KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/ (56 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 1 (56 ) Kaupunginhallitus 26.09.2016 AIKA 26.09.2016 klo 14:00-16:05 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 308 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 309 Pöytäkirjan tarkastus 5 310 Talousseuranta 1-8 / 2016 6 311 Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi/kumppanuussopimus 312 Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n lausuntopyyntö sitoutumisesta Länsi-Pohjan Sote 2016-2017 projektisuunnitelmaan 313 Kemin Vapaavarasto Oy:n toiminnan jatkosta päättäminen / Kemin Satama Oy:n ostotarjous 314 Paikallinen sopimus pitkien työvuorojen käytöstä 15 315 Työsuojelutoimikunnan kannanotto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä 316 Palomuurilaitteiston hankinta - tietohallintokeskus 21 317 Tulospalkkio pysäköinnintarkastuksessa 22 318 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 saakka 24 319 Valtuuston koosta päättäminen 25 320 Jouko Pasojan eropyyntö / kaupunginhallituksen edustaja tekninen lautakunta 321 Kutsu sosiaali- ja terveysministeri Mattilan sote-maakuntakierrokselle Tornioon perjantaina 7.10.2016 322 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite selvityksen laatimiseksi sairauspoissaolojen suuresta määrästä ja keinoista puutua niihin/henkilöstöpalveluiden selvitys 323 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite vierasvenepaikoista Paavonkarin venesatamaan 324 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Peurasaaren laiturin peruskorjauksesta Laitakarin yhteyksien parantamiseksi 325 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite torin palauttamisesta entiselle paikalleen 326 Valtuutettu Tuire Kourulan aloite keskustan kehittämisestä Sauvosaaren kadun ja palvelutalojen alueelta 327 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite projektiluettelosta Kemin kaupungin net-sivuille 7 10 13 16 26 27 28 30 31 33 34 35

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 2 (56 ) 328 Valtuutettu Tuire Kourulan ja 21 muun valtuutetun aloite valtuustotyön avoimuuden lisäämisestä 329 Valtuutettu Pertti Henttisen ja 26 muun valtuutetun aloite sarjakuvapäivien tulevaisuuden turvaamisesta 330 Valtuutettu Matti Kettusen ja 33 muun valtuutetun aloite turvallisuus hallintaan kuntatyössä Kemissä 331 Valtuutettu Kimmo Hirvenmäen ja 26 muun valtuutetun aloite HINKU (hiilineutraalien kuntien) -verkostoon liittymisestä / Teknisen toimen, Kemin Energia Oy:n ja kaupunginkanslian yhteislausunto ja toimenpide-esitykset aloitteen johdosta 332 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite aurinkopaneeleista 49 333 Tiedoksi saatettavia asioita 53 334 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 55 36 37 39 42

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 3 (56 ) Kaupunginhallitus 26.09.2016 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pasoja Jouko 14:00-16:05 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:00-16:05 1. varapuheenjohtaja PJ 320 Kumpulainen Tytti 14:00-16:05 2. varapuheenjohtaja PJ 313 Hyötylä Pirita 14:00-16:05 jäsen Ikäläinen Jukka 14:00-16:05 jäsen Kettunen Matti 14:00-16:05 jäsen Kourula Tuire 14:00-16:05 jäsen Mikkanen Anneli 14:00-16:05 jäsen Nissinen Tero 14:00-16:05 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 14:00-16:05 kansliajohtaja, sihteeri Lindholm Santeri 14:00-16:05 kaupunginlakimies Päkkilä Matti 14:00-16:05 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:00-16:05 valtuuston 1. vpj Muranen Matti 14:00-16:05 valtuuston 3. vpj Keskikallio Raimo 14:00-16:05 varajäsen Laitinen Marja-Leena 14:00-16:05 varajäsen Rantala Anneli 14:00-16:05 varajäsen MUU Mikkola Allan 14:00-14:30 kehittämisjohtaja 310 Heberg Katri 14:32-14:45 henkilöstöpäällikkö 314-315 POISSA Juntunen Jouko 3. varapuheenjohtaja Leskio Marko jäsen Tauriainen Harri jäsen Sonntag Ritva valtuuston 2. vpj ALLEKIRJOITUKSET Jouko Pasoja Tytti Kumpulainen Teija Jestilä Jukka Vilén Puheenjohtaja Puheenjohtaja Puheenjohtaja Sihteeri 308-312, 314-319, 313 320 321-334 KÄSITELLYT ASIAT 308-334 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Tytti Kumpulainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Jukka Ikäläinen Jukka Vilén Kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 4 (56 ) Kaupunginhallitus 308 26.09.2016 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 26.09.2016 308 Ehdotus PJ Pasoja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH 26.9.2016: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 5 (56 ) Kaupunginhallitus 309 26.09.2016 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 26.09.2016 309 Ehdotus PJ Pasoja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Jukka Ikäläinen ja Teija Jestilä. Päätös KH 26.9.2016: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Ikäläinen ja Tytti Kumpulainen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 6 (56 ) Kaupunginhallitus 310 26.09.2016 Talousseuranta 1-8 / 2016 120/02.02.01/2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 310 Päätös KH 26.9.2016: Valmistelu: Kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola p. 259 250 Liitteenä olevan tammi-elokuun talousseurannan mukaan toimintamenot alittavat odotusarvon 1 884 000. Laskennallisesti tämä tarkoittaa, että koko vuoden talousarvio alittuisi menojen osalta lähes 1,9 milj.. Tulojen laskennallinen alitus koko vuodelle on noin 0,1 milj. eli nettoalitus 1,8 milj.. Vuoden takaisesta tilanteesta palvelutuotannon ulkoiset menot ovat vähentyneet noin 0,6 % ja ulkoisiin menoihin on tammi elokuussa käytetty noin 625 000 vähemmän kuin vastaavana aikana vuosi sitten. Palkkasumma on alkuvuonna kasvanut viime vuoteen verrattuna noin 316 000 ja henkilötyövuodet vähentyneet 3,1 htv:tä. Tammi-elokuun perusteella verotulot ja valtionosuudet näyttävät toteutuvan talousarvion mukaisesti. Korkojen tai inflaation muutos ei näytä tällä hetkellä niin suurelta, että sillä olisi vaikutusta talousarviolukuihin. Kaupunginhallitus merkitsee talousseurannan 1-8 / 2016 tiedoksi ja lähettää sen edelleen tiedoksi valtuustolle. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Talousseuranta 1-8 / 2016

