UUSI JYVÄSKYLÄ PÖYTÄKIRJA 13/08 Työvaliokunta

UUSI JYVÄSKYLÄ PÖYTÄKIRJA 13/08 Työvaliokunta 26.5.2008 KOKOUSTIEDOT Aika Paikka Puheenjohtaja OSALLISTUJAT Päätöksentekijät maanantai 26.5.2008, kello 10.30 13.00 Jyväskylän kaupunginhallituksen kokoushuone Veijo Koskinen x Veijo Koskinen Kaija Haapsalo x Ulla Lauttamus Paavo Luukkonen x Heidi Nieminen (11:10-) Marja Komppa x Pirkko Selin Katja Sorri x Aimo Asikainen Briitta Järvenpää x Henna Virkkunen Ari Hiltunen x Pauli Partanen Paavo Pitkänen x Markku Aarnos Kari Ilmonen x Tuija Mäkinen Marjaana Wuolio x Kari Yksjärvi Marja Leena Makkonen x Juhani Starczewski Raija Sipinen Muut läsnäolijat x Jouko Asikainen, ohjausryhmän puheenjohtaja x Markku Andersson, kaupunginjohtaja, esittelijä x Arto Lepistö, kunnanjohtaja, asiantuntija x Timo Koivisto, apulaiskaupunginjohtaja, asiantuntija x Pekka Utriainen, sosiaali- ja terveystoimen johtaja, asiantuntija x Timo Rusanen, kunnanjohtaja, asiantuntija x Risto Kortelainen, muutosjohtaja x Merja Vilén, henkilöstön edustaja (vj Aini Suihkonen ) x Marja Toikkanen, henkilöstön edustaja (vj Merja Kolari) x Jukka Autioniemi, henkilöstön edustaja (vj Seija Pekkarinen) x Annaliisa Lehtinen, sihteeri x Helinä Mäenpää, viestintä

UUSI JYVÄSKYLÄ PÖYTÄKIRJA 13/08 Työvaliokunta 26.5.2008 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO ASIAT SIVU 100 KOKOUKSEN AVAUS 3 101 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 3 102 UUDEN JYVÄSKYLÄN ORGANISAATION RAKENTAMISPROSESSI, AJANKOHTAISTA 4 103 UUDEN JYVÄSKYLÄN KONSERNIRAKENNE 9 104 VUODEN 2009 TALOUSARVION SUUNNITTELUOHJEET 10 105 JÄRJESTELYTOIMIKUNNAN TOIMINTASÄÄNTÖ 12 106 YHTEISTYÖSOPIMUS AKK SPORTS OY:N KANSSA VUODELLE 2009 13 107 TIKKALAN PÄIVÄKOTI-KOULUN UUDISRAKENNUSHANKE 15 108 MUUT ASIAT 17 109 VIESTINTÄ AJANKOHTAISTA 18 110 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 18

Työvaliokunta 26.5.2008 3 100 KOKOUKSEN AVAUS 101 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Markku Aarnos ja Tuija Mäkinen

Työvaliokunta 26.5.2008 4 102 UUDEN JYVÄSKYLÄN ORGANISAATION RAKENTAMISPROSESSI, AJANKOHTAISTA Työvaliokunta on 3.3.2008 päättänyt organisaation lähtömalliksi kolmen apulaiskaupunginjohtajan mallin. Työvaliokunta on 10.3.2008 päättänyt, että se asettaa 4 työryhmää, joista kolme on apulaiskaupunginjohtajavetoista ryhmää ja yksi talous- ja investointityöryhmä. Työryhmien tehtävä on avustaa työvaliokuntaa sille hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksessa sekä hallitusten asettamispäätöksissä annettujen valmistelutehtävien hoitamisessa. Ryhmät ovat 13 jäsenisiä, lukuun ottamatta yhtä ryhmää, jossa on 14 jäsentä. Työryhmiin tulee myös henkilöstön edustus. Työryhmien toimikausi on sama kuin työvaliokunnankin eli se päättyy, kun järjestelytoimikunta on asetettu. Työvaliokunta on 17.3.2008 päättänyt nimetä työryhmät seuraaville asiakokonaisuuksille: sosiaali- ja terveys, sivistys, yhdyskuntatoimi sekä talous- ja investointi. Työvaliokunta on hyväksynyt työryhmille toimintasäännön. Työvaliokunta nimesi 25.3.2008 valmistelutyöryhmien kokoonpanot. Työvaliokunta teki 25.3.2008 myöhemmin asetettavalle järjestelytoimikunnalle esityksen kahdesta uudesta apulaiskaupunginjohtajasta sekä määritteli organisaation rakennelinjaukset esitetyn organisaatiokaavion mukaisesti. Johtavien viranhaltijoiden asema ja vastuu uuden organisaation valmistelussa määriteltiin myös 25.3.2008 kokouksessa. Organisaation rakentaminen jatkuu koko kevään ajan. Määräpäivä lopulliselle organisaatiolle on 30.5.2008. Työvaliokunta päätti 7.4.2008, että valmistelussa edetään seuraavan aikataulun mukaisesti: - viikoilla 14-18 palvelualuekohtainen valmistelu - YT-menettely 22.4.2008 - palvelualueiden organisaation ja henkilöstösijoittelun käsittely uudessa johtoryhmässä 30.4. - viikoilla 20 tai 21 organisaatiorakenteen ja henkilöstösijoittelun käsittely yhteisessä yhteistyötoimikuntien kokouksessa/ Uuden Jyväskylän johtoryhmäkäsittely - YT-menettely 20.5.2008 - viikolla 22 päätös organisaatiosta, konsernirakenteesta ja vastuualueen johdosta sekä palvelualuekohtaiset organisaatiot, liikelaitokset, kuntayhtymät ja yhtiöt työvaliokunnassa - viikoilla 22 tai 23 päätös henkilöstön sijoitussuunnitelmasta työvaliokunnassa - elo-syyskuussa johtosääntöjen laadinta - lokakuussa johtosääntöjen käsittely - marras-joulukuussa johtosääntöjen hyväksyminen valtuustossa

