KUOPION KAUPUNKI KAUPUNKIYMPÄRISTÖN PALVELUALUE Suunnittelupalvelut LIITE 2 Päivitetty 18.12.2015 KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN MAASEUTU- LIIKENTEEN PALVELUTASOMÄÄRITYKSET JA KANNUSTEURAKKAKOHTEEN (VEHMERSALMI) KUVAUS Posti- ja käyntiosoite Laskutusosoite Puhelin Faksi www.kuopio.fi PL 1097 (Suokatu 42) PL 3016 *017 185 111 017 185 309 etunimi.sukunimi@kuopio.fi 70111 KUOPIO 70701 KUOPIO
KUOPION MAASEUTULIIKENTEEN KANNUSTEURAKAN KOHTEET 1 Yleistä Tässä liitteessä kuvataan Kuopion maaseutuliikenteen kannusteurakan kohteiden mukaisesti liikennöitävä liikenne. Liikenteen palvelutasolle esitetyt tavoitteet perustuvat Kuopion ja Siilinjärven joukkoliikennesuunnitelmaan 1.10.2012. Tarjous tehdään nykyisen palvelukokonaisuuden mukaisesta liikenteestä. Aikataulu- ja reittitietoja alueella liikennöitävästä nykyisestä liikenteestä on tässä liitteessä. Liikennöitsijän on tarjousta tehdessään huomioitava, että aiemmin Kuopion kaupunkiseudun kannusteurakkatarjouskilpailuissa hankitut liikenteet saattavat olla joltakin osin päällekkäistä tässä liitteessä kuvattujen liikenteiden kanssa. 2 Palvelutasomäärittelyn soveltaminen kannusteurakkasopimuksessa 2.1 Palvelutason määrittelyn kyläkohtainen jako Kuvassa 1 on esitetty palvelutasotavoitteet Kuopion toimivalta-alueella kylittäin. Taulukossa 1 on määritelty palvelutason määrälliset palvelutasotekijät. Kuva 1. Palvelutasotavoitteet Kuopion toimivalta-alueella kylittäin. [1]
2.2 Määrälliset palvelutasotekijät Taulukko 1. Palvelutason määrittämisessä sovellettavat määrälliset palvelutasokriteerit. Palvelutasokriteerit ovat Liikenneviraston suositusten mukaisia. Kilpailutasosta on erotettu kuitenkin parhaimman tason alueet supertasoksi. Peruspalvelutasosta on erotettu selkeästi palvelultaan paremmat alueet välitasoksi. Palvelutasoluokka Esimerkkejä käyttöympäristöstä Määritelmä Tavoite Liikkumisen vapausaste Supertaso Kilpailutaso Houkutteleva taso Tiheästi rakennetut Kerrostaloalueet Tiiviit pientaloalueet kerrostaloalueet Todellinen vaihtoehto henkilöauton käytölle Lisätä merkittävästi joukkoliikenteen kulkutapaosuutta Voi kulkea vapaasti kiinnittämättä erityisesti huomiota aikatauluihin Todellinen vaihtoehto henkilöauton käytölle Lisätä merkittävästi joukkoliikenteen kulkutapaosuutta Voi kulkea vapaasti kiinnittämättä erityisesti huomiota aikatauluihin Voi kulkea melko vapaasti aikataulut tuntien Keskitaso Välitaso Peruspalvelutaso Minimitaso Pientaloalueet Käyttökelpoinen vaihtoehto henkilöauton käytölle Liikkumisvaihtoehto kansalaisille päivittäisiin kohteisiin Voi kulkea aikataulun asettamissa rajoissa Pientaloalueet ja teollisuusalueet Saada uusia matkustajia joukkoliikenteeseen Tarjota jokapäiväisiä säännöllisiä liikkumismahdollisuuksia Tarjota jokapäiväisiä työmatkayhteyksiä Keskustan ja kylien väliset yhteydet Turvata arjen liikkumistarpeet ja tarjota mahdollisuus käyttää joukkoliikennettä Voi kulkea, jos aikataulu mahdollistaa Yhteydet pienistä