite 6 Vuokrasopimusluonnos

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 15 (49 ) Kaupunginhallitus 136 18.04.2017 Kulttuurikeskuksen palvelujen ja toiminnan organisoinnin kehittäminen 155/10.03.02/2017 Kaupunginhallitus 18.04.2017 136 Kulttuurikeskuksen toimintojen kehittämistä on pohdittu useampaan eri otteeseen, koko kulttuurikeskuksen historian ajan. Kehittämistyön tuloksena on toteutettu yksittäisiä toimenpiteitä, kokonaisvaltaista esitystä koko talon tilojen ja palvelujen toimivuudesta ei ole laadittu. Vuonna 2016 aloitettiin rakennussuunnittelu kulttuurikeskuksen tiloihin kaupungin toimeksiantamana. Toimeksianto koskee kulttuurikeskuksen aulaa, pientä auditoriota ja ravintola-keittiötä. Korjauksen kokonaiskustannukset on n. 700 000, josta vuodelle 2017 hankkeen toteuttamiseen on varattu 100 000. Lopullinen suunnitelma valmistuu kevään aikana. Tähän hankkeeseen on osallistunut ja osallistettu poikkihallinnollisesti ja laajasti kaupungin ja kaupungin yhtiöiden sekä kulttuurikeskuksen toimijoita, myös tammikuussa 2017 perustetun työryhmän jäsenet. Kaupunginhallitus hyväksyi asiakaspalvelupisteen perustamisen kokouksessaan 23.1.2017 ( 22). Saman pykälän yhteydessä kaupunginhallitus totesi yksimielisesti, että asiakaspalvelupisteen käynnistettyä tulee kulttuurikeskuksen maksutapahtumat ml. korttimaksut hoitaa keskitetysti yhdestä pisteestä. Em. asiaa selvitettiin seuraavalla kaupunginjohtajan nimeämällä työryhmällä: Sirpa Brusila, Hilkka Heikkinen, Reijo Konu, Marja Kynsijärvi, Sarianne Paasonen, Kati Ravander ja Raimo Sunnari. Tammikuussa 2017 perustettu työryhmä kokoontui neljä kertaa. Työryhmätyöskentelyn aikana työryhmän jäsenillä oli erilaisia näkemyksiä asiakaspalvelun kehittämisestä ja esiin nousi useita kehittämisvaihtoehtoja. Kulttuurikeskuksen kehittämishistorian huomioiden, nyt olisi hyvä liinata sekä ottaa isompi kehitysaskel toiminnan organisoimiseksi ja lähteä kehittämään kulttuurikeskusta tilapalvelun laatiman alustavan suunnitelman pohjalta. Tammikuun 23.1.2017 ( 22) päätöksen mukaisesti alustava suunnitelma pohjautuu asiakaslähtöisyyteen ja käyttäjänäkökulmaan, ns. yhden luukun periaate, asiakaspalvelussa. Suunnitelmassa on pyritty huomioimaan käyttäjäystävällisyys palvelujen ja toiminnan organisoinnin kehittämisessä. Oheismateriaali: alustava suunnitelma kulttuurikeskuksen palvelujen ja toimintojen kehittämiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 16 (49 ) Kaupunginhallitus 136 18.04.2017 Kaupunginhallitus päättää, että - hyväksytään tilapalvelun laatima alustava suunnitelma ja jatketaan toteutussuunnittelua siten, että hankkeen toteutukseen varatusta jäljellä olevalla määrärahalla (n. 70 000 ) aloitetaan tilajärjestelyillä asiakaspalvelupisteen organisointi. - prosessin omistajana toimii kulttuuritoimenjohtaja Kari Silvennoinen, joka vastaa suunnitelman toteutuksesta ja toteuttamisesta myöhemmin sovittavan aikataulun mukaisesti. Asiakaspalvelupisteeseen sijoitettavien toimintojen esimiehet vastaavat omalta osaltaan kokonaisuuden osaprosesseista (mm. teatterilippujen myynti, konserttilippujen myynti, museoiden kulunvalvonta, käyttömestaripalvelut jne. ) Päätös KH 18.4.2017: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Alustava suunnitelma kulttuurikeskuksen palvelujen ja toimintojen kehittämiseksi

