Minkälaiset palvelut kuntalaiset haluavat ja millä hinnalla? Pauli Forma
Ikärakenne Lähtökohtia Palvelujen tarve lisääntyy ja painopiste muuttuu Palveluja tuottavat työntekijät siirtyvät eläkkeelle Työvoimakilpailu kiristyy Ideologinen murros Hyvinvointivaltiosta kilpailuvaltioon Verotuksen keventäminen Markkinoistuminen etenee Päättäjien ja vaikuttajien taso vs. kansalaisten taso Mitä mieltä kansalaiset ovat?
Mitkä tekijät selittävät mielipiteitä palveluja kohtaan? Intressit sijoittuminen yhteiskunnan rakenteeseen, elinvaihe, elämäntilanne, työskentelysektori Ideologia puoluesamaistuminen, arvot Riskit Todennäköisyys tarvita palveluja Käyttökokemukset palvelujen laatu ja saatavuus Julkinen keskustelu miten palvelut toimivat, keskustelu ideoiden tasolla
Tarkastelunäkökulmat tässä esityksessä Verotus vs. palvelut budjettirajoite Palvelujen järjestäminen kuka tuottaa kenelle? Yleisellä tasolla ja eri kansalaisryhmissä
Kansalaisten mielipiteet sosiaaliturvan tasosta 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % 1993 1994 1995 1996 1997 2002 2004 2006 Lähde: Forma & Saarinen 2007. Sopiva Liian matala Liian korkea
VEROT ALAS JA PALVELUT PAREMMIKSI?
Verotusta, sosiaaliturvaa ja palveluja koskevia väittämiä Verotusta ei saa keventää, jos se johtaa sosturvan ja palvelujen heikkenemiseen Suomalaisen yhteiskunnan turvallisuus ja palvelut ovat hyvä vastine verorahoille Verotus Suomessa on kaiken kaikkiaan liian ankaraa Pienemmillä veroilla suomalaisilla olisi varaa kustantaa itse palvelunsa 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Lähde: Eva 2007.
Verovarojen käyttö palveluihin ja tulonsiirtoihin Tulonsiirtoihin Sosiaalipalveluihin Terveyden/sairaanhoitoon 0 10 20 30 40 50 60 70 Nykyistä enemmän Nykyistä vähemmän Jokseenkin nykyinen määrä Ei osaa sanoa
Voisiko mielestänne tuloverotusta korottaa yhdellä prosentilla, jos saadut verotulot käytettäisiin... julkiseen liikenteeseen kehitysapuun Maanpuolustukseen Poliisin määrärahoihin Työttömyysturvaan Eläketurvaan Lapsilisiin Koulutukseen Terveyspalveluihin 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % täysin samaa mieltä jokseenkin samaa mieltä en osaa sanoa jokseenkin eri mieltä täysin eri mieltä Lähde: Forma, Kallio, Pirttilä & Uusitalo 2007.
Mikä olisi paras ratkaisu tilanteeseen, jos kotikuntanne joutuu taloudellisiin ongelmiin? korotetaan kunnallisveroa leikataan kunnallisia palveluita en osaa sanoa 51 % 24 % 25 % Lähde: Forma, Kallio, Pirttilä & Uusitalo 2007.
Lähde: Forma, Kallio, Pirttilä & Uusitalo 2007.
ON YHDENTEKEVÄÄ, MIKÄ TAHO PALVELUT TUOTTAA
Kansalaisten innostus siirtää kuntapalvelujen tuottamista yrityksille ja järjestöille 60 50 "Tulisi yksityistää useilta palveluiltaan" 40 30 20 10 0 1996 2000 2004 LÄHDE: KALLIO 2006. "Tulisi toimia enemmän vapaaehtois, yhdistys ja yrityspohjalta"
Suhtautuminen yksityisiin ja julkisiin hyvinvointipalveluihin 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2004 2006 Lähde: Forma & Saarinen 2007. Valtion ja kuntien tulisi tuottaa pääosa sosiaali ja terveyspalveluista Yksityisiä sosiaalipalveluja tulisi lisätä Yksityistä terveydenhuoltoa tulee lisätä
Kansalaisten mielipiteet kunnallisista palveluista 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Siirrettävä yksityisen sektorin tuottamiksi Julkisen sektorin palvelut vain köyhille Kaikki Mies Nainen Julkisen sektorin tuotettava mutta tehokkaammin Lähde: Forma, Kallio, Pirttilä & Uusitalo 2007.
Mielipiteet kunnallisista palveluista Eri ikäryhmät 100 50 0 Siirtäminen yksityisille 15 24 25 34 35 44 45 54 55 64 65+ 100 50 0 Tarveharkinta 15 24 25 34 35 44 45 54 55 64 65+ 100 50 0 Kunnat tehokkaammin 15 24 25 34 35 44 45 54 55 64 65+ Lähde: Forma, Kallio, Pirttilä & Uusitalo 2007.
Samassa veneessä?
Mielipiteet kunnallisista palveluista Eri puolueiden kannattajat 100 50 0 Siirtäminen yksityisille Kok Kesk Vihr Sdp Vas Muut Pass 100 50 0 Tarveharkinta Kok Kesk Vihr Sdp Vas Muut Pass 100 50 0 Kunnat tehokkaammin Kok Kesk Vihr Sdp Vas Muut Pass Lähde: Forma, Kallio, Pirttilä & Uusitalo 2007.
Mielipiteet kunnallisista palveluista Eri tuloryhmät 100 50 0 Siirtäminen yksityisille 100 I II 50 III IV 0 Tarveharkinta I II III IV 100 50 0 Kunnat tehokkaammin I II III IV Lähde: Forma, Kallio, Pirttilä & Uusitalo 2007.
Eri yhteiskuntaryhmien suhtautuminen palvelujen järjestämiseen Yksityinen Tarveharkinta Julkinen peruskoulu 39 45 86 amk/yliopisto 61 26 83 köyhä 41 40 87 suurituloinen 69 33 74 sairas 43 41 90 terve 52 33 82 suuri työttömyyden riski 44 41 86 pieni työttömyyden riski 53 35 85 julkinen sektori 42 35 87 yksityinen sektori 57 33 82 Lähde: Forma, Kallio, Saarinen 2008.
Yhteenvetoa (1) Kansalaiset sietävät tutkimusten mukaan veroja varsin hyvin kun vastineena palvelut Konsensus julkisista palveluista, yksityisistä palveluista mielipiteet eriytyvät enemmän Julkiselle sektorille halutaan päävastuu, yksityiselle sektorille täydentävä rooli
Yhteenvetoa (2) Tarvitsevat ja vähän resursseja omaavat kannattavat yksityistä sektoria palvelujen tuottajana vähemmän kuin muut Yksityinen sektori palvelujen tuottajana kansalaisten tasolla varsin ideologinen kysymys Nuoret suhtautuvat positiivisemmin yksityiseen sektoriin palvelujen tuottajana Markkinoistuminen etenee nopeammin kuin kansalaisten mielipiteet markkinoistumisesta?