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 7 (56 ) Kaupunginhallitus 235 21.06.2016 Kaupunginhallitus 260 15.08.2016 Kaupunginhallitus 311 26.09.2016 Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi/kumppanuussopimus 122/00.01.00/2016 Kaupunginhallitus 21.06.2016 235 Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi 14.6.2016 Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 29.3.2016 siirtää Kemin Teollisuuskylä Oy:lle kehittämissopimuksella seuraavat kaupungin tilat: - kulttuurikeskus: pieni ja iso auditorio, "akvaario", ala-aula, taidemuseo, kulttuurikeskuksen liikuntasali, teatterisali, teatterisalin yleisölämpiö, teatterin pieni näyttämö ja kulttuurikeskuksen ravintolasali - Sauvonsali ja - Tervahalli (liikuntatoimisto jatkaa edelleen käyttövuorojen varaamista) Edelleen kaupunginhallitus päätti, että kehittämissopimuksen tarkempi sisältö ja korvaukset sovitaan yhtiön kanssa vielä erikseen ja että em. toimintoja kehitetään yhteistyössä kaupungin asiakaspalveluyksikön kanssa. Kehittämisopimuksen tarkempaa sisältöä on työstetty tämän kevään aikana seuraavalla työryhmällä: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi, kirjastotoimen johtaja Hilkka Heikkinen,kulttuurilautakunnan puheenjohtaja Pirkko Pehkonen, käyttömestarit Tommi Matala ja Raimo Sunnari, liikuntasihteeri Ilkka Kotala, museotoimenjohtaja Kari Silvennoinen, rehtori Seppo Suopajärvi, teatterinjohtaja Sarianne Paasonen, toimistosihteeri Eija Juntunen ja toimitusjohtaja Tarja Heikonen Teollisuuskylä Oy:stä, joka toimi myös työryhmän puheenjohtajana. Oheismateriaalina työryhmän laatima prosessikuvaus kokous- ja kongressipalveluista. Kulttuurilautakunta on käsitellyt kokous- ja kongressipalvelujen uudelleenorganisointia ja tapahtumatoimisto -asiaa 08.06.2016 49: Valmistelu: kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen 2.6.2016 (Oheismateriaalina kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisoinnin prosessikuvaus.) Ehdotus kulttuuriosaston päällikkö Silvennoinen: Kulttuurilautakunta keskustelee asiasta ja merkitsee päätöksen tiedoksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 8 (56 ) Kaupunginhallitus 235 21.06.2016 Kaupunginhallitus 260 15.08.2016 Kaupunginhallitus 311 26.09.2016 Päätös Kulttuurilautakunta 8.6.2016: Jäsen Antti Pasanen saapui tämän pykälän käsittelyn alussa klo 15:16. Kulttuurilautakunta keskusteli asiasta ja merkitsi asian tiedoksi. Kulttuurilautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edellyttää, että talouden ja tapahtumien määrän seurantaa tulee arvioida ja kulttuurilautakunta käsittelee arviointiraporttia vuoden 2017 keväällä. Taidemuseossa mahdollisen tapahtuman järjestäjä vakuuttaa näyttelyn tilaisuuden ajaksi. Teollisuuskylä Oy osallistuu Timmi-järjestelmän kustannuksiin. Ehdotus KEHJOHT Mikkola: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä prosessikuvauksen kokous- ja konferenssipalvelujen uudelleen organisoinnista. Toiminnassa tulee huomioida kulttuurilautakunnan 8.6.2016 näkemykset. Päätös KH 21.6.2016: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleenvalmisteluun. Kaupunginhallitus 15.08.2016 260 Kaupungin ja Teollisuuskylä Oy:n välille valmistellaan asiasta vielä erillinen sopimus, joka käsitellään kaupunginhallituksessa syyskuussa. Päätös KH 15.8.2016: Asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen ja päätti pyytää asiasta lausunnon muilta vuokralaisilta mm. musiikkitoimelta, Pohjantähti-opistolta ja Kivalo-opistolta. Kaupunginhallitus 26.09.2016 311 Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi 20.9.2016 Kaupunki ja Teollisuuskylä Oy ovat neuvotelleet ja laatineet kokous- ja kongressipalvelujen uudelleenorganisointiin liittyvän kumppanuussopimuksen. Kumppanuusopimuksella kaupunki ja Teollisuuskylä Oy sitoutuvat yhteistyössä jatkuvan kehittämisen periaatteeseen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 9 (56 ) Kaupunginhallitus 235 21.06.2016 Kaupunginhallitus 260 15.08.2016 Kaupunginhallitus 311 26.09.2016 Päätös KH 26.9.2016: Pohjantähti-opisto ilmoitti 29.8.2016 ja Kivalo-opisto ilmoitti 29.8.2016 ettei heillä ole huomauttamista kokous- ja kongressipalvelujen uudelleenorganisointiin. Musiikkitoimi toivoo lausunnossaan 13.9.2016, että kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi ei vaikuta sisäisiin vuokriin. Lisäksi on otettava huomioon se, että tiloja ei myydä niille ajankohdille, joille on jo tehty varauksia musiikkitoimen toiminnan järjestämiseksi (esim. iso auditorio, taidemuseo). Liitteenä on kumppanuussopimus Kemin Teollisuuskylä Oy:n ja kaupungin välillä tilojen vuokrausmenettelyistä ja korvauksista. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteen mukaisen kumppanuussopimuksen Kemin Teollisuuskylä Oy:n ja kaupungin välille tilojen vuokraamisen periaatteista. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa tämän pykälän osalta. Liitteet Liite 2 Kemin kaupungin ja Kemin Teollisuukylä Oy:n kumppanuussopimus vuodelle 2017 Oheismateriaali Kokous- ja kongressipalveluiden uudelleenorganisointi, prosessikuvaus

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 10 (56 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 115 20.09.2016 Kaupunginhallitus 312 26.09.2016 Meri-Lapin kehittämiskeskus ry:n lausuntopyyntö sitoutumisesta Länsi-Pohjan Sote 2016-2017 projektisuunnitelmaan 381/00.01.00/2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 20.09.2016 115 Valmistelu: Sosiaali- ja terveystoimen johtaja Liisa Niiranen Meri-Lapin kehittämiskeskus ry on 7.9.2016 lähettänyt lausuntopyynnön koskien si tou tu mis ta Länsi-Pohjan Sote 2016-2017 projektisuunnitelmaan: "Seutuhallitus päätti kokouksessaan 25.8.2016, että Meri-Lapin sote-valmistelua jat ke taan osana koko Lapin sote-valmistelua. Kunnille toimitetaan pro jek ti suun nitel ma ja kustannusarvio, joista kunnat antavat lausuntonsa. Samassa kokouksessa seutuhallitus antoi johtotiimin tehtäväksi 14.9.2016 tarken taa projektisuunnitelmaa ja kustannusarviota. Seutuhallituksen päätökseen viitaten pyydämme lausuntoanne kuntanne si tou tu mi ses ta projektisuunnitelmaan sekä alustavaan kustannusarvioon ja kun taan ne nimeämään kaksi henkilöä poliittiseen ohjausryhmään. Ohjausryhmä vastaa projektin toimeenpanosta ja huolehtii uuden yhtiön toi minnan ja hallinnon järjestämisen valmistelusta. Ohjausryhmän muodostavat Länsi-Poh jan sairaanhoitopiirin ja alueen kuntien valtuustojen ja hallitusten var si naiset puheenjohtajat. Ohjausryhmä vastaa uuden yhtiön toiminnan käynnistämisen valmistelusta siihen saakka, kunnes yhteinen orgaani on perustettu ja järjestäytynyt. Pyydämme, että asiaan liittyvät päätökset tehdään syyskuun loppuun mennes sä. MERI-LAPIN KEHITTÄMISKESKUS Markku Hukkanen seutupäällikkö " Seutuvaltuusto päätti v. 2014 oman tuotantoalueen valmistelusta. Länsi-Pohjan oman palvelutuotannon valmistelua on tehty hankkeen ohjausryhmässä, jossa on ollut edustettuna kuntien ja kaupunkien johtajat, perusturvajohtajat, sai raanhoi to pii rin johtaja ja perusterveydenhuollon yksikön ylilääkäri, ke hit tä mis kes kuksen ja henkilöstön edustus. Ohjausryhmän alaisuudessa on toiminut seitsemän ydin pro ses si ryh mää, jossa on kuvattu asiakasprosesseja ja palvelujen in teg raatio ta. Valmistelu on ollut osa SoteSavotta -hanketta. Länsi-Pohjan Sote projektin tarkoituksena on toimeenpanna Länsi-Pohjan so siaa li- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman toimenpideohjelman keskeisin