Työvaliokunta 26.5.2008 5 Työvaliokunta päätti lisäksi eräistä valmistelussa noudatettavista periaatteista: - henkilöstöä informoidaan kokonaistilanteesta ja kuullaan valmistelussa - henkilöstöä kuullaan aina asianosaisella organisaatiolla eri organisaation hierarkian rakennusvaiheessa, edetään taso kerralla eteenpäin - yhdenmukaisuus tulee varmistaa organisaation rakentamisessa ja henkilöstön sijoittamisessa - viestinnän rooli on merkittävä kaikissa prosessin vaiheissa - täyttölupamenettely huomioitava Työvaliokunnan kokouksessa 14.4.2008 apulaiskaupunginjohtajat esittelivät palvelualueensa valmistelun etenemistä: Lepistö ilmoitti sivistyspalvelualueensa valmisteluryhmän aloittavan toimintansa 14.4.2008. Sivistystoimen johtoryhmien kokous (kaikkien 3 kunnan johtoryhmät) pidetään 15.5. Henkilöstöinfojen aikataulu on avoin. Kahdenkeskiset keskusteluajat on sovittu. Kouluverkkoselvitystyö on käynnistetty. Kaupungin ja maalaiskunnan viranhaltijoista koottu ohjausryhmä on pitänyt ensimmäisen kokouksensa. Työn tulos on tarkoitus esitellä työvaliokunnalle/järjestelytoimikunnalle viimeistään 30.9.2008. Elinkeinopoliittinen työryhmä on perustettu, ja sen ensimmäinen kokous on 30.4. Puheenjohtajana on Arto Lepistö, sihteerinä Timo Rusanen. Työryhmä valmistelee Uuden Jyväskylän elinkeinopolitiikkaa sekä elinkeinopoliittista yhteistyötä. Työn on tarkoitus valmistua 31.10.2008 mennessä. Utriainen kertoi palvelualueen valmistelutyöryhmän aikataulun: kokoukset pidetään/ on pidetty 2.4.,14.4., 22.4.,29.4.,5.5. ja 14.5. Sosiaali- ja terveysalueen seitsemän eri valmisteluryhmää ovat: terveydenhuollon palvelut, lasten päivähoitopalvelut, vanhuspalvelut, sosiaali- ja perhepalvelut, hallinto, Palokan terveydenhuollon kuntayhtymä ja Korpilahti-Muurame terveydenhuollon kuntayhtymä. Näissä valmisteluryhmissä on edustus jokaisesta kolmesta kunnasta. Viikolla 16 on järjestetty vastuualueiden henkilöstöinfot. Isäntäkuntamallin tulevaisuuden näkymät ovat valoisat; mukaan olisivat lähdössä ainakin Hankasalmi, Toivakka, Uurainen, Petäjävesi ja Muurame. Koivisto ilmoitti kaupunkirakennepalvelujen osalta, että viikolla 13 on pidetty osastopäällikkötason palaveri. Viikolla 14 on pidetty ensimmäinen valmistelutyöryhmän kokous. Siellä hyväksyttiin valmistelun peruslinjat. 8.4. on pidetty ensimmäinen henkilöstöinfo Paviljongissa. Valmisteluvastuulliset on nimetty viikoilla 15-16. Valmisteluryhmän toinen kokous pidetään 17.4. Viikolla 22 tulee päätös organisaatiosta ja viikoilla 22-23 henkilöstön sijoitussuunnitelmasta. Työvaliokunnan kokouksessa 21.4.2008 apulaiskaupunginjohtajat kertoivat valmistelunsa etenemisestä. Kaupunginjohtaja Andersson kertoi mm. että uusi johtoryhmä on aloittanut toimintansa. Elinkeinopoliittiselta työryhmältä työvalio-