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 17 (49 ) Kaupunginhallitus 137 18.04.2017 100-vuotiaiden kemiläisten merkkipäivän huomioiminen 417/07.02.02/2016 Kaupunginhallitus 18.04.2017 137 Päätös KH 18.4.2017: Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilen 3.4.2017 Rintamaveteraaniasiainneuvottelukunta on esittänyt, että Kemin kaupunki huomioisi jatkossa 100-vuotta täyttävien kemiläisten syntymäpäivät. Kemin kaupunki on pyytänyt ja saanut maistraatista vuonna 2017 sata vuotta täyttävien yhteystiedot heidän 100-vuotissyntymäpäivän muistamista varten. Kaupunki muistaa 100-vuotta täyttäneitä lähtökohtaisesti onnitteluadressilla ja kukkakimpulla. Mikäli henkilö järjestää kaikille avoimet syntymäpäiväjuhlat käy kaupungin edustaja onnittelemassa ko. henkilöä juhlissa paikan päällä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä 100 vuotta täyttäneiden kemiläisten huomioimisen yllä esitetyllä tavalla. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 18 (49 ) Kaupunginhallitus 138 18.04.2017 Lausunto: Lakiehdotus alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista Kaupunginhallitus 18.04.2017 138 Valmistelu: 12.4.2017 Allan Mikkola, kehittämisjohtaja, p. 040-755 1750 Riitta Ahtiainen, elinkeinopäällikkö, p. 040-583 4366 Riitta Hakala, työllisyyspäällikkö, p. 040-674 8355 Kimmo Heikka, Kemin Digipolis Oy, toimitusjohtaja, p. 040-555 8020 Työ- ja elinkeinoministeriö on pyytänyt lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista 1.3.2017 (EM/1260/03.01.01/2016 TEM046:00/2016). Lakiesitys on perusteluiltaan joiltakin osin vielä keskeneräinen ja se täydentyy lausuntovaiheen jälkeen. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista on oheismateriaalina. Aluekehittämisjärjestelmän ja kasvupalvelujen uudistus koskee työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalaa laajasti ja kaikilla hallinnon tasoilla. Lakiluonnos liittyy pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelmaan kahdella tavalla: 1. Aluekehittämisjärjestelmän uudistaminen on osa maakuntauudistusta, jonka myötä muuttuu aluekehittämisjärjestelmä. 2. Kasvupalveluiden uudistaminen puolestaan kytkeytyy hallitusohjelman työllisyys- ja kilpailukyky -painopistealueen kärkihankkeeseen, jossa on linjattu yrittäjyyden edistämistä koskevia toimenpiteitä. Aluekehittämiseen ja kasvupalveluihin liittyvät nykyiset lait uudistetaan vastaamaan uutta toimintamallia ja hallintojärjestelmää. Lausunnot on pyydetty antamaan 26.4.2017 mennessä vastaamalla sähköiseen kyselyyn. Kemin, Tornio ja Rovaniemen kaupungit toteuttavat työvoima- ja yrityspalvelujen alueellista kokeilua, jossa ovat mukana myös Sodankylän kunta ja Kemijärven kaupunki. Kemin, Tornio ja Rovaniemen kaupungit ovat valmistelleet yhteisen lausunnon, johon on koottu kaupunkien näkemys siitä, mihin asioihin lainvalmistelussa tulisi vielä kiinnittää huomiota. Liitteenä Kemin, Tornion ja Rovaniemen kaupunkien lausunto luonnokseen hallituksen esitykseksi laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista. Kaupunginhallitus päättää antaa liitteenä olevan lausunnon Työ- ja elinkeinoministeriölle. Mahdolliset kuntakohtaiset muutosesitykset lisätään lopulliseen lausuntoon. Rovaniemen kaupunki antaa lausunnon TEM:öön 26.4.2017 mennessä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 19 (49 ) Kaupunginhallitus 138 18.04.2017 Päätös KH 18.4.2017: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 7 Kasvupalvelulakilausunto Kemi Tornio Rovaniemi Oheismateriaali Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi alueiden kehittämisestä ja kasvupalveluista

