Telamurska Oy / maa-aineslupahakemus tilalle Hautala RN:o 10:58 Sonnun kylään

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Telamurska Oy / maa-aineslupahakemus tilalle Hautala RN:o 10:58 Sonnun kylään 90/51.518/2016 YMPLTK Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo Hakijatiedot Telamurska Oy, os. Eteläväylä 5 Pori, hakee maa-ai nes lu paa Telakiinteistöt Oy:n omis ta mal le tilalle Hautala RN:o 10:58 Sonnun kylässä. Alue sijaitsee Perämaan Läh de kor ven mäen alueella. Yhteys hen ki lök si esitetään Tauno Nie mis tä. Aikaisemmat maa-ainesluvat Kaavoitus- ja suunnittelutilanne Alueelle on JRK-Sora ja Murske Oy hakenut vuonna 2007 maa-aines lu paa, mutta hakija veti hakemuksensa pois myö hem min. Telamurska Oy on hankkinut alueen omis tuk seen sa vuonna 2010 ja alueelle on myönnetty maa-aineslupa v. 2010, joka on ollut voimassa vuoden 2015 loppuun saakka. Alu eel ta ei tänä aikana otettu maa-aineksia. Ottoalue liittyy pohjoisessa tilaan Seetinmaa, jolle on myön net ty maa-aineslupa v ja lupaa on jatkettu v niin, että se on voimassa toukokuuhun Etelässä ot to alue rajoittuu Telamurska Oy:n omaan kalliokiviainesten ot to alu ee seen. Kallion louhintaan on myönnetty maa-ai nes lu pa v Koy Rattikatu 3:lle ja Telamurska Oy:lle v Te la murs ka Oy on aloittanut paikalla kallion louhinnan ke vääl lä Soranottoalueella ei ole maakuntakaavavarauksia tai kau pun gin laatimia maankäytön suunnitelmia. Myöskään maa kun ta kaa va eh dotuk ses sa 2040 ei alueelle ole varauksia. Soranottoalue sijoittuu Lähdekorvenmäen alueelle. Han gas jär ven pohjavesialue sijaitsee noin 1,1 km etäisyydellä alu eel ta länteen. Lähin asutus sijaitsee noin 650 metrin etäisyydellä kaak koon ja lähin vapaa-ajanasunto noin 500 metrin etäi syy del lä länteen Hyyrynjärven rannalla. Hyyrynjärvi sijaitsee noin 450 metriä ottoalueesta länteen. Ottoalueen itäpuolella vir taa puro tasossa +130, ,6. Ottoalueen luontainen puusto on kaadettu ja alueella kas vaa heinäkasveja ja nuorta lehtipuustoa. Ottoalueen itä puo li nen puro on

2 metsälain mukainen tärkeä elinympäristö. Pu ron varteen on ottoalueen rajalta matkaa noin 20 metriä. Ot to alu een itäreunaa ei käytetä pintamaiden tai muiden ai nei den säilytyspaikkana puron vuoksi. Tieyhteys alueelle kulkee Kyrönlahdentien ja Heinälammin yk si tyistien ja edelleen metsäautotien kautta. Hakemuksen mukaiset suunnitellut ottamis- ja jälkihoitotoimenpiteet Ottamisalueen pinta-ala on noin 2,4 ha ja kaivualueen 1,83 ha. Maa-aineksia otetaan m 3 10 vuoden aikana. Otet ta va maa-aines on pääosin hiekkaa. Maanpinta on alueella tasossa +132, ,5 (N2000). Ot ta mis alueen keskivaiheilla on vanha jyrkkäpiirteinen pu ro uo ma, joka laskee itäpuolen puroon. Pohjaveden tasoa on mi tat tu syksystä 2015 alkaen luoteispuolen putkesta ja poh ja ve den pin ta on vaihdellut tasolla +135, ,8. Keväällä 2016 asennetussa uudessa pohjavesiputkessa alueen kaak kois kul mas sa pohjavedenpinta on ollut tasossa +130,75. Pohjaveden virtaussuunta on havaintojen perus teel la etelään/kaakkoon. Ottoalueen itärajalla jätetään naapuritilaan 10 metrin le vyi nen suojavyöhyke. Maa-ainesten otto ulotetaan alueen pohjoisosassa tasoon +138,8 metriä ja eteläosassa tasoon +135,7. Alueen