LUONNOS 1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI 19.9.2012 HIRVIMÄEN ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 ) Suunnittelualueen likimääräinen sijainti
2 1 SUUNNITTELUALUE Hirvimäen asemakaava-alue sijaitsee Hirvaskankaalla valtatie 4:n länsipuolella Uuraisten kuntaan rajautuen. Suunnittelualue sijaitsee noin 400 m päässä Hirvaskankaan palvelukeskittymästä hyvien liikenneyhteyksien välittömässä läheisyydessä. Alueelta on matkaa Äänekosken keskustaan noin 12 km ja Jyväskylään noin 30 km. Pääosa suunnittelualueesta kaupungin omistama alue - on rakentamatonta. metsätalousmaata. Pohjoisessa Uuraistentien varrella sijaitsee käytöstä poistumassa oleva maa-ainesten ottoalue ja nelostien puolelle suunnittelualuetta sijoittuu polttoaineen jakelupiste ja uskonnollisen yhdyskunnan käytössä oleva entinen hotelli. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 62 ha ja se sijoittuu viiden eri tilan alueelle: TILAN NIMI RN:o PINTA-ALA (ha) OMISTAJA Hirvimäki 992-454-2-101 53,6265 Äänekosken kaupunki. Hirvassiilo 992-454-2-124 4,5340 Timo Hokkanen Hannula 992-454-2-82 3,600 Äänekosken Rk Oy Hirvaskiila 992-454-2-100 0,8785 Osuuskunta Äänekosken Kuorma-autokeskus Hirvaskankaan 992-454-2-121 0,2100 TeliaSonera Finland Oyj tukiasema Yksityisten kanssa tehtävistä maankäyttösopimuksista päätetään myöhemmin. 2 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET Suunnittelun kohteena on logistisesti erinomaisella paikalla sijaitseva pääosiltaan rakentamaton alue. Tavoitteena on suunnitella alueen reunaosiin pääasiassa ohikulkevan liikenteen varaan perustuvaa liiketoimintaa, joka osaltaan täydentää Hirvaskankaan eritasoliittymän koilliseen sektoriin sijoittuvaa palvelukeskusta. Toisena keskeisenä päätavoitteena on ratkaista kaupungin ostaman Hirvimäki-nimisen tilan maankäyttö: kaavoitetaanko alue työpaikkatoimintoja vai asumista varten. Mikäli alue kaavoitetaan pientalovaltaiseksi asuinalueeksi, pyritään suunnittelun avulla tarjoamaan rakentajalle vaihtoehtoisia toteutusmalleja esim. tonttikoon, talotyypin ja yhteisöllisyyden suhteen. Alueen suunnittelussa otetaan huomioon myös Hirvimäen liittyminen Uuraisten puolen asunto- ja palvelualueisiin sekä katu- ja vesihuoltoverkostoihin. Turvallisten liittymäratkaisujen ja kevyen liikenteen yhteyksien suunnittelu on keskeinen osa kaavatyötä.
3 Hirvimäki sijaitsee Hirvaskankaan tärkeäksi luokitellulla pohjavesialueella, mikä tullaan ottamaan huomioon alueen maankäyttöä suunniteltaessa. Myös liito-oravien kulkureittien turvaaminen suunnittelualueen kautta tulee ottaa huomioon. 3 KAAVATILANNE JA LAADITUT SELVITYKSET 3.1 Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaavassa (ympäristöministeriö vahvistanut 14.4.2009) suunnittelualue on osoitettu osittain työpaikka-alueeksi (TP, vaaleanpunainen väri). Alueen itäpuolella kulkee VT 4, joka on osoitettu ohjeellisena moottoritienä (puna-valkoinen paksu katkoviiva). Suunnittelualue on osa pohjavesialuetta (sininen pistekatkoviiva) ja kulttuuriympäristön kehittämisen kohdealuetta (vaaleansininen viiva). Alueen pohjoispuolella sijaitsee Natura 2000- verkostoon kuuluva kohde (harmaa neliö), joka on merkitty myös luonnonsuojelu- (sl) ja muinaismuistokohteeksi (ruskea neliö). Ote Keski-Suomen maakuntakaavasta. 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksessa aluetta koskevat merkinnät ovat taajamatoimintojen alue (A) ja työpaikka-alue (TP). Hirvaskangas on myös määritelty vähittäiskaupan suuryksikölle (km) soveltuvaksi paikaksi.
