IU-työryhmien 2. vaiheen ä ä raporttien esittely keskeiset huomiot ä ö Työryhmä 2. Hallinto, talous, henkilöstö ja tukipalvelut Pj. Olavi Kaleva
Esityksen sisältö 1. Henkilöstömäärä toimialoittain kunnissa ja yhteistoimintaorganisaatioissa koontitaulukko (toim.18.9) Henkilöstön eläköitymisennusteet toimialoittain koontitaulukko. Hallintoihmisten kartoittaminen ja heidän eläköityminen tulevina vuosina; Janne R 2. Asiointi/yhteispalvelupisteet uudessa kunnassa Mitä palveluita asiointipiste voisi tarjota? Olisiko jokaisessa nykyisessä kuntakeskuksessa samanlaiset asiointipisteet?; Sten F 3. Uuden kunnan ammatillisen johtamisjärjestelmän periaatteet Visiotyöryhmän esittämien uuden kunnan poliittisen johtamisjärjestelmän periaatteiden pohjalta; Sten F 4. ICT- johtopäätökset yhden kunnan mallista; Marko P 5. Konserni- ja yhteystyörakennetaulukko ja niiden merkitys Millainen konsernirakenne olisi yhden kunnan mallissa?; Kirsi K ä ä ä ö
Henkilöstön eläköitymisennuste Mikäli tämä henkilöstön eläköitymisen hyödyntäminen onnistuu vuosittain valtuustokaudella, vaikutus kertaantuu ollen siten yhteensä 9 miljoonaa euroa. Eli 10% vapautuvista työpaikoista jätettäisiin täyttämättä vuosittain. Työntekij öitä 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Askola 298 9 7 9 5 12 5 3,0 % 2,3 % 3,0 % 1,7 % 4,0 % 1,7 % Lapinjärvi 194 6 8 8 4 7 11 3,1 % 4,1 % 4,1 % 2,1 % 3,6 % 5,7 % Loviisa 1209 46 44 37 38 47 40 3,8 % 3,6 % 3,1 % 3,1 % 3,9 % 3,3 % Myrskylä 50 0 2 2 0 2 4 0,0 % 4,0 % 4,0 % 0,0 % 4,0 % 8,0 % Porvoo 3546 121 115 113 105 116 103 3,4 % 3,2 % 3,2 % 3,0 % 3,3 % 2,9 % Sipoo 1209 32 31 40 29 33 34 2,6 % 2,6 % 3,3 % 2,4 % 2,7 % 2,8 % Yht. 6506 214 207 209 181 217 197 3,3 % 3,2 % 3,2 % 2,8 % 3,3 % 3,0 %
Yhteispalvelupisteet Porvoon kaupungissa toimii palvelupiste KOMPASSi johon on keskitetty pääsääntöisesti kaikki asiakaspalvelu. KOMPASSin palvelut ovat: Neuvonta ja opastus, Hakemukset ja lomakkeet, Aloitteet ja palautteet, Asiakastietokone, Myyntipalvelut, Veteraanien pysäköintitunnukset, Laskujen maksaminen, Tilavaraukset, Virallinen ilmoitustaulu, Pääkirjaamo Tätä mallia noudattaen suunnitellaan myös Loviisaan uutta yhteispalvelupistettä. Lapinjärven malli sisältää myös laajemmin valtion paikallishallinnon tehtäviä NYKYISIIN KUNTIIN YHTEISPALVELUPISTE SISÄLTÖ; Porvoossa Kompassi, muualla lisätty myös valtion paikallishallinnon palveluita ä ä ä ö
Johtamisjärjestelmän periaatteet Jatkovalmistelussa on otettava kantaa hallinnon peruslähtökohtiin, ja valittava toimintamalli. Samalla tulee myös huomioida se että viranhaltijaorganisaation ratkaisut ovat kytköksissä luottamuselin organisaatioon. Vaihtoehdot ja sopivat vertailukaupungit ovat: 1. elämänkaarimalli esim. Kouvola 2. tilaaja-tuottaja malli Raasepori 3. perinteinen sektori malli Lahti 4. kunta-osa demokratia Vaasa-Vähäkyrö ä ä ä ö Kaikkiin malleihin liittyy sekä + / -, Tilaaja-tuottaja mallin edellyttämä koko riittävä, kokeiltu Kunta-osa demokratia liitettävä mukaan Uuden kaupungin organisaatiomallin valinnan lähtökohtana tulee olla asiakaslähtöisyys ja kustannustehokkuus
ICT-ratkaisut Resurssit olisi mahdollista jakaa erityisosaamisalueittain Joidenkin ICT-järjestelmien osalta olisi mahdollista saavuttaa skaalaetuja (suuruuden ekonomia) Oikein kohdistetuilla ICT-järjestelmien modernisoimisella saavutettaisiin toiminnallista hyötyä ICT-resurssien absoluuttinen määrä ei lisäänny (jokaisella kunnalla nykyresurssit erittäin niukat) Tietojärjestelmäkenttä on erittäin sirpaleinen ja järjestelmien integrointi vaikeaa Nykyiset järjestelmät on hankittu useilta eri toimittajilta ja toimittajaloukut ovat kehittyneet syviksi (uusimisprojektit haastavia) ä ä ä ö
Konsernirakenne Kuntalain valmistelussa painotetaan voimakkaasti kuntakonsernin johtamista kokonaisuutena Nykyiset mallit vaihtelevat ä ä Selkeämpiä asiakokonaisuuksia ä ö Ohjattavien yksiköiden määrä supistettava Fuusiointi taikka Holding-yhtiöt Seurattava kuntalain uudistamistyötä
Keskeiset yhden kunnan vaikutukset Vahvuudet/Mahdollisuudet Erikoistuminen ja erityisosaamisen turvaaminen helpompaa. Digitaalisten palveluiden käyttöönotto nopeampaa. Demokratia ja vaikuttaminen kohdistuu suurempiin kokonaisuuksiin, objektiivisuus toteutuu linjapäätöksin. Heikkoudet/Uhat Lähidemokratia koetaan heikkenevän. Miten turvata lähipalvelut Sitoutuminen paikalliseen demokratiaan ja kunnan kokeminen omaksi voi vieraanutta asukkaita. Säästöpotentiaali 2,8 milj.(vuoden 2013 hallintokustannusten keskimääräinen ero verrattuna vastaavan kokoisiin kaupunkeihin) 2.10.2014 Page 8