kes ki vai heil la ottaminen ulotetaan tasolle +128,0, jolloin ot ta mi nen ulottuu pohjaveden pinnan alapuolelle. Kaivualueen kes ki vai heil la alimmaksi pohjaveden pinnaksi on arvioitu +132,6, jolloin otto ulottuisi noin 4,6 metriä arvioitua poh ja ve si al taa seen muodostuvaa alinta pohjaveden pintaa alem mak si. Kaivualueelle muodostuvan pohjavesialtaan pohja pin ta-ala olisi noin m 2. Alueella, jolla ottamistoimintaa ei uloteta pohjavedenpinnan ala puolel le, ylimmän havaitun pohjavedenpinnan ja lo pul li sen maanpinnan väliin jää noin 4 metrin kerros maa-ai nek sia. Turvallisuuden osalta työmaa-alueesta varoitetaan kyltein ja alu eel le tuodaan alkusammutuskalusto ja öl jyn imey tys ma te ri aa lia. Onnettomuuksista ilmoitetaan pelastus- ja ym pä ris tö vi ran omai sil le. Jälkihoitotöinä ottoalueen luiskat muotoillaan kaltevuuteen 1:3 tai loivemmiksi. Mikäli varastoidut pintamaat eivät riitä ver hoi luun, hankitaan niitä muualta kasvualustan saa mi sek si. Luiskien metsittäminen tapahtuu luonnonsiemennyksen avul la ja tarvittaessa sitä täydennetään mäntyistutuksin.

3 Jätehuoltosuunnitelma Suunnitelman mukaan pintamaat kuoritaan ja ne va ras toi daan suunnitelma-alueen ja kaivualueen väliselle alueelle län si- ja pohjoisreunoille. Maat käytetään pohjan ja luiskien ver hoi luun. Toiminnan ympäristövaikutukset Toiminta ajoitetaan arkipäiville klo väliselle ajal le. Kuljetuksia on enintään käyntiä / d. Tarvittaessa eri jakeita varastoidaan kaivualueen kaakkoiskulmaan. Alu eel ta saatava hiekka myydään sellaisenaan tai seulotaan eri la jit teik si. Melua ja pölyä syntyy vain toiminnan ollessa käynnissä työ ko nei den ja kuljetusten vuoksi. Toiminta on ajoittaista. Hait taa aiheutuu lähinnä työmaa-alueella.tarvittaessa työ maa tei tä kastellaan. Työkoneita tai kuorma-autoja ei säilytetä eikä huolleta kai vu alu eel la. Niille varataan erillinen tukitoimintojen alue kai vu alu een lounaisnurkkaan. Voiteluaineet varastoidaan esim. kon tis sa, mutta ensisijaisesti kalusto kuljetetaan muualle huol to toi men pi tei tä varten. Pyörökuormaajien tankkauspiste si joi te taan tukitoimintojen alueelle tiiviille pohjalle. Polt to ai ne säi liöt ovat kaksoisvaipallisia ja ne on varustettu ylitäytön es tol la. Ne lukitaan luvattoman käytön estämiseksi. Alueella ei säilytetä jätteitä, vaan ne kuljetetaan hy väk syt tyi hin vastaanottopisteisiin. Ottamistoiminnan seurauksena alueelle syntyy poh ja ve si lam mik ko, mistä johtuen vedessä voi aiheutua veden läm pö ti lan, happipitoisuuden, happamuuden ja säh kön joh ta vuu den muutoksia. Vaikutukset ovat kuitenkin paikallisia. Lam mi kon syvyydeksi on suunniteltu 3-6 m, jotta lammikon ve si pysyy hyvälaatuisena. Anomus maa-ainesten ottamiseksi ennen päätöksen lainvoimaisuutta Hakija anoo maa-ainesten ottoa ennen päätöksen lain voi mai suut ta. Asian käsittely Maa-aineslupahakemus on jätetty ympäristölautakunnalle hel mikuus sa 2016 ja muutettu hakemus on toimitettu ke sä kuus sa ELY-keskuksen lausunto Hakemus on kuulutettu kaupungin ilmoitustaululla ja siitä on tie do tettu kotisivuilla välisen ajan. Ra ja naa pu rit on kuultu kau pun gin toimesta. Hakemuksen johdosta ei jätetty yhtään muistutusta tai mie li pi det tä.