Työvaliokunta 26.5.2008 6 kunta edellytti säännöllistä raportointia. Kouluverkkotyöryhmän selvitys saadaan työvaliokunnan kokouksessa 12.5. Työvaliokunnan kokouksessa 28.4.2008 kansliapäällikkö Maija-Liisa Havia ja tilapalvelun johtaja Esko Eriksson esittelivät organisaatioidensa valmistelua. Myös apulaiskaupunginjohtajat antoivat raportin. Valmistelu kaikilla palvelualueilla etenee aikataulun mukaisesti. Kaupunginjohtaja arveli, että järjestelytoimikunnan asettaminen tapahtunee touko-kesäkuun vaihteessa. Työvaliokunnan kokouksessa 5.5.2008 Utriainen ja Koivisto antoivat selvityksen ympäristöterveydenhuollon järjestämisestä uudessa kunnassa. Työvaliokunta päätti esityksen mukaisesti, että ympäristöterveydenhuolto sijoitetaan perusterveydenhuollon alaisuuteen Sivistyksen palvelualueen osalta työvaliokunta päätti, että organisaation valmistelussa voidaan edetä Lepistön esittämällä tavalla. Työvaliokunta nimesi Eino Leisimon valmistelusta vastaavaksi pääsihteeriksi Lepistön esittämien Laila Landenin ja Pirkko Rissasen lisäksi hyvä oppiminen ryhmään. Työvaliokunta tarkensi talous- ja investointityöryhmän tehtävää. Työvaliokunnan kokouksessa 12.5.2008 Lepistö esitteli yksityiskohtaisemman organisaatiomallin sekä valmistelusta vastaaviksi esittämiään henkilöitä. Työvaliokunta päätti, että sivistyspalvelualueen organisaation valmistelu rakentuu kolmeen eri vastuualueeseen. Vastuualueet jakaantuvat hyvä oppiminen, sivistynyt ja toimintakykyinen kaupunkilainen sekä vetovoimaiset kulttuurilaitokset -alueisiin. Työvaliokunta päätti valmistelusta vastaavista henkilöistä Lepistön esityksen mukaisesti. Työvaliokunnan kokouksessa 19.5.2008 apulaiskaupunginjohtajat antoivat palvelualueidensa valmistelusta raportit. Jokaisen palvelualueen osalta henkilöstön edustajien ja apulaiskaupunginjohtajien mukaan on noudatettu henkilöstön kuulemismenettelyä. Työvaliokunta päätti, että sosiaali- ja terveyspalvelualueen valmistelusta vastaavaksi varajohtajaksi nimetään Anssi Niemelä. Kouluverkkoselvityksen osalta työvaliokunta edellytti raporttia ja yhteenvetoa tähän kokoukseen. Valmistelutyöryhmien osalta työvaliokunta päätti esittää myöhemmin asetettavalle järjestelytoimikunnalle, että työvaliokunnan asettamien valmistelutyöryhmien toimintaa jatketaan järjestelytoimikunnan toiminnan ajan. Työvaliokunta esittää, että nykyiset valmistelutyöryhmät jatkaisivat palvelualuekohtaisina työryhminä sekä talous- ja investointityöryhmä omana ryhmänään. Ryhmiin tulee tehdä tasa-arvolain edellyttämät tarpeelliset muutokset. Ryhmiin esitetään luottamushenkilöpuheenjohtajia. Työryhmien toimintaa sääntelee järjestelytoimikunnalle laadittava toimintasääntö.

