Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1093 Kunnanhallitus Kokousaika 18.11.2013 klo 16:00-19:56 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet Jari Huotari puheenjohtaja Valtteri Huhtamella jäsen Matti Kyllönen jäsen Heli Portti jäsen Veikko Väänänen jäsen Markku Harri varajäsen Tanja Sanila varajäsen Muut saapuvilla olleet Anu Avaskari valtuuston puheenjohtaja, saapui klo 16.12 Marko Katajamaa " I varapuheenjohtaja Eeva Harmanen " II varapuheenjohtaja Reijo Timperi kunnanjohtaja, esittelijä Pentti Tarvainen hallintojohtaja, pöytäkirjan pitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 494-514 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Veikko Väänänen ja Kari Akujärvi. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Pentti Tarvainen pöytäkirjan pitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika 2.12.2013 Allekirjoitukset Veikko Väänänen Kari Akujärvi Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Kunnantalolla arkistosihteerin virkahuoneessa 3.12.2013. Pentti Tarvainen hallintojohtaja
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1094 Kunnanhallitus Kokousaika 18.11.2013 klo 16:00-19:56 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista Otsikko Sivu 494 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 1096 495 Marja Männistön eroanomus kunnallisista luottamustehtävistä 1.1.2014 1097 496 Kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen muuttaminen H-kohdan osalta 1099 497 Erityisryhmien liikunnanohjaajan tehtävän täyttäminen 1101 498 Alueelliselle maanpuolutustukurssille nro 48 osallistuminen 1104 499 Kutsuja tilaisuuksiin 1105 500 Geoparkin perustaminen ja Euroopan geopark-verkoston jäsenyyden hakeminen 1106 501 Inarin kuntakonsernin sähkönhankinta vuosina 2014-2015 1109 502 Lausunto sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmäpäätöksen valmistelusta 503 Lausunto valtaushakemuksesta tiloille Ahvenjärvi 148-408-14-7 ja Annijärvi 148-408-14-12 504 Asunto-osakeyhtiö Inarin Rajanraidon ja Asunto Oy Inarin Vuopajanrannan osakkeiden luovuttaminen apporttina Inarin Kiinteistöt Oy:lle 1111 1114 1115 505 Nellimin palokalusto 1117 506 Ivalon asemakaavan muutos ja laajennus keskustan ja entisen emäntäkoulun alueelle / rajattu kuuleminen / korjatun asemakaavaehdotuksen hyväksyminen / kaavan voimaantulo 507 Tarjouskilpailu Ivalon asemakaavassa osoitettujen rantatonttien myymiseksi 1119 1132 508 Ostotarjous Ivalon asemakaavan mukaisesta tontista nro 1 korttelista 352 1133 509 Poikkeamislupahakemus: Lasse Hägglund 1135 510 Poikkeamislupahakemus: Markku Säilä ja Paula Varhia-Säilä 1137 511 Syrjäseutulisäoikeuden säilyttäminen kunnan yhtiöistä takaisin kunnan palvelukseen siirtyvälle 1139 512 Petsamon kutsu kolmikantakokoukseen 1141 513 Keskustelu kunnan ulkoisen tiedottamisen periaatteista 1142
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1095 514 Muut keskusteltavat asiat 1143
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1096 Kunnanhallitus 494 18.11.2013 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat KHALL 494 Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä. Päätökset ja asiakirjat ovat nähtävillä päätöksen tehneillä ja ilmoitusasiat kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistiot 1.11. ja 8.11.2013. Rovaniemen hallinto-oikeuden päätös 8.11.2013 valitukseen koskien Asunto Osakeyhtiö Inarin Rajanraidon osakekaupan peruuntumista (kh 5.11.2012 388). Inari-Saariselkä Matkailu Oy:n määräraha-anomus lentoyhteyksien kehittämiseen on siirretty Elinkeinot & kehitys Nordicalle käsiteltäväksi. Saamelaiskäräjien rahoitushakemus saamelaisen lastenkulttuurikeskus -toiminnan rahoittamiseen on siirretty sivistyslautakunnan toimialalle käsiteltäväksi. Tornion Sairaskotisäätiön rahoitushakemus Sotiemme veteraanien avustajatoiminnan rahoitukseen on siirretty sosiaali- ja terveyslautakunnan toimialalle käsiteltäväksi. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 51 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiin kunnanjohtajan viikkokatsaus vko 47 / 2013 ja johtoryhmän muistio 15.11.2013. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Todettiin, että Lappi 13 harjoitukseen voi käydä tutustumassa 20.11.2013 klo 10.00. Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594, hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1097 Kunnanhallitus 495 18.11.2013 Marja Männistön eroanomus kunnallisista luottamustehtävistä 1.1.2014 535/00.00.01.03/2013 677/00.00.01.00/2012 313/00.00.00.00/2012 KHALL 495 Hallintojohtaja Marja Männistö on toimittanut kuntaan 4.11.2013 oheisen eroanomuksen kunnallisista luottamustehtävistä 1.1.2014 alkaen, koska hän siirtyy Inarin kunnan palvelukseen Elinkeinot & Kehitys Nordican kehittämiskoordinaattoriksi. Männistö pyytää eroa kunnanhallituksen jäsenyydestä, valtuuston jäsenyydestä, kunnanhallituksen jäsenyydestä, sivistyslautakunnasta (kunnanhallituksen edustaja) ja muista työryhmistä, joihin kunnanhallitus on hänet valinnut. Edellä mainitut ovat kunnallisia luottamustehtäviä. Lisäksi hän pyytää eroa Kokoomuksen valtuustoryhmän varapuheenjohtajuudesta, saamelaisalueen koulutuskeskuksen johtokunnan jäsenyydestä ja Kalotin oppimiskeskus -säätiön hallituksen jäsenyydestä ja puheenjohtajuudesta. Kuntalain 38 :n 3 mom. mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetuille. Osa eroperusteista on ehdottomia, osa Männistön omaan harkintaan perustuvia. Tällainen on esim. valtuuston jäsenyys. Lähtökohtana on ollut, että luottamustoimista on vapautettu, jos luottamushenkilö on niistä hakenut eroa. Muut kuin kunnalliset luottamustoimet on selvintä käsitellä erikseen kunnanhallituksessa. Esim. Saamelaisalueen koulutuskeskuksen johtokuntaan kunta voi tehdä vain esityksiä. Valtuustossa Kokoomuksen ensimmäinen varajäsen on Anne Tuovila. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle 1.1.2014 lukien 1. myönnettäväksi Marja Männistölle ero valtuuston jäsenyydestä 2. todettavaksi, että Kokoomuksen 1. varajäsen Anne Tuovila tulee hänen tilalleen valtuuston jäseneksi 3. myönnettäväksi Marja Männistölle ero kunnanhallituksen jäsenyydestä 4. valittavaksi Marja Männistön tilalle kunnanhallituksen jäsen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1098 Kunnanhallitus 495 18.11.2013 hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 4
