Ympäristölautakunta 31 21.02.2017 Interrock Oy / maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukainen yhteislupahakemus tilalle Ikonen RN:o 2:14 Petäjälammin kylään 614/54.540/2016 YMPLTK 21.02.2017 31 Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo Hakijatiedot Interrock Oy, os. Olkiluodontie Eurajoki, hakee maa-ai nes lain ja ympäristönsuojelulain mu kais ta yhteis lu paa tilalle Iko nen RN:o 2:14 Petäjälammin ky läs sä, os. Niemikylän tie 470, Niemikylä. Tilan omistaa Mat ti Ikonen ja alueen vuok ra so pi mus on hakemuksen liittee nä. Hakijan yh teys hen ki lö nä toimii Jari Helleharju. Lupahakemus ja aikaisemmat luvat Sijainti- ja kaavoitustiedot Maa-aineslupaa haetaan rakennuskiven ottamiseksi kym me nen vuoden aikana yhteensä 83 000 m 3 ktr. Ot ta mis alu een pin ta-ala on 1,8 ha. Ympäristölupaa haetaan kallion louhintaan. Alueelta lou hi taan rakennuskiveä keskimäärin 8 300 m 3 vuo des sa. Myö hem mäs sä vaiheessa alueella tullaan murskaamaan si vu ki veä mm. luiskien täyttöön ja murskauksen osalta haetaan ym pä ris tö lu van muutosta myöhemmässä vaiheessa. Ympäristölupaperuste määräytyy ympäristönsuojelulain 27 :n 1 mom. liitteen1 taulukon 2 kohdan 7 c perusteella (ki ven lou hi mo) sekä ympäristönsuojelulain 2 mom. (kohta 3, toi min ta, josta saattaa ympäristössä ai heu tua eräistä naa pu ruus suh teis ta annetussa laissa tar koi tet tua kohtuutonta ra si tus ta) perusteella. Alueelta on louhittu rakennuskiveä 40-50 vuotta sitten, mut ta toiminnalla ei ole ollut maa-aineslupaa tai ympäristölupaa ai em min. Kiviaineksen soveltuvuutta rakennuskiveksi tut kit tiin syksyllä 2016 meluilmoituksen turvin. Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa tai Pirkanmaan maa kun takaava 2040 -ehdotuksessa ei ole aluetta koskevia va rauk sia. Niemikylän alueella ei ole myöskään kaupungin maan käy tön suunnitelmia. Kurun rantaosayleiskaavan lähimmät M-alu eet jäävät yli 400 metrin etäisyydelle.
Lähimpään luo teis puo len asuinrakennukseen etäisyys muo dos tuu noin 320 metriksi ja useampi kesä- ja vakituinen asut tu asuinrakennus sijaitsee hieman yli 400 metrin etäi syy del lä luoteeseen. Ympäristö on muutoin metsä- ja maatalousaluetta. Lou naas sa alue ra joit tuu Niemikyläntiehen, mutta muutoin ot to alue on vuokraajan maiden keskellä eikä ottoalue rajoitu mui den kiinteistöihin. Lähin vesistö Muuraislammi sijoittuu noin 560 m ja Näsijärvi noin 1 km etäisyydelle. Lähialueella ei ole mer kit tä viä luontokohteita. Noin kilometrin etäisyydellä louhintapaikasta etelään si jait see Nie miky län rakennuskiven louhinnan keskittymä, missä on tällä het kel lä toiminnassa kaksi louhimoa ja alueella on huo mat ta va määrä louhinta-alueita ja kivenlouhinnan si vu ki veä. Ottoalueen kuvaus Ottamisalue sijoittuu kallioiselle alueelle, missä kiveä on lou hit tu 40-50 vuotta sitten. Ottoalueen korkein taso on noin +138,50 tasossa ja alueella on vanha louhosmonttu, joka on ve den peitossa ja jota ei ole maisemoitu. Länsi- ja poh jois osas sa on myös vanhoja pintamaa- ja sivukivikasoja. Ottamisalueella esiintyy avokalliota ja puusto ja hu mus ker ros on poistettu. Alue on ollut osin tuoretta ja osin kallioista kan gas met sää. Ottamisalueella ei ole luontoarvoja. Hakemuksen mukaiset ottamis- ja jälkihoitotoimenpiteet sekä toiminnan kuvaus Alueella on tarkoitus louhia rakennuskiveä 10 vuoden ai ka na yh teensä 83 000 m 3 ktr, keskimäärin 8 300 m 3 ktr vuo des sa. Tuotteina louhitaan rakennuskiveä keskimäärin 28 000 m 3 ja sivukiveä syntyy 51 000 m 3. Kivi viedään ir ro tuk sen jälkeen alueelta pois jalostettavaksi. Pitkäaikaista va ras toin tia ei alueella ole. Työmaalla käytetään kaivuria pintamaiden kuorinnassa, kuor maa jaa kiviaineksen siirtämisessä ja porausvaunua po rauk ses sa. Varasto- ja taukotilat ovat siirrettäviä. Ottamisalueen etäisyydeksi Niemikyläntiehen jätetään vä hin tään 20 m. Suunnitelman mukainen louhintataso on +124. Kivi louhitaan noin kolmen metrin vahvuisissa ta sois sa. Räjähdysääni on suhteellisen pieni, kun räjäytettävät ken tät ovat pieniä ja irrotuksessa käytettävä räjäytysaineen mää rä on pieni. Pääsy jyrkille luiskille estetään lippusiimoin ja puomein ja ot ta mis alueen ulkopuolelle asennetaan varoitustaulut. Toiminta on ympärivuotista. Maa-ainesten ottamisen ja kul je tus ten
toiminta-ajoiksi esitetään: - poraaminen maanantaista perjantaihin klo 6.30-17.00 - räjäyttäminen maanantaista torstaihin klo 8.00-16.00 - kuormaaminen ja kuljetukset maanantaista perjantaihin klo 6.30-17.00 ja poikkeustapauksissa joskus vii kon lop pui sin. Aggregaatin tarvitsemaa kevyttä polttoöljyä kuluu kes ki mää rin 5 l / tonnia kohden ja voiteluaineita 1 l /tonni. Rä jäh dys ai nei ta kuluu keskimäärin 30 g/tonni. Liikenne tapahtuu Niemikyläntielle olevan liittymän kautta. Ras kaan liikenteen määrä on 1-2 käyntiä viikossa. Ympäristövaikutukset Maisema ja luonto Alueella ei ole erityisiä luontoarvoja ja ottamistoiminnan vai ku tus ympäristöön on väliaikainen ja poistuu maisemoinnin ja metsittymisen myötä. Alueen yleiskuva paranee, kun mai se moin tiin käytetään vanhan ottamistoiminnan jäljiltä jää neet sivukivet. Pöly ja ilmapäästöt Pölyä aiheutuu porauksesta, räjäytyksistä ja liikenteestä. Mer kit tä vin pölylaskeuma koh dis tuu ot ta mis alu eel le ja sen vä lit tö mään läheisyyteen. Pölyhaittoja vä hen tää toiminnan si joit tu mi nen noin 15 metriä lähimpiä pi ha pii re jä alemmaksi. Myö hem mäs sä vaiheessa toteutettava murskauslaitos si joit tuu murskausajan 4-14 metriä ympäröivän maanpinnan ta son alapuolelle, mi kä vähentää myös pölyn leviämistä alu eel le. Työmaan ja liikenteen pö lyn si don taa ehkäistään tar vit taes sa kastelulla. Vuositasolla tuotannon hiukkaspäästöt ovat 0,60 tonnia, ty pen oksidit 0,56 tonnia, rikkidioksidi 0,06 tonnia ja hii li diok si di 200 tonnia. Jätteet ja jätevedet Toiminnassa syntyy arviolta 300 kg jäteöljyä ja 100 kg tras se lia ja pyyhkeitä sekä 300 kg saniteettijätettä. Kui va käy mä lä jä te toimitetaan kaatopaikalle. Vaaralliset jätteet kuten öljyiset jätteet varastoidaan lu ki tus sa säiliössä. Vaaralliset jätteet toimitetaan vas taan ot to lu van saa neeseen paikkaan. Pinta- ja pohjavedet Ottamisalueen pintavedet ohjataan louhosalueen kaakkois nurk kaan tehtävään laskeutusaltaaseen, mistä ne ohjataan pel lon piiriojaan. Oja kulkee koko 1,6 km matkan vuokraajan maal la ennen sen laskemista Näsijärven Lamminperään. Oja on vanha ja kulkee
metsien ja peltojen poikki, joten Nä si jär veen ei kulkeudu kiintoainesta louhimolta eikä ojas tos ta. Alue ei kuulu pohjavesialueisiin. Melu Toiminnasta aiheutuva melu koostuu porauksesta, rä jäy tyk sis tä, kiven siirrosta ja lastauksesta sekä lii ken tees tä. Me lu hait to ja vähentää toiminnan sijoittuminen noin 15 metriä lä him piä asutuksia alemmalle tasolle. Murs kaus lai tos sijoittuu myö hem mäs sä vaiheessa koko murskausajan louhoksen poh jal le, jo ka on 4-14 metriä alempana ympäröivää maan pin taa ja 25-30 metriä alempana lähintä asuttua ta lous kes kus ta. Melun ohjearvot alit tu vat häiriintyvissä kohteissa. Me lu ar vo on 300 metrin etäisyydellä 25-35 db. Tärinä Tärinää aiheuttavat räjäytykset. Haitat ovat lieviä toiminnan luon teesta johtuen, sillä kerrallaan räjäytettävät kentät ovat pie niä ja räjäytysainemäärät pieniä. Kemikaalit Ottamisalueelle tehdään tukitoiminta-alue sivukivestä ja murs kees ta alueen etelä osaan, missä varastoidaan työ ko nei den poltto- ja voi telu ai nei ta. Myös välttämättömät työ ko nei den huol to toi men pi teet suo rite taan ainoastaan tu ki toi min ta-alu eel la, mutta muutoin ko nei den huolto- ja kor jaus töi tä ei tehdä alueella. Huol to toi mis sa käytetään imey tys mat toa tai vastaavaa. Polt to ai neet säilytetään kaksoisvaippasäiliössä ja mak si mi va ras tomää rä on 3 000 litraa. Öljyvahinkojen varalta on imey tys tur vet ta. Räjähdysaineet säilytetään alueelle tuodussa lukittavassa te räs kontis sa, joka sijoitetaan metalliverkkoaitaukseen. Mak si mi va ras to mää rä on 60 kg. Vaarallisia jätteitä varten tukitoiminta-alueella on lu kit ta va jä te säi liö. Jätehuoltosuunnitelma Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan pin ta mai ta syntyy alueella 4 000 m 3 ja sivukiveä 51 000 m 3. Sivukivi käy te tään lastausja varastoalueen rakentamiseen (14 000 m3), alueen teihin ja luiskiin (4 000 m 3 ), maisemointiin (14 000 m 3 ) ja murskaukseen (15 000 m 3 ). Pintamaat käytetään mai se moin tiin murskeen päälle. Jälkihoitotyöt ja maisemointi Louhinnassa syntyvä sivukivi ja pintamaat, arviolta yhteensä 55 000 m 3, varastoidaan alueelle. Osa sivukivestä käy te tään luiskien alaosiin ja osa tullaan myöhemmin murs kaa maan kalliomurskeeksi
ja käyttämään mai se moin tiin yh des sä pintamaiden kanssa. Alueen reunat luis ka taan ympäristöön soveltuvaan 1:3 kal te vuu teen. Luis kien annetaan metsittyä luontaisesti. Arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta sekä toiminnan riskeistä Poraus- ja kuljetuskalusto on viimeisimpiä teknisiä rat kai su ja päästöjen ja riskien minimoimiseksi. Riskit ja toimet onnettomuuksien ehkäisemiseksi Toiminnan tarkkailu ja raportointi Riskit liittyvät koneiden ja laitteiden öljy- ja polt to ai ne vuo toi hin tai tankkausten ylivuotoihin. Riskejä mi ni moi miseksi on imey tys tur vet ta ja koneet varustetaan imeytysmatolla. Merkittävistä vahingoista tiedotetaan pelastus- ja ym pä ris tö vi ranomai sil le. Kalustoa tarkkaillaan silmämääräisesti päivittäin. Työ maa kir jaan kirjataan ympäristöasiat kuten melu- ja pölypäästöt se kä maaperäpäästöt. Anomus toiminnan aloittamiseksi ennen luvan lainvoimaisuutta Interrock Oy anoo, että toiminta voitaisiin aloittaa mah dol li ses ta muutoksenhausta huolimatta ennen luvan lain voi mai sek si tu loa. Anomus ta perustellaan sillä, että siitä ei aiheudu ym pä ris tö ris ke jä ja tuotantoon päästäisiin nopeammin. Nu pu- ja noppakiven valmistukseen rakennuskiven tuotannon si vu tuot tee na tulisi päästä mahdollisimman nopeasti. Hakemuksen käsittely ja hakemuksesta tiedottaminen Hakemus on tullut vireille 13.12.2016, Hakemuksesta on an net tu erillistiedoksianto kaikille vai ku tus alu een kiin teis töil le. Lisäksi lupahakemus on kuulutettu kau pun gin il moi tus tau lul la 15.12.2016-23.1.2017 välisen ajan ja vi reil lä olosta on tiedotettu Ylöjärven Uutisissa ja Ku ru-leh des sä sekä ko ti si vuil la. Hakemuksen johdosta ei jätetty määräaikaan mennessä yh tään muis tu tusta tai mielipidettä. Lausunnot Pirkkalan kunnan ympäristöterveydenhuollon lausunnossa il moi tetaan, että sillä ei ole huomauttamista esitettyihin lu pa ha ke muk siin, kunhan toiminnasta aiheutuva melu ei ylitä asun to jen pihoissa klo
Hakijan vastine muistutuksiin 07-22 arvoa L Aeq 55 db eikä klo 22-07 arvoa L Aeq 50 db. Pirkanmaan ELY-keskus antoi lupahakemuksesta lau sun ton sa 17.1.2017. ELY-keskus katsoo lausunnossaan, että toi min ta voi olla alueella mahdollista ilman, että siitä ai heu tuu maa-aineslaissa, ympäristönsuojelulaissa, vesilaissa tai luon non suo je lu lais sa tarkoitettua haitta. Hakemuksesta puut tuu kuitenkin jätehuoltosuunnitelma eikä hakemuksesta käy riittävällä tavalla ilmi, mitä sivukivelle tehdään. Ha ke muk ses sa tulee esittää maisemointiin käytettävä määrät ja murs kat ta va määrä lupa-aikana. Alueelle ei voi jäädä ai nek sia maisemoinnin ja jälkihoidon jälkeen. Lisäksi ojaan joh det ta vien vesien laatua ja virtaaman määrää tulee tarkkailla yli virtaa ma ku si na. Interrock Oy jätti vastineensa lausuntoihin 20.1.2017 ja vas ti net ta täydennettiin vielä 24.1.2017 kaivannaisjätteen jä te huol to suun ni telmal la. Ympäristöterveydenhuollon lau sun toon ilmoitetaan, että melun ohjearvot eivät ylity eivätkä pöly ja tärinä ylety piha-alueille. Pirkanmaan ELY-keskuksen lausuntoon ilmoitetaan, että pin ta ve sien tarkkailu suoritetaan lupaehtojen mukaisesti, mut ta vesistä ei aiheudu vettymis- tai muuta haittaa. Ym pä ris töl le haitalliset aineet varastoidaan siten, ettei niistä ai heu du haittaa. Maisemoinnissa käytettävien massamäärien ja laadun osal ta hakija täydensi vastinetta tarkennetulla kai van nais jät teen jä te huol to suun nitel mal la, joka on esitetty edellä. Tarkastelu Oheismateriaali Lisätiedot Ympäristöpäällikkö on tarkastanut Interrock Oy:n maa-ai nes ten ottopaikan ja toiminnan 2.8.2016 ja 14.9.2016. Suun ni tel ma-alu eel ta puusto on poistettu ja vanhalla lou hok sel la on teh ty pientä louhintatoimintaa meluilmoituksen tur vin. Numeroimattomana oheismateriaalina: - Alueen sijaintia esittävä kartta - Nykytilannekartta ja lopputilannekartta - Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, p. 050 570 2483, säh kö pos ti pentti.keskitalo@ylojarvi.fi Kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää myöntää Interrock Oy:lle maa-ai nes lain ja ym pä ris tön suo je lu lain mu kai sen yh teis lu van kallion lou hi mi sek si ja ra ken nus ki ven irrotukseen ti lal le Iko nen RN:o 2:14 Pe tä jä lam min
kylään en si si jai ses ti seu raa vin lu pa mää räyk sin ja muil ta osin 2.12.2016 jätetyn ha ke muk sen mukaisesti. 1 Luvan voimassaolo Maa-aines- ja ympäristölupa ovat voimassa 31.3.2027 saak ka. Mikäli toi min nas sa tapahtuu ympäristön kan nal ta muita oleel li sia muutoksia, tulee toiminnalle hakea uu si yhteis lu pa. Toiminnanharjoittajan tulee viimeistään kolme kuukaut ta ennen toiminnan lopettamista esittää suun ni telma toi min nan lopettamiseen liittyvistä ym pä ris tön suoje lu toi mis ta mahdollisten lopettamiseen liittyvien määräys ten antamista varten. (MaL 10, YSL 87, 94 ) 2 Hakija on nimennyt Jari Helleharjun ot ta mis toi min nan vas tuu hen ki lök si. Vastuuhenkilön velvollisuutena on val voa, että toi min nas sa ja alueen jäl ki hoi dos sa nouda te taan tä män luvan määräyksiä ja suun ni tel mas sa esi tet ty jä seik ko ja. 3 Kallioainesten ottoalueen rajaus ja sallitut ottotasot Ottamisalue tulee merkitä maastoon selkeästi ennen kal lio ai nes ten ottoa. Alin sallittu kaivutaso on hakemuksen mu kai ses ti +124,00 (N2000). Ottoalueella tulee ol la kor keus ta son mer kin nät niin, että ottotaso on kai ken ai kaa val von tavi ran omai sen seurattavissa kai vu alu eel la. (MaL 11 ) 4 Toiminta-ajat Kallioaineksen poraamista saa suorittaa maanantaista per jan tai hin klo 7.00-17.00 ja räjäytyksiä maa nan taista perjantaihin klo 8.00-16.00 välisenä aikana. Kuormaus ja kuljetus on sallittu arkipäivisin klo 6.00-17.00 ja erityisistä syistä lauantaisin lauantaisin klo 7.00-17.00. Rikotuksen ja murskauksen toiminta-ajoista mää rätään luvan muutoshakemuksen yhteydessä. (YSL 7, 52, VNa louhinnasta 8, NaapL 17, MaL 11 ) 5 Tuotantomäärät Kalliosta saa louhia kiviainesta enintään 83 000 m 3 ktr,
jos ta rakennuskiven osuus on noin 28 000 m 3. (MaL 11, YSL 52 ) 6 Melu Toiminnan aiheuttama ekvivalenttimelutaso ei saa ylittää valtioneuvoston pää tök sen asuin kiin teis töil le annet tua 55 db (LA eq ) ei kä lo ma-asun noil le annettua 45 db (LA eq ) päiväoh je ar voa häiriintyvien kohteiden piha- tai oles ke lu alueil la. Melun torjumiseksi sivukivi- ja pintamaat tulee sijoittaa alu een pohjoisreunalle suojaamaan pohjoisen puolen asu tus ta. (YSL 7, 52, VNa ym pä ris tön suo je lus ta 15, VNa lou hin nas ta 7, NaapL 17, MaL 11 ) 7 Pölyhaittojen ehkäiseminen Toiminnasta aiheutuva pöly ei saa aiheuttaa val tioneu vos ton asetuksen mukaista il man laa dun ra ja-arvon ylitystä hiukkasten osalta häi riin ty vis sä kohteissa. Varastoalueet sekä liikennealueet tulee tarvittaessa kas tel la tai sitoa pölyä muutoin niin, että niistä ei aiheu du hai tal lis ta pölyämistä naapuritiloille. Ottoalueen ja Niemikyläntien väliin jätettävä suo jakais ta tulee pysyttää puustoisena ja varastointi sillä on kiel let ty. (YSL 7, 52, VNa ym pä ris tön suo je lus ta 15, VNa lou hin nas ta 4, NaapL 17 ). 8 Pohjaveden ja pintaveden suojelu Louhosalueen vedet tulee johtaa ra ken net ta van selkey tys al taan kautta maas toon. Veden johtaminen otto alu een ulkopuolelle tulee ta pah tua al taan pin ta osasta siten, että kiintoaines jää al taan poh jal le. Keräys- ja sel key tys al las tulee tyh jen tää kiin to ai nek ses ta tar vittaes sa ja vähintään kerran vuo des sa. (YSL 7, 52, VNa louhinnasta 9, 10, MaL 11 ) 9 Ympäristölle vaarallisten aineiden käyttö Poltto- ja voiteluainesäiliöt sekä työkoneiden tankkaus pis teet tulee suojata siten, ettei niistä ai heu du poh ja ve sien tai maaperän pi laan tu mi sen vaa raa. Poltto- ja voiteluaineiden sekä ke mi kaa lien varastointi- ja kä sit te ly aluei den on ol ta va nesteitä läpäisemättömiä ja reunoiltaan ko ro tet tu ja.
Polttonestesäiliöiden on ol ta va kak sois vaip pa säi liöi tä tai kiinteällä va lu ma-al taal la varustettuja säiliöitä. Suoja- tai valuma-altaan tilavuuden tulee olla vähintään 110 % säiliötilavuudesta. Polttonestesäiliöt tulee varus taa yli täytönes ti mil lä ja la pon es tol la. Siir to pump pujen tai täyttöletkujen tulee olla lukittuna tank kaus tapah tu mien ulkopuolella. Säiliöiden kuntoa tulee tarkkail la säännöllisesti. Alueella tulee olla riittävä alkusammutus- ja vuo to jen tor jun ta ka lus to. (YSL 7, 16,19, 20, 52, 66, VNa louhinnasta 9, 12 ) 10 Jätehuolto Jätteet tulee varastoida ja käsitellä siten, ettei niistä ai heu du epäsiisteyttä, roskaantumista tai vaaraa ympä ris töl le. Kaivualueella ei saa polttaa eikä sinne saa hau da ta jät tei tä. Vaaralliset jätteet tulee säilyttää kiinteistöllä si ten, ettei niistä aiheudu pohja- tai pintavesien tai maaperän li kaan tu mis ta tai muuta haittaa ym pä ris töl le. Ne tulee va ras toi da tiiviissä, sul je tuis sa ja asianmukaisesti mer ki tyis sä astioissa tai säiliöissä katettuna tai reu nako rok kei sel la alus tal la siten, että vuodon sattuessa vaa ral li set jät teet voidaan kerätä talteen. Jätteet tulee toi mit taa vaarallisen jät teen käsittelyluvan saa neeseen laitokseen tai sel lai seen laitokseen, joka on hyväk syt ty vaa ral lis ten jätteiden vas taan ot to pai kak si. Hyödyntämiskelpoiset jätteet kuten metalliromu tu lee toi mit taa hyödynnettäväksi sellaiselle vastaanottajalle, jol la on jätelain mukaiset edellytykset niiden vas taanot ta mi seen. Toiminnan loputtua alue tulee siivota kaikesta jät teeksi luokiteltavasta romusta. (YSL 7, 16, 52, 58, 94, VNa louhinnasta 11, VNa kai van nais jät teis tä 16, JäteL 8, 12, 13, 29, 72 ) 11 Kaivannaisjätteen käsittely Ympäristölautakunta hyväksyy toiminnanharjoittajan jä te huol to suun ni tel man. Alueen pintamaat on kuo rit tava varastokasalle otettavalta alueelta, josta ne käy tetään verhoiluun jälkihoitotöiden yhteydessä. Hyötykäyttöön kelpaamaton sivukivi tulee hyödyntää en si si jai ses ti alu eel la varasto- ja tierakentamiseen sekä luiskien mai se moin tiin siten, että se sijoitetaan
geo tek ni ses ti vakaasti. Sivukiven rikotus ja murskaaminen edellyttävät luvan muu tok sen ha ke mis ta ympäristölautakunnalta. Mikäli edel ly tyk siä lu van muutokselle ei ole, tulee sivukivi hyö dyn tää muu al la niin, että sivukivivarastoja ei jää alu eel le. Kaivannaisjätesuunnitelma tulee tarkistaa viimeistään 31.3. 2022 mennessä ja ilmoittaa siitä val von ta vi ranomai sel le. (MaL 16b, VNa ympäristönsuojelusta 2, VNa kaivan nais jät teis tä 16 ) 12 Turvallisuus Ottoalue on aidattava kunnanhallituksen 27.2.1985 an ta mien ohjeiden mukaisesti ja varustettava va roitus kil vin. Jyrkkien reunojen ja suoja-aidan väliin ei saa si joit taa suuria kiviä tai muita turvallisuutta heikentäviä te ki jöi tä. (MaL 3, 11 ) 13 Toiminnan tarkkailu ja seuranta Toiminnanharjoittajan tulee tarkkailla alueelta joh detta vien pintavesien laatua ja määrää. Kuormituksen seu raa mi sek si tulee ottaa näytteet joka toinen vuo si ke vääl lä ja syksyllä. Näytteet ote taan sel key tys lammen jälkeisestä ojasta. Näyt teis tä tut ki taan vähintään ph, sameus, sähkönjohtokyky, kiin to ai ne pi toi suus, arsee ni, kokonaistyppi ja nit raat ti typ pi. Ym pä ris tö lau takun ta voi tehdä lupaehtoihin ja seurantatiheyteen muu tok sia seu ran ta tu los ten perusteella. Tarkkailua tu lee jatkaa vähintään kaksi vuotta toiminnan päät tymi sen jälkeen, ellei tulokset anna aihetta pitempään tark kai luun. Luvan saaja on vastuussa mahdollisesti aiheutuvista va hin gois ta. Korvattavista vahingoista, joita pää tökses sä ei ole ennakoitu aiheutuvan, on va hin gon kär sijäl lä oikeus hakea korvausta ympäristönsuojelulaissa sää de tys sä järjestyksessä. Mikäli ympäristölupaviranomainen katsoo tar peel li seksi suorittaa muita tutkimuksia toiminnan hait ta vai kutuk sis ta joh tuen, vastaa tutkimusten kustannuksista lu van saa ja. (YSL 6, 62, 130 VNa maa-ainesten ottamisesta 6 ) 14 Laitoksen käyttöhäiriöistä, joista aiheutuu ta van omais-
ta merkittävämpiä päästöjä, tulee il moit taa vä lit tö mäs ti ym pä ris tö lu pa vi ran omai sel le ja mah dol li sis ta öljy- ja ke mi kaa li va hin gois ta Tam pe reen alue pe las tus lai toksel le. (YSL 52 ) 15 Jälkihoito Luiskat tulee oton jälkeen loiventaa syntyneellä si vuki vel lä ja sivukivestä murskatulla aineksella sekä alueel ta kuorituilla pintamailla kal te vuu teen 1:3 ja pyö ristet tä vä maastoon sopiviksi. Ottoalueen pohja ja luiskat tulee verhoilla kaut taal taan maamassoilla kas vualus tan saavuttamiseksi. Mikäli alueelle ei muodostu taimikkoa luon non sie mennyk sel lä, se tulee istuttaa sekametsälle viiden vuoden si säl lä oton päättymisestä. (MaL 11 ) 16 Suoritettavat tarkastukset ja valvonta Laitoksen käyttöönotosta tulee ilmoittaa ym pä ris tö toimeen ennen kunkin toimintajakson alkamista. Mahdol lis ten jätevesien ja sa ni teet ti jät tei den kä sit te ly tulee esit tää aina käyt töön ot to tar kas tuk sen yhteydessä ympä ris tö toi mis ton hy väk syt tä väk si. Ennen ottotoiminnan aloittamista luvanhaltijan on pyydet tä vä valvontaviranomaista suorittamaan alueella tar kas tus, missä todetaan lupaehtojen kohdat 3, 4, 7, 8, 12 ja 17 asianmukaisesti järjestetyksi. Kallioainesten ottajan on vuosittain tehtävä maa-aines lain 23 a :n mukainen ilmoitus edellisenä vuonna ote tuis ta maa-aineksista maa-ainesasetuksen 10 a :n mukaisesti. Laitoksen käytöstä ja käytön valvonnasta tulee pi tää käyt tö päi vä kir jaa, joka tulee säilyttää vä hin tään 3 vuot ta ja vaarallisten jätteiden osalta 6 vuotta. Vuo si ra port ti tulee toimittaa ym pä ris tö lu pa vi ran omaisel le vuosittain helmikuun lop puun men nes sä ja rapor tin tu lee sisällyttää vä hin tään - tuotantotiedot - laitoksen käyttöajat - vaarallisten jätteiden synty ja toimittaminen - ulkopuolelta tuodun maa- ja kiviaineksen määrä ja tuon ti paik ka - yhteenveto laitoksen käyttöhäiriöistä
Vuositarkastus pidetään syksyisin. Siinä todetaan otto ti lan ne ja lupamääräyksien noudattaminen. Lopputarkastus pidetään ennen lupa-ajan päät ty mistä, kun maa-ainesten otto on loppuun saatettu ja jäl kihoi to työt suoritettu. (MaL 23a, VNa maa-ainesten ottamisesta 7, YSL 6, 52, 62, 172, JäteL 118, 119, VNa jät teis tä 20 ) 17 Vakuus Jälkihoitotöiden vakuudeksi tulee asettaa Ylöjärven kau pun gil le omavelkainen pankkitakaus määrältään 15 000 ennen kallionoton aloittamista. Pank ki takauk sen tulee olla voimassa niin kauan kunnes kal lioai nes ten otto on kokonaan suoritettu ja jäl ki hoi to toimen pi teet loppuun suoritettu, kuitenkin 31.3.2028 saak ka. Mikäli luvan ehtoja ei noudateta Ylöjärven kau pun gil la on oikeus tehdä tai teettää tarvittavat työt lu van saa jan kustannuksella. (MaL 12 ) 18 Toiminnan aloittaminen ennen päätöksen lain voi maisuut ta Toiminta voidaan muutoksenhausta huolimatta aloittaa alueella lupapäätöstä noudattaen 4.4.2017 alkaen. Lu van saa jan on en nen toiminnan aliottamista ase tet ta va 10 000 eu ron suuruinen vakuus Ylöjärven kau pun gil le ym pä ris tön saattamiseksi ennalleen tai mah dol lis ten va hin ko jen korjaamiseksi lupapäätöksen ku moa mi sen tai lupamääräysten muuttamisen va ral ta. Muu tok sen ha ku tuo mio is tuin voi kieltää lu pa pää tök sen toi meen pa non. (YSL 199, MaL 21 ) Päätöksen perustelut Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja sen nojalla an net tu jen asetusten vaatimukset, kun otetaan huomioon lai tok sen ympäristöstä sekä toiminnan laadusta ja laajuudesta saa tu selitys sekä annetut lupaehdot. Laitos ei aiheuta myös kään naapureille pysyvää kohtuutonta rasitusta, kun huo mioi daan toiminnan laajuus, toiminnalle asetetut ai ka ra joi tuk set sekä lu pa mää räyk set melutasosta sekä il man laa dus ta. Kun huomioidaan lupahakemus, saadut lausunnot ja pää tök sen lupaehdot, ei luvan myöntämiselle ole maa-ai nes lain mu kai sia esteitä ja lupa maa-ainesten ottoon voi daan myön tää. Kyseessä on aikaisemmin ottotoiminnan piirissä ollut alue, jolla ei ole enää juurikaan maisema- ja kauneusarvoja. Toi min ta ei sijoitu myöskään pohjavesialueelle.
Toiminta täyttää VNa:ssa 800/2010 annetut vä him mäis vaa ti muk set. Etäi syys lä him pään asuin ra ken nuk seen on noin 340 metriä ja loma-asu tuk seen yli 450 metriä, jo ten lu pa mää räyk sis sä on huo mioi tu asetuksen vaa ti muk set melun ja pö lyn haittojen mi ni moi mi ses sa, louhosvesien kä sit te lys sä se kä toi min ta-ajois sa. Lupaehdot 4-11 on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen eh käi se misek si sekä haittojen minimoimiseksi. Anottua tiu kem pi toiminta-aika on tarpeen asutukselle ai heu tu vien hait to jen minimoimiseksi ja VNa:n 800/2010 mukainen (lu pa eh to 4). Lupamääräyksillä 6 ja 7 varmistetaan, että toiminnasta ei ai heu du ter vey del lis tä haittaa. Melulle asetettu ohjearvo ja pö lyl le asetettu raja-arvo on ase tet tu terveydellisin perustein ja ovat ohjearvon mukaiset. Lupamääräykset 9 ja 10 on annettu sen varmentamiseksi, et tä toimin nas ta ei aiheudu maaperän tai muun ympäristön pi laan tu mis ta. Kaivannaisjätemääräyksellä (lupamääräys 11) var mis te taan, että louhosalueelle ei jää sivukiveä, vaan toi min nan har joit ta jan on hyödynnettävä se. Mikäli murskauksen tai muun toiminnan takia edellytyksiä luvan muutokselle ei ole alu eel la, tulee sivukivi hyödyntää muualla. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä toiminnan ym pä ris tö vai ku tuksis ta. Lupaehdot 13-15 on annettu val von nal li sis ta syistä. Ympäristön tark kai lun riittävyys harkitaan uu del leen murskaustoiminnan lupahakemuksen yhteydessä. Toiminnan aloittaminen muutoksenhausta huolimatta sal li taan alueella, koska ky sees sä on vanha kal lio ai nek sen ot to alue. Toi minnas ta aiheutuvat pääs töt ovat vai ku tuk sel taan sel lai sia, että olosuhteet voi daan palauttaa, jos lupa evä tään tai lu pa mää räyk siä muu te taan. Vastineet lausuntoon ja muistutukseen Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Pirkkalan ym pä ris tö ter vey den huol lon lausunnot huomioidaan lu pa mää räyk sis sä. Ve sis tö seu ran taa edellytetään tehtäväksi vain joka toinen vuo si rakennuskiven louhinnan vähäisistä vuosimääristä ja toi min nan luonteesta johtuen. Sovelletut säännökset Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 6, 7, 16, 19, 20, 22, 27, 34, 39, 42-44, 48, 49, 58, 62, 66, 83-85, 87, 94, 113, 114, 130, 172, 190, 191, 199, 205 VN asetus ympäristönsuojelusta (YSA 713/2014) 2, 11-15, 23
VN asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja ki ven murs kaamo jen ympäristönsuojelusta (800/2010) 4, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13 Maa-aineslaki (MaL 555/1981) 1, 3, 4, 4a, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 16b, 19, 20, 21, 23 ja 23 a VN asetus maa-ainesten ottamisesta (MaA 926/2005) 4, 6, 7, 8 ja 9 VN asetus kaivannaisjätteistä (VNa 379/2008) 2, 4, 8, 16 Jätelaki (646/2011) 8, 9, 12, 13, 29, 72, 118, 119 VN asetus jätteistä (179/2012) 20 Laki eräistä naapuruussuhteista (NaapL 26/1920) 17-18 Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (711/2001) 3 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) 2 Ympäristölautakunta 15.12.2015 191 Ympäristölautakunta 16.8.2016 124 Käsittelymaksu ja sen määräytyminen Ympäristölupamaksuna peritään maa-ainestaksan ja ym pä ris tön suoje lu viranomaisen tak san mukaisesti 2 895. Maa-ai nes tak san 1 :n mu kai nen maksu 1 645 määräytyy pe rus mak sun ja otettavan maa-ai nek sen määrän mu kai ses ti ja ym pä ris tö lu pa tak sas ta 2 500 ote taan 50 % yh teis kä sit te lys tä joh tu van vähäisemmän työ mää rän perusteella. Lupapäätöksestä tiedottaminen Ympäristölautakunnan päätös pidetään julkipantuna kau pun gin ilmoitustaululla 1.3.-3.4.2017. Päätös annetaan jul ki pa non jälkeen 2.3.2017. Jäljennös päätöksestä lähetetään hakijalle ja Pirkanmaan ELY-keskuk sel le. Ilmoitus pää tök ses tä lä he te tään vai ku tus alu een kiinteistöille. Pää tök seen voi hakea muu tos ta va lit ta mal la siitä Vaasan hal lin to-oi keu teen. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. -----