Työvaliokunta 26.5.2008 7 Valtuustojen hyväksymän hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksen mukaisesti uuden kunnan organisaatio ja konsernirakenne määritetään 31.5.2008 mennessä. Samassa yhteydessä on ratkaistava mahdolliset liikelaitosten johtokunnat. Tässä kokouksessa apulaiskaupunginjohtajat esittelivät palvelualueensa organisaatiorakenteen. Kouluverkkoselvityksestä annettiin raportti. Raportista on jätetty eriävä mielipide valmistelusta vastaaville. Mielipide on lähetetty tiedoksi työvaliokunnan jäsenille. Arto Lepistö kertoi, että kansalaisopiston asiassa keskustelut kuntien kanssa on käyty ja asiasta vallitsee yhteisymmärrys. Purkamisen valmistelu voidaan aloittaa. Kokoukseen kutsuttu Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän ylilääkäri Reijo Räsänen raportoi seututerveyskeskuksen valmistelusta ja Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän perussopimuksen muuttamisen etenemistä. Työvaliokunta merkitsee tiedoksi apulaiskaupunginjohtajien esityksen organisaation rakenteeksi ja esittää järjestelytoimikunnalle, että se esittää Uuden Jyväskylän valtuustolle organisaation rakenteen hyväksymistä esitetyn mukaisena. Apulaiskaupunginjohtajien kaaviot ovat esityslistan liitteinä 1 (Utriainen), 2 (Lepistö) ja 3 (Koivisto). Työvaliokunta hyväksyi kouluverkkoselvityksen ja ratkaisun päätavoitteiksi 1. Terveelliset ja turvalliset koulutilat kaikille; kiireellisimmät peruskorjaukset/uudishankkeet, suunnittelu ja toteutus heti käyntiin. 2. Yhtenäiset ja tiiviit koulunkäyntialueet ja peruskoulupolut; lähikoulut turvataan ja kouluvaihdot minimoidaan. 3. Lukioverkon optimointi ja siirto toisen asteen koulutusjärjestelmän yhteyteen; lukiokoulutus siirretään 1.8.2010 Jyväskylän koulutuskuntayhtymälle järjestämissopimuksen mukaisesti. 4. Investointikustannukset sopeutetaan Uuden Jyväskylän resursseihin; lainakannan kasvu pysäytetään vuosikatetta nostamalla sekä investointeja siirtämällä ja uudelleen arvioimalla, eurot seinistä toimintaan. Työvaliokunta merkitsi tiedoksi Lepistön ja Erikssonin raportin kouluverkkoselvityksestä. Työvaliokunta päätti hyväksyä konsultin esittämän lukioverkkoratkaisun kouluverkkoselvityksen jatkosuunnittelun pohjaksi (liite 4 Uuden Jyväskylän lukioverkko, selvitys 22.5.2008 ). Työvaliokunta merkitsi tiedoksi jäsenille jaetun Harri Rönnholmin ja Reijo Perikan allekirjoittaman eriävän mielipiteen kouluverkkotyöryhmän esitykseen. Eriävä mielipide on toimitettu työvaliokunnan jäsenille tiedoksi ennen kokousta (lausuma on pöytäkirjan liitteenä 5).

Työvaliokunta 26.5.2008 8 Työvaliokunta merkitsi tiedoksi ylilääkäri Reijo Räsäsen raportin. Seututerveyskeskuksen jatkosuunnittelun osalta työvaliokunta edellyttää, että hankkeen koordinaattori/vetäjä vaihtuu. Pekka Utriainen valtuutetaan valmistelemaan asiaa. Lisäksi työvaliokunta edellyttää, että Palokan terveydenhuollon kuntayhtymän purkamisesta tiedottamisen tulee tapahtua yhteistyössä Uuden Jyväskylän tiedottamisen kanssa. Jyväskylän seudun kansalaisopiston kuntayhtymän osalta työvaliokunta päätti, että sen purkamisen valmistelut aloitetaan.

Työvaliokunta 26.5.2008 9 103 UUDEN JYVÄSKYLÄN KONSERNIRAKENNE (Asian valmistelija Ari Hirvensalo, puh. 050 526 0443, ari.hirvensalo@jkl.fi) Uuden Jyväskylän perustamiseen liittyvässä hallinnon ja palvelujen järjestämissopimuksessa on määrätty, että uuden kunnan konsernirakenteesta päätetään toukokuun loppuun mennessä. Työvaliokunta päätti 7.4 47 uuden Jyväskylän konsernirakenteen uudistamisen valmisteluperiaatteet ja vastuut. http://www.jyvaskyla.fi/instancedata/prime_product_julkaisu/jyvaskyla/embeds/ 19312_uusijkl_tvk_pk20080407_liite2.pdf Kuntajakolain ja kuntien hyväksymän järjestämissopimuksen mukaan yhdistyvien kuntien omaisuudet, velat ja vastuut siirretään uuden kunnan omaisuuksiksi, vastuiksi ja veloiksi. Uuden kunnan konsernirakenteen lähtökohtana on siten yhdistyvien kuntien konsernirakenne, joka on kuvattu liitteessä 6. Muutokset tähän konsernirakenteeseen edellyttävät erillisiä päätöksiä. Konsernirakennetta on valmistelu työvaliokunnan hyväksymien valmisteluvaltuutusten mukaisesti. Valmistelun tässä vaiheessa on tarkoituksenmukaista tehdä periaatepäätökset vuokra-asuntoja koskevan fuusion toteuttamisesta, Jyväskylän seudun kansalaisopiston kuntayhtymän purkamisesta sekä Jyväskylän maalaiskunnan ja Korpilahden kiinteistönhoidon, siivouksen ja talonrakentamisen tuottajahenkilöstön (n. 90 henkilöä) siirtymisestä Total Kiinteistöpalvelut Oy:ön 2.6.2008 tehtävän tarkemman henkilöstön sijoittamispäätöksen mukaisesti. Periaatepäätöksen jälkeen muutosten valmistelu jatkuu ja yksityiskohtaiset päätökset tulevat erikseen järjestelytoimikunnan päätettäviksi. Työvaliokunta merkitsi tiedoksi esitetyn uuden Jyväskylän konsernirakenteen 1.1.2009 (liite 6). Työvaliokunta antoi seuraavat valmisteluohjeet: - Jyväskylän kaupungin ja Jyväskylän maalaiskunnan vuokra-asuntoyhtiöiden fuusion valmistelu aloitetaan, aikataulun osalta työvaliokunta edellytti, että fuusio voidaan toteuttaa 1.1.2009 alkaen, - Jyväskylän seudun kansalaisopiston kuntayhtymän purkamisen valmistelu aloitetaan - aloitetaan valmistelut Jyväskylän maalaiskunnan ja Korpilahden kiinteistönhoidon, siivouksen ja talonrakentamisen toimintojen ja henkilöstön siirtymisestä Total Kiinteistöpalvelut Oy:öön.