4 3.2 Yleiskaava Äänekoski 2016 rakenneyleiskaavassa (oikeusvaikutukseton, hyväksytty kaupunginvaltuustossa 3.11.2008) suunnittelualue on osoitettu kylien kehittämisalueeksi (sininen katkoviiva). Lähellä suunnittelualuetta sijaitsee kehitettävien liikennepalveluiden alue (punainen ympyrä) ja Natura kohde (vihreä ympyrä, numero viittaa strategiaraporttiin).. Ote Äänekosken rakenneyleiskaava 2016:sta. Äänekosken kaupunginvaltuuston 3.11.2008 hyväksymä. Alueella on voimassa Äänekosken kaupunginvaltuuston 18.12.2006 hyväksymä Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaava. Kaavassa Hirvimäen alue on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M), josta Sarvimäen korkein lakiosa on rajattu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeäksi alueeksi (luo). Osa suunnittelualueesta on osoitettu työpaikkaalueeksi (TP-1) ja maa-ainestenottoalueeksi (EO), jolla sijaitsee myös korjausta tarvitseva ympäristö- tai maisemavaurio. Suunnittelualueen itäosat kuuluvat ohjeellisella viivalla osoitettuun melualueeseen (me). VT4:n läheisyydessä sijaitsee myös Natura 2000- verkostoon kuuluva alue, joka on Äänekosken puoleiselta osaltaan kaavoitettu luonnonsuojelualueeksi (SL-1). Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan aluevaraukset ilmenevät seuraavalla sivulla esitetystä kaavayhdistelmästä.
5 3.3 Asemakaava Äänekosken alueella lainvoimainen asemakaava on laadittu valtatielle 4 ja sen itäpuolella sijaitsevalle työpaikka-alueelle. Eritason koillispuolisen sektorin asemakaavan tarkistus ja laajennus on hyväksymisvaiheessa. Uuraisten puolella asemakaava on ehdotusvaiheessa. Muulla osalla aluetta on voimassa Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaava. Alla olevassa kartassa on yhdistelmä alueen kaavoitustilanteesta:
6 3.4 Laadittavat selvitykset Suunnittelutyön yhteydessä laaditaan seuraavat selvitykset: - Luontoselvitys (FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy / 23.8.2012) - Meluselvitys 4 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavassa arvioitavia vaikutuksia ovat: - sosiaaliset ja yhdyskuntataloudelliset vaikutukset - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - liikenteelliset vaikutukset - vaikutukset luontoon ja maisemaan. Vaikutusten arviointi suoritetaan kaavaselostuksessa kaavoittajan toimesta. 5 OSALLISET Kaavamuutoksessa osallisia ovat: - suunnittelualueen ja lähiympäristön maanomistajat, vuokramiehet, asukkaat sekä muut asianomaiset - Äänekosken kaupungin tekninen lautakunta ja ympäristölautakunta - Keski-Suomen ELY-keskus - Keski-Suomen liitto - Keski-Suomen museo - Liikennevirasto - Uuraisten kunta 6 OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Hirvimäen asemakaava on tarkoitus saattaa vireille Kaavoituskatsauksen 2012 yhteydessä loka-marraskuussa 2012 ja asiasta tiedotetaan loppuvuoden aikana kaupungin ilmoitustaulun ja kotisivujen lisäksi Sisä-Suomen lehdessä ja ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomissa. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (maankäyttö- ja rakennusasetus 26 ) pidettiin ELY keskuksessa 25.9.2012. Osalliset voivat esittää mielipiteensä suunnitelmasta kahden nähtävilläolovaiheen aikana. Kaava asetetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukaisesti nähtäville ensin valmisteluvaiheen kuulemista varten ja sen jälkeen ehdotuksena MRA 27 :n mukaan. Kaavan nähtävilläoloista kuulutetaan kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin kotisivuilla (www.aanekoski.fi) sekä Sisä-Suomen lehdessä sekä ÄKS Äänekosken Kaupunkisanomissa.
7 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa palautetta kaavoittajalle ja sen riittävyydestä on mahdollista esittää Keski-Suomen ELY-keskukselle neuvottelun käymistä kaavaehdotuksen nähtäville asettamiseen asti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on mahdollista täydentää suunnittelun edetessä. Kaavasta pyydetään lausunnot - Tekniseltä lautakunnalta - Ympäristölautakunnalta - Keski-Suomen ELY keskukselta - Keski-Suomen liitolta - Keski-Suomen museolta - Liikennevirastolta - Uuraisten kunnalta 7 AIKATAULU Tavoiteaikataulun mukaisesti kaava tulee luonnoksena nähtäville pohjakartan valmistumisesta riippuen talvella-keväällä 2013. Ehdotusvaiheen nähtävilläolo ajoittunee kevääseen-kesään 2013 ja kaavan hyväksyminen loppuvuoteen 2013. 8 YHTEYSTIEDOT Äänekosken kaupunki Kaavoituspalvelut Hallintokatu 4 44100 ÄÄNEKOSKI Kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen olli.kinnunen@aanekoski.fi 020 632 2035 Kaavasuunnittelija Henriikka Lonka henriikka.lonka@aanekoski.fi 020 632 2036