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1099 Kunnanhallitus 496 18.11.2013 Kunnanhallituksen ratkaisuvaltapäätöksen muuttaminen H-kohdan osalta 316/00.01.01.00/2012 KHALL 496 Hallintojohtaja Kunnanhallitus on 8.4.2013 päättänyt ratkaisuvaltansa siirtämisestä alaisille viranhaltijoille. Ratkaisuvaltapäätöksen 5 :n H-kohdan mukaan laskentatoimen päälliköllä on oikeus kunnanhallituksen puolesta ratkaista asiat, jotka koskevat 1. irtaimen omaisuuden poistoja, siirtoja ja myyntitilitysten hyväksymistä 2. meno- ja tulojäämien poistamista kirjanpidosta 3. käteiskassoja. Laskentatoimen päällikkö on poissa ainakin kuluvan vuoden loppuun. Tehtävien hoitoa muutoin erityisesti taloussuunnittelun ja tilinpäätöksen osalta ollaan selvittämässä. Joitakin tehtäviä on siirtynyt hallintojohtajan hoidettavaksi ja joitakin hoitaa hallinto-osaston toimistosihteeri. Tehtävien hoidosta on sovittu sisäisesti ja toimistosihteerin palkkauksen tarkistamisesta tehtävien vaativuuden lisääntyessä on hallintojohtaja tehnyt viranhaltijapäätöksen. Ratkaisuvaltapäätös edellyttää virkasuhdetta, joten siinä mainituista asioita voi päättää ainoastaan virkasuhteinen, joita hallinto-osastolla on tällä hetkellä hallintojohtaja, henkilöstösihteeri-suunnittelija ja arkistosihteeri. Luontevinta lienee, että ratkaisuvaltapäätöstä muutettaisiin niin, että päätöksenteko-oikeus H-kohdan mukaisissa asioita annettaisiin myös hallintojohtajalle. Kunnanhallitus päättää antaa laskentatoimen päällikön lisäksi hallintojohtajalle oikeuden kunnanhallituksen puolesta ratkaista em. ratkaisuvaltapäätöksen 5 :n H-kohdan mukaiset asiat. Käsittely: Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Pentti Tarvainen poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjan pitäjänä toimi tämän asian osalta Reijo Timperi. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto / asiakirjapalvelu hallintojohtaja, laskentatoimen päällikkö kunnanjohtaja Reijo Timperi,
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1100 Kunnanhallitus 496 18.11.2013 puh. 040 731 0594
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1101 Kunnanhallitus 361 12.08.2013 Sivistyslautakunta 61 11.09.2013 Kunnanhallitus 497 18.11.2013 Erityisryhmien liikunnanohjaajan tehtävän täyttäminen 405/01.01.01.00/2013 KHALL 361 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus on päättänyt täyttölupamenettelystä vapautuvissa tehtävissä. Päätöksessä on päätetty myös menettelytavoista. Kunnanhallitus on tarkentanut päätöstä 31.1.2013. Päätökset ohessa. Kunnanjohtaja on 17.6.2013 tekemällään päätöksellä perustanut työryhmän arvioimaan erityisryhmien liikunnanohjaajan tehtävän täyttämistä. Päätös täyttölupamenettelystä on ohessa. Asetettu työryhmä on antanut oheisen selvityksen 1.7.2013. Päätavoitteena talouden näkökulmasta on pyrkiä taloudellisesti puoleen panostukseen erityisryhmien liikuntapalvelujen tuottamisessa. Erityisesti tulisi harkita muiden kunnallisten palvelujen käyttöä sekä ostopalveluja yksityissektorilta. Kunnanhallitus päättää pyytää sivistyslautakunnan ehdotuksen erityisryhmien liikuntapalvelujen tuottamisesta taloudelliset panostukset puolittaen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: sivistyslautakunta kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594 SIVLK 61 Osastopäällikkö Kunnanhallitus on pyytänyt sivistyslautakunnan kannan erityisryhmien liikunnanohjaajan toimen täyttämiseksi taloudelliset panostukset puolittaen. Erityisryhmien liikunnanohjaajan täyttämisen valmistelussa on kuultu liikuntasihteeriä. Hänen näkemyksensä oli, että ei ole järkevää täyttää toimea puoliaikaisena, koska puoliaikaiseen toimeen ei saada hakijoita. Sosiaali- ja terveysosasto on antanut asiaan lausuntonsa ja näkee, ettei tällä hetkellä ole mahdollista yhdistää tehtävää kokoaikaisen tehtävän aikaansaamiseksi heidän resursseihin, ilman että luodaan uusi tehtävä.
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1102 Kunnanhallitus 361 12.08.2013 Sivistyslautakunta 61 11.09.2013 Kunnanhallitus 497 18.11.2013 Erityisryhmien liikunnanohjaajan työtehtävien uudelleenjärjetelyä pohtineen työryhmän selvitys sekä Sosiaali- ja terveysjohtajan ja fysioterapiaosaston henkilöstön lausunnot ovat ohessa. Osastopäällikön ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että erityisryhmien liikunnanohjaajan toimi täytetään seuraavasti taloudelliset panostukset puolittaen seuraavasti: 1. toimenhaltijan työloman (koeaika) johdosta toimi täytetään kaksiosaisena ja täysiaikaisena. Paikka laitetaan auki ajalle 1.10.-26.12.2013 merkinnällä, tehtävä jatkuu mahdollisesti 31.3.2014 asti. 2. jatkossa toimi täytetään puoleksi vuodeksi vuoden aikana, jotta toiminta sinä aikana kun sitä tehdään, pystyy jatkumaan täysipainoisena 3. siinä vaiheessa kun sosiaali- ja terveysosastolla tapahtuu mahdollisesti eläköitymistä fysioterapiassa vuonna 2015, tehtävä tarkastellaan uudelleen ja mahdollisesti yhdistetään puolittaiseksi toimeksi liikuntatoimeen ja puolittaiseksi toimeksi terveyskeskukseen. Alustavia neuvotteluja asiasta on käyty sosisaali- ja terveystoimen kanssa. Lautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Toimeksi: sivistysjohtaja sivistysjohtaja vs. Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231 KHALL 497 Ohessa sosiaali- ja terveysosaston lausunto erityisryhmien liikunnanohjaajan tehtävästä. Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan ehdotuksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Toimeksi: Tiedoksi: sivistysjohtaja vs. Ilkka Korhonen puh. 0400 131 231
