Työsuojelun vastuualue Etelä-Suomen aluehallintovirasto Työsuojelun vastuualue, ESAVI 28/09/15 2
Työsuojelun vastuualue toimii alueellisena työsuojeluviranomaisena. Valvomme, että työnantajat noudattavat työelämän lainsäädäntöä ja että työ on mahdollisimman terveellistä ja turvallista. Työsuojelun vastuualue, ESAVI 28/09/15 3
Viisi työsuojelun vastuualuetta Osana aluehallintovirastoja Sosiaali- ja terveysministeriö ohjaa työsuojeluvalvontaa Työsuojelun vastuualue, ESAVI 28/09/15 4
Valvottavana yli 100 säädöstä Työympäristö työturvallisuuslaki työterveyshuoltolaki Työaika työaikalaki vuosilomalaki Työsuhteen ehdot työsopimuslaki laki yksityisyyden suojasta laki lähetetyistä työntekijöistä TES Korvauslainsäädäntö tapaturmavakuutuslaki ammattitautilaki Muita säädöksiä mm. yhdenvertaisuuslaki ulkomaalaislaki tilaajavastuulaki Työsuojelun hallintoa ja valvontaa säätelevät: laki työsuojelun valvonnasta + asetus laki työsuojeluhallinnosta + asetus Työsuojelun vastuualue, ESAVI 28/09/15 5
Edistämme työn turvallisuutta ja terveellisyyttä valvomalla mm. näitä: Koneiden turvallisuus Kuormitus Työaika Sisäilma Työterveyshuolto Epäasiallinen kohtelu Asiakasväkivalta Työolosuhteet Kemikaalit Tavoitteena: pidemmät työurat 28/09/15 6
Edistämme työelämän reiluja pelisääntöjä valvomalla mm. näitä: Yhdenvertaisuus Ulkomaalaisten työntekooikeus Työaika Ajo- ja lepoajat Työsuhteen vähimmäisehdot Tilaajavastuu Rakennusalan tunnistekortit Tavoitteena: laiminlyönneillä ei saa kilpailuetua 28/09/15 7
Työsuojeluviranomainen valvoo ja neuvoo - tavoitteena ehkäistä ongelmia jo ennalta 18 000 asiakasyhteydenottoa Ø 700 asiakasaloitteista tarkastusta 9 600 viranomaisaloitteista tarkastusta Ø 1 700 kehotusta Ø 150 esitutkintailmoitusta Luvut: ESAVI 2014 Neuvonta ja ohjaus toimivat - koviin keinoihin joudutaan turvautumaan harvoin Työsuojelun vastuualue, ESAVI 28/09/15 8
Valvonnan suuntaaminen 2012-2015 Työurien pidentäminen Asiakasväkivallan uhka Haitallinen häirintä Muu psykososiaalinen kuormitus Käsin tehtävät nostot Toistotyö Työtapaturmien torjunta Työterveyshuolto Kemikaalit Sisäilma Työelämän pelisäännöt Harmaa talous Työsuhteen minimiehtojen valvonta Työnteko-oikeudettoman työvoiman käyttö Tilaajavastuuvelvoitteiden laiminlyönti Tunnistekortti ja veronumero (rakennusala) Kulkulupatietojen säilyttäminen (rakennusala 1.7.2014 alkaen) Työsuhdevalvonta Vuokratyövoiman valvonta Määräaikaisten työsuhteiden valvonta Työaika Työsuojelun vastuualue, ESAVI, tarkastaja Päivi Laakso 28/09/15 9
Toimihenkilövaltaisille aloille ja työpaikolle suunnattu valvonta 2014 ja 2015 10 tarkastajan tiimi, joka kahden vuoden aikana tarkastaa 800 toimihenkilövaltaista työpaikkaa Kohteina teollisuuden ja rakennusalan suurten yritysten pääkonttorit, agentuuriliikkeet, kustantamot, rahoitus- ja vakuutusalan liikkeet, lakiasiain- ja asianajotoimistot, konsultti- ja insinööritoimistot, mainos- ja markkinointitoimistot sekä matkatoimistot Työsuhteen vähimmäisehtoihin liittyvät asiat Työaikalain noudattaminen Psykososiaalisen kuormituksen hallinta (ml. Häirintä ja epäasiallinen kohtelu, työajan hallintaan liittyvä kuormitus jne.) Työterveyshuollon toteutuminen Etelä-Suomen aluehallintovirasto, työsuojelun vastuualue, Toimihenkilötiimi 28/09/15 10
Työaikalain valvonta Kriteerit: Työvuoroluettelo, työaikakirjanpito, työajan tasoittumisjärjestelmä, työntekijöiden ylityökertymät Jos työaikakirjanpitoa ei ole, sitä velvoitetaan pitämään Tarkastushavaintoja: Yleensä ei ole varsinaista työvuoroluetteloa, vaan työaika järjestetty liukuvaksi tai sovittu säännöllisestä työajasta Puutteena tavallisimmin, että liukuvan työajan reunaehdoista on sovittu puutteellisesti jos lainkaan Saldokertymien enimmäismäärien ylityksiä ei seurata tai niihin ei puututa Ylitöitä ei merkitä, tai epäselvää miten yliöitä kertyy Työajan hallinta kunnossa vain n. 50% tarkastetuista kohteista. Yleisimmät puutteet liittyneet työajan kirjaamiseen ja liukuvaan työaikaan liittyviin säännöksiin. Työsuojelun vastuualue, ESAVI 28/09/15 11
Työaikalaki (605/1996) 37 Työaikakirjanpito Työnantajan on kirjattava tehdyt työtunnit ja niistä suoritetut korvaukset työntekijöittäin. Kirjanpitoon on merkittävä ( ) 6 Yleissäännös (säännöllinen työaika) Säännöllinen työaika on enintään kahdeksan tuntia vuorokaudessa ja 40 tuntia viikossa. Viikoittainen säännöllinen työaika voidaan järjestää myös keskimäärin 40 tunniksi enintään 52 viikon ajanjakson aikana 13 Liukuva työaika Työnantaja ja työntekijä voivat ( ) sopia liukuvasta työajasta niin, että työntekijä voi sovituissa rajoissa määrätä työnsä päivittäisen alkamis- ja päättymisajankohdan. Sovittaessa liukuvasta työajasta on sovittava ainakin kiinteästä työajasta, työajan vuorokautisesta liukumarajasta, lepoaikojen sijoittamisesta sekä säännöllisen työajan ylitysten ja alitusten enimmäiskertymästä ( ) Työsuojelun vastuualue, ESAVI 28/09/15 12
Työn psykososiaaliset kuormitustekijät Esimerkiksi: - liiallinen tai liian vähäinen työn määrä - kohtuuton aikapaine työssä - vuorotyö, yötyö tai työhön sidonnaisuus - runsas työhön liittyvä matkustaminen - puutteet työvälineissä tai työskentelyolosuhteissa - epäselvät tehtävänkuvat, tavoitteet tai vastuut sekä epäselvä työnjako TYÖN JÄRJESTELYIHIN LIITTYVÄT KUORMITUSTEKIJÄT Esimerkiksi: - yksintyöskentely - toimimaton yhteistyö tai vuorovaikutus - huono tiedonkulku - esimiehen tai työtovereiden puutteellinen tuki - häirintä ja muu epäasiallinen kohtelu, tasapuolisen kohtelun vastainen tai syrjivä kohtelu Esimerkiksi: - yksitoikkoinen työ - jatkuva valppaana olo - liiallinen tietomäärä - jatkuvat keskeytykset - kohtuuton vastuu - vaikeat vuorovaikutustilanteet asiakastyössä TYÖN SISÄLTÖÖN LIITTYVÄT KUORMITUSTEKIJÄT TYÖYHTEISÖN SOSIAALISEEN TOIMIVUUTEEN LIITTYVÄT KUORMITUSTEKIJÄT Työsuojelun vastuualue / Ylitarkastaja Jenny Rintala 18.4.2013 13
Häirintä Työturvallisuuslaki 28 Jos työssä esiintyy työntekijään kohdistuvaa hänen terveydelleen haittaa tai vaaraa aiheuttavaa häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua, työnantajan on asiasta tiedon saatuaan käytettävissään olevin keinoin ryhdyttävä toimiin epäkohdan poistamiseksi. 28/09/15 ES AVI, Ylit ark ast 14 aja
Mikä on 28 :n tarkoittamaa häirintää tai muuta epäasiallista kohtelua? - Toistuva uhkailu ja/tai pelottelu - Ilkeät ja vihjailevat viestit - Väheksyvät ja pilkkaavat puheet - Työnteon jatkuva perusteeton arvostelu ja vaikeuttaminen - Maineen tai aseman kyseenalaistaminen - Työyhteisöstä eristäminen - Seksuaalinen häirintä - Työnjohto-oikeuden väärinkäyttö -mm. toistuva perusteeton puuttuminen työntekoon, työtehtävien laatuun tai määrään, -sovittujen työehtojen muuttaminen laittomin perustein -epäasiallinen työnjohtovallan käyttö tai nöyryyttävien käskyjen antaminen 28/09/15 Työsuojeluvalvonnassa tällaisen toiminnan katsotaan voivan aiheuttaa terveydelle haittaa tai vaaraa ES AVI, Ylit ark ast 15 aja
Mikä ei ole häirintää ja epäasiallista kohtelua? Työelämään kuuluvat normaalit ristiriidat, joita esiintyy joka työpaikalla - Satunnaiset epäasialliset puheet, kielenkäyttö tai näkemyserot, toisen persoonan kokeminen epämiellyttävänä, vaikka ne koettaisiinkin loukkaavina Työnantajan työnjohtavaltaan kuuluvat perustellut päätökset ja toimet - Työtehtäviin ja niiden suorittamiseen liittyvät - Työaikaan ja sen järjestelyihin liittyvät - Perustellusti annettu huomautus tai varoitus - Ohjaaminen työkyvyn arviointiin 28/09/15 ES AVI, Ylit ark ast 16 aja
Häirintään ja epäasialliseen kohteluun liittyvän valvonnan prosessi
Työhyvinvointiasioihin liittyvät yhteydenotot 2010-14 Työsuojelun vastuualue, ESAVI 28/09/15 18
Häirinnän valvonta numeroina 2010-2014 Vuosittain n. 300-500 häirintään liittyvää yhteydenottoa useimmat hoidetaan antamalla ohjeita ja neuvoja 80-100 tapausta kirjallisesti vireille -> arvioitu, että viranomaisella saattaa olla asiassa valvottavaa Näistä n. 20-30%:ssa havaitaan tarkemmassa arvioinnissa, ettei valvottavaa olekaan -> asiakkaalle käsittelyratkaisu Lopuissa 70-80%:ssa asia selvitetään työnantajalta -> työsuojelutarkastus kirjallisella menettelyllä Valvotuista tapauksista n. 40%:ssa ei havaita minkäänasteista laiminlyöntiä. Lopuissa 60%:ssa työnantajan menettelyssä huomautettavaa > eriasteiset velvoitteet (pääosin menettelytavat) Häirintään liittyviä ilmoituksia poliisille mahdollisesta työturvallisuusrikoksesta muutamia vuodessa Työsuojelun vastuualue, ESAVI 28/09/15 19
Kiitos! Tervettä ja turvallista työtä! Työsuojelun vastuualue, ESAVI 28/09/15 20