Työvaliokunta 26.5.2008 10 104 VUODEN 2009 TALOUSARVION SUUNNITTELUOHJEET (Asian valmistelija Ari Hirvensalo, puh. 050 526 0443, ari.hirvensalo@jkl.fi) Vuoden 2009 talousarvion suunnitteluohjeita on valmisteltu yhdistyvien kuntien vuoden 2007 tilinpäätösten, vuoden 2008 ensimmäisten kolmannesvuosiraporttien sekä vuotta 2009 koskevien arvioiden ja ennusteiden perusteella. Kuntatalouden kehityskuva on suunnitteluohjeiden antohetkellä vielä epävarma eikä mm. verotulojen ja valtionosuuksien tai toiminnallisten muutosten vaikutuksista ole käytettävissä luotettavia arvioita. Talousarvion valmistelun lähtökohtana on yhdistyvien kuntien valtuustojen hyväksymä hallinnon ja palvelujen järjestämissopimus, jonka mukaan suunnittelukauden 2009-2011 taloudellisena tavoitteena on lainakannan kasvun pysäyttäminen vuosikatetta nostamalla sekä investointeja siirtämällä ja uudelleen arvioimalla. Talousarvion suunnitteluohjeet on valmisteltu olettaen, että kunnallisveroprosentti on koko suunnitelmakauden 18.50 %. Jyväskylän maalaiskunnan asukkaille tämä merkitsee verotuksen kevenemistä noin 2,5 miljoonalla ja Korpilahden asukkaille noin 0,8 miljoonalla eurolla. Suunnitteluohjeen mukaan talousarvioesitysten tulee sisältää ns. perustason lisäksi priorisoitu lista mahdollisista lisätarpeista. Lopulliset ratkaisut tehdään syksyllä jolloin ovat selvillä mm. valtion talousarvion vaikutukset kuntien menoihin ja tuloihin. Tilapalvelun investointien tasoksi on laskettu 20 M vuodessa ja yhdyskuntatekniikan investointien tasoksi 14 M vuodessa. Tämän lisäksi investoidaan vuosien 2009 2012 aikana järjestelysopimuksen mukaisesti Maalaiskunnan alueelle noin 39,2 miljoonaa euroa. Näiden investointien kohdentamisesta päätetään syksyllä talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Talousarvion suunnitteluohjeiden perusteita on käsitelty työvaliokunnan apuna toimivassa Talous- ja investoinnit toimialaryhmässä 11.4, 2.5 ja 16.5. ja työvaliokunnassa 19.5. Kaupunginjohtaja ja talousjohtaja antavat toimialoille yksityiskohtaiset suunnitteluohjeet työvaliokunnan käsittelyn jälkeen.

Työvaliokunta 26.5.2008 11 Työvaliokunta päätti, että 1) Suunnittelukauden 2009-2011 taloudellisena tavoitteena on lainakannan kasvun pysäyttäminen vuosikatetta nostamalla sekä investointeja siirtämällä ja uudelleen arvioimalla 2) Vuoden 2009 talousarvioesitykset laaditaan liitteenä olevan määräraharakenteen mukaisesti (liite 7). 3) Vuoden 2009 talousarvion valmistelussa noudatetaan liitteenä olevaa aikataulua jonka mukaan palvelualueiden talousarvioesitykset tulee tehdä 12.9 mennessä (liite 8). 4) Tarkemmat suunnitteluohjeet annetaan kaupunginjohtajan päätöksellä kesäkuun alussa.