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1103 Kunnanhallitus 498 18.11.2013 Alueelliselle maanpuolutustukurssille nro 48 osallistuminen 546/07.02.02.00/2013 KHALL 498 Hallintojohtaja Lapin aluehallintovirasto on toimittanut mm. kuntiin oheisen 4.11.2013 päivätyn tiedotteen alueellisesta maanpuolustuskurssista nro 48, joka järjestetään Muoniossa 3. - 7.2.2014. Kurssille kutsutan 50 osanottajaa. Kunnat voivat tehdä oppilasesityksen 30.11.2013 mennessä. Kunnan johtoryhmä (paitsi sivistysjohtaja) ja osa vastuuhenkilöistä (viimeksi johtava lääkäri) on osallistunut aikaisemmin järjestetyille kursseille. Johtoryhmässä on sovittu, että viranhaltijoista kurssille esitetään henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kallaa. Kunnanhallitus päättää 1. esittää alueelliselle maanpuolustuskurssille 48 henkilöstösihteerisuunnittelija Anne-Marie Kallaa 2. tehdä luottamushenkilöstä esityksen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja esittää luottamushenkilöksi Jari Huotarin. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto / asiakirjapalvelu valitut kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1104 Kunnanhallitus 499 18.11.2013 Kutsuja tilaisuuksiin 517/07.02.02.00/2013 KHALL 499 Hallintojohtaja Kuntaan on tullut seuraavia oheisia kutsuja: Joint Barents Transport Plan - raportin esittely- ja keskustelutilaisuus 27.11.2013, Hotel Santa Claus Rovaniemellä. Kuntalaki uudistuu: Miten kuntalailla voidaan edistää osallistumista 20.11.2013, Kuntatalo Helsingissä. Lapland Above Ordinary Summit 28.11.2013, Tiedekeskus Pilke Rovaniemellä. Kunnanhallitus päättää, että em. tilaisuuksiin ei osallistuta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi:
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1105 Kunnanhallitus 500 18.11.2013 Geoparkin perustaminen ja Euroopan geopark-verkoston jäsenyyden hakeminen 590/00.04.01/2012 KHALL 500 Elinkeinojohtaja Pohjois-Lapin seutukunnan alueella toteutettiin 1.7.2011-31.3.2012 esiselvityshanke, jossa pyrittiin selvittämään olisiko alueella mahdollisuuksia hakea jäsenyyttä Euroopan geopark -verkostossa (European Geoparks Network - EGN) perustamalla alueelle oma geopark. Hankkeessa todettiin, että Pohjois-Lappiin on kaikki mahdollisuudet perustaa geopark ja anoa sen liittämistä verkostoon. Johtopäätöksen perusteella Lapin liitolta haettiin valmisteluhanke ajalle 1.5.2013-31.12.2013 tavoitteena valmistella jäsenhakemus 1.10. - 1.12.2013 hakuun. Työtä varten palkattiin projektipäällikkö ja lisäksi on ostettu asiantuntijapalveluja kohteiden tarkemmaksi kartoittamiseksi ja taustoittamiseksi. Valmisteluhankkeessa koostetaan valmis hakemus European Geoparks Networkille, sekä aloitetaan partneri-verkoston muodostaminen. Mistä geoparkissa oikein on kysymys? Geopark on geologisesti kiinnostava alue, jossa halutaan kehittää geoturismia ja luontomatkailua valittujen teemojen mukaisesti, paikallisten elinkeinojen ja kulttuurien lähtökohdista, niitä tukien. Tavoitteena geopark-verkoston jäsenyydellä on alueen näkyvyyden lisääminen, matkailijavirtojen kasvattaminen sekä aluetaloudellinen kasvu. Geoparkilla tavoitellaan sekä luonto- että kulttuurimatkailijoiden mielenkiintoa. Geoparkin markkinoinnin tukena voitaisiin verkoston jäsenenä hyödyntää UNESCO:n ja EGN:n statusta ja brändiarvoa. Tavoitteena on myös verkostoituminen sekä alueen sisällä eri toimijoiden kesken, että kansainvälisesti Euroopan ja maailman Geopark-verkoston kanssa. Verkoston jäsenyys tukee sekä valtakunnallisia, maakunnallisia, että seutukunnallisia tavoitteita etenkin kesämatkailun kehittämisestä. Hakemus geopark-verkostoon tulee jättää marraskuun loppuun mennessä. Hakemuksen käsittely kestää liki vuoden ja päätös seuraavaan hakuun osallistuneista geoparkeista saadaan syksyllä 2014. Hakemusaikana hakijan tulee jatkaa suunnitelmallista valmistelutyötä geoparkin perustamiseksi ja hakija-geoparkin tulee toimia kuin jäsen-geopark. Geoparkin tulee alkaa toimia itsenäisen organisaation tavoin suunnitellun rahoituksen ja hallintomallin mukaisesti, sekä luoda partneri- ja sidosryhmäverkosto. Tämä sisältää erilaisia valmistelevia toimenpiteitä, EGN:n arviointiryhmälle tehtävää valmistelua sekä paikallisen geopark-verkoston rakentamista. Geoparkin toiminnan käynnistämiseen tähtäävää valmistelutyötä varten Elinkeinot & kehitys Nordicassa on valmisteltu Lapin ELY-keskukselle yritysten toimintaympäristön kehittämishanketta. Hankkeessa mm. valmistellaan geoparkin käynnistystoimintaa, muodostetaan ja aktivoidaan yritys-
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1106 Kunnanhallitus 500 18.11.2013 verkostot, luodaan yhteisiä sisältöjä, tuotteita ja tuoteperheitä, sekä toimitaan aktiivisesti geopark-verkoston osana. Hankkeessa järjestetään geoparkviikko sekä EGN-verkoston arviointikäynti kesän 2014 aikana. Tulostavoitteena on toiminnassa oleva geopark, joka on osa Euroopan ja sitä kautta maailman geopark-verkostoa. Geoparkin perustaminen edellyttää tulevaan toimintaan ja hallinnointiin sitoutumista Inarin ja Sodankylän kunnilta sekä Metsähallitukselta geoparkpäätöstä seuraavien neljän vuoden ajaksi. Tämän jälkeen EGN suorittaa arvioinnin ja tekee päätöksen jatkosta jälleen neljäksi vuodeksi. Kuntien tulee siis päättää geoparkin perustamisesta ja verkostoon hakeutumisesta, sekä geoparkin ylläpidosta neljän vuoden ajaksi kerrallaan. Kustannusarvion mukaan geaparkin ylläpito tulee maksamaan ensimmäisen neljän vuoden aikana noin 100 000 euroa vuodessa, mikä tarkoittaa enimmillään 50 000 euron panosta kummaltakin kunnalta vuodessa. Mahdollinen hankerahoitus laskee kuntien rahoitusosuutta. Geoparkin perustamiseen tähtäävän 16 kuukauden pituisen toimintaympäristöhankkeen kustannusarvio on 170 000 euroa. Mikäli toimintaympäristöhankkeeseen saadaan myönteinen päätös, on kummankin kunnan rahoitusosuus siinä 24 000 euroa ja Metsähallituksen 3 000 euroa. Inarin kunnan osalta rahoitusosuuksiin varaudutaan Elinkeinot & kehitys Nordican käyttösuunnitelmassa. Lisäksi geoparkin ja siihen liittyvien hankkeiden hallinnointi hoidettaisiin Elinkeinot & kehitys Nordicassa. Geoparkin valmisteluhankkeessa olevat eri sidosryhmät ovat yhdessä sovittujen reunaehtojen jälkeen yksimielisiä geoparkin perustamisedellytyksistä Sodankylän ja Inarin kuntien alueelle ja esittävät kunnille kultaan ja alueen muuhun geologiaan sekä luontoon ja kulttuurin perustuvan Golden Geopark of Lapland -nimisen geoparkin perustamista. Tarkempi selvitys Golden Geopark of Lapland -geoparkista ohessa. Kunnanhallitus päättää 1. hakea European Geoparks Network -verkoston jäsenyyttä 2. perustaa Golden Geopark of Lapland -geoparkin yhdessä Sodankylän kunnan kanssa Sodankylän ja Inarin kuntien alueelle ja valtuuttaa Elinkeinot & kehitys Nordican toimimaan geoparkin hallinnoijana 3. sitoutua geoparkin ylläpitoon ja rahoitukseen vuosiksi 2014-2018 vaadituilla rahoitusosuuksilla sekä valtuuttaa Elinkeinot & kehitys Nordican huomioimaan tähän liittyvät määrärahavaraukset käyttösuunnitelmassaan. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Golden Geopark of Lapland:n projektipäällikkö Venla Karkola esitteli asiaa klo 16.03-16.23. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi.