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 20 (49 ) Kaupunginhallitus 119 27.03.2017 Kaupunginhallitus 139 18.04.2017 Kemin Opiskelija-asuntosäätiön rajoituksista vapauttaminen 4/02.05.03/2017 Kaupunginhallitus 27.03.2017 119 Valmistelu: Kaupunginlakimies S. Lindholm Kemin Opiskelija-asuntosäätiö on tehnyt periaatepäätöksen myydä Kyllikinraitti 5-7 kohteen rakennukset, koska säätiön asuntojen keskimääräinen käyttöaste on noin 66 %. Käyttöasteen väheneminen on aiheuttanut sen, että säätiöllä on taloudellisia ongelmia selviytyä maksuvelvoitteista. Kemin Opiskelija-asuntosäätiö pyytää Kemin kaupungilta lausuntoa käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamisesta. Säätiön tulee toimittaa lausunto Asumisen Rahoitus ja Kehittämiskeskukselle (ARA). Varsinaisen käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttamista koskevan hakemuksen säätiö on jo toimittanut. Hakemus Asumisen Rahoitus ja Kehittämiskeskukselle on oheismateriaalina. Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan, että Kemin Opiskelija-asuntosäätiö voidaan vapauttaa käyttö- ja luovutusrajoituksista Kyllikinraitti 5-7 kohteen rakennusten osalta. Päätös KH 27.3.2017: Kaupunginhallitus lähetti asian konserni- ja suunnittelujaoston käsittelyyn. Kaupunginhallitus 18.04.2017 139 Valmistelu: Kj Tero Nissinen Ko. käyttö- ja luovutsrajoitusten vapautusasiat on aina käsitelty suoraan kaupunginhallituksessa. Kiinteistöjen ostaja on odottanut jo kuukausia kaupungin lausuntoa asiassa ja järjestänyt mm. oman rahoituksensa kauppaan liittyen. Kaupunginhallituksen on syytä käsitellä asia viivytyksettä. Kaupunginhallitus päättää lausuntonaan, että Kemin Opiskelija-asuntosäätiö voidaan vapauttaa käyttö- ja luovutusrajoituksista Kyllikinraitti 5-7 kohteen rakennusten osalta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 21 (49 ) Kaupunginhallitus 119 27.03.2017 Kaupunginhallitus 139 18.04.2017 Päätös KH 18.4.2017: Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten ylimääräiseen kokoukseen 24.4. asti. Oheismateriaali Kemin Opiskelija-Asuntosäätiön hakemus Asumisen Rahoitus ja Kehittämiskeskukselle

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 22 (49 ) Kaupunginhallitus 140 18.04.2017 Määräalan ostaminen tilasta LAITALA RN:o 54:2 154/10.00.01/2017 Kaupunginhallitus 18.04.2017 140 Ehdotus KJ Nissinen Päätös KH 18.4.2017: Valmistelu: Kaupungingeodeetti P. Rantajärvi 12.4.2017 Tilan LAITALA RN:o 54:2 omistajat ovat olleet yhteydessä määräalan ostamisesta kaupungille kyseisestä tilasta. Määräala sjaitsee Siikakankaalla rajoittuen Siikajärventiehen. Määräalan pinta-ala on noin 4,38 ha ja se on osoitettu yleiskaavassa merkinnällä AP (pientalovaltainen asuntoalue). Yleiskaavaote on oheismateriaalina. Kaupungin kannalta kyseessä on raakamaa, sillä alueella ei ole asemakaavaa mutta alue on on osoitettu yleiskaavassa asumiseen. Määräalalla sijaitsee purkuntoinen omakotitalo ja 2 talousrakennusta, jotka kuuluvat kauppaan. Tilan omistajien edustajan kanssa on neuvoteltu kauppahinnaksi 28 800 euroa, mikä on hyväksyttävissä kaupungin puolelta. Kauppahinnassa on huomioitu rakennusten purkukustannukset, jotka ovat arviolta 15 000 euroa. Kaupan kohteesta on laadittu kauppakirja, joka on liitteenä. Päätösvalta asiassa on kaupunginhallituksella, sillä kaupan kohde sijaitsee asemakaava-alueen ulkopuolella ja kauppahinta on yli 25 000 euroa. Kaupunginhallitus päättää, että Kemin kaupunki ostaa noin 4,38 hehtaarin määräalan tilasta LAITALA RN:o 54:2 liitteenä olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 8 kauppakirja tilan LAITALA RN:o 54:2 määräalasta Oheismateriaali Yleiskaavaote tilan LAITALA määräalasta