kylistä kuntakeskukseen Perusyhteydet: aamulla töihin/kouluun, iltapäivällä takaisin, asiointi kahdesti viikossa Turvata asiointimahdollisuudet Voi kulkea rajattuihin kohteisiin jos aikataulu mahdollistaa Määrälliset tekijät Liikennöintiaika (liikennöintiajan aloituksella tarkoitetaan saapumisaikaa Kuopion keskustaan ja päättymisellä lähtöaikaa Kuopion keskustasta) Talvi: arki 06.00 01.00 06.00 00.00 07.00 21.00 07.00 20.00 07.00 18.00 07.00/08.00 17.00 8 16 välillä Talvi: lauantai 07.00 01.00 07.00 00.00 09.00 21.00 09.00 17.00 tarvittaessa asiointiyhteys Talvi: sunnuntai 07.00 23.00 09.00 23.00 10.00 21.00 12.00 17.00 liityntä kaukoliikenteeseen Kesä: arki 06.00 01.00 06.00 00.00 07.00 21.00 07.00 20.00 07.00 18.00 07.00/08.00 17.00 9 15 välillä Kesä: lauantai 07.00 01.00 07.00 00.00 09.00 21.00 09.00 17.00 tarvittaessa asiointiyhteys Kesä: sunnuntai 07.00 23.00 09.00 23.00 10.00 21.00 12.00 17.00 liityntä kaukoliikenteeseen [2]
Vuoroväli/-määrä Talvi: ruuhka 10 15 min 10 20 min 15 30 min 30 min 60 min Talvi: arkipäivä 20 min 30 min 30 60 min 60 120 min 60 120 min 3 5 vuoroa / suunta koulu- ja asiointitarpeiden mukaisesti Talvi: arki-ilta 30 min 30 min 30 60 min 60 120 min tarpeen mukaan (klo 18-) Talvi: lauantai 20 min 30 min 30 60 min 60 120 min tarpeen mukaan Talvi: sunnuntai 30 min 30 min 60 min 120 min tarpeen mukaan Kesä: ruuhka 10 20 min 20 30 min 30 min 60 min 60 min Kesä: arkipäivä 30 min 30 60 min 60 90 min 60 120 min 60 120 min 1 3 vuoroa / suunta työmatka- ja asiointitarpeiden mukaisesti Kesä: arki-ilta 30 min 30 60 min 60 90 min 60 120 min tarpeen mukaan (klo 18-) Kesä: lauantai 30 min 30 60 min 60 90 min 60 120 min tarpeen mukaan Kesä: sunnuntai 30 min 30 60 min 60 120 min 120 min tarpeen mukaan Etäisyys pysäkilllyetäisyylyetäisyys 300 500 m käve- 300 500 m käve- 500 800 m kävelyetäisyys 1 2 vuoroa / suunta kylien ja kuntakeskuksen välillä 1 2 vuoroa / suunta kylien ja kuntakeskuksen välillä [3]
3 Muutokset liikennöinnissä sopimuskauden aikana Tilaaja voi muuttaa sopimuksen mukaista vuotuista liikennesuoritetta linjakilometreillä mitattuna enintään 10 % vuodessa (kahden peräkkäisen kalenterivuoden erotus) ja 20 % koko sopimuskauden aikana, ellei tarjouspyynnössä ole toisin määrätty. Muutos voi kohdistua myös muuhun kuin taulukossa 1 esitettyyn linjan tai linjojen liikennöintiaikaan tai - päivään. Kilpailukohteessa tarvittavan automäärän muutoksia sopimuskauden aikana on rajoitettu siten, että muutos enintään ± 1 auto. Suoritteen muutos lasketaan sopimuksen perusteena olevan, tilaajan hyväksymän liikennöintisuunnitelman pohjalta. Kokonaiskorvauksen muutos lasketaan liikennöitsijän tarjouksessa esittämien suoritteiden muutoshintojen perusteella sinä aikana, kun liikennöitsijälle maksetaan 100 % kiinteänä korvauksena sopimuksen alkuvaiheessa. Tämän jälkeen (kiinteän korvauksen ollessa 70 %) korvauksen muutos suoritteiden muutoksesta lasketaan liikennöitsijän tarjouksessa esittämien yksikköhintojen perusteella siten, että yksikköhinnat kerrotaan 0,7:llä. Merkittävistä liikennesuoritteen muutoksista ilmoitetaan liikennöitsijälle viimeistään kaksi (2) kuukautta ennen niiden toteutumista. 