Työvaliokunta 26.5.2008 12 105 JÄRJESTELYTOIMIKUNNAN TOIMINTASÄÄNTÖ (asian valmistelija Annaliisa Lehtinen, p. 014-624 266, annaliisa.lehtinen@jkl.fi) Kuntajakolain 29 :n mukaan uutta kuntaa varten on kuukauden kuluessa siitä, kun kuntajaon muutos on määrätty, asetettava järjestelytoimikunta. Kuntajaon muuttamisesta päättää kuntajakolain 11 :n mukaisesti valtioneuvosto. Lääninhallitus asettaa järjestelytoimikunnan sekä määrää järjestelytoimikunnan jäsenten ja varajäsenten lukumäärän. Tämä tapahtuu asianomaisten kuntien esityksestä. Jyväskylän kaupunginhallitus, Jyväskylän maalaiskunnan ja Korpilahden kunnanhallitukset ovat tehneet Länsi-Suomen lääninhallitukselle ehdotuksen järjestelytoimikunnan suuruudesta sekä paikkojen jaosta. Lääninhallituksen on seurattava kunnanhallitusten ehdotuksia, edellyttäen, että ne on saatu ja että ne eivät ole ristiriidassa keskenään. Järjestelytoimikunta huolehtii kunnan hallinnon järjestämistä koskevista valmistelutehtävistä siihen saakka kunnes vaalien tulos on vahvistettu ja kunnanhallitus valittu. Kuntalain 33 :n mukaan, jos kuntajaon muutos merkitsee kunnan lakkaamista tai kuntaan kuuluvan alueen siirtymistä toiseen kuntaan, asianomainen kunnan viranomainen ei sen jälkeen, kun kuntajaon muutoksesta on määrätty, saa päättää asioista, joiden on katsottava kuntajaon muututtua kuuluvan toisen kunnan viranomaiselle ja jotka voidaan sille siirtää. Työvaliokunta valtuutti 5.5.2008 kaupunginlakimies Annaliisa Lehtisen valmistelemaan työsäännön järjestelytoimikunnalle. Lehtinen esittelee työsääntöluonnoksen tässä kokouksessa. Työsäännön lisäksi järjestelytoimikunta päättää järjestäytyessään puheenjohtajasta, varapuheenjohtajasta, kokousajankohdasta, kokouspaikasta, sihteeristä, kokouksessa läsnä olevista henkilöistä, kokousten koolle kutsumisesta, pöytäkirjojen nähtävillä pidosta sekä kunnallisten kuulutusten julkaisemisesta ja päätösten tiedottamisesta. Näistä ei työsäännössä ole määräyksiä. Esitys Työvaliokunta käy asiasta keskustelun ja päättää esittää myöhemmin asetettavalle järjestelytoimikunnalle, että se hyväksyy järjestäytymiskokouksessaan esityslistan liitteenä 7 olevan toimintasäännön toimintaohjeekseen. Asiaa ei ehditty käsitellä. Siirrettiin seuraavaan kokoukseen.

Työvaliokunta 26.5.2008 13 106 YHTEISTYÖSOPIMUS AKK SPORTS OY:N KANSSA VUODELLE 2009 (Asian valmistelija Timo Koivisto puh. 624 263, timo.koivisto@jkl.fi) AKK Sports Oy kilpailutti Jyväskylän ja Lahden kaupungit rallin maailmanmestaruusosakilpailun järjestämisestä vuosina 2006 2008. Jyväskylän kaupunki voitti kilpailun. Tuolloin AKK Sports Oy:n kanssa neuvoteltiin rallien toteuttamista koskeva yhteistyösopimus, jonka kaupunginvaltuusto hyväksyi 30.10.2005. Jyväskylän kaupungin ja AKK Sports Oy:n välillä käydyissä neuvotteluissa on päästy yhteisymmärrykseen, että myös vuoden 2009 rallin maailmanmestaruusosakilpailu järjestetään Jyväskylässä. Lähtökohtana neuvotteluissa oli, että vuoden 2009 kilpailujen osalta noudatetaan vuosien 2006-2008 yhteistyösopimuksen linjoja. Rallien järjestelykustannuksiksi vuodelle 2008 on budjetoitu 272 300 euroa ja kumppaneilta saataviksi tuloiksi 160 000 euroa. Näin kaupungin nettomenoiksi jäisi 112 300. Vuoden 2007 osalta budjettiluvut olivat samat, mutta menojen toteutuma tilinpäätöksessä oli 247 113 euroa ja tulojen 156 500 euroa, jolloin kaupungin nettomenoiksi jäi 90 613 euroa. Vuoden 2009 menoiksi on tässä vaiheessa arvioitu 260 000 euroa ja tuloiksi 146 500 euroa. Näin kaupungin nettomenot olisivat 113 500 euroa vuodessa. Kaupungin kustannukset muodostuvat tapahtuman käyttöön annettavien tilojen vuokrista sekä järjestely- yms. töistä Killerin ja Lutakon alueella. Kustannuksiin osallistuvat kaupungin lisäksi Keski-Suomen liitto, Jykes Oy, Keskimaa, Jyväskylän Messut, Jyväskylän Kongressikeskus Oy ja Keskisuomalainen Oyj, jotka saavat vastineeksi osuutensa ralleihin liittyvästä näkyvyydestä. Lopulliset neuvottelut yhteistyökumppanien osuudesta käydään AKK Sports Oy:n kanssa tehtävän sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Kustannusarvio Paviljongin vuokrat 110 000 Killerin järjestelyt 80 000 Muut järjestelyt 15 000 Järjestelyraha 35 000 Varasto, toimisto 20 000 Yhteensä 260 000 Tulot 146 500 Sopimus on esityslistan liitteenä 8.