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 23 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 54 11.04.2017 Kaupunginhallitus 141 18.04.2017 Sijais- ja tukiperhetyöntekijän määräaikaisen viran määräajan ja toiminnan jatkaminen 143/01.01.01/2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 11.04.2017 54 Ehdotus SJ Alajärvi: Valmistelu: Sosiaalityön johtaja Arto Alajärvi Kemi, Keminmaa, Tornio, Tervola ja Ylitornio ovat palkanneet yhteisellä so pimuk sel la Länsi-Pohjan alueelle kuntien yhteisen sijais- ja tukiperhetyöntekijän. Teh tä vän tarkoituksena on ollut lisätä perhehoidon osuutta kodin ulkopuolisissa si joi tuk sis sa sekä tukiperhetyötä avohuollon tukimuotona. Yleisesti kehittää, orga ni soi da ja järjestää alueen sijais- ja tukiperhetyötä sekä rekrytoida ja kouluttaa uusia sijais- ja tukiperheitä. Virka on ollut määräaikainen 31.12.2016 saakka ja Kemin kaupungin hal lin noima. Toiminnasta on tehty ostopalvelusopimus kuntien kesken. Länsi-Pohjan kun tien palvelutiimi on käsitellyt asiaa ja esittää toiminnan jatkamista. Mää rä aikais ta virkaa hoitanut työntekijä on irtisanoutunut tehtävästä ja alunperin on sovit tu, että hallinnointi siirtyisi Tornion kaupungille ja että Tornio rekrytoisi työn te kijän. Rekrytointi ei ole tuottanut toivottua tulosta. Palvelutiimi on kokouksessaan päättä nyt, että rekrytoinnin suorittaa Kemin kaupunki ja että tehtävän tulisi edelleen ol la virka. Määrärahat kunnilla, kuten myös Kemillä, on varattuna toimintaan ta lous ar vioissaan. Lisäksi henkilöstöresurssi on varattuna tilauksessa. Sijais- ja tukiperhetyöntekijän määräaikaisen viran määräaikaa tulisi jatkaa, jotta rek ry toin ti virkaan voitaisiin toteuttaa. Määräaikaa tulisi jatkaa ainakin vuoden 2018 loppuun, jonka jälkeen toiminta siirtyy maakunnalle. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. esittää kaupunginhallitukselle, että mää rä ai kai sen sijais- ja tu ki per he työnte ki jän viran määräaikaa jatketaan 31.12.2018 saak ka. 2. että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Päätös STLKT 11.4.2017: Hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 24 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 54 11.04.2017 Kaupunginhallitus 141 18.04.2017 Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. Kaupunginhallitus 18.04.2017 141 Päätös KH 18.4.2017: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä sosiaali- ja terveyslautakunnan ehdotuksen, että sijais- ja tukiperhetyöntekijän viran määräaikaa jatketaan 31.12.2018 saakka. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 25 (49 ) Kaupunginhallitus 25 23.01.2017 Kaupunginhallitus 39 06.02.2017 Kaupunginhallitus 142 18.04.2017 Avustusten jakosuunnitelma 2017 / oikaisuvaatimukset 277/02.05.01/2016 Kaupunginhallitus 23.01.2017 25 Päätös KH 23.1.2017: Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen 16.1.2018 p. 016-259 213 Vuoden 2016 yleisavustukset on ilmoitettu haettavaksi Lounais-Lappi -lehdessä ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla 1-30.9.2016. Yleisavustukset kemiläisille yhdistyksille (ry) on ollut haettavissa 30.9.2016 mennessä. Kaupunginkanslia on laatinut jätetyistä anomuksista (kust. paikka 000373) alustavan jakosuunnitelman. Määrärahavaraus: 106 338 euroa. (Kaupunginjohtajan ehdotus sisältyy jakoesitykseen (liitteenä).) Kaupunginkanslia/kansliajohtaja Jukka Vilen: Kaupunginkanslia esittää: 1. Kaupunginhallitus hyväksyy avustusten jakosuunnitelman vuodelle 2017 esitetyn liitteen mukaisesti 2. Kaupunginhallitus tekee periaatepäätöksen siitä, että vuodelle 2017 jätettyjä yleisavustuksia ei enää oteta kaupunginhallituksen erilliseen käsittelyyn vuoden2016 liitteenä olevan jakosuunnitelman tultua käsitellyksi.tämä periaatepäätös lähetetään avustusten hakijoille ilman erillistä kaupunginhallituksen käsittelyä vastauksena avustushakemuksiin. 