Kirkkovaltuusto Sivu 1/9 KIRKKOVALTUUSTON KOKOUS Aika Maanantai 21.12.2015 klo 17.00 Paikka Virastotalo LÄSNÄ Outi Leino, pj Taru Sahla, vpj Jarmo Arvola Leena Hafrén Timo Isotalo Pekka Kalmi klo 17.55 alkaen Kaija Mäki klo 17.35 alkaen Taina Mäkinen Eila Saari Sylvi Silander Ilkka Soukka Seija Suominen Juho Uusitalo Ari Vilen Irmeli Virtanen MUUT UTSUTUT Torsti Äärelä, kirkkoherra
Kirkkovaltuusto Sivu 2/9 Käsiteltävät asiat 64-76 64 Kokouksen avaus 65 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 66 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valinta 67 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 68 Ilmoitusasiat 69 Ammatillisen osaamisen kehittäminen Auran seurakunnassa. Koulu- tusvuosi 2016. 70 Talousarvio 2016 ja toiminta ja taloussuunnitelma 2016-2018 71 Muut asiat 72 Valtuutettujen aloitteet 73 Auran kirkkovaltuuston kokouksen 21.12.2015, 5/2015, päätösten lapsivaikutusten arviointi 74 Pöytäkirjan tarkistaminen 75 Valitusosoitus 76 Kokouksen päättäminen 64 KOKOUKSEN AVAUS
Kirkkovaltuusto Sivu 3/9 ESITYS Alkuhartauden jälkeen puheenjohtaja avaa kokouksen. Alkuhartaudeksi laulettiin virsi 23 ja kirkkoherra puhui lyhyesti. Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 17.07 65 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA VALTAISUUDEN TOTEAMINEN KJ 8:5 KL 7:4 Auran seurakunnan kirkkovaltuuston työjärjestys 1 ESITTELY Kirkkovaltuuston kokouskutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston jäsenille sekä pidettävä esillä seurakunnan ilmoitustaululla viimeistään viikkoa ennen kokousta. Kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saa- puvilla. Kokouskutsu asialuetteloineen on toimitettu kirkkovaltuuston jäsenille postilaa- tikkoon torstaina 10.12.2015, ja on ollut esillä seurakunnan ilmoitustaululla 10.12.2015 lähtien. ESITYS Pidetään nimenhuuto. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kirkkoherra Torsti Äärelä toimii sihteerinä. Pidettiin nimenhuuto. Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kirkkoherra Torsti Äärelä toimii sihteerinä. 66 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALINTA
Kirkkovaltuusto Sivu 4/9 ESITTELY Kirkkovaltuuston kokouksissa on ollut käytäntönä, että pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaisesti. ESITYS Aakkosjärjestyksessä tarkastusvuorossa ovat Ilkka Soukka ja Seija Suominen. He toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi Ilkka Soukka ja Seija Suo minen. 67 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Asiat otetaan esityslistalle puheenjohtajan määräämään järjestykseen ja käsitel- lään, jollei valtuusto toisin päätä, esityslistan mukaisessa järjestyksessä. ESITYS Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi. 68 ILMOITUSASIAT Ei ilmoitusasioita. 69 AMMATILLISEN OSAAMISEN KEHITTÄMINEN AURAN SEURAKUNNASSA. KOULUTUS- VUOSI 2016. Asian käsittely kirkkoneuvostossa 08.12.2015 ESITTELY Auran seurakunnassa tehtiin vuonna 2014 ensimmäisen kerran uusien suositusten mukainen ammatillisen osaamisen kehittämisen vuosisuunnitelma. Se on tärkeä senkin vuoksi, että myös seurakunnat voivat saada ammatillisen osaamisen kehittämistoimiin taloudellista tukea, ns. koulutuskorvausta. Työttö- myysvakuutusrahastosta (Laki koulutuksen korvaamisesta.). Suunnitelma on aina tehtävä ennen koulutusta ja se on käsiteltävä ennen seurakunnan hallintoelimiä ensin työpaikan yhteistyötoimikunnassa. Koulutuskorvausta voidaan hakea Työt