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1107 Kunnanhallitus 500 18.11.2013 Anu Avaskari saapu esittelyn aikana klo 16.12. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1108 Kunnanhallitus 259 06.05.2013 Kunnanhallitus 501 18.11.2013 Inarin kuntakonsernin sähkönhankinta vuosina 2014-2015 368/02.08.00.00/2013 KHALL 259 Hallintojohtaja Inergia Oy on kilpailuttanut Inarin kuntakonsernin sähkönhankinnan vuosille 2014-2015. Optiovuotena on vuosi 2016. Toimitusjohtaja Pentti Kellokumpu esittää kirjeellään 3.5.2015, että sähkötoimittajaksi valittaisiin Energiapolar Oy ja että lopullinen hinta lyödään lukkoon noteerauspäivän futuurien perusteella. Kellokumpu esittelee asiaa tarkemmin kokouksessa. Kunnanhallitus päättää, että Inarin kuntakonsernin sähköntoimittajaksi vuosille 2014-2015 valitaan tarjouskilpailun perusteella Energiapolar Oy ja että lopullinen hinta lyödään lukkoon noteerauspäivän futuurien perusteella. Päätöksen tekeminen lopullisesta hinnasta siirretään kunnanjohtajalle. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitus kuuli Pentti Kellokumpua klo 16.05-17.10. Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Kunnanjohtaja esitteli kunnanhallitukselle Pentti Kellokummun 3.5.2013 tekemää vertailua ja pöytäkirjaa tarjousten avaamisesta, tarjouspyyntöä sekä vertailutaulukkoa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: kunnanjohtaja Inergia Oy hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552 KHALL 501 Hallintojohtaja Energiapolar Oy:n ja kunnan sähkösopimukseen sisältyy optio vuodelle 2016. Toimitusjohtaja Pentti Kellokumpu on saanut Energiapolarilta esityksen vuoden 2016 option käyttämisestä ja hinnasta, joka on nykyistä vuoden 2015 hankintahintaa alhaisempi. Tarjousta esitellään tarkemmin kokouksessa. Kunnanhallitus antaa kunnanjohtajalle oikeuden päättää energianhankinta-
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1109 Kunnanhallitus 259 06.05.2013 Kunnanhallitus 501 18.11.2013 sopimuksen optiovuoden käyttämisestä edellyttäen, että hankintahinta vuodelle 2016 on alhaisempi kuin vuoden 2015 hankintahinta. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: Kunnanjohtaja kunnanjohtaja Reijo Timperi, puh. 040 731 0594
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1110 Kunnanhallitus 502 18.11.2013 Lausunto sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmäpäätöksen valmistelusta 554/11.01.00.05/2013 KHALL 502 Kunnanjohtaja Lapin Jätehuolto kuntayhtymä on lähettänyt 19.7.2013 oheisen liitteen mukaisen lausuntopyynnön. Lausunto olisi tullut antaa 26.10.2013 mennessä. Kunnanjohtaja on sopinut, että kunnanhallitus voi antaa lausunnon vielä marraskuun aikana. Kuntayhtymän käsittelyyn Inarin kunnan lausunto ehtii. Lausuntopyyntö on mennyt ympäristöyksikköön, josta ympäristötarkastaja on antanut oheisen lausunnon. Ympäristöyritysten Liitto ry:n ja Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry edustajat ovat lähestynyt kunnanhallituksen jäseniä oheisilla sähköposteilla. Asumisessa syntyvän sako- ja umpikaivolietteen kuljetuksen järjestäminen Lapin Jätehuolto kuntayhtymän yhtymäkokous on tehnyt 16.6.2006 päätöksen, että kuntayhtymän alueella siirrytään jätelain 10 :n mukaiseen kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen vuoden 2008 alusta. Päätös ei koskenut sako- ja umpikaivolietteitä. Perussopimuksen 4 :n mukaan Lapin Jätehuolto kuntayhtymä huolehtii jätelain mukaisesti kunnalle kuuluvasta yhdyskuntajätteen kuljetuksen järjestämisestä joko kuntayhtymän toimesta tai sopimusperusteisesti. Jätelain (646/2011) 6 :n mukaan yhdyskuntajätteellä tarkoitetaan vakinaisessa asunnossa, vapaa-ajan asunnossa, asuntolassa ja muussa asumisessa syntyvää jätettä, mukaan lukien sako- ja umpikaivoliete, sekä laadultaan siihen rinnastettavaa hallinto- palvelu- ja elinkeinotoiminnassa syntyvää jätettä. Lapin Jätehuolto kuntayhtymässä on aloitettu selvitystyö sako- ja umpikaivolietteen kuljetusjärjestelmän tarkistamisesta uuden jätelain (646/2011) nojalla. Lapin Jätehuolto kuntayhtymän toimialueella on käytössä sako- ja umpikaivolietteiden osalta kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus Sallan ja Savukosken kuntaa lukuun ottamatta. Lapin Jätehuolto kuntayhtymä tekee päätöksen jätelain mukaisena jätehuoltoviranomaisena. Kuljetusjärjestelmää koskevien päätösten perusteista Uusi jätelaki antaa mahdollisuuden kahteen vaihtoehtoiseen kuljetusjärjestelmään: Vaihtoehto 1. Kunta järjestää jätteenkuljetuksen Uuden jätelain mukainen ensisijainen jätteenkuljetusjärjestelmä.
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1111 Kunnanhallitus 502 18.11.2013 Vaihtoehto 2. Kiinteistön haltija järjestää jätteenkuljetuksen Jätehuoltoviranomainen voi päättää, että kunnassa tai osassa kuntaa asukkaat itse sopivat jätteen kuljettajan kanssa jätteenkuljetuksesta. Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus on kuitenkin poikkeus, jonka valinnalle tulee olla erityisiä perusteita. Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus voidaan jätelain 37 mukaan valita vain, jos 1. tarjolla on jätteenkuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin 2. jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle 3. vaikutukset muodostuvat kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan. Siirtymäajat Jätelain 149 määrää jätteenkuljetusjärjestelmää koskevista siirtymäajoista. Mikäli päätöksellä siirrytään kiinteistönhaltijan järjestämästä jätteenkuljetuksesta kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen, päätöksessä on määrättävä kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen lakkaamisesta, joka voi tapahtua aikaisintaan kolmen vuoden kuluttua päätöksen tekemisestä ja viimeistään viiden vuoden kuluessa lain voimaantulosta, eli viimeistään 1.5.2017. Kunnan järjestämä sako- ja umpikaivolietteiden kuljetus Lapecolla on tarkoitus aloittaa 1.4.2017 alkaen, eli jätelain 149 :n mukaisen siirtymäajan puitteissa. Pitkällä siirtymäajalla mahdollistetaan kaikkien osapuolten sopeutuminen tulevaan muutokseen. Vuosien 2014 ja 2015 aikana perustetaan asiakasrekisteri, valmistellaan jätehuoltomääräykset yhteistyössä eri viranomaisten kanssa sekä tehdään urakkarajaukset yhteistyössä urakoitsijoiden kanssa. Varsinaiset kilpailutukset tehdään vuoden 2016 aikana alueittain ja ajallisesti hajauttaen. Kuljetusjärjestelmän valinnan yhteenveto Jätelain 37 :n mukaan jätehuoltoviranomainen voi valita kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen vain, mikäli lainsäädännössä asetetut edellytykset täyttyvät. Jätehuoltoviranomainen voi jätelain 37 :n perusteella myös päättää kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen käyttöön ottamisesta jätelain 149 :n mukaisessa menettelyssä, vaikka kiinteistönhaltijan järjestämän jätteenkuljetuksen edellytykset täyttyisivätkin.