3. Avustusten saajien tulee omassa toiminnassaan tuoda esille, että Kemin kaupunki on tukenut järjestön toimintaa. Kaupunginhallitus päättää jättää avustusten jakosuunnitelman 2017 pöydälle tutustumista varten 6.2.2017 kokoukseen. Tytti Kumpulainen, Matti Päkkilä, Veikko Kumpumäki, Pirita Hyötylä ja Marja-Leena Laitinen (yhteisöjäävejä) sekä Ritva Sonntag (intressijäävi) ilmoittivat esteellisyyten asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 26 (49 ) Kaupunginhallitus 25 23.01.2017 Kaupunginhallitus 39 06.02.2017 Kaupunginhallitus 142 18.04.2017 Kaupunginhallitus 06.02.2017 39 Päätös KH 6.2.2017: Päivitetty jakoesitys on liitteenä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä avustusten jakosuunnitelman vuodelle 2017 liitteen mukaisena. Tytti Kumpulainen, Matti Päkkilä, Veikko Kumpumäki, Pirita Hyötylä ja Marja-Leena Laitinen (yhteisöjäävejä) sekä Ritva Sonntag (intressijäävi) ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Harri Tauriainen esitti, että Meri-Lapin Setalle ei avustusta myönnetä. Kaupungin on epäeettistä olla tukemassa rahallisesti raamatun sekä kristillisten arvojen vastaista toimintaa. Tauriaisen esitys raukesi kannattamattomana. Jouko Pasoja esitti Jouko Juntusen ja Teija Jestilän kannattamana, että AVH-yhdistykselle myönnetään avustusta yhteensä 1800 euroa. Lisäksi kaupunginhallitus myönsi 300 euroa Surunauha ry:lle ja Pohjois-Suomen syöpäyhdistyksen Kemin osastolle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Kaupunginhallitus päätti, että vuoden 2017 aikana arvioidaan avustusten jakamisen periaatteita sekä jakoperusteita. Määrärahavarauksen ylijäävä osuus siirretään tapahtumastarttiavustuksiin. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen em lisäyksin. Kaupunginhallitus tarkasti pöytäkirjan kokouksessa tämän pykälän osalta. Kaupunginhallitus 18.04.2017 142 Valmistelu: Kaupunginlakimies S. Lindholm Kaupunginhallituksen päätöksestä 6.2.2017 39 on tehty kolme oikaisuvaatimusta (Liite). Leijonaemot Ry:n ja Veitsiluodon Työväentalon oikaisuvaatimukset on tehty vaatimuksista ilmenevästi puhtaasti tarkoituksenmukaisuusperusteella eikä niissä ole vedottu mihinkään lakiin tai väitetty päätöksen olevan miltään osin lainvastainen. Kemin Demokraattinen Opintojärjestö Ry on väittänyt sivistysjärjestöille annettavien avustusten olevan kuntalain vastaista. Perusteena tälle väitteelle on esitetty, että sivistysjärjestöille annettava avustus on yhdistyksen mukaan kuntalain 19 :n mukaista valtuustoryhmille

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 27 (49 ) Kaupunginhallitus 25 23.01.2017 Kaupunginhallitus 39 06.02.2017 Kaupunginhallitus 142 18.04.2017 Päätös KH 18.4.2017: annettavaa tukea, joka on ilmoitettava kunnan tilinpäätöksessä. Hieman ristiriitaisesti tämän väitteen kanssa yhdistys vaatii silti myös itselleen samaa määrää avustusta kuin muille avustusta saaneille sivistysjärjestöille. Selvyyden vuoksi on todettava, että puheena oleva avustus on annettu sivistysjärjestöille eikä kuntalain 19 :ssä tarkoitetuille valtuustoryhmille. Avustusten jakoperusteet kuuluvat kunnan itsemääräämisoikeuteen ja ne ovat kunnan vapaassa harkinnassa eikä avustuksia tarvitse automaattisesti jakaa kaikkien niitä hakeneiden kesken tasan. Tässä tapauksessa jakoperusteena käytetty valtuutettujen lukumäärän mukainen avustusten jakotapa noudattaa parhaiten kunnan asukkaiden äänioikeudellaan antamaa valtuutusta kunnan varojen käytössä. Näin ollen jakoperuste ei ole epäasianmukainen tai syrjivä. Oikaisuvaatimuksissa ei ole esitetty sellaisia laillisuusperusteita, minkä vuoksi kaupunginhallituksen päätöstä 6.2.2017 39 olisi muutettava. Tarkoituksenmukaisuusperusteella päätöksen muuttaminen on oikaisuvaatimuksen perusteella mahdollista, mikäli kaupunginhallitus niin haluaa tehdä. Keskustelun pohjalta kaupunginjohtaja teki seuraavan ehdotuksen: Kaupunginhallitus päättää hylätä Kemin Demokraattisen opintojärjestön oikaisuvaatimuksen ja hyväksyä Leijonaemojen sekä Veitsiluodon Työväentalon oikaisuvaatimuksen osittain. Korotetun avustuksen (2000 euroa lisäys) edellytyksenä on, että työväentalon käyttömahdollisuutta tulee avata myös nuorisolle. Esteellisyytensä asian käsittelyyn ilmaisivat Tytti Kumpulainen, Matti Päkkilä, Veikko Kumpulainen, Pirita Hyötylä, Marko Leskio (yhteisöjäävejä) ja Ritva Sonntag (intressijäävi) ja poistuivat kokoushuoneesta. Harri Tauriainen esitti Veitsiluodon työväentalolle 6000 euron lisäystä. Tauriaisen esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 9 Avustusten jakosuunnitelma 2017, päivitetty 24.1.2017 Liite 10 Oikaisuvaatimukset

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 28 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 44 30.03.2017 Kaupunginhallitus 143 18.04.2017 Tehostetun palveluasumisen ja intervallihoidon järjestäminen 129/05.20.00/2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 30.03.2017 44 Valmistelu: vs. sosiaali- ja terveystoimenjohtaja Outi Kääriäinen Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti irtisanoa Mainio Vire Oy :n kanssa solmitun os to pal ve lu so pi muk sen päättymään 31.12.2017, koska palvelun tuottaja ei il moituk sen sa mukaan voi jatkossa toteuttaa palvelua tarjouksen mukaisesti. So si aali- ja terveyslautakunta edellytti päätöksessään, että asumis- ja kun tou tus pal ve lujen järjestämisestä Purolan tiloissa tuodaan tarkempi esitys alkuvuodesta 2017. Sopimuksen sisältäneet 12 tehostetun palveluasumisen paikkaa sekä 15 in terval li hoi don paikkaa tarvitaan jatkossakin turvaamaan ikäihmisten asumis- ja tu kipal ve lui ta. Väestön ikääntyessä palveluntarve kasvaa ja palveluita tullaan tar joamaan yhä enemmän koteihin mm. avopalvelua tehostamalla. Intervallihoidon paik ka tar ve on kasvanut omaishoitajalain ja sosiaalihuoltolain muutosten joh dosta. Omaishoidon tuen RAVA -arvojen laskettua intervallihoidon paikkatarve tulee kas va maan ainakin kahdella paikalla. Oheismateriaalina kustannuslaskelmat vaihtoehtoineen. (EI JULKINEN) Palveluiden järjestämiseksi on olemassa vaihtoehtoja ja oheisessa taulukossa esi te tään tehostetun palveluasumisen järjestämisvaihtoehdot sekä kus tan nukset. Kustannuslaskennassa on huomioitu oman toiminnan osalta TP2016 menot ja tulot. Kustannusvertailussa on käytetty oman toiminnan tehostetun pal ve luasu mi sen paikkakohtaisia kus tan nuk sia vuonna 2016. Purolan menoista on huomioi tu kiinteistökulut vuodelta 2016. Purolan menoista on huomioitu kiin teis tö kulut vuodelta 2016. Henkilöstömenot on laskettu mitoituksen mukaan te hos te tussa palveluasumisessa 0,5 ja intervallihoidossa 0,6 mitoituksella. Sijaisrahat ja eril lis kus tan nuk set on huomioitu oman toiminnan tehostetun palveluasumisen kes ki ar vo kus tan nuk se na. Henkilöstötarve palvelun toteuttamiseksi on yht. 21 työn te ki jää, joista yksi sairaanhoitajaa, yhdeksäntoista lähihoitajaa ja yksi lai tosapu lai nen. Vaihtoehto Kustannus Vuoden 2017 alusta käytössä 12 tehostetun paikkaa ja 15 intervallipaikkaa sekä tarve kahden in terval li pai kan lisäämiseksi. Kustannukset laskettu Puro lan v. 2017 hinnoilla, sisältäen 12 tehostetun ja 17 intervallipaikkaa. 