4 Hakijan vastine lausuntoon Pirkanmaan ELY- kes kus antoi hakemuksesta ensimmäisen lau sunnon maa lis kuus sa Siinä ELY-keskus katsoi mm. että ot ta mistoi min nas ta syntyvä, vain noin metrin sy vyi nen lampi on lii an matala suosituksiin nähden ja että ot ta mis suun ni tel ma tu lee perustua riittäviin tutkimuksiin poh ja ve den suhteen. Ha ke mus ta tuli täydentää siltä osin. Telamurska Oy asensi lausunnon jälkeen uuden poh ja ve si put ken alueelle ja muutti hakemusta lausunnon perusteella si ten, että syntyvä lampi on syvyydeltään vähintään suo si tus ten mukainen eli 3-5 m. Lisäksi varastoalueita muutettiin si ten, että itä puo li nen puro säilyy mahdollisimman luon non ti lai se na. Muutetun suunnitelman jälkeen ELY-keskus antoi uuden lau sun non heinäkuussa Siinä ELY-keskus katsoo, et tä ottaminen alueella voi olla mahdollista suunnitelman mu kai ses ti. Lausunnossa esi te tään lähialueiden kaivojen kar toi tus ta, pohjaveden pinnan ta son seurantaa sekä poh ja ve den ja syntyvän lammikon ve den laadun seurantaa. Lau sun to on ko ko nai suu des saan oheismateriaalina. Telamurska Oy ilmoitti sähköpostitse elokuussa 2016, että sil lä ei ole huomautettavaa lausunnon johdosta. Tarkastus Oheismateriaali Lisätiedot Ympäristöpäällikkö on tarkastanut alueen vuosittain maa-ai nes valvon nan yhteydessä. Alueen puus to on kaadettu ja ot to alue on heinittynyt ja siinä on lähinnä nuor ta leh ti puus toa. Välittömästi ottoalueen itä puo lel la kulkee puro, joka on eri tyi sen tärkeä elinympäristö. Numeroimattomana oheismateriaalina - Sijaintia osoittava kartta - Nykytilannekartta 1: Lopputilannekartta 1: Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto Ympäristöpäällikkö Pentti Keskitalo, p tai säh kö pos ti pentti.keskitalo@ylojarvi.fi Va kaupunginarkkitehti ehdottaa Ympäristölautakunta päättää myöntää Telamurska Oy:lle maa-ai neslain mukaisen soranottoluvan tilalle Hautala RN:o 10:58 Sonnun kylässä ensisijaisesti seuraavin lu pa mää räyk sin ja muutoin ottosuunnitelman mu kai ses ti:

5 Lupamääräykset: 1 Lupa on voimassa asti. 2 Hakijan on nimennyt Tauno Niemisen ottotoiminnan vas tuu hen ki lök si. Vastuuhenkilön velvollisuutena on val voa, että maa-ainesten otossa ja alueen jäl ki hoidos sa nou da te taan tämän luvan määräyksiä ja suun nitel mas sa esitettyjä seikkoja. 3 Ottamisalueen rajaus Ottamisalueen rajaus tulee suorittaa koko alueella ennen ottamistoiminnan aloittamista. Puron puoleisen itä reu nan suojavyöhyke tulee pysyttää luon non ti lai sena eikä siellä sallita puuston poistoa tai varastointia. Ottoalueella tulee ol la korkeus/ottotasot merkittynä siten, että ottotaso on val von ta vi ran omai sen to det ta vissa alueella jatkuvasti työn edetessä. 