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1112 Kunnanhallitus 502 18.11.2013 Kunnan järjestämään jätteenkuljetukseen siirtymisen myötä lietteiden päätyminen asianmukaiseen käsittelyyn on nykyistä järjestelmällisempää ja luotettavampaa sekä tyhjennyksen ja kuljetuksen valvominen helpompaa. Ympäristönsuojelun kannalta on tärkeää, että kaikki lietteet kerätään, kuljetetaan ja käsitellään niin, että niiden ympäristövaikutukset saadaan minimoitua. Kunnan järjestämässä jätteenkuljetuksessa lietteen kuljetuksiin saataisiin luotua yhtenäinen ja tehokas keräys-, kuljetus-, ja käsittelyjärjestelmä koko kuntayhtymän toimialueelle. Tämä palvelee jätehuoltoviranomaisen lisäksi kokonaisuutena mahdollisimman monta eri tahoa kuten ympäristöviranomaisia, vesilaitoksia, asiakkaita ja kuljetusliikkeitä. Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, että kuntayhtymän tulisi määrätä kiinteistön haltijan järjestämän sako- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetuksen päättymään kaikissa kuntayhtymän toiminta-alueen kunnissa 31.03.2017. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Kunnanhallitukselle jaettiinympäristöyritysten Liitto ry:n asiantuntija Pekka Loukolan kunnanhallituksen jäsenille osoittama sähköpostiviesti. Toini Sanila esitti Veikko Väänäsen ja Heli Portin kannattamana, että hyväksytään Lapecon vaihtoehto 2 (Kiinteistön haltija järjestää jätteenkuljetuksen). Äänestys: Kjoht Jaa 1 Sanila Ei 8 Tyhjiä Kunnanhallitus hyväksyi Sanilan ehdotuksen. Matti Kyllönen pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi:
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1113 Kunnanhallitus 503 18.11.2013 Lausunto valtaushakemuksesta tiloille Ahvenjärvi 148-408-14-7 ja Annijärvi 148-408-14-12 539/11.01.00.05/2013 KHALL 503 Hallintojohtaja Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) on toimittanut kuntaan 4.11.2013 oheisen lausuntopyynnön, jossa kunnalta pyydetään lausuntoa kaivoslain (503/1965) mukaisesta valtaushakemuksesta, joka on jätetty työja elinkeinoministeriöön. Tukesin lausuntopyyntö ja siihen liittyvä yhteenveto ovat ohessa. Lausunnossa kuntaa pyydetään antamaan selvitys, onko haetuilla valtausalueilla kaivoslain mukaisia esteitä (esim. asema- tai yleiskaava). Kunnan lausunto on annettava viimeistään 29.11.2013. Tekninen johtaja on antanut asiasta oheisen lausunnon, jonka mukaan valtaus kohdistuu alueelle, jolla ei ole voimassa oleva asemakaavaa tai oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Kunnanhallitus päättää antaa pyydettynä lausuntona teknisen johtajan laatiman lausunnon. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus lisäksi toteaa, että teknisen johtajan lausunnon mukaan valtaushakemukselle ei ole kaavallisia esteitä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja ehdotuksen muutoksen.. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1114 Kunnanhallitus 504 18.11.2013 Asunto-osakeyhtiö Inarin Rajanraidon ja Asunto Oy Inarin Vuopajanrannan osakkeiden luovuttaminen apporttina Inarin Kiinteistöt Oy:lle 555/02.05.05.00/2013 KHALL 504 Hallintojohtaja Valtuusto on 20.9.2012 perustanut Inarin Kiinteistöt Oy:n, jonka kaikki osakkeet Inarin kunta omistaa. Yhtiön palvelukseen 1.1.2013 on siirtynyt liikkeen luovutuksella Tilapalvelu liikelaitoksen ja Inarin Vuokra-asunnot Oy:n henkilökunta. Inarin Kiinteistöt Oy:n perustamisen yhteydessä kunnanhallituksen valmistelussa 20.8.2012 272 on todettu, että "Jatkossa kiinteistöjä hallinnoivien yhtiöiden osakekannat on tarkoituksena siirtää Inarin Kiinteistöt Oy:n omistukseen". Esittelyssä tarkoitettuja osakekantoja ovat Inarin Vuokra-asunnot Oy:n ja ja Asunto Oy Inarin Kaamostörmän osakkeiden lisäksi Asunto-osakeyhtiö Inarin Rajanraidon ja Asunto Oy Inarin Vuopajanrannan osakkeet. Valtuusto päätti 12.9.2013 59 luovuttaa Inarin Vuokra-asunnot Oy:n ja Asunto Oy Inarin Kaamostörmän osakkeet Inarin Kiinteistöt Oy:lle apporttina. Inarin Rajanraidon ja Asunto Oy Inarin Vuopajanrannan osakkeiden siirtoa on valmistellut KPMG Oy. Osakkeiden siirto on valmisteltu samalla tavalla kuin 12.9.2013 valtuuston päättämien osakkeiden siirto eli tapahtuu apporttina, jolloin siirtoon ei liity rahan käyttöä. Luovutuksesta ei varainsiirtoverolain 43 a :n mukaan jouduta maksamaan varainsiirtoveroa. KPMG:ssä on valmisteltu oheinen esitys apportin luovutuskirjaksi ja ylimääräiseksi yhtiökokoukseksi. Siirtoon ei ole varauduttu kunnan talousarviossa eikä siitä muutoinkaan ole kunnanhallituksen tai valtuuston päätöstä. Nyt valmistellulla siirrolla ei ole, päin vastoin kuin 12.9.2013 valtuuston päättämällä siirrolla, vaikutusta kunnan talousarvioon. Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle luovutettavaksi Inarin Rajanraidon ja Asunto Oy Inarin Vuopajanrannan osakkeet Inarin Kiinteistöt Oy:lle apporttina, jonka määrä on 686 789,59 euroa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Todettiin, että luovutuksesta on maksettava varainsiirtoveroa 2 % luovutushinnasta eli 13 735,79 euroa. Veikko Väänänen, Kari Akujärvi ja Eeva Harmanen poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää, että luovutuksesta maksettavasta 13 735,79 euron varainsiirtoverosta vastaa siirron yhteydessä kunta ja se sovitaan maksetta-
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1115 Kunnanhallitus 504 18.11.2013 vaksi kunnalle takaisin siinä vaiheessa kun osakkeet myydään. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja muutetun ehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Valtuustolle hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh. 0400 317 552