Kirkkovaltuusto Sivu 5/9 tömyysvakuutusrahastolta koulutusvuotta seuraavan vuoden tammikuun loppuun mennessä. Koulutussuunnitussuunnitelma on tehty aina Auran seurakunnassa vuosittain ja siinä on myös otettu huomioon pitkäaikaisemmat koulutukset. Koulutussuunni- telma oli ennen lähinnä teknistä, eri koulutusten nimikkeen, ajanjaksojen ja kus- tannusten kirjaamista. Nyt sununitelmassa on kirjattu ylös yleiset periaatteet ja sen työntekijäkohtainen osuus on kirjattu väljemmin. Lähtökohtana on joustava toteutus. Auran seurakunnan tuotanto- ja palvelutoiminnan tarpeet ovat tällä hetkellä kiinteät. Yksittäisen työntekijän työllä on paljon haasteita ja yksivirkai- suus asettaa omat vaatimuksensa. Toimintayksikkönä seurakunta on suuri jos lasketaan kuinka suurta joukko seurakuntalaisia yksittäinen työntekijä omalla sa- rallaan palvelee. Ajateltaessa koulutusvuotta 2016 ja mahdollisesti muutamaa tulevaakin vuotta ei ole näköpiirissä sellaisia tekijöitä, jotka täyttäisivät palvelurakenteen muutoksen määritelmän. Kaikki koulutukset voidaan käydä työajan puitteissa. Koulutussuun nitelmassa ei ole eritelty matkakustannuksia; ne ovat mukana työalojen niille tar- koitetuilla kustannuspaikoilla. KIRKKOHERRAN ESITYS Kirkkoneuvosto hyväksyy tehdyn suunnitelman Auran seurakunnan ammatillisen osaamisen kehittämiseksi koulutusvuodelle 2016 (LIITE 1, 113 ), ja esittää että kirkkovaltuusto vahvistaa sen. Kirkkoneuvosto hyväksyi tehdyn suunnitelman Auran seurakunnan ammatilli- sen osaamisen kehittämiseksi koulutusvuodelle 2016 (LIITE 1, 113 ), ja esittää että kirkkovaltuusto vahvistaa sen. Asian käsittely kirkkovaltuustossa 21.12.2015. KIRKKONEUVOSTON ESITYS Kirkkoneuvoston kokouksen 08.12.2015 osalta esitys on se, että kirkkovaltuusto vahvistaa suunnitelman Auran seurakunnan ammatillisen osaamisen kehittämi- seksi koulutusvuodelle 2016 (LIITE 1, 69 ) Päätösesityksen mukainen. 70 TALOUSARVIO 2016 JA TOIMINTA-, TALOUSSUUNNITELMA 2016-2018
Kirkkovaltuusto Sivu 6/9 Asian käsittely kirkkoneuvostossa 08.12.2015 ESITTELY Vuoden 2016 talousarvio on laadittu kiristyneiden talouslukujen varjossa. Talou- den suunnittelu kolmivuotiskaudella 2016-2018 asettaa suuria haasteita seura kunnan hallinnolle ja myös toiminnan pääasiallisille toteuttajille, työntekijöille. Talous on kuitenkin mahdollista saada tasapainoon vuonna 2019 vaikka verotulot laskisivatkin tästä lähtien vuosittain. Vuoden 2016 taloussuunnittelua tehtäessä toimintakuluja on pystytty leikkaamaan 36 715,67 euroa vuoden talousarvioon 2015 verrattuna. Leikkaukset eivät vaaranna seurakunnan perustehtävän mukais- ta toimintaa. Tulevina vuosina tarvitaan myös muita korjaavia toimenpiteitä. Tulevan vuoden talousarvio on pyritty laatimaan realistisesti nyt toteutuva vero- kehityksen mukaisesti ja lähtökohtana on että myös tulevina vuosina verotulot pienenevät. Kirkonkorjauksen rahoitusta voidaan lähteä rakentamaan vasta alku vuoden 2016 verotulojen antaman referenssin valossa. Nyt laadittu vuoden 2016 talousarvion alijäämä on huomattavien leikkaustenkin jälkeen vielä 29 997,00 euroa. Lisäleikkaukset eivät olisi järkeviä tässä vaiheessa koska tulevan alijäämän kattamiseen on varaa. Käytännössä lisäleikkaukset pitäisi kohdistaa henkilöstö- menoihin, ja tarkoittaisivat koko henkilöstöä koskevia yt- neuvotteluja. Taloussuunnitelman, ja toiminta ja taloussuunitelman 2016-2018 2016-2018 (LIITE 1, 114 ) tekstiosan laatimiseen on tällä kertaa kiinnitetty erityisen pal- jon huomiota. Sen sivut 1-5 voidaan lukea tästä eteenpäin tätä esittelyä laajenta- vana, varsinaisena esittelytekstinä. Esittelyn tueksi annetaan vielä pääkirjatili (LIITE 2, 114 ). KIRKKOHERRAN ESITYS Kirkkoneuvosto hyväksyy vuoden 2016 talousarvion ja vuoden 2016-2018 toiminta-, ja taloussuunnitelman ja esittää kirkkovaltuustolle että se hyväksyy sen. Muutoin päätösesityksen mukainen, mutta tehdään seuraavat muutokset: Partion toiminta- avustuksia leikataan vain 500 euroa. Avustusta annetaan yhteensä 3500 euroa (Tulosyksikkö 1012340000-489000). Virkatodistustuloja lisätään 2250 euroa (Tulosyksikkö 1011070000-315000).
