Pohjois-Karjalan maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma 2015-2016 MH 22.9.2014, MYR 26.9.2014 Jarno Turunen Aluekehityspäällikkö Pasi Lamminluoto Maakuntasuunnittelija
Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelma (TOPSU) Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmassa priorisoidaan Maakuntaohjelman POKAT 2017 seuraavien vuosien painotukset ja keskeiset toimenpiteet ja arvioidaan niiden rahoitus. MYR hyväksyy asiakirjan, joka toimitetaan TEM:lle 30.9.2014 Toimeenpanosuunnitelma laaditaan joka toinen vuosi koskien aina kahta seuraavaa vuotta päivitysmahdollisuus vuosittain Tavoitteena, että se vaikuttaisi valtion talousarvioon (keskushallinnolle tehtävät aloitteet). Rakenne noudattelee maakuntaohjelman painopisteitä ja kehittämistavoitteita. Lisäksi mm. kannanotto rakennerahasto - ohjelmien valtakunnallisiin teemoihin kuuluvista hankehauista ja suunnitelmista sekä alueen osallistumisesta niihin. Valmistelu kytketään ELY:jen strategisten tulossuunnitelmien tarkistukseen.
Valmisteluaikataulu 2014 17.6. ELY-keskuksen strategiapäivä 25.6. TEMin stratsu- ja TOPSU-ohjeet ELY-keskuksille ja maakunnan liitoille 11.8. ELY-joryn evästykset tarkistuskierrokselle 15.8. Maakuntaliiton joryn evästykset TOPSUun 25.8. MYR evästyskeskustelu 26.8. ELY-joryssä alustavat muutosesitykset tarkistustarpeiksi stratsuun 26.8. Maakuntahallituksen evästykset TOPSUun 26-27.8. Maakuntahallitusten yhteiskokous, nk. Itä-Suomen huippukokous Kajaanissa 27.8. Aluetalouspaneeli (toimintaympäristön kuvaukseen) 4.9. ELY-MKL-ajankohtaispalaveri 8.9. ELY-joryn käsittely mm. neuvottelukunnalle toimitettavan stratsu-aineiston osalta 10.9. Valtakunnallinen ELY-keskusten ja maakuntaliittojen strategiaseminaari Helsingissä 12.9. Maakuntaliiton joryssä TOPSU-käsittely maakuntahallitukselle lähetettävää aineistoa varten 15.-16.9. Stratsu-aineistot ELY-neuvottelukunnalle ja TOPSU-aineistot maakuntahallitukselle 18.9. Alueelliset kehitysnäkymät 2/2014 valtakunnallinen julkistaminen Joensuussa 22.9. ELY-joryn käsittely, jossa kaikki stratsu-tarkistusesitysaineistot pöydällä 22.9. Maakuntahallituksessa TOPSU-käsittely 24.9. ELY-neuvottelukunnassa käsittelyssä stratsun tarkistusesitys 26.9. MYR:n hyväksymiskäsittely TOPSUn osalta 30.9. Stratsun tarkistusesitys ja TOPSU toimitetaan TEMille
Sisältö 1 Johdanto... 4 2 Pohjois-Karjalan kehitysnäkymät ja tavoitteet... 6 3 POKAT 2017 -maakuntaohjelman toteutus vuosina 2015 2016... 8 3.1 Lisää elinvoimaa Kehittämisen toiminnallinen ydin... 10 3.2 Työtä ja toimeentuloa Kansainvälisesti kilpailukykyiset elinkeinot... 13 3.3 Hyvinvoinnin perusta Toimintaympäristön rakenteiden kehittäminen... 20 3.4 Erityisteemat... 22 3.5 Valtion ja Joensuun kaupunkiseudun välinen kasvusopimus 2013 2015... 23 4 Kytkennät muihin ohjelmiin... 24 4.1 EU:n rakennerahasto-ohjelmat 2015 2016... 24 4.2 Kansalliset erityisohjelmat ja kansallinen aluepolitiikka... 25 5 Rahoitusnäkymät 2015 2016... 27 6 Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien yhteistoiminta-alueen neuvotteluesitys vuosille 2015 2016... 28 7 Pohjois-Karjalan omat neuvotteluesitykset... 31
Maakuntaohjelman painopisteet 64 kehittämiskohdetta ja -tavoitetta
Kehittämisrahoituksen rahoitusnäkymät Rakennerahastot (EAKR + ESR) 25-26 M (EU+valtio), lisäksi kunta + muu julkinen 3,5-3,6 M Maaseuturahaston kehittämistoiminta yli 7 M Karelia CBC 2016-? EU:n suorat/muut rahoituslähteet? Tekes (kansallinen)?, yli 5 M (aiempina vuosina) Kansallisen aluekehittämisen panostus laskeva
Itä- ja Pohjois-Suomen maakuntien yhteistoimintaalueen neuvotteluesitys vuosille 2015 2016 Itä- ja Pohjois-Suomen yhteiset teemahaut: Puun uudet käyttömuodot Kaivannaisalan kehittäminen Itä- ja Pohjois-Suomen kehittämisohjelman Katse pohjoiseen toimeenpano kaivannaisteollisuuden kehittäminen puun uudet käyttömuodot matkailu Venäjä-kasvupaketti.
Jatkuu Laajakaistahankkeen toteutuksen varmistaminen harvaan asutuilla alueilla Elinkeinoelämän kannalta tärkeiden kanta-, seutu- ja yhdysteiden sekä yksityisteiden parantaminen ja ylläpito Maakunnan kehittämisrahan palauttaminen valtion talousarvioon
Pohjois-Karjalan omat neuvotteluesitykset 1.1.2015 aloittavan Luonnonvarakeskuksen toimintojen sijoittaminen Joensuuhun vahvana ja monipuolisena Palvelukeskusklusterin jatkokehittäminen sisältäen: Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksen (Palkeet) päätoimipaikan vahvistaminen. Puolustusvoimien palvelukeskuksen kehittäminen Joensuussa. Joensuun ratapihajärjestelyt ja matkakeskusalueen kehittäminen Aluehallinnon toimintakyvyn turvaaminen