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1116 Kunnanhallitus 505 18.11.2013 Nellimin palokalusto 463/09.05.01/2013 KHALL 505 Kunnanjohtaja Kunnanhallitus on käsitellyt kokouksissaan 7.2.2011 ja 21.3.2011 Nellimin palokalustosuojaa ja siihen liittyvää ostotarjousta. Kunnanhallitus on 21.3.2011 päättänyt, että palokaluston säilyttämiselle Nellimin kylällä osoitetaan silloiset tilat eikä Nellimin palokalustosuojaa myydä. Kunnanhallituksen päätökset ohessa. Yrittäjä Jouko Lappalainen on myöhemmin vuoden 2013 alkupuoliskolla tiedustellut uudelleen ostomahdollisuutta elinkeinojohtaja Janne Seurujärveltä. Hänen tiedustelujensa johdosta (teknisen johtajan pyynnöstä) palopäällikkö Jukka Harmanen kirjoittaa 18.6.2013: Nellimin kärry on Ivalossa aiemman vastaavan keskustelun tiimoilta. Yksi kärry on Angelissa Torikalla pihasäilytyksessä ja toinen Sevetissä koulun pihalla olevassa sisätilassa. Muissa kylissä kärryjä ei enää ole. Nellimiläisetkin ovat aina joskus halunneet kärryä, mutta suht nopeasti nuo halut ovat sitten lopahtaneet. Kyläkärryissä on hyviä ja huonoja puolia, kuten myös riskejä. Hyvää tietty se, että jos jotain sattuu, niin on alkuun hieman kättä pidempää. Toisaalta kuka/ketkä kalustoa siellä käyttää, kun väki on ikääntynyt ja tavoitettavuus hankalaa. Erityisiä hälytysryhmiä ei ole. Riski on erityisesti siinä, että kun kylässä mielletään kärryn olemassaolo, tuudittaa se kenties hieman vääränlaiseen turvallisuuden tunteeseen ja tosi paikan tullen varsinaisen avun hälyttäminen viivästyy. Henkilökohtaisesti en näe juurikaan painoarvoa kylien kärrykalustolla. Siten en näe myöskään estettä tilan myymiselle Lappalaiselle. Kunnanhallituksen vieraillessa Nellimissä 16.9.2013 esille nousi yhtenä asiana palokalusto. Luonnollisesti palokalusto vaatii tilat, joita varten keskustelussa tuli esille uudet tilat. Paloturvallisuuden ja siihen varautumisen varmistamiseksi kunnanjohtajana pyysin teknistä toimea selvittämään onko Lapin pelastuslaitoksen palopäällikkö Jukka Harmanen edelleen 18.6.2013 esittämällään kannalla missä käytössä palokalustosuoja on, koska Nellimin kärry on palopäällikön ilmoituksen mukaan Ivalossa mihin taseyksikköön Nellimin palokalustosuoja kuuluu minkä arvoiseksi tekninen toimi arvioi palokalustosuojan nykyisen arvon mahdollisessa myyntitilanteessa. Tekninen johtaja on antanut asiasta oheisen lausunnon. Kunnanhallitus päättää ilmoittaa Tilapalvelu liikelaitokselle, että Nellimin palokalustosuoja voidaan myydä. Eeva Harmanen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) asian käsittelyn ja pää-
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1117 Kunnanhallitus 505 18.11.2013 töksenteon ajaksi. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Lisäksi kunnanhallitus päättää esittää Lapin pelastuslaitokselle, että se erityisesti tässä vaiheessa kiinnittää huomiota Nellimin ja muiden kylien kiinteistökohtaisten pelastuunnitelmien laadintaan ja siihen liittyvään koulutukseen. Matti Kyllönen esitti päätökseen lisättäväksi vuonna 2011 tehty valtuustoaloite uuden palokalustosuojen rakentamisesta Nellimiin. Kyllöstä ei kannatettu. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen ja ehdotuksen muutoksen. Matti Kyllönen pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Toimeksi: Tiedoksi: Tilapalvelu liikelaitos tekninen johtaja Arto Leppälä, puh. 0400 692 363
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1118 Tekninen lautakunta 14 13.02.2013 Kunnanhallitus 174 08.04.2013 Valtuusto 43 25.04.2013 Kunnanhallitus 265 20.05.2013 Kunnanhallitus 391 26.08.2013 Kunnanhallitus 506 18.11.2013 Ivalon asemakaavan muutos ja laajennus keskustan ja entisen emäntäkoulun alueelle / rajattu kuuleminen / korjatun asemakaavaehdotuksen hyväksyminen / kaavan voimaantulo 119/10.02.03/2012 TEKLTK 14 liite 2,3,4,5,6 Tekninen johtaja Tekninen lautakunta on käynnistänyt Ivalon asemakaavan muutoksen ja laajennuksen keskustan ja entisen emäntäkoulun alueelle 13.11.2007 135. Kaavaluonnokset ovat olleet yleisesti nähtävillä 16.2. - 17.3.2011. Tekninen lautakunta on käsitellyt luonnoksista jätetyt kommentit 21.6.2011 48 ja erikseen tarkastellut kortteleiden 7 ja 88 sekä 34 ja 35 yksityiskohtaista sisältöä 20.12.2012 87. Teknisen lautakunnan päätöspöytäkirjat ohessa. Ivalon asemakaavan muutosehdotus koskien keskustan ja entisen emäntäkoulun alueita on ollut yleisesti nähtävillä 31.10.-30.11.2012 välisenä aikana. Asemakaavaehdotus ja kaavaselostus liitteinä nro 2 ja 3. Asemakaavaehdotus ja kaavaselostus löytyvät myös Inarin kunnan internet -sivuilta osoitteesta http://www.inari.fi/fi/palvelut/teknisetpalvelut/kaavoitus/vireilla-olevat- kaavat/asemakaavat.html Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausunto Lapin Ely-keskukselta, Lapin liitolta, Lapin pelastuslaitokselta, Saamelaismuseo Siidalta, Museoviraston Arkeologian laitokselta, Inarin kunnan ympäristöyksiköltä, Sosiaali- ja terveyslautakunnalta, Saamelaiskäräjiltä, Ivalon paliskunnalta, Hammastunturin paliskunnalta, Inarin luonnonystävät ry:ltä, Pohjois- Lapin Matkailu Oy:ltä, Tunturiverkko Oy/Inergia Oy:ltä, Inarin Lapin Vesi Oy:ltä ja Elinkeinoyhtiö Inlike Oy:ltä. Lapin Ely-keskuksen, Lapin liiton, Saamelaismuseo Siidan, Museoviraston, Inarin kunnan ympäristöyksikön, Inarin luonnonystävät ry:n, Pohjois-Lapin Matkailu Oy:n ja Inergia Oy:n lausunnot ohessa. Määräaikaan mennessä jätettiin 10 muistutusta. Muistutukset ohessa. Kaavanlaatijan vastineet jätettyihin lausuntoihin ja muistutuksiin ohessa. Maa- ja metsätalousministeriö on asettanut 20.12.2011 tulvaryhmän Ivalojoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelman laatimiseksi. Tulvaryhmän työskentelyn tuloksena on tuotettu runsaasti selvityksiä Ivalojoen tulvan osalta. Selvitykset liitetään kaava-asiakirjoihin. Selvitys Ivalon tulvariskien pienentämiseksi kerran sadassa vuodessa toistuvassa tulvatilanteessa ohessa. Ivalon tulvasuojelusta on Ely-keskuksen kanssa palaveri 7.2.2013. Lisätietoa Ivalon tulvasuojelusta annetaan kokouksessa. Suunnittelualueelle Ivalon alueen yleiskaavassa on merkitty vahvalla suojelumerkinnällä SR entinen SYP:n pankkitalo. (SR: Rakennukset ja rakenteet