12 tehostetun paikan ja 17 intervallipaikan kus tannus v. 2018. Kustannuksissa on mukana kotihoidon han kin ta kus tan nus ta 89.000 /v Menot yht. 1.376.733 Tu lot yht. 264.000 Netto 1.112.733 Menot yht. 1.490.000 Tu lot yht. 264.000 Netto 1.226.000 (sisältää kotihoidon kus tannuk sen 89.000 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 29 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 44 30.03.2017 Kaupunginhallitus 143 18.04.2017 Ostopalveluna 34 tehostetun paikkaa ja intervallihoito toteutettuna Meripuistossa omana toimintana. Esi tyk seen sisältyy 17 intervallipaikan ja fy sio te rapian yhdistäminen. Ostopalvelusta ei kerry tuloja sa mas sa määrin, koska vuokratulo menee palvelun vuok ran an ta jal le. Palvelusetelillä 34 tehostetun paikkaa ja in ter val lihoi to omana toimintana Meripuistossa. Esitykseen si säl tyy 17 intervallipaikan ja fysioterapian yh dis tämi nen. Tehostetun palvelun 12 paikkaa ja 17 in ter val li paikkaa Purolassa omana toimintana. Menot yht. 2.535.600 Tu lot yht. 540.800 Netto 1.994.800 Menot yht. 2.181.900 Tu lot yht. 113.000 Netto 2.068.900 Menot yht. 1.476.000 Tu lot yht. 312.200 Netto 1.163.800 Sosiaali- ja terveyspalvelut ehdottaa, että tarvittavat tehostetun palveluasumisen (12 paikkaa) ja intervallihoidon palvelu (17 paikkaa) toteutetaan omana toi min tana Purolan tiloissa. Tehostetun palveluasumisen kustannus á 133 euron vuo rokau si hin nal la laskettuna tekee vuositasolla 582.500 euroa ja tulot 199.200 euroa huo mioi den kustannukset nettona 383.300 euroa. Intervallihoidon menot las kettu na á 144 euron vuorokausihinnalla tekee 893.500 euroa ja intervallihoidon tulot n. 113.000 euroa huomioiden kustannukset nettona 780.500 euroa. Kus tan nukset nettona yht. 1.163.800 euroa/vuosi. Sosiaali- ja terveystoimi esittää, että tehostetun palveluasumisen 12 paikkaa ja in ter val li hoi don 17 paikkaa toteutetaan jatkossa omana toimintana ja ehdottaa, et tä lautakunta esittää suunnitelman henkilöstölisäyksineen kau pun gin hal li tuksen hyväksyttäväksi esitetyn mukaisesti. Esityksessä on huomioitava, että toimin nan siirtäminen kokonaisuutena edellyttää henkilöstön osalta siirtoa entisin eh doin liikkeenluovutuksen periaattein (TSL 1 luvun 10 ) ja palkkojen har mo nisoin ti toteutettaisiin vaiheittain. Ennen luovutusta erääntyneistä työntekijöiden palk ka saa ta vis ta vastaa toiminnan luovuttaja. Vaihtoehtoisena ratkaisuna esi tetään palvelun kilpailuttaminen Purolan tiloihin. Esitystä perustellaan sillä, että jatkossa ikäihmisten palveluita tullaan ke hit tämään siirtämällä painopistettä voimakkaammin kotona asumisen sekä toi min taky vyn tukemiseen. Esimerkiksi Kemin kaupungin eri alueilla asuvilla ikäihmisillä oli si mahdollisuus hyödyntää alueensa palveluita mm ateria-, sauna- ja muilla oheis pal ve luil la, joita tarjotaan Syväkankaalla, Karihaarassa sekä keskustassa ole vis sa palvelukodeissa. Palvelutarjontaa pyritään tämän lisäksi rikastuttamaan kol man nen sektorin palveluilla tai pienyrittäjän palveluilla mm kam paa jan/par turin, hierojan tai kosmetologin palveluja tarjolle tuoden. Esitetty suunnitelma varmis taa suunnitelman mukaisen kotiin annettavan tuen Karihaaran alueen ikä ihmi sil le. Tavoitteena on monipuolinen palvelutarjonta, jolla tuetaan ikäihmisten toi min ta ky kyä suoraan heidän koteihin. Esitys sisältää nämä laadulliset nä kö kulmat ja intervallihoito on tärkeä osa kotona asumisen tukea. Intervallihoitoa ei esite tä palvelusetelillä hankittavaksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 30 (49 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 44 30.03.2017 Kaupunginhallitus 143 18.04.2017 Ehdotus vs. STJ Kääriäinen: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää järjestää 12 palveluasumisen ja 17 in terval li pai kan palvelun omana toimintana Purolan toimintayksikössä. Vs. sosiaali- ja terveystoimen johtaja Outi Kääriäisen muutettu päätösehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää 1. järjestää 12 palveluasumisen ja 17 intervallipaikan palvelun omana toimin