HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vp/4 1 a 4 LÄHIÖPROJEKTIN TOIMINTAKERTOMUS Kslk 2007-692, Khs 462 2.4.2007 Lähiöprojektin päämäärä ja tavoitteet Lähiöprojektin resursointi Kaupunginhallitus päätti 2.4.2007 merkitä tiedoksi Helsingin kaupungin lähiöprojektin toimintakertomuksen vuodelta 2006 ja lähettää pöytäkirjanotteen jäljennöksin esityslistasta liitteineen kaikille lauta- ja johtokunnille sekä virastoille ja laitoksille, talous- ja suunnittelukeskuksen kehittämisosastolle sekä tarkastusvirastolle. Lähiöprojektin toimintakertomus 2006 on jaettu listan liitteenä. Liitteenä on myös jokaiseen Myllypuron talouteen jaettu Muutosten Myllypuro esitelehtinen lähiöprojektin toiminnan tuloksista. Helsingin kaupungin lähiöprojekti on kaupunginhallituksen 2.1.1996 perustama hallintokuntien yhteistyöprojekti. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 2.5.2005 projektisuunnitelman toimintakaudelle 2005 2007. Siinä projektin päämääräksi määritellään lähiöiden vetovoimaisuuden parantaminen. Projektin visiona on Viihtyisät ja turvalliset esikaupungit lapsiperheille, millä halutaan korostaa monipuolisen asukasrakenteen merkitystä kaupungin elinvoimaisuudelle. Lähiöprojekti keskittyy neljään päätavoitteeseen, joita toteutetaan valikoiden tietyillä alueilla, joillakin kaikkia ja joillakin vain yhtä tai kahta tavoitetta. Projektin tavoitteet ovat: (1) Alueen erityispiirteistä vetovoimatekijöitä, (2) Laadukas ympäristö esikaupunkialueille, (3) Turvallinen asuinympäristö kaupungin kilpailutekijäksi ja (4) Asukasosallisuus voimavaraksi. Lähiöprojektin resursointi tapahtuu pääosin hallintokuntien talousarvioiden puitteissa. Hallintokunnat vastaavat myös projektin henkilöstöstä. Hallintokuntien investointirahoitus palvelutilojen ja ympäristön parannuksiin oli vuonna 2006 noin 1,8 milj., minkä lisäksi investointeihin saatiin tukea kaupungin lähiörahastosta noin 1,5 milj.. Investoinnit koskevat Pihlajamäkeä, Myllypuroa, Kontulaa, Jakomäkeä ja Tapulikaupunkia sekä Itäkeskuksen Iso-Antin asukaspuistoa.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vp/4 2 a Lähiöprojektin toiminta vuonna 2006 Lähiöprojektilla oli vuonna 2006 käytössä 465 000 toimintaraha hallinnointiin ja alueelliseen toimintaan, kuten lähiöasemien toimintaan asukastiloina, kumppanuushankkeisiin, perhetyöhön, lähiöliikuntaan ja ympäristön hoitoon. Lähiöprojekti vietti vuonna 2006 toimintansa 10-vuotisjuhlia. Kymmenen vuoden aikana monissa kaupungin hallintokunnissa on siirrytty alueellisista periaatteista toimintasektoreittaisiin organisaatioihin ja henkilöstö on usein vaihtunut. Itse projektialueet ovat muuttuneet, rakennuskantaa on kunnostettu ja ympäristö on kohentunut. Uusia asuntojakin on rakennettu, uusia palveluita on perustettu ja entisten toiminta on muutosten pyörteissä. Pysyvää on kuitenkin asukkaiden kiintymys omaan asuinalueeseensa ja halu vaikuttaa sen kehittämiseen. Lähiöprojekti on itsekin muuttunut 10 vuoden aikana. Alkukaudella painopisteenä olivat asuinrakennusten peruskorjaus ja yhteistyöhön ja kumppanuuteen perustuvan toimintatavan luominen, seuraavalla kaudella päähuomio kohdistui ympäristön laatuun, ja nykyisellä kaudella pääteemaksi on nostettu lähiöasumisen vetovoimaisuuden parantaminen. Toimintakertomuksessa selostetaan projektin toimia tämän tavoitteen toteuttamiseksi vuonna 2006. Alueen erityispiirteistä vetovoimatekijöitä Erityisinä vetovoimatekijöinä eteni Pihlajamäen modernin arkkitehtuurin suojelu. Pihlajamäki sisältyi kansainväliseen EU-rahoitteiseen MAC 2006 betonijulkisivujen korjausmenetelmien tutkimukseen ja kansainväliseen MARC 2006 korjausrakentamisen kenttäkurssiin. Poikkeuksellisen yhtenäiselle 1970-luvun Siltamäelle valmisteltiin kehittämisohjeita. Omaleimaisuutta ja vetovoimaisuutta lisättiin myös täydennysrakentamisen suunnittelulla. Tapulikaupungin ja Kontulan keskustan suunnitelmat etenivät kaavoitusprosessissa. Myllypurossa käynnistyi vuonna 2006 pientalovaltaisen täydennysrakentamisen suunnittelu Kehä I:n itäpuolella ja keskustan alueella järjestettiin kahta kerrostalotonttia koskeva kutsukilpailu tontinluovutukseen liittyen. Laadukas ympäristö esikaupunkialueille