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1119 Tekninen lautakunta 14 13.02.2013 Kunnanhallitus 174 08.04.2013 Valtuusto 43 25.04.2013 Kunnanhallitus 265 20.05.2013 Kunnanhallitus 391 26.08.2013 Kunnanhallitus 506 18.11.2013 tulee säilyttää. Rakennuksen ulkoasua ei saa muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai miljöön kannalta merkittävä luonne muuttuu. Kohdetta ei saa purkaa ilman MRL 127 :n mukaista lupaa. Kohteen ympäristö on säilytettävä.) Muut suunnittelualueen suojelukohteet on Ivalon alueen yleiskaavassa merkitty suojelumerkinnällä S, johon ei liity velvoittavia kaavamääräyksiä. Merkintään liittyy kaavasuositus: Rakennuksia tai kohdetta ei tulisi ilman pakottavaa syytä purkaa eikä niiden ulkoasua muuttaa siten, että niiden kulttuurihistoriallisesti arvokas tai kylämiljöön kannalta arvokas luonne turmeltuu. Asemakaavaehdotuksessa merkinnällä sr-1 on samanarvoisiksi suojelukohteiksi merkitty entinen SYP:n pankkitalo, entinen työvoimatoimisto, ortodoksikirkko, entinen metsähallituksen virkatalo Puistolinna ja emäntäkoulun päärakennus. Kaavanlaatija esittää kaavamerkinnän sr-1 suojelumääräyksen vahvistamista ELY-keskuksen lausunnon mukaisesti. Tämä johtaisi suojelustatuksen korostumiseen kaikilla sr-1 merkinnällä osoitetuille kohteille, vaikka yleiskaavassa osoitettu tehostetun suojelun kohdemerkintä on vain entisellä SYP:n pankkitalolla. Yleiskaavasta poiketen kaavasuunnittelija on lisännyt sr-1 merkinnän metsähallituksen entisen virkatalon kohdalle ja poistanut merkinnän entisen nimismiehen virkatalon kohdalta ja entisen kätilön talon osalta. Koska Ivalon alueen yleiskaavassa metsähallituksen virkataloa ei ole merkitty suojeltavaksi, ei suojelualueita tulisi lisätä asemakaavassakaan. Entinen nimismiehen virkatalo on saneerattu ulkoa ja sisäpuolelta sekä sen kattorakenteet on muutettu siten, että myös toiseen kerrokseen on sijoitettu huoneita. Kätilön talo on toiminut kylmänä varastona ja se on erittäin heikkokuntoinen, joten suojelumääräyksen poistaminen näiltä kohteilta on ollut perusteltua. Kaavamääräyshierarkiassa tulisikin noudattaa yleiskaavan linjausta siten, että uudella yleiskaavan SR-kaavamääräyksestä johdetulla sr-2 merkinnällä osoitetaan entinen SYP:n pankkitalo ja entinen emäntäkoulun päärakennus. Vanha työvoimatoimisto ja ortodoksikirkko osoitetaan merkinnällä sr-1, jonka kaavamääräys muutetaan suunnittelijan esittämäksi tarkistetuksi määräykseksi. Kaavoittajan vastineessa sivulla 4 oleva kuva Luhtakultasiiven esiintymisalueesta on virheellinen. Kysymys on ollut vanhasta linja-autoasemasta. Inergia Oy on esittänyt, että Kaamospolku säilyisi kevyenliikenteen väylänä ja Antero Ylävaara on esittänyt Tuulentien pysyttämistä katuna. Molemmat esitykset huomioiva ratkaisu voisi olla, että Kaamospolku säilyy kevyenliikenteen väylänä ja Tuulentie siltä osin kuin se on asemakaavaehdotuksessa merkitty kevyenliikenteen väyläksi, muutetaan hidaskaduksi, jossa sallitaan läpiajo, mutta katurakentein läpiajoliikenteen nopeutta rajoitetaan. Pentti ja Marjatta Kusminin esitys tarkoittaa kulkuyhteyden katkaisemista Kinttupolulta Antinpuistoon. Voimassa olevassa asemakaavassa Kusminien
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1120 Tekninen lautakunta 14 13.02.2013 Kunnanhallitus 174 08.04.2013 Valtuusto 43 25.04.2013 Kunnanhallitus 265 20.05.2013 Kunnanhallitus 391 26.08.2013 Kunnanhallitus 506 18.11.2013 tilan pohjoisrajalle on osoitettu kevyenliikenteenväylä Antinpuistoon. Kaavaehdotuksessa kevyenliikenteenväylä on muutettu puistokaistaleeksi, jolla on turvattu kulkuyhteys ilman rakennettavaa kevyenliikenteen väylää. Kulkuyhteyden siirtäminen naapuritontin puolelle maanomistajaa kuulematta sekä rakennusalueen rajan siirto pelkästään Kusminien hyväksi ei toteuta maanomistajien tasapuolista kohtelua. Toisaalta tilan Haajanen RN:o 31:104 tontin pinta-ala on ehdotuksessa kasvanut n. 380 m² vaikka alueesta irrotettaisiinkin viherkäytävä Antinpuistoon. Muutoksesta on oltu yhteydessä tilan edustajaan, mutta esitystä tehdessä vastausta ei ole vielä saatu. Tilan Haajanen RN:o 31:104 pihapiiri aukeaa etelään, joten luonteva viherkäytävän sijoituspaikka olisi tilan pohjoisreunassa, jolloin viherkäytävä toimisi myös maisemallisena esteenä pihapiirin ja kerrostalon välillä. Kunnanvaltuusto on 31.3.2011 22 päättänyt velvoittaa maanomistajia, joille osoitetaan asemakaavassa enemmän kuin 500 k-m², osallistumaan yhdyskuntarakentamisen kustannuksiin (maankäyttömaksu) uhalla, että muutoin maanomistajalle ei osoiteta asemakaavassa uutta rakennusoikeutta kuin korkeintaan 500 k-m². Ivalon keskustan ja entisen emäntäkoulun asemakaavaehdotuksessa Kyrön jakokunnalle on osoitettu uudet omakotitontit (AO) 5 ja 6 korttelissa 400. Molempien tonttien rakennusoikeus on 300 k-m², joten Kyrön jakokunnan saama lisärakennusoikeus on 600 k-m². Mikäli tonttien rakennusoikeus alennetaan siten, että kummankin tontin rakennusoikeudeksi muodostuu 250 k-m², maankäyttösopimusta ei edellytetä. Muilta osin voidaan edetä kaavan laatijan vastineessaan esittämällä tavalla edellyttäen, että muutokset eivät edellytä asemakaavaehdotuksen laittamista uudelleen nähtäville. Hallintosäännön 43 :n mukaisesti kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluu mm. kaavoitusprosessin periaatteista päättäminen. 46 :n mukaan teknisen lautakunnan toimivaltaan kuuluu rakennuskaavoitus. Täydennetty esitys ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. _ Tulvasuojelun osalta tavoitetaso on kerran 100 vuodessa tapahtuva tulva. Vaikeasti evakuoitavien kohteiden, kuten terveyskeskuksen ja vanhuspalvelukohteiden yms. osalta tulvasuojelun tavoitetaso on kerran 250 vuodessa tapahtuva tulva. Ivalon tulvasuojelupadot täyttävät lähes kauttaaltaan kerran 100 vuodessa tapahtuvan tulvan lukuun ottamatta varmuusvaraa, joka on 30 cm. Patovallien korotustarve on n. 8 cm - 40 cm. Erityiskohteiden eli vaikeasti evakuoitavien kohteiden tulvasuojelusuunnitelma tulee laatia erikseen.