Työvaliokunta 26.5.2008 14 Asiaa ei ehditty käsitellä. Siirrettiin seuraavaan kokoukseen. Työvaliokunta merkitsi tiedoksi sihteerin ilmoituksen, että esityslistasta puuttui päätösesitys ja tekstiosan lopussa oli virheellisyyksiä. Teksti korjataan seuraavaan kokoukseen.

Työvaliokunta 26.5.2008 15 107 TIKKALAN PÄIVÄKOTI-KOULUN UUDISRAKENNUSHANKE Korpilahden kunta käynnisti v. 2007 Korpilahden Tikkalan kylään Tikkalan päiväkoti-koulun suunnittelun. Hanke on ollut vireillä Korpilahden kunnassa n. 7 vuotta. Lapset muuttivat parakkeihin sisäilmaongelmien takia v. 2004. Rakennuksen sijoittumista tutkittiin ensin vanhan koulun tontille, mutta tontin ahtauden ja peruskorjausriskin vuoksi hankkeelle etsittiin uusi sijaintipaikka. Päiväkoti on linjattu 3-ryhmäiseksi 54 lapselle (max mahtuvuus 63 lasta). Lisäksi tulee yhteinen esiopetus- ja iltapäivähoitoluokka (60 m 2 ). Koulu on linjattu 70 oppilaalle 4-luokkaiseksi ja lisäksi 1 jakoluokka. Yhteiskäyttöisiä tiloja ovat esiopetus- ja iltapäivähoitotila, ruokasali, palvelukeittiö, henkilökunnan sosiaalitilat, siivouskeskus ja tekniset tilat. Tilojen monikäyttöisyys on huomioitu salin ja ruokalan osalta omalla sisäänkäynnillä. Ruokalatilaan on suunniteltu vanhusten ruokailupalvelua. Tikkalan kylälle laaditaan parhaillaan oikeusvaikutteista osayleiskaavaa (kyläkaavaa). Uuden päiväkotikoulun viereiselle alueelle, kaupungin omistamalle maalle tullaan sijoittamaan uusia pientalotontteja. Rakennuksen valmistuttua voidaan laittaa myyntiin käytöstä poistuvat koulu- ja päiväkotikiinteistöt. Rakentaminen käynnistyy maanrakennusurakalla keväällä 2008 ja muut rakennustyöt käynnistyvät loppukesällä 2008. Rakennus otetaan käyttöön syksyllä 2009. Hankkeelle on varattu Korpilahden investointiohjelmassa 2.500.000 (alv 0 %) vuodelle 2008 ja uuden Jyväskylän investointiohjelmassa on varauduttu 1.500.000 (alv 0 %) vuodelle 2009. Hankkeen laajuus on nyt 2295 br-m 2 (huoneala 2070 m 2 ) ja kustannusarvio 4.400.000 (alv 0 %), joka sisältää rakennusosa-arvion mukaiset rakennuskustannukset (hintatasossa Jyväskylä 78,7 / 4.2008) ja tontin rakennuskustannukset varusteineen. Hinnan muutokseen on vaikuttanut mm. tontin muutos, tilaohjelman muutokset ja hintatason vaikutus. Tilaohjelmaa on tarkennettu koko suunnittelun ajan ja hinnan kohotessa suunnittelun loppuvaiheessa karsittiin mm. pihatöiden laajuutta, salin kokoa (nyt 200 m 2 ) ja luovuttiin erillisestä lämpökeskuksesta. Rakennuskustannuksista 2.500.000 (alv 0 %) rahoitetaan Korpilahden kunnan budjetista vuonna 2008, jolloin uuden Jyväskylän rahoitettavaksi jää 1.900.000 (alv 0 %), mikä tulee huomioida v. 2009 talousarviossa. Irtokalusteiden ja varusteiden kustannukset rahoitetaan sosiaali- ja terveystoimen sekä sivistystoimen talousarviossa vuonna 2009. Päiväkodin alustava tilamäärä on 824 m 2 ja vuosivuokra