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 11 (56 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 115 20.09.2016 Kaupunginhallitus 312 26.09.2016 ta voi te, siirtyminen Länsi-Pohjan yhteiseen tuotanto-organisaatioon. Tehtävänä on valmistella ja käynnistää Länsi-Pohjan sote-palvelujen tuotanto 1.1.2018 men nes sä ja varmistaa sote-palvelukokonaisuuden toimivuus ja kilpailukyky sote-jär jes tä mis vas tuun siirtyessä maakunnalle. Tavoitteena on valmistella ja käynnistää Länsi-Pohjan sote-palvelujen tuotanto 1.1.2018 mennessä. Tavoitteena on myös sovittaa Länsi-Pohjan so te-or ga ni saatio osaksi Lapin maakunnallista sote-aluetta. Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri hallinnoi projektia ja perusterveydenhuollon yk sikkö vastaa projektin koordinaatiosta. Projektilla on poliittinen ohjausryhmä, jonka muodostavat Länsi-Pohjan sai raanhoi to pii rin ja alueen kuntien valtuustojen ja hallitusten varsinaiset puheenjohtajat. Sote-johtoryhmä toimii muutoksen johtoryhmänä ja valmistelee asiat oh jaus ryhmään. Sote-johtoryhmä nimeää työvaliokuntien jäsenet. Sote-valmistelua tehdään viiden toimialueen mallin mukaisesti. Toi mi alue ryhmien vetäjät valitaan halukkaista ilmoittautuneista. Hankkeelle palkataan pro jekti joh ta ja ja tiedottaja 50 %:n työajalla. Toimialueryhmien vetäjät ja koordinaattorit te ke vät hankkeelle 50 %:n työpanoksen ajalla 1.10.2016-31.3.2017. Lisäksi henkilöstötyöryhmän vetäjänä toimii sairaanhoitopiirin henkilöstöjohtaja ja hänen työpanoksestaan kohdennetaan hankkeelle 25 % ja henkilöstötyöryhmän sihteerin työpanoksena 50%. Kuntien ja sairaanhoitopiirin työntekijät osallistuvat työryhmätyöskentelyyn. Hankkeen alustava kustannusarvio on vuonna 2016 142.950 euroa ja vuonna 2017 183.450 euroa, yhteensä 326.400 euroa. Tästä kuntien osuus on 2/3 ja sai raan hoi to pii rin osuus 1/3. Hankkeen kustannukset on jaettu asukasluvun mukaan. Kuntien v. 2017 mak suosuuk siin on huomioitu Meri-Lapin kehittämiskeskuksen 62.000 euron pro jek ti varaus. Kemin osuus hankkeen kustannuksista v. 2016 on 34.673 euroa ja vuonna 2017 21.939 euroa, yhteensä 56.613 euroa. Ehdotus STJ Niiranen: Projektisuunnitelma on oheismateriaalina. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että Kemin kau pun ki sitoutuu Länsi-Pohjan Sote 2016-2017 projektisuunnitelmaan ja nimeää kaksi edustajaa poliittiseen ohjausryhmään. Päätös STLTK 20.9.2016: Hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 12 (56 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 115 20.09.2016 Kaupunginhallitus 312 26.09.2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 312 Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kemin kaupunki sitoutuu Länsi-Pohjan Sote 2016-2017 projektisuunnitelmaan ja kustannuksiin sekä nimeää kaksi edustajaa poliittiiseen ohjausryhmään. Kaupunginhallitus nimesi ohjausryhmään Matti Päkkilän ja Jouko Pasojan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Länsi-Pohjan Sote 2016-2017 projektisuunnitelma

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 13 (56 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 26 07.06.2016 Kaupunginhallitus 313 26.09.2016 Kemin Vapaavarasto Oy:n toiminnan jatkosta päättäminen / Kemin Satama Oy:n ostotarjous 165/00.01.00/2016 Konserni- ja suunnittelujaosto 07.06.2016 26 Kemin Vapaavarasto Oy:n hallitus on kokouksessaan 19.4.2016 päättänyt esittää kaupunginhallitukselle yhtiön myyntiprosessin käynnistämistä. Kemin Vapaavarasto Oy:n toimitusjohtaja Marja-Liisa Suoraniemi esittelee asiaa kokouksessa. Konserni- ja suunnittelujaosto käy keskustelun Kemin Vapaavarasto Oy:n toiminnan jatkosta. Päätös Konserni- ja suunnittelujaosto 7.6.2016: Kemin Vapaavarasto Oy:n toimitusjohtaja Marja-Liisa Suoraniemi esitteli asiaa. Konserni- ja suunnittelujaosto päätti valtuuttaa kaupunginjohtajan käymään jatkoneuvottelut myyntiprosessissa. Kaupunginhallitus 26.09.2016 313 Valmistelu: Kj Tero Nissinen Kemin Satama Oy on tehnyt kaupungille tarjouksen Vapaavarasto Oy:n osakkeiden ostosta kaupungin taseen mukaisella arvolla (n. 126 140,94 euroa). Kauppa on hyväksyttävissä ko. tarjouksella. Vapaavarasto Oy:n toimintaa on luontaisinta jatkaa osana Kemin Sataman toimintaa / konsernia. Kemin Satama Oy:n hallituksen kokouksien pöytäkirjanotteet 24.8. ja 9.9. oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kemin Vapaavarasto Oy:n osakkeet myydään Kemin Satama Oy:lle 126 140,94 euron kauppahinnalla.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 14 (56 ) Konserni- ja suunnittelujaosto 26 07.06.2016 Kaupunginhallitus 313 26.09.2016 Päätös KH 26.9.2016: Jouko Pasoja, Teija Jestilä ja Matti Päkkilä ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Tytti Kumpulainen toimi puheenjohtajana. Anneli Rantala esitti, että Kemin Vapaavarasto Oy:tä ei myydä Kemin Satama Oy:lle. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Kemin Satama Oy:n hallituksen kokouksen 24.8.2016 pöytäkirjanote Kemin Satama Oy:n hallituksen kokouksen 9.9.2016 pöytäkirjanote

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 15 (56 ) Kaupunginhallitus 314 26.09.2016 Paikallinen sopimus pitkien työvuorojen käytöstä 330/01.01.03/2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 314 Päätös KH 26.09.16: Valmistelu: Vs. henkilöstöpäällikkö Katri Heberg Henkilöstöpalvelut on neuvotellut sosiaali- ja terveystoimen ja JHL:n, Tehy:n ja Superin pääluottamusmiesten kanssa paikallisesta sopimuksesta pitkien työvuorojen käytöstä jaksotyössä. KVTES:n mukaan jaksotyössä työvuoro on säännönmukaisesti enintään 10 tunnin pituinen, jollei viraston tai laitoksen toiminnan kannalta välttämättömät lyhytaikaiset poikkeukset muuta aiheuta tai toimivaltainen viranomainen ja asianomainen sopijajärjestö paikallisesti toisin sovi. Joissakin yksiköissä on toiminnallisuuden kannalta tarvetta poikkeustapauksissa tehdä ylipitkiä työvuoroja. Neuvottelussa sovittiin, että laaditaan esitys paikalliseksi sopimukseksi, jossa sovitaan yleiset raamit. Ylipitkien työvuorojen käyttö harkitaan ja niistä sovitaan kuitenkin aina tapauskohtaisesti. Neuvoteltu sopimusesitys liitteenä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä paikallisen sopimuksen pitkien työvuorojen käytöstä liitteen mukaisena. Sopimus on voimassa 1.10.2016-30.6.2017 välisen ajan. Henkilöstöpäällikkö Katri Heberg esitteli asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Paikallinen sopimus pitkien työvuorojen käytöstä

