LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 117 Kaupunginvaltuusto AIKA 09.05.2012 klo 18:05-19:35 PAIKKA Lovisanejdens högstadium, Brandensteininkatu 27 B LÄSNÄ Lobbas Mats puheenjohtaja Hagfors Kari I varapuheenjohtaja Uutinen Taisto II varapuheenjohtaja Liljestrand Tom Lindfors Leena Paakkanen Petra Alm Agneta Karlsson Mikael Wahlroos Kim Gren Olof Björkman-Nystén Nina Heijnsbroek-Wirén Mia Åminne Tuula Rosenberg Thomas Skogster Leif Bäcklund Lars Hellner Hans Illman Lars Rikberg Jonatan Laukas Gunnel Grundström Maria Björkell Jan-Eric Karlsson Håkan Isotalo Arja Lappalainen Kalevi Grönberg Merja Lindfors Bo Lohenoja Pertti Kauppinen Eeva Tähtinen Keijo Laitinen Åke Heikkinen Sinikka Viklund Raija Erämaja Elias Pere Nina Kokko Ismo Antas Camilla Karvonen Juha Heikkilä Pekka Kopiloff Pauli Väkevä Antti Peltoluhta Vesa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 118 Nykänen Kimmo Ilvetsalo-Koskinen Sonja Noroviita Timo Eloranta Kimmo Vilamaa Asko Lindell Armi Weckström Marjatta Stoor Hans Hovi Karolina Lönnfors Kristina Kekkonen Jari Ekström Veikko Hakala Harri Pappila Jorma Eriksson Mats Ekebom-Jönsaksen vara Kullbergin vara Hydénin vara Erikssonin vara Rinteen vara Fellmanin vara Pekkolan vara Vuokon vara MUUT Kaleva Olavi kaupunginjohtaja Masar Christoffer hallintojohtaja, sihteeri Frondén Sten kehittämisjohtaja Grönholm Thomas sivistysjohtaja Blomberg Ulf tekninen johtaja Klawér Carola perusturvajohtaja Andergård-Stenstrand Lilian viestintäpäällikkö Gustafsson Siv talouspäällikkö Jansson Per-Mikael kielenkääntäjä POISSA Ekebom-Jönsas Benita Kullberg Bengt Vainio Nils Hydén Pia Eriksson Sari Rinne Jens Fellman Atte Länsipuro Janne Pekkola Mirja Vuokko Marjo Kettunen Kirsi talousjohtaja
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 119 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Mats Lobbas Christoffer Masar Lilian Andergård-Stenstrand 57 KÄSITELLYT ASIAT 51-58 PÖYTÄKIRJAN Loviisassa toukokuuta 2012. TARKASTUS Åke Laitinen Kimmo Eloranta PÖYTÄKIRJA YLEI- Loviisassa, kaupunginkansliassa 16. toukokuuta 2012. SESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 120 Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 51 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 121 52 Pöytäkirjantarkastajat 122 53 Eroanomus luottamustehtävästä, Nurmi 123 54 Eroanomus luottamustehtävästä, Mällinen 125 55 Määrärahojen siirto vuoden 2012 talousarviossa 127 56 Valtuustoaloitteet vuodelta 2011 129 57 Vastaus Loviisan kaupunginhallitukselle esitettyyn kysymykseen koskien johtajien palkkoja 132 58 Kokouksen päättäminen 137
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 121 Kaupunginvaltuusto 51 09.05.2012 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV 51 Todettiin.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 122 Kaupunginvaltuusto 52 09.05.2012 Pöytäkirjantarkastajat KV 52 Valittiin valtuutetut Åke Laitinen ja Kimmo Eloranta.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 123 Kaupunginhallitus 101 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 53 09.05.2012 Eroanomus luottamustehtävästä, Nurmi 300/00.00.01/2012 KH 101 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Kulttuurilautakunnan vara Jouni Nurmi on toimittanut kaupunginkans liaan 30.3.2012 sähköpos tin, jossa hän anoo eroa kulttuurilautakunnan vara yydestä 30.4.2012 alkaen. Eroanomukseen perusteluiksi hän esittää vaalikelpoisuuden menetystä yli kuusi kuukautta pitemmässä työsuhteessa ollessaan tekemisissä oman hallinnonalansa asioiden kanssa. Kuntalain 38 mukaan voi luottamustoimesta erota pätevästä syystä. Kunta lain 36.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan. Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, jo ka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö. Palvelussuhteen aikana asian omainen henkilö ei kuitenkaan voi hoitaa luotta mustointaan. Väliaikainen enintään kuuden kuukauden palvelussuhde ei ai heuta vaalikelpoisuuden menetystä. Koska tässä tapauksessa on kyse yli kuuden kuukauden palvelussuhteesta, aiheuttaa se vaalikelpoisuuden mene tyksen. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1.) Jouni Nurmelle myönnetään ero kulttuurilautakunnan varayydestä, 2.) kulttuurilautakunnan varaeksi valitaan uusi miespuolinen vara Jouni Nurmen tilalle. Ehdotuksen mukainen. KV 53 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että 1) Jouni Nurmelle myönnetään ero kulttuurilautakunnan varayydestä,
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 124 Kaupunginhallitus 101 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 53 09.05.2012 2) kulttuurilautakunnan varaeksi valitaan uusi miespuolinen vara Jouni Nurmen tilalle. 1) Jouni Nurmelle myönnettiin ero kulttuurilautakunnan varayydestä. 2) Joonas Wirtanen valittiin kulttuurilautakunnan varaeksi Jouni Nur men tilalle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 125 Kaupunginhallitus 102 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 54 09.05.2012 Eroanomus luottamustehtävästä, Mällinen 301/00.00.01/2012 KH 102 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Rakennus- ja ympäristölautakunnan vara Jorma Mällinen on toimitta nut kaupunginkansliaan 29.3.2012 sähköpostin, jossa hän anoo eroa kaikis ta kunnallisista luotta mustehtävistään. Eroanomukseen perusteluiksi hän esittää paikkakunnalta poismuuttoa. Kuntalain 38 mukaan voi luottamustoimesta erota pätevästä syystä. Paik kakunnalta muutto toiseen kuntaan on pätevä syy, koska silloin luottamus henkilö menettää vaalikel poisuutensa. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että 1.) Jorma Mälliselle myönnetään ero rakennus- ja ympäristölautakunnan varayydestä paikka kunnalta pois muuton takia, 2.) rakennus- ja ympäristölautakunnan varaeksi valitaan uu si vara Jorma Mällisen tilalle. Ehdotuksen mukainen. KV 54 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että 1) Jorma Mälliselle myönnetään ero rakennus- ja ympäristölautakunnan va rayydestä paikkakunnalta poismuuton takia, 2) rakennus- ja ympäristölautakunnan varaeksi valitaan uusi vara Jorma Mällisen tilalle. 1) Jorma Mälliselle myönnettiin ero rakennus- ja ympäristölautakunnan va rayydestä paikkakunnalta poismuuton takia.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 126 Kaupunginhallitus 102 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 54 09.05.2012 2) Raul Öhberg valittiin rakennus- ja ympäristölautakunnan varaeksi Jorma Mälli sen tilalle.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 127 Kaupunginhallitus 104 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 55 09.05.2012 Määrärahojen siirto vuoden 2012 talousarviossa 291/02.02.00/2012 KH 104 Valmistelija: talouspäällikkö Siv Gustafsson Vuoden 2012 talousarviossa on 32 000 euron Tyky-määräraha budjetoitu henkilöstöhallinnon vastuu alueelle ja kesätyöntekijöiden 55 500 euron mää räraha on budjetoitu kaupunginhallitukselle. Henkilöstöjaosto on kokouk sessaan 9.2.2012 jakanut keskuksille käytettäväksi yllämainittuja määrära hoja. Lisäksi talousosasto on Kuntaliiton suosituksen mukaisesti uudelleenjaka nut eläkemenoperusteiset ja varhaiseläkemenoperusteiset maksut aiheutta misperiaatteen mukaan, jossa toimintayksikkö on tunnettu sekä muilta osin palkkakustannusten mukaan. Talousarviomäärärahat vuodelle 2012 ovat ko konaisuudessaan jaettu suh teessa palkkakustannuksiin. Keskuskohtaisten talousarviomäärärahojen uu delleenjako on tarpeen maksuosuuksien ollessa suuria Kuntien eläkevakuu tukselle, n. 3,6 milj. euroa. Valtuuston tulee hyväksyä määrärahojen siirrot keskusten kesken seuraa vasti: Tyky-määrärahat: Yleinen ja konsernihallinto - 26 300 Perusturvakeskus 10 100 Sivistyskeskus 12 700 Tekninen keskus 3 500 Kesätyöntekijät: Kaupunginhallitus - 50 000 Yleinen ja konsernihallinto 8 000 Perusturvakeskus 15 000 Sivistyskeskus 17 000 Tekninen keskus 10 000 Varhaiseläkemenoperusteiset maksut Kaupunginhallitus 35 000 Yleinen ja konserni -33 000 Sivistyskeskus -115 000 Tekninen keskus 113 000
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 128 Kaupunginhallitus 104 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 55 09.05.2012 Eläkemenoperusteiset maksut Kaupunginhallitus -55 000 Yleinen ja konserni -200 000 Perusturvakeskus 605 000 Sivistyskeskus -580 000 Tekninen keskus 230 000 Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että edellä mainitut mää rärahojen siirrot hyväksytään. Ehdotuksen mukainen. KV 55 Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että edellä mainitut määrärahojen siirrot hyväksytään. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 129 Kaupunginhallitus 39 13.02.2012 Kaupunginvaltuusto 33 14.03.2012 Kaupunginhallitus 105 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 56 09.05.2012 Valtuustoaloitteet vuodelta 2011 95/00.02.00/2012 KH 39 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Liitteenä olevaan taulukkoon on koottu vuoden 2011 ja 2012 aikana tulleet aloitteet ja tiedot niiden käsittelystä. Lisäksi taulukossa on aiemmilta vuo silta sellaiset aloitteet, joiden osalta valtuustolle ei vielä ole annettu vas tausta aloitteeseen. Aloitteiden johdosta on ryhdytty liitteessä mainittuihin toimenpiteisiin. Osa aloitteista ei johda lainkaan toimenpiteisiin. Toimenpiteet voivat olla yksit täisiä tehtäviä tai pidempikestoisia hankkeita, jotka edistyvät omassa aika taulussaan. Liite no 11. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi tehdyt aloitteet, niiden käsittelyvaiheen ja vastaukset aloitteisiin liitteen mukaises ti. Esittelijä muutti esitystään liitteen osalta seuraavasti: - Sivu 2: Poistetaan listalta 8.6.2011 Loviisan uimaseuralle myönnettävää avustusta kos keva budjettialoite. - Sivu 2: Kaupungin työntekijän uudelleen kouluttamista tai uuteen toimeen sijoittamis ta asuntosihtee riksi Loviisan koskevan aloitteen "Valmistelu jat kuu Bered ningen fortsät ter" kohta muutetaan muotoon "Kaupunginhalli tus/stadssty relsen 24.10.2011 255". - Sivu 6: Poistetaan listalta 8.9.2010 Almin talon KHO-katselmusta koske va aloite. - Sivu 6: Poistetaan listalta 8.9.2010 Kouluruokabudjettia koskeva budjetti aloite. Päätös muutetun ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 130 Kaupunginhallitus 39 13.02.2012 Kaupunginvaltuusto 33 14.03.2012 Kaupunginhallitus 105 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 56 09.05.2012 KV 33 Liite no 11. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kau punginvaltuusto merkitsee tiedoksi tehdyt aloitteet, niiden käsittelyvaiheen ja vastaukset aloitteisiin liitteen mukaisesti. Muutosehdotus: Valtuutettu Pertti Lohenoja esitti valtuutettu Kalevi Lappalaisen kannatta mana, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi niiden aloitteiden osalta joita ei voida todeta loppuunkäsitellyiksi tässä kokouksessa, ja että valtuusto edellyttää hallitusta esittämään asian uudelleen seuraavassa val tuuston kokouksessa. Valtuutettu Pertti Lohenoja muutti ehdotustaan muotoon: Ehdotan että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siihen muotoon jonka hallinto sääntö edellyttää. Valtuusto päätti yksimielisesti hyväksyä valtuutettu Pertti Lohenojan palau tus eh dotuksen. KH 105 Valmistelija: hallintojohtaja Christoffer Masar Aloitteita koskevasta taulukosta on valtuuston työjärjestyksen ja valtuuston palautuksen yhteydessä an taman ohjeistuksen mukaisesti poistettu jo käsi tellyt aloitteet. Käsittelemät tömien aloitteiden osalta ovat keskukset päivit täneet tiedot siitä mihin toimenpiteisiin on ryhdytty. Liite no 33. Esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Ehdotus: Kaupunginhallitus esittää että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedoksi tehdyt aloitteet, niiden käsittelyvaiheen ja vastaukset aloitteisiin liitteen mukaises ti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 131 Kaupunginhallitus 39 13.02.2012 Kaupunginvaltuusto 33 14.03.2012 Kaupunginhallitus 105 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 56 09.05.2012 KV 56 Liite no 23. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaupunginhallituksen ehdotuksen, että kau punginvaltuusto merkitsee tiedoksi tehdyt aloitteet, niiden käsittelyvaiheen ja vastaukset aloitteisiin liitteen mukaisesti. Ehdotuksen mukainen.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 132 Kaupunginhallitus 107 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 57 09.05.2012 Vastaus Loviisan kaupunginhallitukselle esitettyyn kysymykseen koskien johtajien palkkoja 299/01.02/2012 KH 107 Valmistelija ja esittelijä: kaupunginjohtaja Olavi Kaleva Loviisan kaupunginhallitukselle on 14.3.2012 osoitettu kysymys liittyen ylimpien virkamiesten palkankorotuksiin ja niiden perusteisiin. Kysymyk sen on allekirjoittanut 23 valtuutettua. Loviisan kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 27.2.2012 korottaa hallintojohtajan, sivistysjohtajan, kehit tämisjohtajan, talousjohtajan, teknisen johtajan ja perusturvajohtajan tehtäväkohtaista palkkaa. Lisäksi korotettiin vesihuoltopäällikön ja satamajohta jan tehtäväkohtaista palkkaa. Uuden Loviisan aloittaessa toimintansa 1.1.2010 määriteltiin ylimmän vir kamiesjohdon osalta vaativuuteen perustuva tehtäväkohtainen palkka muille kuin kaupunginjohtajalle jolla on kokonaispalkka. KVTES:n (Kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus) mukaan voidaan johtaville viranhaltijoille maksaa myös kokonaispalkkaa mutta Kuntatyönantajien mukaan parempi vaihtoehto on tehtäväkohtainen palkka mikäli sen pystyy märittelemään. Loviisan kaupunki on siinä kokoluokassa, että tehtäväkohtaisen palkan määrityksessä ei ole ongelmaa. Vuoden 2010 alusta määriteltiin, että hallintojohtajan, talousjohtajan ja ke hittämisjohtajan tehtävät ovat vaativuustasoltaan samanarvoisia ja perustur vajohtajan, sivistysjohtajan ja teknisen johtajan tehtävät samanarvoisia. Palkkauksen ero muodostui siitä, että hallintojohtaja, talousjohtaja ja kehit tämisjohtaja toimivat konsernihallinnossa ja vastuualueet ovat pienempiä sekä henkilömäärän, investointien että talousarvion suhteen. Kahden vuoden aikana, eli uuden Loviisan kaupungin toiminnan aloittami sesta alkaen, ei tehtävien vaativuustasoon ole tullut sellaisia muutoksia, että esim. perusturvajohtajalle voitaisiin maksaa virkaehtosopimuksen perus teella alempaa tehtäväkohtaista palkkaa kuin esim. sivistysjohtajalle. Muu toksen tehtävän vaativuudessa pitäisi olla perusteltu ja selkeästi osoitetta vissa. Näin ei ole, joten perustetta nostaa vain esim. sivistysjohtajan palkkaa eikä esim. perusturvajohtajan palkkaa ei täten ole olemassa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 133 Kaupunginhallitus 107 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 57 09.05.2012 Kehittämisjohtaja ja perusturvajohtaja ovat tehtävissään uusia. Se, että vi ranhaltija on tehtävässään uusi ja opettelee ja perehtyy työtehtäviinsä ei ole juridinen peruste maksaa alempaa tehtäväkohtaista palkkaa. Nyttemmin poistuneen KVTES:n pykälän mukaan voitiin aikaisemmin maksaa alempaa tehtäväkohtaista palkkaa mikäli henkilön työkokemus oli vähäinen. Tämä pykälä on poistunut kunnallisesta virka- ja työehtosopimuksesta 1.1.2012 alkaen. Teknisen sopimuksen (TS) mukaan voidaan maksaa 7 % alempaa teh tä väkohtaista palkkaa, jos työntekijä/viranhaltija on toiminut enintään 5 kuu kautta alalla. Sekä KVTES:n että TS:n pykälien tulkinta tarkoitti ja tar koit taa työkokemusta yleisesti, ei sitä, että työntekijä tai viranhaltija olisi tehtä vässään uusi. Jos uuden työntekijän tai viranhaltijan esim. perusturva johta jan tehtäväkohtainen palkka olisi ollut virkasuhteen alkaessa alempi kuin vastaavantasoisessa virassa kuten esim. sivistysjohtajan virassa, olisi pitänyt pystyä osoittamaan, että tehtävän vaativuustaso on perusturvajohta jan tehtä vässä laskenut työn alkaessa. Perusturvajohtajan tehtävän vaati vuustaso ei ole laskenut uuden perusturvajohtajan aloittaessa viranhoitonsa vaan vaati vuustaso on sama kuin aikaisemminkin. Hallintojohtajan suurempi palkankorotus on perusteltu, sillä 1.1.2010 palk kausta määriteltäessä ei huomioitu hallintojohtajan viran kahta tehtäväko konaisuutta, kaupunginlakimies-hallintojohtaja yhdistelmää, eikä myöskään kaupunginjohtajan varamiehenä toimimista. Loviisan kaupunkiorganisaatiossa on kaupunginjohtajan lisäksi 6 ylimpään virkamieskuntaan kuuluvaa viranhaltijaa joita ovat hallintojohtaja, talous johtaja, kehittämisjohtaja, perusturvajohtaja, sivistysjohtaja ja tekninen joh taja. Uuden Loviisan aikana, hieman yli kahden vuoden sisällä on näistä kuudesta johtajasta vaihtunut viisi viranhaltijaa. Vaihtuvuus on ollut suurta ja jokaiseen uuteen johtajavaihdokseen liittyy aina riskitekijöitä jotka liitty vät mm. henkilöstövalinnan onnistumiseen ja toiminnan sujuvuuteen. Riittävä ja alueen vertailussa kestävä palkkataso tukee sitä, että johtavat viran haltijat pysyvät tehtävissään ja ovat riittävän motivoituneita viranhoidos saan. Palkkavertailussa Loviisan palkkataso ei nouse korotustenkaan jäl keen alueen vertailussa ylätasolle vaan on kohtuullinen ja tarpeellinen. Hyvään työnantajakuvaan ja työnantajapolitiikkaan kuuluu myös se, että kaupunki pystyy jossakin määrin kilpailemaan myös palkkauksessa kun rek rytoidaan henkilöitä keskeisiin virkoihin. Sillä seikalla, että jossakin päin Suomea maksetaan saman kokoluokan kunnissa vastaavanlaisissa viroissa ja tehtävissä alempaa palkkaa, ei ole peruste pitää Loviisan palkkatasoa al-
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 134 Kaupunginhallitus 107 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 57 09.05.2012 haisempana kuin alueellisessa tarkastelussa. Loviisan kaupunki kilpailee osaavasta työvoimasta mm. Helsingin, Porvoon, Kotkan, Sipoon ja monen muun pääkaupunkiseudun kunnan kanssa. Loviisan kaupunki on rekrytoin neissaan osittain onnistunut sen tosiseikan johdosta, että kaupunki maksaa alueellisessa vertailussa asiallista palkkaa. Tosin, muutamien viranhaltijoi den osalta mm. hallintojohtajan ja teknisen johtajan osalta jouduttiin haki joita hakemaan usealla hakukierroksella ennen kuin saatiin päteviä hakijoi ta. Loviisan kaupungin dokumentit joissa todetaan henkilöstöpolitiikan lin jaukset ovat tällä hetkellä "Loviisan kaupungin ylimenokauden strategia". Uutta strategiaa ei ole vielä hyväksytty. Tässä ylimenokauden strategiassa mainitaan mm. että "kunnan imago työnantajana on keskeinen menestyste ki jä ja uusi Loviisa kiinnittää huomiota työnantajapolitiikkaan." Voimassa ole vassa Loviisan, Pernajan, Ruotsinpyhtään ja Liljendalin yhdistymissopi muksessa todetaan mm. kaupungin aseman vahvistamisesta kilpailtaessa uusista työntekijöistä. Henkilöstöohjelma on valmistelussa ja se tulee poh jautumaan aikanaan hyväksyttävään uuden kaupunkistrategian linjauksiin kuten muutkin laadittavat toimenpideohjelmat. Kaupungilla on lisäksi usei ta paikallisia sopimuksia ja ohjeita koskien henkilöstöpolitiikkaa. Näiden tarkoituksena on henkilökunnan tasavertainen ja oikeudenmukainen kohte lu. Kilpailu osaavasta työvoimasta kiristyy vuosi vuodelta ja silloin on tärkeätä, että kaupunki ei menetä hyviä hakijoita sen perusteella, että palkkataso ei vastaa hakijoiden näkemyksiä kunnissa maksettavasta oikeasta palkkatasos ta. Palkkaus on yksi kilpailutekijä monen muun seikan ohessa. Lisäksi palk koja vertailtaessa pitää huomioida myös kuntien erilaisuus. Loviisa on kak sikielinen kaupunki jossa joudutaan toimimaan kahdella kielellä, joten se on tässä mielessä haastavampaa kuin yhdellä kielellä toimiminen. Muita te kijöitä voivat olla organisatoriset rakenteet, kunnissa joissa merkittävä osa palvelutuotannosta on jo ulkoistettu, ei välttämättä ole samaa palkkatasoa kuin kunnissa joissa valtaosa palveluista kuitenkin tuotetaan kunnan omana toimintana. Liite no 35.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 135 Kaupunginhallitus 107 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 57 09.05.2012 Ehdotus: Kaupunginhallitus antaa ylläolevan vastauksen kaupunginvaltuustolle kos kien viranhaltijajohdon palkankorotuksia. Christoffer Masar, Kirsi Kettunen, Kari Hagfors, Taisto Uutinen, Elias Erä maja ja Asko Vilamaa ilmoittivat jääviyden ja poistuivat kokoussalista py kälän käsittelyn ajaksi. Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan lisäämällä ehdo tuksen loppuun seuraavan lauseen: "Lisäksi on todettava, että johtajien tehtäväkohtaisia paikkoja ei ole korotet tu koko uu den Loviisan toiminta-aikana ja että järjestelyvaraerien käyttö tu lee koskea kaikkia henkilöstöryhmiä" Päätös muutetun ehdotuksen mukaisesti. Pykälä tarkastettiin välittömästi. KV 57 Liite no 24. Ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee ylläolevan vastauksen tiedoksi. Christoffer Masar, Sten Frondén, Thomas Grönholm, Carola Klawér ja Ulf Blomberg ilmoittivat jääviyden ja poistuivat pykälän käsittelyn ajaksi. Sihteerinä toimi tämän pykälän ajan hallintojohtajan sijainen viestintäpääl likkö Lilian Andergård-Stenstrand. Päätös ehdotuksen mukainen. Ponsiesitys: Valtuutettu Kari Hagfors esitti valtuutettu Pauli Kopiloffin kannattamana, että hyväksy tään ponsi: "Kaupunginvaltuusto edellyttää pitkäjänteisen ja suunnitelmallisen palkka politiikan to teutusta siten, et tä palkankorotukset kaikilta osin sisällytetään aina selkeästi budjettiesityk seen." Nimenhuudolla suoritetussa äänestyksessä, jossa pohjaehdotus ponnella li sättynä "jaa" ja kaupungin hallituksen ehdotus ilman
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 136 Kaupunginhallitus 107 16.04.2012 Kaupunginvaltuusto 57 09.05.2012 pontta on "ei" voitti kaupunginhalli tuksen ehdo tus ilman pontta 14-37, 6 tyhjää, 2 poissa.
LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2012 137 Kaupunginvaltuusto 58 09.05.2012 Kokouksen päättäminen KV 58 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 19.35.