4 Hakijan tulee estää ottotoimintaan liittyvästä lii ken teestä mahdollisesti aiheutuvat pölyhaitat asutukselle kaste le mal la ja/tai päällystämällä liikennealueet. 5 Jätehuoltosuunnitelma hyväksytään esitetyn mu kaises ti. Pintamaat voidaan poistaa alueelta vä li se nä aikana. Alueen pintamaat ja rakentamiseen kel vot to mat maat tulee varastoida otettavalle alueelle, jos ta ne käytetään verhoiluun jälkihoitotöiden yh teydes sä. 6 Ottoalueen jyrkät reunat on aidattava Ylöjärven kunnan hal li tuk sen antamien ohjeiden mu kaises ti ja varustettava varoituskilvin. Rintausten luiskien yläpuolelle ei saa varastoida maa-ai nek sia eikä muita turvallisuutta heikentäviä mas so ja tai suuria kiviä. 7 Pinta- ja pohjaveden suojelu Alin sallittu ottotaso on +128,00. Öljy- ja polttoaineita ei saa varastoida kaivualueelle. Kai vu toi min taan välttämättömästi liittyviä poltto- ja voite lu ai nei ta saa varastoida vain kaivualueen ul ko puo lella pohjaveden suojelun kannalta parhaimpaan paikkaan.

6 Kuorma-autoja ja työkoneita ei saa säilyttää, huoltaa ei kä tankata kaivualueella. Kaivualuetta ei saa käyttää myös kään muiden pohjaveden ja pintavedelle vaa rallis ten aineiden varastopaikkana. Mikäli alueella tapahtuu öljyvahinko, on siitä vä lit tömäs ti ilmoitettava Tampereen aluepelastuslaitokselle se kä ryhdyttävä välittömästi toimenpiteisiin vahingon le viä mi sen estämiseksi. Kaivualueella ei saa polttaa eikä sinne saa haudata jät tei tä. Romutavarajätteet tulee hakijan kuljettaa muual le hävitettäväksi. Työskenneltäessä alueella tulee noudattaa erityistä va ro vai suut ta siten, ettei pohjavettä likaavia aineita pää se maaperään. Erityisen huolellinen tulee olla konei den poltto- ja voiteluaineiden suhteen. Mikäli ottoalueen ulkopuolelle halutaan poltto- tai voite lu ai nei den varastointipaikka tai koneiden säi ly tyspaik ka, tulee se esittää ympäristötoimen hy väk syt täväk si ennen sen käyttöön ottoa. 8 Jälkihoito Reunaluiskat tulee oton jälkeen loiventaa vähintään kal te vuu teen 1:3 ja pyöristettävä ympäristön maastoon so pi vak si. Mikäli verhoiluun varastoidut maa-ainekset ei vät riitä lopulliseen verhoiluun, tulee niitä hankkia muu al ta riittävän kasvualustan saamiseksi. 9 Suoritettavat tarkastukset ja valvonta Ennen ottotoiminnan aloittamista tämän luvan mu kaises ti luvanhaltijan on pyydettävä valvontaviranomaista suo rit ta maan alueella tarkastus, missä todetaan lu paeh to jen kohdat 3, 7 ja 12 asianmukaisesti järjestetyksi. Vuositarkastus pidetään syksyisin, jossa todetaan otto ti lan ne ja lupamääräyksien noudattaminen. Lop putar kas tus pidetään ennen lupa-ajan päättymistä, kun maa-ai nes ten otto on loppuun saatettu ja jälkihoitotyö suo ri tet tu. Maa-ainestenottajan on vuosittain tehtävä maa-ai neslain 23 a :n mukainen ilmoitus edellisenä vuonna otetuis ta maa-aineksista maa-ainesasetuksen 10 a :n mu kai ses ti.