ta na Purolan toimintayksikössä, 2. esittää kaupunginhallitukselle/-valtuustolle, että suunnitelmaan liittyvät hen ki lös tö re surs sit huomioidaan talousarvion 2018 laadinnassa. Päätös STLTK 30.3.2017: Sisko Korrensalo poistui kokouksesta tämän pykälän päätöksenteon ajaksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi vs. sosiaali- ja terveystoimen johtaja Outi Kää riäi sen muutetun päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 18.04.2017 143 Päätös KH 18.4.2017: Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi tehostetun palveluasumisen ja intervallihoidon yllä olevat järjestelyt. Esteellisyytensä asian käsittelyyn ilmaisivat Tytti Kumpulainen (intressijäävi) ja Matti Päkkilä (yhteisöjäävi) ja poistuivat kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Kustannuslaskelmat

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 7/2017 31 (49 ) Kaupunginhallitus 289 29.08.2016 Kaupunginhallitus 42 06.02.2017 Sosiaali- ja terveyslautakunta 43 30.03.2017 Kaupunginhallitus 144 18.04.2017 Selvityspyyntö Kemin kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden esteettömyydestä/esteellisyydestä 260/00.04.00/2016 Kaupunginhallitus 29.08.2016 289 Valmistelu: SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUT 22.8.2016/ Kemin kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden esteettömyys/esteellisyys Yhdenvertaisuusvaltuutettu on toimittanut selvityspyynnön Kemin kaupungille koskien sosiaali- ja terveyspalveluiden esteettömiä palveluita (VVTDno-2016-54). Selvityspyyntö perustuu kanteluun koskien mielenterveysasemaa, sosiaalivirastoa, fysioterapiaosastoa, terveyskeskuksen toista kerrosta sekä potilas- ja sosiaaliasiamiehen tiloja. Yhdenvertaisuusasiamiehelle tulleen kantelun mukaan mielenterveysaseman hissi on liian ahdas pyörätuolia käyttävälle ja lisäksi ulko-ovi on raskas avata. Fysioterapiaosaston edustalla oleva jyrkkä luiska estää itsenäisen nousun ja turvallisen poistumisen koska ajotie on välittömästi edessäpäin. Fysioterapiayksikön ulko- ja väliovi on raskas pyörätuolista avattavaksi. Terveyskeskuksen hissi on raskaan välioven takana ja hissi nousee noin 20-30 cm kerroksen yli toisessa kerroksessa, mikä lisää vanhingon riskiä hissistä poistuttaessa. Sosiaalivirastoon ei pääse ilman avustajaa rampin ollessa jyrkkä ja ulko-ovi on raskas. Potilas- ja sosiaaliasiamiehen tiloihin ei pääse pyörätuolilla. Terveyspalveluissa asian selvittämiseksi on kuultu mainittujen yksiköiden henkilökunnan näkemyksiä siitä, kuinka liikuntaesteisten palvelut on turvattu kyseisissä yksiköissä. Mielenterveysaseman asiakkaat tulevat pääsääntöisesti sovituille ajoille ja liikuntaesteisten asioinneissa on kiinnitetty erityistä huomiota menemällä ulko-ovelle asiakasta vastaan ja saatettu myös hänet ulos rakennuksesta. Kaikki palveluun pyrkivät ja palvelua tarvitsevat on hoidettu asianmukaisesti. Tarpeen vaatiessa vastaanotto voidaan järjestää muissa erikseen sovittavissa tiloissa. Mielenterveysasema toimii vuokratiloissa ja täysi esteettömyys vaatisi toimintojen siirtämisen muihin tiloihin. Kemin kaupungilla ja Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirillä on meneillään mielenterveys- ja päihdepalvelujen yhdistymisselvitys, jonka jälkeen myös tilatarve arvioidaan uudelleen. Fysioterapiayksikkö sijaitsee kaupunkikeskuksessa ja ulko-ovelle vie jyrkkä luiska jalkakäytävältä. Fysioterapialta saatujen tietojen mukaan pyörätuolilla liikkuvat tarvitsevat aina avustajan. Pääsääntöisesti pyörätuolia tarvitsevat käyttävät invataksia ja auton kuljettaja tuo asiakkaan sisälle sekä saattaa hänet takaisin autoon. Mikäli kuljetuspalvelua tai saattajaa ei ole mukana,