4 Kannusteurakkasopimuksen kanssa päällekkäinen liikenne sekä sen aiheuttamat aikataulusuunnittelun rajoitteet Siltä osin kun sopimuskauden aikana on voimassaolevia siirtymäajan liikennöintisopimuksia, on ne otettava huomioon tarjousta tehtäessä ja tarjoaja on velvollinen tarkistamaan niitä koskevat tiedot. Kannusteurakkasopimuksen mukaista liikennettä ei saa järjestää voimassaolevien siirtymäajan sopimusten liikenteiden päälle siten, että se merkittävästi vähentää siirtymäajan liikennöintisopimusten kannattavuutta. Tässä tarjouskilpailussa siirtymäajan sopimusten suojaa tulkitaan niin, että kannusteurakkasopimuksen mukainen vuoro ei saa yhteisillä reitinosilla keskeisissä aikataulupisteissä (pysäkeillä) kulkea ennen tai jälkeen siirtymäajan sopimuksen mukaisen liikenteen aikataulun mukaista pysäkki- tai lähtöaikaa seuraavin marginaalein: arkisin klo 6.30 8.30 sekä 15.00-18.00 +/- 15 minuuttia, muulloin +/- 30 minuuttia. Aikajaksoja tulkitaan lähtöaikojen perusteella. Toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää pidempimatkaiseen markkinaehtoiseen liikenteeseen reittiliikennelupia, jotka ovat osin kannusteurakan kanssa päällekkäisiä reittejä. Reittiliikenneluvalla liikennöivät vuorot voivat käyttää kaukoliikenteelle merkittyjä pysäkkejä. Toimivaltaisten viranomaisten muu PSA-liikenne tai reittiliikenneluvalla liikennöitävä liikenne noudattaa seuraavia marginaaleja tämän kannusteurakkasopimuksen kanssa: arkisin klo 6.30 8.30 sekä 15.00-18.00 +/- 15 minuuttia, muulloin +/- 30 minuuttia. [4]
5 Kannusteurakan kohde Liite 2 Aikajaksoja sovelletaan lähtöaikojen perusteella Kuopion linjaautoasemalta ja linjan vastakkaisen suunnan ensimmäiseltä yhteiseltä pysäkiltä. Tässä liitteessä kuvattujen kohteiden mukainen liikenne voi liikennöidä osin myös ajallisesti päällekkäin yhteisillä reittiosuuksilla. Tilaajalla on oikeus järjestää kannusteurakka-alueelle kutsuohjattua asiointiliikennettä. 6 Kohde: Vehmersalmi Kuva 2. Kohteen Vehmersalmi liikennöintialue. Punaisena alueena on esitetty alue, jolle liikennöitsijälle muodostuu yksinoikeus tässä kohteessa. Mustilla viivoilla on muiden kohteiden tai markkinaehtoisen liikenteen osuuksia, jotka saattavat olla päällekkäisiä tämän kohteen liikenteen kanssa. 6.1 Kohteen kuvaus Kohteessa liikennöidään Kuopion ja Vehmersalmen välisiä työmatka-, opiskelu- ja asiointiyhteyksiä sekä koulumatkayhteyksiä Vehmersalmen, Pelonniemen ja Riistaveden välillä. Kuvassa 2 on esitetty kilpailukohteen liikennöintialue. [5]
Siltä osin kun liikenne palvelee koululaisia, se on sovitettava koulujen alkamis- ja päättymisaikoihin ja niiden muutoksiin. Vuorot, joissa on kyydissä koululaisia, on järjestettävä siten, että ne ovat ajallaan koululla. Reittipoikkeamat ovat mahdollisia koululaisia kuljettavilla vuoroilla riippuen oppilaiden asuinpaikoista. Tarjous tehdään nykyisen palvelukokonaisuuden mukaisesta liikenteestä, joka on esitetty tässä liitteessä. Nykyiseen palvelukokonaisuuteen tehdään kuitenkin seuraavat muutokset: - klo 13.00 Vehkalammelta Kortejoelle koulp Ti Pe vuoro liikennöidään vain perjantaisin - Ranta-Toivala Kuopio asiointiyhteydet ajetaan vain tiistaisin nykyisen tiistain ja torstain sijaan - asiointiyhteydet ajetaan samoilla reiteillä ja aikatauluilla ympärivuotisesti. Kohteen linjat voidaan numeroida linjanumeroilla 81 89. Tarjous annetaan alla kuvatusta (nykyinen) liikennekokonaisuudesta: TALVIKAUSI: [6]
[7]
Huom. Yhteys Puutossalmelta Kuopioon Kuopion Liikenteen liikennöimällä linjalla 74. [8]
KESÄKAUSI: [9]
Asiointiyhteydet ajetaan vain tilauksesta Kuopion seudun matkojenyhdistelykeskuksen välittäminä. Matkojenyhdistelykeskus voi toimittaa tiedon tilatuista kyydeistä sähköpostilla liikennöintipäivää edeltävänä päivänä, ellei liikennöitsijällä ole käytössä MobiRouter matkojenyhdistelyjärjestelmään yhteensopivaa ajoneuvolaitteistoa. Kuopion kaupunkiliikenteen kannusteurakkasopimusten kohteiden alueella liikennöidään reittiä: Kuopion linja-autoasema / matkakeskus Puijonkatu Puijonlaaksontie Savilahdentie vt 5 / Leväsentie Vitostie / vt 5. Asiointiyhteydet voidaan liikennöidä Kallantien kautta. Vuorot Kuopiosta Vehmersalmelle liikennöidään Kallantien tai moottoritien kautta. Linja-autoasemalta KYS:lle jatkavat vuorot liikennöidään reittiä Puijonkatu Puijonlaaksontie KYS. 6.2 Kannusteurakkasopimusta vastaavan nykyisen liikenteen kuvaus 6.3 Kalustovaatimukset Kannusteurakkasopimuksen piiriin tulevaa liikennettä hoidetaan tällä hetkellä väliaikaisin järjestelyin, sillä kohteen liikennöintiä koskevasta aikaisemmasta hankintamenettelystä on vireillä valitus korkeimmassa hallintooikeudessa. Mikäli korkein hallinto-oikeus kumoaa markkinaoikeuden päätöksen, jonka johdosta tämä tarjouskilpailu käynnistettiin, voi tämän sopimuksen sopimusaika vastaavasti muuttua. Kohteessa kalustovaatimuksena on liitteen 7 mukainen maaseutuliikenteen kalusto. Kohteessa keski-ikävaatimuksena on kaksitoista (12) vuotta ja maksimi-ikävaatimuksena kahdeksantoista (18) vuotta. Pakokaasupäästöluokan tulee olla vähintään Euro 2. Kohteen tarkemmat kalustovaatimukset on esitetty liitteessä 7. [10]
Asiointiliikenteen vuorot voidaan ajaa myös pienkalustolla edellyttäen, että istumapaikkoja on vähintään 10. Uudet autot (v. 2014 tai sen jälkeen käyttöönotetut) on varustettava alkolukolla ajonestolaitteena. Pienkaluston tulee täyttää vähintään Euro 2 -standardi siten, että auton ikä saa olla enintään 15 vuotta koko sopimuskauden ajan. Auton tulee pystyä kääntymään säteeltään 15 metrin tilassa. Ajoneuvoissa tulee olla tilaajan järjestämään liikenteeseen soveltuvat rahastuslaitteet ja matkakorttien lukulaitteet. Rahastus- ja kortinrekisteröintitapahtumat pitää voida siirtää tilaajan tietojärjestelmään tarjouspyynnössä ja liitteen 5 mukaisesti. [11]