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1121 Tekninen lautakunta 14 13.02.2013 Kunnanhallitus 174 08.04.2013 Valtuusto 43 25.04.2013 Kunnanhallitus 265 20.05.2013 Kunnanhallitus 391 26.08.2013 Kunnanhallitus 506 18.11.2013 Asemakaava sinällään ei ota kantaa tulvasuojeluun muutoin kuin uusien rakennuslupien osalta. Ennen rakennusluvan myöntämistä asemakaava-alueelle tulvasuojelu tulee olla toteutettu tai rakennuksen kastuvat rakenteet tulee sijoittaa tason tulva 1/100 vuotta + 0,50 m yläpuolelle. Ely-keskus on lausunnossaan edellyttänyt maisema- ja hulevesiselvityksiä, mikäli rakennusten korkeusasema määrätään tulvarajan yläpuolelle. Mikäli kaavaratkaisussa päädytään siihen, että nykyisien tulvapatojen kunnostamisella täytetään asemakaavalle määrätyt tavoitteet, ei merkittäviä erillisiä selvityksiä tarvitse tehdä. Tilan Haajanen RN:o 31:104 omistajan Evi Mikkosen nimeämän asianhoitajan Anneli Hännisen kanssa on alustavasti keskusteltu, että puistoyhteys Antinpuistoon voidaan osoittaa tilan pohjoisreunaan, jolloin viheralue toimii suojavyöhykkeenä kerrostalon suuntaan. Samalla koko muu tila osoitetaan tonttialueeksi voimassa olevan asemakaavan mukaisella tonttitehokkuudella (e = 0.3). Ratkaisulla nykyinen pihapiiri säilyy entisellään. Kartta liitteenä 5. Kyrön jakokunnan puolesta Aslak Pekkala on ilmoittanut, että kaavaehdotuksen korttelin 400 tonttien 5 ja 6 rakennusoikeudet tulee alentaa siten, että molempien uuden tontin rakennusoikeus on 250 k-m². Kartta liitteenä 6. Ennen kunnanhallituksen käsittelyä kaavaehdotuksesta tulee pitää viranomaisneuvottelu Ely-keskuksessa. Osastopäällikön ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää ehdotuksen Ivalon asemakaavan muutokseksi ja laajennukseksi keskustan ja entisen emäntäkoulun alueella kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja esitettäväksi edelleen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin: 1. Tulvasuojelua koskeva kaavamääräys muutetaan muotoon: Ennen rakennusluvan myöntämistä tulvasuojellulle alueelle, tulvapenger tulee korottaa vähintään 30 cm ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW 1/100) tai sitä suurempi havaittu todellinen tulvakorkeus ellei voida osoittaa, että alueen tulvasuojauksen tarvetta on alennettu muilla toimenpiteillä. Ennen rakennusluvan myöntämistä erityisen tärkeälle kohteelle (sairaalat, vanhainkodit yms) tulee tulvasuojelu olla toteutettu kerran 250 (HW 1/250 + 30 cm) vuodessa toistuvilta tulvilta. 2. Entinen SYP:n pankkitalo ja entisen emäntäkoulun päärakennus merkitään kaavamerkinnällä sr-1: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Kulttuurihistoriallisesti merkittävä rakennus. Rakennuksen ulkoasua ei saa muuttaa siten, että sen kulttuurihistoriallisesti arvokas tai miljöön kannalta merkittävä luonne muuttuu. Entinen työvoimatoimisto ja orto-
Inarin kunta Pöytäkirja 24/2013 1122 Tekninen lautakunta 14 13.02.2013 Kunnanhallitus 174 08.04.2013 Valtuusto 43 25.04.2013 Kunnanhallitus 265 20.05.2013 Kunnanhallitus 391 26.08.2013 Kunnanhallitus 506 18.11.2013 doksikirkko merkitään kaavamerkinnällä sr-2: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Paikallishistoriallisesti, sekä taajama- ja kyläkuvan kannalta tärkeä rakennus. (Rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä.) Rakennuksen kulttuurihistorialliset ominaispiirteet ja taajamakuvan kannalta merkittävä luonne tulee säilyttää muutos- ja korjaustöissä. 3. Kaamospolku säilytetään voimassa olevan asemakaavan mukaisena ja kaavaehdotuksessa Tuulentien kevyenliikenteen väylän osa muutetaan hidaskaduksi. 4. Kulkuyhteys Kinttupolulta Antinpuistoon osoitetaan tilan Haajanen RN:o 31:104 pohjoisrajaa pitkin ja tilalle osoitetaan rakennusoikeutta 795 k-m². 5. Korttelin 400 tonttien 5 ja 6 rakennusoikeudeksi merkitään 250 k-m². 6. muutoin kaavanlaatijan vastineessaan esittämällä tavalla. Käsittely: Keskustelussa korostui näkemys, jonka mukaan vanhan työvoimatoimiston/postitalon suojeluarvo kyläkuvan kannalta on olennaisesti heikentynyt alueella myöhemmin tapahtuneen rakentamisen arkkitehtuurin myötä (virastotalo). Edellä mainitun korttelin taajamakuvallista merkitystä voidaan parantaa vain hyvällä suunnittelulla ja kokonaisvaltaisella rakentamisella. Osastopäällikön muutettu ehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää ehdotuksen Ivalon asemakaavan muutokseksi ja laajennukseksi keskustan ja entisen emäntäkoulun alueella kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja esitettäväksi edelleen valtuuston hyväksyttäväksi seuraavin muutoksin: 1. Tulvasuojelua koskeva kaavamääräys muutetaan muotoon: Ennen rakennusluvan myöntämistä tulvasuojellulle alueelle, tulvapenger tulee korottaa vähintään 30 cm ylemmäksi kuin kerran 100 vuodessa laskettu korkein tulvakorkeus (HW 1/100) tai sitä suurempi havaittu todellinen tulvakorkeus ellei voida osoittaa, että alueen tulvasuojauksen tarvetta on alennettu muilla toimenpiteillä. Ennen rakennusluvan myöntämistä erityisen tärkeälle kohteelle (sairaalat, vanhainkodit yms) tulee tulvasuojelu olla toteutettu kerran 250 (HW 1/250 + 30 cm) vuodessa toistuvilta tulvilta. 2. Entinen SYP:n pankkitalo ja entisen emäntäkoulun päärakennus merkitään kaavamerkinnällä sr-1: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Kulttuurihistoriallisesti merkittävä rakennus. Rakennuksen ulkoasua ei saa muuttaa siten, että sen kulttuurihistoriallisesti arvokas tai miljöön kannalta merkittävä luonne muuttuu. Ortodoksikirkko merkitään kaavamerkinnällä sr-2: Suojeltava rakennus. Kaavamääräys: Paikallishistoriallisesti, sekä taajama- ja kyläkuvan kannalta tärkeä rakennus. (Rakennusta ei saa purkaa ilman pakottavaa syytä.) Rakennuksen kult-