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vp/4 3 a Laadukas ympäristö muodostuu hyväkuntoisesta rakennuskannasta ja julkisen kaupunkitilan ja viheralueiden tasosta. Valtion aikaisempiin päätöksiin perustuvia korjausavustuksia maksettiin vielä 2006 Kontulan Vesalan ja Pihlajamäen Pihlajiston asuntoyhtiöille. Kaikkiaan vuosina 1996 2006 lähiöprojektin alueilla sijaitsevat asunto-osakeyhtiöt peruskorjasivat kiinteistöjään yli 85 milj. :n arvosta ja saivat siihen 8,5 milj. valtion korjausavustusta. Vuoden 2006 ympäristöparannusten painopiste oli lasten ja nuorten elinympäristöä koskevissa hankkeissa. Pihlajamäen nuorisopuiston suunnitelma valmistui ja Jakomäessä suunniteltiin liikuntapuiston ja koulujen aluetta. Itäkeskuksen Iso-Antin asukaspuistorakennus ja puistoparannus valmistuivat. Toinen tärkeä ympäristöteema oli jalankulku- ja ulkoilureitit. Uusi kevyenliikenteen silta valmistui Jakomäestä Kivikkoon ja Pikkukosken (Viikinmäen) kevyenliikenteen sillan suunnittelusta pidettiin kutsukilpailu. Vuonna 2006 tehtiin useita pienehköjä ympäristön kunnostus- ja hoitotoimia mm. turvallisuuden parantamiseksi. Turvallinen asuinympäristö kaupungin kilpailutekijäksi Turvallisuus oli esillä periaatteellisina ja käytännön toimina. Sosiaalitoimen, tietokeskuksen ja projektin yhteistyönä julkaistiin selvitys ostoskeskusten häiriöihin puuttuvista työtavoista. Kaupungin ja seurakunnan kumppanuutena vakiintui Pihlajamäessä vaihtoehtokahvila Ostarin Onni. Lähiöprojekti osallistui myös EU:n Urbact-ohjelman turvallisuutta koskevaan SecurCity-kaupunkiverkostoon. Lähiöprojektin kautta kaikkiaan kuuden eri hallintokunnan edustajat osallistuivat verkoston toimintaan. Helsinki toimi myös isäntänä helmikuussa 2006 verkoston kokoukselle. Verkoston loppuraportissa ovat esillä Helsingin kokemukset graffitien poistosta ja turvallisuuden merkityksestä lähiöiden parantamisessa. Asukasosallisuus voimavarana Asukkaiden omat tapahtumat, juhlat, merkkipäivät ja oma tiedonvälitys tekivät projektialueita myönteisesti tunnetuiksi. Asukasosallisuuden ja asukastoiminnan aktiivisuus paransivat julkisuuskuvaa erityisesti itäisissä lähiöissä, missä toimijatahot ovat vahvasti verkostoituneet.
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vp/4 4 a Lähiöprojekti osallistui kumppanina vuonna 2006 mm. Pihlajamäen Kiillepuiston avajaisiin, Pihlajapäivään, Tapulikaupungin Suuntimofestnuorten musiikkitapahtumaan, Myllymarkkinoille ja Myllypuro-päivään. Lähiöprojekti tuki mm. Hyvä Myllypuro verkostoa ja Pihlajamäen erilaisia lapsiperheiden arkea tukevia kumppanuusverkostoja. Lähiöasemat ovat olleet projektin toiminnan alueellisia tukikohtia. Vanhan Vuosaaren ja Kontulan lähiöasemat ovat jo aiemmin siirtyneet sosiaalitoimen normaaliksi toiminnaksi. Vuoden 2006 lopussa näin tapahtui myös Myllypuron lähiöaseman kohdalla. Pihlajamäen aluetyö sai uutta voimaa, kun sosiaalivirasto, Kalliolan Setlementti, lähiöprojekti ja Pihlajamäki-seura tekivät lajissaan ensimmäisen kumppanuussopimuksen aluetyöstä. Uusi kumppanuus käynnistyi ripeästi, kun Kalliolan Setlementti palkkasi lähiöasemalle aluetyöntekijän. Juhlavuotenaan lähiöprojekti sai myös tunnustusta asukkailta. Kontula- Seura luovutti projektille Kontula-mitalin, Pihlajamäki-Seura viirin ja Pihlajiston asukasyhdistys kunniakirjan. Lähiöprojekti arvostaa suuresti asukasjärjestöjen huomionosoituksia. Lähiöprojektin viestintä Lähiöprojekti sai 10-vuotisjuhlavuoden tapahtumien, esim. Helsinkipäivän kiertoajeluiden, julkaisujen ja näyttelyiden vuoksi paljon näkyvyyttä mediassa. Vuonna 2006 julkaistiin projektin internet-sivuilla http://www.hel.fi/lahioprojekti yli 60 uutista projektin toiminnasta. Viestinnän kehittämiseksi projektille laadittiin viestintästrategia, jonka tavoitteena on julkisuuskuvan parantaminen ja lähiöasumisen arvostuksen kohottaminen. EHDOTUS Kaupunkisuunnittelulautakunta päättänee merkitä tiedoksi lähiöprojektin toimintakertomuksen 2006. Pöytäkirjanote kaikille osastoille Lisätiedot: Korhonen-Wälmä Ulla, projektipäällikkö, puhelin 310 37258 LIITTEET Liite 1 Muutosten Myllypuro -esite Liite 2 Lähiöprojektin toimintakertomus vuodelta 2006
HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vp/4 5 a