7 10 Pohjaveden tarkkailu Pohjaveden pintaa tulee tarkkailla pohjavesiputkista nel jän nes vuo sit tain ja tulokset tulee toimittaa val von tavi ran omai sel le vuositarkastuksen yhteydessä tai viimeis tään vuoden loppuun mennessä kultakin vuo delta. Lähikaivojen pinnan- ja laaduntarkkailusta on määrät ty Telamurska Oy:n kallionottoluvassa. Pohjaveden laatua tulee tarkkailla pohjavesiputkesta 2 si ten, että ensimmäinen näyte otetaan ennen ot to toimin taa ja sen jälkeen vähintään kolmen vuoden välein otet ta val la näytteellä. Näytteistä tulee tutkia vähintään ha ju, maku, sameus, väri, ph, sähkönjohtavuus, nitraat ti, permanganaattiluku ja öljyhiilivedyt. Kun ot to toimin ta ulottuu pohjaveden pinnan alle, tulee näytteet ot taa pohjavesilammikosta vuosittain. 11 Maa-ainesten ottaminen ennen lainvoimaisuutta Maa-ainesten ottaminen ennen päätöksen lain voi maisuut ta myönnetään alkaen. 12 Vakuus Jälkihoitotöiden vakuudeksi tulee asettaa Ylöjärven kau pun gil le omavelkainen pankkitakaus määrältään ennen maa-ainesten oton aloittamista. Pank ki ta kauk sen tulee olla voimassa niin kauan kunnes maa-ainesten otto on kokonaan suoritettu ja jäl kihoi to toi men pi teet loppuun suoritettu, kuitenkin vä hintään saakka. Mikäli luvan ehtoja ei nou date ta, Ylöjärven kaupungilla on oikeus tehdä tai teettää tar vit ta vat työt luvansaajan kustannuksella. Päätöksen perustelut Kun maa-ainesten otto suoritetaan hakemuksen ja pää tök sen lupaehtojen mukaisesti, voidaan lupa maa-ainesten ot toon myöntää. Maa-ainesten ottaminen sallitaan ottoalueella ennen kuin pää tös saa lainvoiman. Alueella on ollut maa-ainesten ot ta mis lu pa kyseiselle paikalle vuodesta 2010, joten toiminta voi daan sallia ennen päätöksen lainvoimaisuutta. Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto on huomioitu lu pa pää tök ses sä ilmenevin tavoin. Lupaehdoissa on annettu poh ja- ja pintaveden tarkkailuvelvoitteet sen va men ta mi sek si, että toiminnasta ei aiheudu vahingollisia muutoksia luon non olo suh teis sa eikä pohjaveden vaarantumista. Lä hi kai voil le ei ole syy tä antaa tarkkailuvelvoitetta

8 tässä luvassa, kos ka ha ki jal la on viereisellä kiinteistöllä laajamittainen lupa kal lio ki vi ai nek sen ottoon ja kalliolouhosluvassa on mää ri tel ty lä hi kai voil le tarkkailuvelvoite. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981): 3, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 19, 20, 21 ja 23 a VNp maa-ainesten ottamisesta (926/2005): 6, 7, 8 ja 9 VNa kaivannaisjätteistä Päätöksestä tiedottaminen Ympäristölautakunnan päätös pidetään julkipantuna kau pun gin ilmoitustaululla välisen ajan. Pää tös annetaan julkipanon jälkeen Päätös lä he te tään hakijalla ja Pirkanmaan ELY-keskukselle. Muutoksenhaku Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä Hä meen lin nan hallinto-oikeuteen. Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti