Talous- ja teollisuuspolitiikka vaalikauden puolivälissä Teollisuuden Palkansaajat 9.3.2017 Olli Koski
Esitys Talouden tilanne Talouspolitiikan prioriteetit Elinkeinopolitiikan tilannekuva Yritysrahoitus Yritystuet Rakennetoimet TKI-politiikka Ulos umpikujasta Suomen innovaatiojärjestelmän SWOT OECD:n arvio ja suositukset Suomen haasteiden ratkaisu uuden hallintotavan keinoin Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 2
Suomen talous : kaksoistaantuma ja hidas elpyminen Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 3
Työllisyystavoitteesta uupuu 70.000 henkeä Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 4
Talouspolitiikan prioriteetit Työllisyyden lisääminen 70.000 hengellä löytyvätkö keinot? Palkkamalttia kikyn jälkeen Kannustinloukut ja perhevapaat Työttömyysturvan aktiivimalli Kasvun eväiden varmistaminen pidemmän päälle Koulupudokkaat ja muut työelämän kannalta marginaalissa olevat Innovaatiopolitiikan voimavarat ja rakenteet Julkisen talouden konkurssi uhkaa Väestön ikärakenteeseen perustuva menopaine kasvaa 2020-luvulla Työeläkejärjestelmä peittää muuta alijäämäisyyttä Tulonsiirrot korkealla tasolla työttömyydestä johtuen SOTE-uudistuksen menosäästöt ovat epävarmoja Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 5
Suomen kasvun lähteet ehtymässä Investoinnit Kokonaistuottavuus Työpanos Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 6
Työikäinen väestö vähenee TKI- ja kiinteitä investointeja ei tehdä Kokonaistuottavuuden kasvu pysähtyy Elinkeino- ja innovaatiopolitiikan tehtäväkenttää Yksityinen ja julkinen velkaantuminen kasvavat Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 7
Yritysrahoituksen tila Yleisesti ottaen hyvä tilanne Yrityslainoissa pitkäaikaisemmat tuotteet lisänneet kysyntää (investoinnit käyttöpääoman sijaan) Voimakkaasti kasvuhakuiset PK-yritykset kuitenkin poikkeus (oman pääoman puute ja vakuusongelma sen johdosta) Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 8
Yritystuet ei sisällä maatalous- ja EU-osarah. tukia Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 9
Rakenteelliset toimenpiteet: esim. investointien esteet / EU:n komissio Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 10
T&K-menojen kehitys Suomessa julkisten menojen rakenne muuttunut Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 11
Erityisesti yksityiset T&K-menot vähentyneet Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 12
Innovaatiojärjestelmän SWOT Vahvuudet TKI-voimavarat Korkea koulutustaso Luottamusyhteiskunta Toimivat instituutiot Mahdollisuudet Kriisitietoisuus ICT-osaamista tarjolla Start-up ekosysteemi nousee Instituutioiden uudistuminen? Heikkoudet Sisäänpäin kääntyneisyys Liika riskinkaihtaminen Keskittynyt yritys- ja toimialarakenne TKI-toimijat hajautuneet pieniin yksiköihin Uhat Luottamus TKI:hin kadonnut Vahvuuksia ei kyetä hyödyntämään Instituutiot eivät uudistu Innovaatiot keskittyvät vain pieniin parannuksiin Lähde: ETLA Background report Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 13
OECD:n suosituksia Tasapainotetaan T&K-politiikkaa kohti soveltavaa T&K:ta ja yrityksiä Lisätään soveltavan T&K:n menoja Sidosryhmien koordinaatio Yritysten T&K:n edistäminen, myös PK-yrityksissä Radikaalien innovaatioiden edistäminen PK-yritykset mukaan Sektoreiden/toimialojen PPP-innovaatiomallit Korkea-asteen instituutioiden kontribuution lisääminen Uudistusten loppuun saattaminen, konsolidointi ja erikoistuminen Rahoitusjärjestelmä Kansainvälisyyden lisääminen Ulkomaisten investointien houkuttelu Kannustinpaketit, ulkomaisten osaajien houkuttelu TKI-järjestelmän hallinnoinnin uudistaminen ja uusi kasvuvisio Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 14
Uusi hallintotapa osana kasvupolitiikkaa Meillä ei ole pulaa ongelmista: kestävyysvaje, väylien korjausvelka, sotejärjestelmä, työttömyys, jne Käytetään innovaatiopolitiikkaa ja markkinoita ongelmien ratkaisemisessa: policy-driven innovation policy Hallituksen reformi- ja kokeiluagenda ovat hyviä lähtökohtia Käytännön toimijoita TEKES, Sitra, Yliopistot, PPP-kumppanuusmallit SOTE-uudistus: yksityisen sektorin innovaatiot ja kilpailu palvelemaan terveyttä Valinnanvapausmallin sudenkuopat tulisi ratkaista: portinvartijuus ja kermankuorinta tärkeimpinä Kasvupalvelu-uudistus Markkinoiden luominen ja hyödyntäminen esim. työnvälityksessä ja yritysneuvonnassa Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 10.3.2017 15