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 16 (56 ) Kaupunginhallitus 259 16.06.2015 Kaupunginhallitus 59 15.02.2016 Kaupunginhallitus 315 26.09.2016 Työsuojelutoimikunnan kannanotto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä 265/01.04.01/2015 Kaupunginhallitus 16.06.2015 259 Valmistelu: Työsuojelutoimikunta 21.5.2015 Työsuojelutoimikunta on kokouksessaan 21.5.2015 20 päättänyt laatia kannanoton kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus selvittäisi kaupungin hallintokuntien tulosalueilta, miten ergonominen työaika toteutuu ja miten tulosalueilla huomioidaan työvuorojen kuormittavuus. Lisäksi työsuojelutoimikunta toivoo, että kaupunginhallitus edesauttaa ergonomisen työajan toteutumista sekä ylitöiden välttämistä kaikissa Kemin kaupungin yksiköissä. Työsuojelutoimikunnan kannanotto 21.5.2015: "Työturvallisuuslain muutoksen 1.6.2013 myötä työn vaarojen selvittämistä ja arviointia koskevassa pykälässä mainitaan työajat yhtenä seikkana, josta aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät työnantajan on työturvallisuuslain perusteella selvitettävä ja arvioitava etukäteen. Lain muutoksen takana on työaikoihin liittyvän kuormittavuuden yleisyys sekä poikkeaviin työaikoihin ja vuorotyöhön liittyvät riskit. Ergonomisesti hyvin suunnitelluilla työajoilla voidaan vähentää työn kuormittavuutta ja työstressiä sekä tukea työkyvyn ja työmotivaation säilymistä. Ergonomisuus toteutuu kohtuullisen pitkien työjaksojen, riittävän tauotuksen, riittävän pitkien lepojaksojen, säännöllisyyden, nopean ja eteenpäin kiertävän järjestelmän, sekä yhtenäisten vapaajaksojen myötä. Työajan arviointiin on olemassa mm. Työterveyslaitoksen suosittelemia arviointimenetelmiä. Erikseen annetaan ohjeita työvuorojen suunnitteluun siten, että hyvä työvuorojärjestelmä toteutuu. Työturvallisuuslaki, työaikalaki, EU:n työaikadirektiivi sekä maantieliikenteen kuljettajien ajo-ja lepoaika-asetus asettavat raamit työaikojen suunnittelulle. Työaikoja ja ylitöiden kertymistä valvoo Aluehallintovirasto. Ergonomisen työajan toteutuminen tulisi kuitenkin sisältyä työpaikkojen omavalvontaan automaattisesti, sillä työtehtävien tasapuolinen jakaminen ja ylitöiden välttäminen ovat kustannustehokkain tapa vaikuttaa työssäjaksamiseen ja sitä kautta tuloksellisuuteen. Työsuojelun auditointien sekä työpaikkaselvitysten yhteydessä olemme joutuneet toteamaan, että Kemin kaupungin työpaikoilla, lähinnä sosiaali- ja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 17 (56 ) Kaupunginhallitus 259 16.06.2015 Kaupunginhallitus 59 15.02.2016 Kaupunginhallitus 315 26.09.2016 terveyspalveluissa, ei ergonominen työaikasuunnittelu toteudu. Määrällisesti lakisääteiset ylityörajat ylittyvät ainakin joissakin teknisen palvelukeskuksen työpaikoissa. Työsuojelutoimikunta esittää, että kaupunginhallitus selvittää kaupungin hallintokuntien tulosalueilta, miten ergonominen työaika toteutuu ja miten tulosalueilla huomioidaan työvuorojen kuormittavuus. Lisäksi työsuojelutoimikunta edellyttää, että kaupunginhallitus edesauttaa ergonomisen työajan toteutumista sekä ylitöiden välttämistä kaikissa Kemin kaupungin yksiköissä. Riittävällä työntekijäresurssilla ylläpidetään työhyvinvointia ja tuloksellisuutta, parannetaan työllisyyttä sekä edistetään tasa-arvoa ja yhdenvertaisuutta." Ehdotus Kansliajoht. Vilén: Päätös KH 16.6.2015: Kaupunginhallitus merkitsee työsuojelutoimikunnan kannanoton tiedoksi ja pyytää palvelualueilta selvitykset 30.9.2015 mennessä ergonomisen työajan toteutumisesta ja työvuorojen kuormittavuudesta sekä harkitsee jatkotoimia selvitykset saatuaan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 15.02.2016 59 Valmistelu: Tekninen johtaja Mika Grönvall 18.12.2015: Teknisen palvelukeskuksen työyhteisöissä tehdään pääsääntöisesti säännöllistä työaikaa. Vuorotöitä tehdään lähinnä siivouspalvelussa ja ulkoliikuntapaikkayksikössä. Vuorotyötä tekeville henkilöille laaditaan työvuorolistat. Ylitöistä sovitaan aina erikseen. Kiinteistönhoidossa ja liikennealueiden talvikunnossapitotöissä on käytössä ns. varallaolojärjestelmä, jossa on kiertävä päivystys. Liikenneväylien talvikunnossapitotöissä joudutaan tekemään yötöitä tarvittaessa ja tästä on erikseen sovittu ammattijärjestön ja työntekijöiden kanssa. Kiinteistöjen ylläpitotöissä ja liikenneväylien talvihoitotöissä on kertynyt ylitöitä lähelle lakisääteistä rajaa ja joissakin tapauksissa lakisääteinen raja on jopa ylitetty. Teknisessä palvelukeskuksessa tähän on puututtu. Työsuunnitelmat on laadittu uudestaan ja työkuormaa on jaettu laajemmin omalle henkilökunnalle ja lisäksi palveluita on ostettu sisäisillä ja ulkoisilla sopimuksilla, jotta ylityötarve vähenee. Näiden em. toimenpiteiden johdosta ylitöitä ei enää synny kohtuuttomasti.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 18 (56 ) Kaupunginhallitus 259 16.06.2015 Kaupunginhallitus 59 15.02.2016 Kaupunginhallitus 315 26.09.2016 Päätös KH 15.2.2016: Valmistelu: kansliajohtaja Vilén ja vs. henkilöstöpäällikkö Heberg 18.1.2016 Keskusviraston osalta työajat noudattavat hyvin pitkälle toimistotyöaikaa. Epäsäännöllisiä työaikoja ei juurikaan ole. Kaupungin ylimmän johdon osalta työtä kertyy ylitöinä illoille ja eri tapahtumien puitteissa myös viikonlopuille. Ylimmällä johdolla on käytössä pääsääntöisesti kokonaistyöaika. Sosiaali- ja terveyspalvelujen sekä kouluviraston lausunnot ovat liitteenä. Kokouksessa jaettiin osallistujille musiikkitoimen lausunto, joka on liitteenä. Kaupunginhallitus käy asiasta keskustelun ja jättää asian pöydälle tutustumista varten. Kaupunginhallitus päätti lähettää asian henkilöstöosastolle ja työterveyshuollolle toimenpide-esityksiä varten sekä pyytää selvityksiä niiltä yksiköiltä, jotka eivät vielä ole selvitystä antaneet. Asia täytyy tuoda kaupunginhallitukselle uudelleen käsiteltäväksi huhtikuun loppuun mennessä. Kaupunginhallitus 26.09.2016 315 Valmistelu: Vs. henkilöstöpäällikkö Katri Heberg Henkilöstöpalvelut on pyytänyt puutuvia lausuntoja/selvityksiä palvelualuilta. Lausunnot tulivat seuraavilta palvelualueilta (liitteet): Varhaiskasvatus/päiväkodit, käyttäjäpalvelut, museotoimi, kirjasto, teatteri ja nuoriso- ja liikuntatoimi Työterveyshuollon toimenpide-esitykset liitteenä Työterveyshuolto suosittelee ergonomisen työvuorosuunnittelun käyttöönottoa kaikissa vuorotyötä tekevissä työyksiköissä liitteessä mainittujen periaatteiden mukaisesti. Lisäksi työterveyshuolto suosittelee toimenpiteitä runsaiden ja ennakoimattomien ylitöiden vähentämiseksi niissä työyksiköissä, joissa ne on todettu ongelmaksi. Henkilöstöpalvelut on pyytänyt sosiaali- ja terveystoimelta ja koulutoimelta konkreettisia esityksiä siitä, missä ergonomista työaikaa voitaisiin pilotoida. Esitykset liitteenä

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 19 (56 ) Kaupunginhallitus 259 16.06.2015 Kaupunginhallitus 59 15.02.2016 Kaupunginhallitus 315 26.09.2016 Päätös KH 26.9.2016: Henkilöstöpalvelut esittää, että ergonomista työvuorosuunnittelua kokeillaan Sauvosaaren sairaalassa sosiaali- ja terveystoimen esityksen mukaisesti. Kokeilun toteuttaminen edellyttää, että talousarvioon varataan noin 100.000 euroa, joka ei sisälly sosiaali- ja terveyspalveluiden talousarvioesitykseen. Lisäksi ergonomista työaikaa kokeillaan kotihoidossa, jossa kokeilu ei edellytä määrärahan lisäystä. Kokeilut toteutetaan vuosina 2017-2018, jonka aikana seurataan vaikutuksia sairauspoissaoloihin ja potilasvahinkoilmoituksiin. Ennen kokeilujen aloittamista tulee ko. yksiköiden henkilöstölle ja esimiehille antaa asiassa koulutusta hyödyntäen tutkittua tietoa sekä kokemuksia työpaikoista, joissa ergonominen työaika on käytössä (esim. OYKS). Kokeilun aikana koulutusta järjestetään kaikille kaupungin esimiehille, jonka jälkeen arvioidaan kuinka laajasti ergonomista työaikaa mahdollisesti olisi järkevä käyttää. Perusopetuksessa rajoitetaan pääsääntöisesti kokeiluluontoisesti lukuvuonna 2017-2018 ylituntien määräksi korkeintaan 5 viikkotuntia. Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi suunnitellut toimenpiteet ergonomisesta työajasta ja ylitöistä. Henkilöstöpäällikkö Katri Heberg esitteli asiaa. Kaupunginhallitus päätti lähettää asian tiedoksi lautakunnille. Mahdollisiin resurssointikysymyksiin palataan vuoden 2017 talousarviokäsittelyn yhteydessä. Kaupunginhallitukselle raportoidaan saavutetuista tuloksista vuoden 2017 lopulla. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Sosiaali- ja terveyspavelujen yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Liite 5 Sosiaali- ja terveyspavelujen yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä, liite yhteenvetoon Liite 6 Kouluviraston lausunto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Liite 7 Musiikkitoimen lausunto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Liite 8 Varhaiskasvatus/päiväkotien yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Liite 9 Käyttäjäpalveluiden yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 20 (56 ) Kaupunginhallitus 259 16.06.2015 Kaupunginhallitus 59 15.02.2016 Kaupunginhallitus 315 26.09.2016 Liite 10 Liite 11 Liite 12 Liite 13 Liite 14 Liite 15 Museotoimen yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Kemin kaupunginkirjaston yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Teatterin yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Nuoriso- ja liikuntatoimen yhteenveto koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Työterveyshuollon toimenpide-ehdotus koskien ergonomista työaikaa ja ylitöitä Sosiaali- ja terveystoimen ja koulutoimen esitykset pilotointiin

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 21 (56 ) Kaupunginhallitus 316 26.09.2016 Palomuurilaitteiston hankinta - tietohallintokeskus 331/02.08.01/2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 316 Päätös KH 26.9.2016: Tietohallintokeskus esittää hankittavaksi uuden palomuurin tarjouksen tehneeltä Santa Monica Networks Oy:ltä hintaan 62945. Hinta sisältää laitteen ylläpidon 5 vuodeksi. Palomuurilla suojataan tietoverkon liikenne. Se on välttämätön tietoturvallisen verkon toiminnan varmistamiseksi. Tietohallintokeskus on kilpailuttanut kahdennetun palomuuriympäristön ajalla 26.8. - 16.9.2016. Tarjous on julkaistu HILMASSA 26.8.2016 sekä Kemin kaupungin www-sivuilla. Tarjousten jättöaika päättyi 16.9.2016 klo 12. Määräaikaan mennessä saapui yksi tarjous. Nykyisen v. 2010 hankitun ja suoritustehoiltaan pieneksi käyneen palomuurin ylläpitomaksu jatkovuosilta olisi 23120 /v. Hinta on huomattavasti korkeampi kuin uudelle laitteelle. Saatu tarjous on 5 vuodelle, eli vuosihinnaksi tulee 12589. Tietohallintokeskuksen investointimäärärahoissa on raha varattuna hankinnalle. Liitteenä tarjouspyyntö, avauspöytäkirja ja tarjous. Tietohallintojohtaja esittää, että kaupunginhallitus oikeuttaa tietohallintokeskuksen tilaamaan tarjouksen mukaisen palomuurilaitteiston. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä yllä olevan hankinnan ja oikeuttaa tietohallintakeskuksen tekemään tilauksen. Kaupunginhallitus palauttaa asian uudelleen valmisteluun. Liitteet Liite 16 Tarjouspyyntö, kahdennettu palomuuriympäristö Liite 17 Tarjousten avauspöytäkirja 20.9.2016 Liite 18 Palomuuri vaatimukset

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 22 (56 ) Kaupunginhallitus 317 26.09.2016 Tulospalkkio pysäköinnintarkastuksessa 335/01.02.01/2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 317 Valmistelu: kaupunginlakimies S. Lindholm 22.9.2016 Kokoomuksen valtuustoryhmä on vuonna 2014 talousarviokäsittelyn yhteydessä esittänyt valtuustoaloitteen, jonka yhtenä osana on ollut mahdollisista talousarvion alituksista palkitseminen tulospalkkiolla, jonka perusteet on tullut selvittää vuoden 2015 aikana. Kaupunginhallitus on vastannut aloitteeseen 18.1.2016 ja vastaus on merkitty valtuuston tiedoksi 25.1.2016 pidetyssä kokouksessa. Vastauksessa tulospalkkion käyttöönottoa on pohdittu laajasti nimenomaan siitä näkökulmasta, että miten se soveltuu kunta-alalle. Tulospalkkio perustuu palvelujen tuloksellisuuden parantamiseksi asetettujen tavoitteiden todettuun saavuttamiseen tai ylittämiseen. Asetettuja tavoitteita kuvataan mittarein, jotka kertovat selkeästi ja yksinkertaisesti miten hyvin kunnan tulosyksikkö on onnistunut edistämään omia tärkeimpiä tavoitteitaan. Tulosmittareiden laadinnassa on monia riskejä ja erehtymisen mahdollisuuksia ja mittareiden laadinnan vaikeus ja niiden asettamisen monimutkaisuus lienee suurimpia syitä, miksi tulospalkkiota ei juuri ole käytössä kunta-alalla. Tulospalkkion käyttöönoton kokeilulle ei kuitenkaan ole mitään estettä tilanteessa, jossa 1) tuloksellisuutta kuvaavat mittarit koetaan mielekkääksi tulosyksikön koko henkilöstön kesken, 2) niiden avulla säästetään henkilöstökuluissa ja 3) saadaan aikaan lisää tuloja kaupungille. Pysäköinninvalvonnan ja pysäköinnin tarkastajan työn tavoitteena on varmistaa turvallinen kaupunkiympäristö ja joustava ja sujuva pysäköinti. Käytännössä tavoitteeseen päästään valvomalla väärin pysäköintiä määräämällä siitä virhemaksuja, jolloin pysäköintivirhemaksun pelotevaikutus käytännössä ohjaa asiakkaat pysäköimään oikein ja yllä mainitut tavoitteet saavutetaan. Voidaan ajatella, että pysäköinnintarkastuksen tehostamisen johdosta virhepysäköinnin määrä vähenisi, jolloin myös pysäköintivirhemaksujen määrä kääntyisi laskuun. Käytännössä näin ei kuitenkaan tapahdu, sillä esimerkiksi Tornion kaupungissa on käytössä Kemin kaupunkiin nähden kaksinkertainen henkilötyömäärä (yksi henkilötyövuosi) ja myös Tornion kaupungin alueella kirjoitettujen virhemaksujen määrä on yli kaksinkertainen Kemiin nähden. Vuonna 2015 Kemissä kirjoitettiin 1439 virhemaksua ja Torniossa 3634 virhemaksua. Pysäköinnintarkastajan henkilökohtaisen työn tuloksellisuutta voidaan helposti mitata kirjoitettujen pysäköintivirhemaksujen määrää ja niiden euromääräistä arvoa seuraamalla. Koska virhepysäköinnin määrä vaikuttaa pysyvän jossain määrin vakiona, voi pysäköinnintarkastaja käytännössä tehostaa työskentelyään

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 23 (56 ) Kaupunginhallitus 317 26.09.2016 Päätös KH 26.9.2016: lähinnä nopeuttamalla työskentelyä ja päivittäistä tarkastuskierrosta laajentamalla. Tällöin myös säännöllisen valvonnan piiriin kuuluvat alueet laajenevat, mikä edesauttaa pysäköinninvalvonnan tavoitteiden toteutumista, kun asiakkaat huomaavat valvonnan ulottuvan laajalle alueille eikä katvealueita pääse syntymään. Tulospalkkiojärjestelmää pysäköinnintarkastukseen on käsitelty KVTES TVAkehittämistyöryhmän kokouksissa 21.6.2016 ja 26.8.2016 ja työryhmä on esittänyt tarkennuksia tulospalkkiomalliin sekä yksimielisesti kannattanut tulospalkkiokokeilun järjestämistä. Työryhmän ehdotukset on otettu huomioon liitteenä olevassa tulospalkkiomallissa. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä tulospalkkiomallin yhden vuoden kokeilun pysäkoinnintarkastuksessa 1.1.2017 alkaen. Kaupunginhallitus päätti, että tulospalkkio on enimmillään 1000 euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 19 Tulospalkkiomalli, pysäköinnintarkastus

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 24 (56 ) Kaupunginhallitus 318 26.09.2016 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 saakka 332/00.00.01/2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 318 Päätös KH 26.9.2016: Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén 13.9.2016 p. 016-259 203 Uusi kuntalaki on muuttanut kuntavaalien ajankohtaa lokakuusta huhtikuuhun. Kuntalain 15 :n mukaan valtuustokausi alkaa vaalivuoden kesäkuun alusta. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan huhtikuussa 2017 ja toimikausi alkaa 1.6.2017. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston 2013-2016 toimikaudeksi valittujen ja kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu 31.5.2017 saakka tai siihen saakka kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt. KuntaL 147 :n mukaan valtuutettu tai muu kuntalain voimaan tullessa olleen kuntalain 32 :ssä tarkoitettu kunnan luottamushenkilö voi niin halutessaan erota toimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella. Tällöin varavaltuutettu kutsutaan valtuutetun tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi ja muuhun luottamustoimeen valitaan uusi henkilö. Valtuutetun toimesta tai muusta kunnan luottamustoimesta eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai luottamushenkilön valinneelle muulle toimielimelle marraskuun 2016 loppuun mennessä. Kaupunginhallitus toteaa, että - KuntaL 147 :n siirtymäsäännöksen perusteella valtuutettu tai muu kunnan luottamushenkilö voi erota luottamustoimestaan vuoden 2016 lopussa valtuuston toimikauden jatkumisen perusteella - luottamushenkilön, joka ei halua jatkaa luottamustoimessaan kesäkuuhun 2017 saakka, on ilmoitettava eroamisestaan kirjallisesti viimeistään 30.11.2016 valtuustolle tai muulle valinnan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä, ilmoituksen voi tehdä myös sähköisesti (kirjaamo@kemi.fi) - kaupunginhallitus päättää antaa asian kaupunginvaltuustolle ja muille toimielimille tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 25 (56 ) Kaupunginhallitus 319 26.09.2016 Valtuuston koosta päättäminen 333/00.00.01/2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 319 Päätös KH 26.9.2016: Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén 13.9.2016 p. 016-259203 Uusi kuntalaki (410/2015) on tullut voimaan 1.5.2015 kuitenkin siten, että merkittävää osaa laista sovelletaan vasta 1.6.2017 lukien, jolloin uusi kuntavaalikausi alkaa. Uuden lain 16 pykälässä säädetään valtuutettujen lukumäärästä. Valtuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton määrä. Laissa määrätään valtuutettujen vähimmäismäärä asukasluvultaan erilaisissa kunnissa. Kunnissa, joiden asukasluku on 20001-50000, joihin Kemin kaupunki kuuluu, valtuutettujen vähimmäismäärä on 43. Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettu valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että Kemin kaupunginvaltuustossa valtuutettujen lukumäärä 1.6.2017 alkaen on 43. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 26 (56 ) Kaupunginhallitus 320 26.09.2016 Jouko Pasojan eropyyntö / kaupunginhallituksen edustaja tekninen lautakunta 33/00.00.01/2015 Kaupunginhallitus 26.09.2016 320 Päätös KH 26.9.2016: Jouko Pasoja on 22.9.2016 pyytänyt eroa teknisen lautakunnan jäsenyydestä kaupunginhallituksen edustajana. Kaupunginhallitus päättää myöntää Jouko Pasojalle eron teknisen lautakunnan kaupunginhallituksen edustajan tehtävästä ja nimeää tilalle Anneli Mikkasen. Jouko Pasoja ilmoitti esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistui kokoushuoneesta pykälän käsittelyn ajaksi. Teija Jestilä toimi puheenjohtajana pykälän käsittelyn ajan. Kaupunginhallitus myönsi Jouko Pasojalle eron teknisen lautakunnan kaupunginhallituksen edustajan tehtävästä ja nimesi tilalle Anneli Mikkasen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 27 (56 ) Kaupunginhallitus 321 26.09.2016 Kutsu sosiaali- ja terveysministeri Mattilan sote-maakuntakierrokselle Tornioon perjantaina 7.10.2016 324/07.02.02/2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 321 Päätös KH 26.9.2016: Sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Mattila järjestää sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoille keskustelutilaisuuksia sote-uudistukseen liittyen. Tilaisuudet ovat avoimia kuntien, kuntayhtymien, maakuntien, oppilaitosten ja järjestöjen sote-toimijoille ja päätöksentekijöille sekä sosiaali- ja terveysalalla toimiville yrittäjille. Osana sote- ja maakuntauudistusta uudistetaan myös rahoitusjärjestelmä. Uudistuksen myötä myös henkilöstön asema muuttuu. Järjestettävissä tilaisuuksissa sosiaali- ja terveysministeri Pirkko Mattilan erityisenä painopisteenä ovat rahoitus- ja henkilöstöasiat. Tilaisuuteen ilmoittaudutaan oheisesta linkistä https://www.webropolsurveys.com/s/868012f07823dec3.par tiistaihin 4.10.2016 mennessä. Tilaisuuden ohjelma on oheismateriaalina. Kaupunginhallitus päättää nimetä Kemin edustajat tilaisuuteen. Kaupunginhallitus nimesi Aarne Pasasen, Tuire Kourulan, Matti Päkkilän, Teija Jestilän, Jouko Pasojan ja Anneli Mikkasen. Oheismateriaali Ministeri Mattilan sote-maakuntakierros Tornio 7.10.2016, ohjelma

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 28 (56 ) Kaupunginhallitus 224 06.06.2016 Kaupunginhallitus 322 26.09.2016 Kokoomuksen valtuustoryhmän aloite selvityksen laatimiseksi sairauspoissaolojen suuresta määrästä ja keinoista puutua niihin/henkilöstöpalveluiden selvitys 503/01.01.03/2014 Kaupunginhallitus 06.06.2016 224 Kokoomuksen valtuustoryhmä esitti valtuuston talousarviokäsittelyn yhteydessä 8.12.2014 pykälä 120 seuraavan aloitteen: Sairauspoissaolojen suuresta määrästä ja keinoista puuttua niihin laaditaan selvitys. Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen henkilöstöosaston tietoon toimenpiteitä varten. Päätös KH 15.12.2014: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. ------ Päätös KH 6.6.2016: Valmistelu: Vs. henkilöstöpäällikkö Katri Heberg Henkilöstöpalveluiden selvitys on liitteenä. Kaupunginhallitus päättää merkitä henkilöstöpalveluiden lausunnot tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena kokoomuksen valtuustoryhmän aloitteeseen. Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle syksyn alun kokoukseen. Ergonominen työaikaselvitys sekä valtuutettu Kettusen aloite työtapaturmista käsitellään samassa yhteydessä syyskuun alkuun mennessä. Kaupunginhallitus 26.09.2016 322 Kaupunginhallitus päättää merkitä henkilöstöpalveluiden lausunnot tiedoksi ja antaa sen tiedoksi valtuustolle vastauksena kokoomuksen valtuustoryhmän

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 29 (56 ) Kaupunginhallitus 224 06.06.2016 Kaupunginhallitus 322 26.09.2016 aloitteeseen. Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 20 Sairauspoissaolojen suuresta määrästä ja keinoista puuttua niihin laaditaan selvitys

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 30 (56 ) Kaupunginvaltuusto 110 05.09.2016 Kaupunginhallitus 323 26.09.2016 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite vierasvenepaikoista Paavonkarin venesatamaan 303/10.03.01/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 110 Päätös KV 5.9.2016: Valtuutettu Anneli Rantala esitti seuraavan aloitteen: Paavonkarin venesatamaan veneille vieraspaikkoja Kemin kaupungin Paavonkarin venesatama kaipaa muutamaa veneen vieraspaikkaa. Vierasvenepaikat mahdollistaisivat satunnaisten matkailijoiden mahdollisuuden halutessaan käyttää alueen lähistöllä olevia palveluja esim. kauppaa, apteekkia ja uimarantaa. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 26.09.2016 323 Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 31 (56 ) Kaupunginvaltuusto 111 05.09.2016 Kaupunginhallitus 324 26.09.2016 Sosialidemokraattisen valtuustoryhmän aloite Peurasaaren laiturin peruskorjauksesta Laitakarin yhteyksien parantamiseksi 304/10.03.01/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 111 Päätös KV 5.9.2016: Valtuutettu Pekka Tiitinen esitti seuraavan aloitteen: Peurasaaren laiturin peruskorjaus Laitakarin yhteyksien parantamiseksi Kemin kaupungin strategian yhtenä kärkihankkeena on ympärivuotisen matkailun kehittäminen Kemissä. Niin Kemin Matkailu Oy kuin muutamat yksityiset tahot ovat ansioituneesti lähteneet vastaamaan tähän tarpeeseen. Tämän hetkinen matkailutuotanto on valitettavasti edelleen talvipainotteinen (Jäänmurtaja SAMPO, Lumilinna). Erityisesti kesäkauden aikana pitäisi hyödyntää vielä voimakkaammin Perämeren ja jokien mahdollisuuksia ja alueen kulttuuriperinnettä. Kemin kaupunki on mukana yleishyödyllisessä Laitakarin kehittämishankkeessa, jonka tarkoituksena on herättää saari hienovaraisesti henkiin. Laitakarista on mahdollista kehittää aito matkailu- ja virkistyskohde, jossa esitellään Meri-Lapin monipuolista menneisyyttä, alueen kulttuurihistoriallisia vaiheita (työväenliike, salakuljetus, pirtu) ja sen perinteitä. Saaren palveluja voi hyödyntää niin kuntalaiset kuin matkailijat. Laitakari hankkeen yhteydessä selvitetään erilaisia kulkemismahdollisuuksia saarelle, mutta lisäksi Laitakarin saavutettavuutta tulisi tukea kuntalaisten näkökulmasta kaupungin toimesta. Kalkkinokan laiturialueelta on lyhyt ja käytännöllinen mahdollisuus siirtyä soutamalla laitakariin, mutta sen kunto ei tällä hetkellä tue sen hyödyntämistä kuntalaisten ja matkailijoiden palveluntarjonnassa. Kemin Kalkkinokan venelaituri on aikaisemmin ollut kaupungin huoltama ja hoitama, mutta siitä on luovuttu, mutta Laitakarin hyödynnettävyyden parantamiseksi alueen kunnostamista kuntalaisten ja matkailijoiden käyttöön pitäisi tarkastella uudestaan yhteistyössä hankkeen kanssa. Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä esittää, että 1. Selvitetään Kalkkinokan laiturialueen kunnostuksen ja ylläpidon kustannusarvio (laiturin uusiminen ja väylän ruoppaus ja mahdollinen uimapaikka) 2. Varataan vuoden 2017 budjettiin määräraha edellä mainittuun sekä ylläpitoon Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 32 (56 ) Kaupunginvaltuusto 111 05.09.2016 Kaupunginhallitus 324 26.09.2016 Kaupunginhallitus 26.09.2016 324 Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 33 (56 ) Kaupunginvaltuusto 106 05.09.2016 Kaupunginhallitus 325 26.09.2016 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloite torin palauttamisesta entiselle paikalleen 299/10.03.01/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 106 Päätös KV 5.9.2016: Valtuutettu Pertti Henttinen esitti seuraavan aloitteen: TORIN PALAUTTAMINEN ENTISELLE PAIKALLEEN Valtuustoryhmämme esittää seuraavaa: torin siirto Kulttuurikeskuksen aukiolta Täiköntorille on kuntalaisilta saadun palautteen mukaan osoittautunut toimimattomaksi ratkaisuksi. Täiköntorille on osallistunut huomattavasti vähemmän myyjiä kuin aikaisemmin Kulttuurikeskuksen aukiolle. Yhtenä puutteena on mainittu mm. vaikeus kulkea Täiköntorille peräkärryn kanssa. Toria pidetään ahtaana verrattuna vanhan torin tilavuuteen. Esitämme, että kevät-, kesä- ja syystorit järjestetään vanhalla torilla. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 26.09.2016 325 Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen, elinkeinotoimen ja kaupunginkanslian valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 34 (56 ) Kaupunginvaltuusto 108 05.09.2016 Kaupunginhallitus 326 26.09.2016 Valtuutettu Tuire Kourulan aloite keskustan kehittämisestä Sauvosaaren kadun ja palvelutalojen alueelta 301/08.00.00/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 108 Päätös KV 5.9.2016: Valtuutettu Tuire Kourula esitti seuraavan aloitteen: Sauvosaarenkadun varrella olevan sairaalan, palvelukotien ja neuvolan alueiden rauhoittaminen ajoneuvoliikenteeltä siten, että vain huoltoajo ja potilaiden kuljetukset ovat mahdollisia. Kävelykadun tapaan alueen jälkakäytävien korokereunukset tulisi osittain poistaa. Laitoksissa olevien asukkien liikkuminen alueella olisi muutosten jälkeen turvallista ja helppoa. Sairaalan ja neuvolan alue tulisi yhtenäiseksi ja liikkuminen joustavaksi alueella. Suunnitelmaa tulisi harkita ikäihmisten viihtyvyyden ja turvallisuuden kannalta. Nykytilanteessa vain autojen liikennöinti ja paikoitus on otettu huomioon, mutta ihmisten liikkuminen ja turvallisuus ovat laiminlyötyjä asioita. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 26.09.2016 326 Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen palvelukeskuksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 35 (56 ) Kaupunginvaltuusto 109 05.09.2016 Kaupunginhallitus 327 26.09.2016 Perussuomalaisten valtuustoryhmän aloite projektiluettelosta Kemin kaupungin net-sivuille 302/00.01.05/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 109 Päätös KV 5.9.2016: Valtuutettu Anneli Rantala esitti seuraavan aloitteen: Kemin kaupungin net-sivuille projektiluettelo Kemin kaupungin omalle netsivustolle projektiluettelo, jossa ilmoitetaan projekti sen aloitus- ja lopetuspäivämäärä, projektin kustannusarvio ja kaupungin osuus siitä, Kemin esitys vuosittaiseksi määrärahaksi ja vastuuhenkilö. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 26.09.2016 327 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kehittämisosaston valmisteltavaksi. Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 36 (56 ) Kaupunginvaltuusto 107 05.09.2016 Kaupunginhallitus 328 26.09.2016 Valtuutettu Tuire Kourulan ja 21 muun valtuutetun aloite valtuustotyön avoimuuden lisäämisestä 300/00.02.00/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 107 Päätös KV 5.9.2016: Valtuutettu Tuire Kourula esitti seuraavan aloitteen: Aihe: Valtuustotyön avoimuuden lisääminen Valtuutettujen osallistumista asioiden käsittelyyn kokouksissa tulisi seurata, ja seurannan tuloksista tulisi antaa tietoa kuntalaisille. Sama koskee valtuutettujen poissaolojen määrää kokouksista (kv, kh, lautakunnat). Demokratiaan kuuluu avoimuus, ja äänestäjien tulisi saada tietoa valitsemiensa edustajien aktiivisuudesta asioiden käsittelyssä ja heidän läsnäolostaan kokouksissa. Aloite lähetettiin kaupunginhallitukselle tarvittavia toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus 26.09.2016 328 Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen kaupunginkanslian valmisteltavaksi. Päätös KH 26.9.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 18/2016 37 (56 ) Kaupunginvaltuusto 105 05.09.2016 Kaupunginhallitus 329 26.09.2016 Valtuutettu Pertti Henttisen ja 26 muun valtuutetun aloite sarjakuvapäivien tulevaisuuden turvaamisesta 298/02.02.00/2016 Kaupunginvaltuusto 05.09.2016 105 Valtuutettu Pertti Henttinen esitti seuraavan aloitteen: Viikonlopun (3.9.2016) Yle-uutisten kulttuurivieras, musiikkipedagogi, muusikko Aija Puurtinen rohkaisi kaikkia ja kaikenikäisiä rönsyilyn riemuun, taiteiden välisiin loikkiin ja elävän musiikin kohtaamiseen. Puurtinen totesi myös, että laaja-alaisen, kaikille kuuluvan taiteenopetuksen turvaaminen pitää ihmiset hyvinvoivina, yhteiskunnan luovana ja katsomot täynnä. Kemissä on uskallettu rönsyillä ja kynnys kulttuurin kohtaamiseen on pidetty matalana. Hyvä esimerkki tästä on Kemin kansainväliset sarjakuvapäivät. Kemissä sarjakuvapäiviä on järjestetty vuodesta 1981 lähtien ja ne kansainvälistyivät vuonna 1985. Kemin sarjakuvakeskus ry järjestää lauantaina 15.10.2016 Kemin 35. sarjakuvapäivät. Tänä vuonna vieraina ovat Karoliina Korhonen (Finnish Nightmares), Milla Paloniemi (mm. Kiroileva Siili), Kaarle Westlie (Lordi -sarjakuvat), Sami Kivelä, Jyrki Heikkinen ja Jope Pitkänen. Osana tapahtumaa järjestetään perjantaina 14.10. Kemin kulttuurikeskuksessa nuoren pianovirtuoosin Tarmo Peltokosken soolokonsertti, joka perustuu Don Rosan Aku Ankka -piirroksiin. Taiteiden välisiä loikkia sarjakuvan ja musiikin välillä on ollut aiemminkin. Sarjakuva palaa myös Kemin katukuvaan muutaman vuoden tauon jälkeen. Kemin kaupunki on mukana valtakunnallisessa katutaidefestivaalissa Upea 2016. Yhteiskunnallisesti kantaaottavista teoksistaan tunnettu balilaislähtöinen taiteilija WD (WildDrawing) maalaa merellisen taideteoksen Keskuspuistokadulla sijaitsevan kerrostalon seinään. 35-vuoden jälkeen sarjakuvapäivät ovat siirtymässä historiaan, sillä sarjakuvakeskuksen hallitus on päättänyt luopua tapahtuman järjestämisestä. Sarjakuvakeskuksen hallituksen puheenjohtaja Risto Koskinen totesi 1.9.2016 Lounais-Lappi -lehdessä, että laadukkaan tapahtuman toteutus, kehittäminen ja tulevaisuuden suunnitteleminen on vaikeaa ilman jatkuvaa ja vakaata rahoitusta. Myös osaavaa talkooväkeä on muuttanut pois ja tapahtuman järjestämisestä on vastannut entistä pienempi joukko. Sarjakuvapäivät ja sarjakuva on osa kemiläistä identiteettiä ja kaupungin imagoa. Me allekirjoittaneet valtuutetut esitämme, että talousarviovalmistelun yhteydessä kulttuuritoimen tilaukseen varataan määrärahat sarjakuvapäivien tulevaisuuden turvaamiseksi.