Kirkkovaltuusto Sivu 7/9 Korjataan talousarvio- kirjan (LIITE 1, 114 ) sivun yhdeksän taulukon kirkkoneu- voston menoihin sama summa kuin tulosyksikön 1011010102 kohdalla kustannuspaikoilla tuloslaskelmaosan tilitasolla on. Asian käsittely kirkkovaltuustossa 21.12.2015 KIRKKONEUVOSTON ESITYS Kirkkoneuvoston kokouksen 08.12.2015 osalta esitys on se, kirkkovaltuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarvion ja vuoden 2016-2018 toiminta-, taloussuun- taloussuunnitelman (LIITE 1, 70 Talousarvio 2016 Toiminta-, ja taloussuunnitel- ma 2016-2018 ja LIITE 2, 70 Pääkirjatili) kirkkoneuvoston tekemien muutosten jälkeen. Kaija Mäki saapui paikalle tämän pykälän kello 17.35. Kirkkoneuvoston kokouksen 08.12.2015 osalta esitys on se, kirkkovaltuusto hyväksyy vuoden 2016 talousarvion ja vuoden 2016-2018 toiminta-, taloussuun- taloussuunnitelman (LIITE 1, 70 Talousarvio 2016 Toiminta-, ja taloussuunnitel- ma 2016-2018 ja LIITE 2, 70 Pääkirjatili) kirkkoneuvoston tekemien muutosten jälkeen. Kirkkoneuvoston tekemä muutos tulosyksikköön 10111070000-315000 muutetaan alkuperäisen esityksen mukaiseksi summaan 250,00 euroa. 71 MUUT ASIAT 72 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET Kirjattiin ylös Ilkka Soukan kirjallinen valtuustoaloite koskien jumalanpalvelusten järjestä- mistä ulkotiloissa ihmisten parissa. Aloite lähtee valmistelukierrokselle. 73 AURAN KIRKKOVALTUUSTON KOKOUKSEN 21.12.2015, 5/2015, TEN
Kirkkovaltuusto Sivu 8/9 LAPSIVAIKUTUSTEN ARVIOINTI ASIAN ESITTELY Kirkkojärjestyksen 23 luku 3 velvoittaa kirkollisen viranomaisen arvioimaan ja huomioimaan päätösten valmistelussa päätöksen vaikutukset kaikkiin alle 18- vuotiaisiin lapsiin ja nuoriin. Käytännössä lapsivaikutus pitää arvioida jokaisessa päätöksessä. Päätöksissä tulee ottaa huomioon välittömät ja välilliset vaikutuk- set. Välittömiä vaikutuksia ovat vaikutukset terveyteen, ihmissuhteisiin, asumi- seen, liikkumiseen, osallisuuteen ja osallistumiseen sekä tasa- arvoon. Välillisiä vaikutuksia ovat vaikutukset perheiden talouteen ja palveluihin, vaikutukset yh- teisöön ja alueeseen sekä sosiaalisiin suhteisiin. ESITYS Auran kirkkovaltuuston kokouksen 21.12.2015, 5/2015 päätöksillä ei ole suora- naisesti välittömiä eikä välillisiä vaikutuksia kirkkojärjestyksen 23 luvun 3 :n tarkoittamiin alle 18- vuotiaisiin lapsiin ja nuoriin. Päätösesityksen mukainen. 74 PÖYTÄKIRJAN TARKISTAMINEN Tarkastettu pöytäkirja tai ilmoitus siitä tulee asettaa nähtäväksi seurakunnan il- moitustaululle vähintään 30 päivän ajaksi. (KL 25 luku 3 ). ESITYS Pöytäkirja tarkistetaan tiistaina 22.12.2015 ja se on esillä 23.12.2015-21.01.2016 seurakunnan kirkkoherranvirastossa, josta on ilmoitettu virallisella ilmoitustau- lulla 23.12.2015-21.01.2016 Pöytäkirja tarkistetaan kokouksen jälkeen maanantaina 21.12.2015 ja se on esillä 22.12.2015 20.01.2016 seurakunnan kirkkoherranvirastossa, josta on ilmoitet- tu virallisella ilmoitustaululla 22.12.2015-20.01.2016. 75 VALITUSOSOITUS
Kirkkovaltuusto Sivu 9/9 ESITYS Puheenjohtaja antaa kirkkolain mukaisen valitusosoituksen. (Liite 1, 75. Liite annetaan kokouksessa.) Päätösesityksen mukainen. 76 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo. 18.xx Pöytäkirjan vakuudeksi Outi Leino Puheenjohtaja Torsti Äärelä Sihteeri Pöytäkirja todettu kokouksen kulun mukaiseksi Ilkka Soukka pöytäkirjan tarkastaja Seija Suominen pöytäkirjan tarkastaja