Työvaliokunta 26.5.2008 16 n. 168.000 /v eli 17,00 / m 2 /kk ja koulun alustava vuokrattu tilamäärä on yhteensä 1250 m 2 ja vuosivuokra n. 240.000 /v eli 16,00 / m 2 /kk (hintataso 78,7 / 4.2008). Rakennussuunnitelmat valmistuvat toukokuussa 2008. Hankkeen käynnistyksestä päättää Korpilahden kunnanhallitus saatuaan Jyväskylän Tilapalvelun johtokunnan ja Uuden Jyväskylän työvaliokunnan myönteisen lausunnon hankkeen tavoitteista. Tilapalvelun johtokunta on päättänyt hyväksyä Tikkalan päiväkoti-koulun tilaohjelman 2295 br-m 2 sekä siihen liittyvän kustannusarvion 4.400.000 euroa (alv 0 %). Työvaliokunta päätti 19.5.2008 palauttaa asian valmisteltavaksi Tilapalveluun. Työvaliokunta pyysi lisäselvityksen siitä, mikä vaikutus liikuntasalin suurentamisella olisi kokonaiskustannukseen. Tilapalvelun lisäselvityksen mukaan kustannusero suurempaan vaihtoehtoon on 200 000 (alv 0 %). Tilapalvelun mukaan suunnitteluvaiheessa hanketta tutkittiin suuremmalla salilla perusteena mm. tarjota iltakäyttäjille monipuolisemmat harrastusmahdollisuudet. Salin koko oli tuolloin 300 m2. Kustannussyistä salia pienettiin 100m2 eli salin kooksi jäi 200m2. Työvaliokunta kävi asiasta keskustelun ja linjasi kannakseen, että sali toteutetaan laajemman vaihtoehdon (300m2) mukaisesti, ja siihen käytetään yhdistymisrahoja erikseen sovittavalla tavalla.

Työvaliokunta 26.5.2008 17 108 MUUT ASIAT 108.1. Korpilahden kunnan vesihuoltoavustukset Korpilahden kunnanhallitus käsittelee 26.5.2008 kokouksessa vesihuoltoavustuksia Kärkisten ja Rannakylän- Isolahden vesiosuuskunnille. Muuramen Rannankylän-Isolahden vesiosuuskunnan hankkeessa on kyse vesija viemäriverkoston rakentamisesta Muuramesta Korpilahden kunnan rajalle. Hanke on osa laajempaa kokonaisuutta, jonka avulla tuleva Tikkalan koulupäiväkoti sekä mm.jyväskylän kaupungin vuonna 2007 hankkimat maa-alueet saadaan vesi- ja viemäriverkoston piiriin. Runkolinjan avustus 20 % ja enimmillään 102.007 euroa. Avustussumma ei sisälly Korpilahden kunnan vuoden 2008 talousarvioon. Kärkisten vesiosuuskunnan valmisteilla oleva avustuspäätös liittyy Korpilahden kunnanvaltuuston 27.8.2007 hyväksymään toimintasuunnitelmaan, jonka kautta Vespuolen alueelle rakennetaan kattava vesi- ja viemäriverkosto. Kunnanvaltuusto linjasi tuolloin yhdessä Jyväskylän Energia Oy:n asiantuntijoiden kanssa avustusten myöntämisen periaatteet vuosille 2008-2015. Korpilahden kunta sitoutui suunnitelmassa esitetyin ehdoin rahoittamaan hanketta enimmillään 25% avustusosuudella ja lainoituksella. Kärkisten vesiosuuskunnan investoinnit ja liittyjämäärän kasvu ovat viimeksi kuluneen vuoden aikana toteutuneet arvioidulla tavalla ja jopa arvioitua nopeammin. Nyt käsittelyyn tuleva avustusanomus, 197.500 euroa liittyy kunnanvaltuuston vuonna 2007 tekemiin linjauksiin ja tehtyihin päätöksiin. Avustuksen lisäksi Kärkisten vesiosuuskunta on 20.8.2008 päivätyllä kirjeellä anonut maksettavaksi kunnanvaltuuston 27.8.2008 49 päätöksen mukaista 150.000 euron lainaa. Laina-ajaksi vesiosuuskunta esittää 20 vuotta. Asia valmistellaan kunnanhallituksen 9.6.2008 kokoukseen ja edelleen 18.6.2008 kunnanvaltuustolle päätettäväksi. Kärkisten vesiosuuskunnan avustus ja laina ovat jääneet huomioimatta Korpilahden vuoden 2008 talousarvion valmistelussa eivätkä siten sisälly hyväksyttyyn talousarvioon. Määrärahamuutoksista on ilmoitettu talousjohtaja Ari Hirvensalolle. Ei käsitelty. Siirrettiin seuraavaan kokoukseen.

Työvaliokunta 26.5.2008 18 108.2. Länsi-Suomen lääninhallituksen lausunto kuntajaon muuttamisesta Jyväskylän kaupungin, Jyväskylän maalaiskunnan sekä Korpilahden kunnan välillä Lausunto on esityslistan liitteenä 9. Ei käsitelty. 109 VIESTINTÄ AJANKOHTAISTA Helinä Mäenpää esittelee asiaa. Ei käsitelty. 110 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello 13:00. Veijo Koskinen puheenjohtaja Annaliisa Lehtinen sihteeri Markku Aarnos Tuija Mäkinen