PÄÄTÖS Helsinki 18.6.2008 Annettu julkipanon jälkeen Dnro UUS 2004 Y 846 115 No YS 807 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 62 :n mukaisen poikkeuksellista tilannetta koskevan ilmoituksen johdosta. ILMOITUKSEN TEKIJÄN NIMI JA OSOITE Itä Uudenmaan Jätehuolto Oy Ankkurikatu 8 06100 Porvoo LAITOS JA SEN SIJAINTI Domargårdin jätteenkäsittelyalue Porvoo 638, Veckjärven kylä 477 Tilat ja RN:ot: Skogen 7:82 ja Domargård 7:82 IPPC luokka: 5.4. Toimialatunnus 90020 sekä liike ja yhteisötunnus 0921471 8 TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojelulaki 62 ASIAN VIREILLE TULO Ympäristönsuojelulain 62 :n mukainen ilmoitus poikkeuksellisesta tilanteesta on toimitettu Uudenmaan ympäristökeskukselle 30.5.2008. POIKKEUKSELLINEN TILANNE Domargårdin jätteenkäsittelykeskuksessa on tapahtunut koottujen kaatopaikkavesien ja muiden likaisten vesien ylivuotoja. MAKSU 440 A14 115 AT112 Asemapäällikönkatu 14 PL 36, 00521 Helsinki www.ymparisto.fi/uus Stinsgatan 14 PB 36, FI 00521 Helsingfors, Finland www.miljo.fi/uus
2 (10) LAITOKSEN LUPATILANNE Uudenmaan ympäristökeskus myönsi 23.8.2007 ympäristöluvan No YS 1026 Domargårdin jätteenkäsittelyalueen toimintaa varten. SELVITYS POIKKEUKSELLISESTA TILANTEESTA Taustaa Poikkeuksellinen tilanne Selvitykset Itä Uudenmaan Jätehuolto Oy on ympäristönsuojelujärjestelmien parannustoimenpiteillä pyrkinyt tilanteeseen, jossa Domargårdin jätteenkäsittelyalueen likaiset vedet saataisiin tehokkaasti kerättyä talteen ja jossa viemäriin ohjattaisiin ainoastaan likaiset vedet. Toimenpiteistä huolimatta viemäriin joudutaan pumppaamaan nykyisin likaisten vesien lisäksi myös merkittäviä määriä puhtaita vesiä, joita ei nykyisillä rakenteilla saada kokonaisuudessaan eriytettyä alueella muodostuvista likaisista vesistä. Vesienhallintajärjestelmän puutteista johtuvan poikkeuksellisen tilanteen vuoksi Domargårdin jätteenkäsittelyalueen pohjoisen tasausaltaan vesipinta on noussut ylivuototasoon vuoden 2007 lopussa ja vuoden 2008 aikana. Ylivuototilanteista on tehty häiriöilmoitukset valvovalle ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tasausaltaan läpivirtaaman ylittäessä altaan jälkeisen jätevedenpumppaamon kapasiteetin ylivuoto tapahtuu pumppaamokaivoa edeltävästä viettoviemärin tarkastuskaivosta rakennetun ylivuotoputken kautta läheiseen ojaan. Nykyisillä vesienhallintajärjestelmillä ei kaikissa tilanteissa pystytä täyttämään vesienhallinnalle asetettuja ympäristölupamääräyksiä. Voimakkaimpien virtaamien aikana on mahdollista, että ennen rakenteellisia uudistuksia ylivuotoja esiintyy edelleen. Marras ja joulukuussa 2007 tapahtuneista ylivuodoista ja aiheutuneesta ympäristöhaitasta on laadittu selvitys (Ramboll Finland Oy 15.2.2008). Vuoden 2008 puolella tapahtuneista ylivuodoista ja aiheutuneesta ympäristöhaitasta on laadittu selvitys (Ramboll Finland Oy, 29.5.2008). Arvio poikkeuksellisen tilanteen kestosta Poikkeuksellisen tilanteen päättyminen edellyttää suunniteltujen vesienhallintajärjestelmän uudistusten valmistumista. Vesienhallintajärjestelmän rakenteelliset uudistukset on suunniteltu tehtävän 31.10.2008 mennessä. Rakenteellisten uudistusten jälkeen vesienhallintajärjestelmän odotetaan riittävän ylivuotojen estämiseen. Toimenpiteet poikkeuksellisen tilanteen päättymiseksi Toimenpidesuunnitelma keskeisimmistä toimenpiteistä vesienhallintajärjestelmän rakenteiden uudistamiseksi (päivätty 29.5.2008) on esitetty ilmoituksen liitteenä. Toimenpiteiksi on esitetty seuraavat:
3 (10) viemäröitävän vesimäärän pienentäminen (puhtaiden ja likaisten vesien eriyttäminen) eteläisen tasausaltaan tasauskapasiteetin lisääminen pohjoisen tasausaltaan jälkeisen viemärilinjan ja pumppaamon kapasiteetin suurentaminen (toteutusmahdollisuus, tekniikka ja saavutettava hyöty selvitetään). Toimenpiteet poikkeuksellisen tilanteen aikana Poikkeuksellisen tilanteen aikana mahdollisesti uhkaavia ylivuototilanteita pyritään hallitsemaan nykyisten vesienhallintarakenteiden (altaat, pumppaamot) tehokkaalla käytöllä ja mahdollisella kaatopaikkavesien takaisinpumppauksella vuonna 2007 käytöstä poistetulle loppusijoitusalueelle. KEHOTUS JA SELVITYSPYYNTÖ Uudenmaan ympäristökeskus kehotti kirjeellään No YS 546/24.4.2008 Itä Uudenmaan Jätehuolto Oy:tä noudattamaan lupamääräyksiä, hoitamaan jätteenkäsittelyaluetta ja toteuttamaan lupamääräyksissä edellytetyt vesien hallintaan ja käsittelyyn liittyvät rakenteet ja järjestelyt siten, että rankkasateiden aikana ei tapahdu koottujen kaatopaikkavesien ja muiden likaisten vesien ylivuotoja. Lisäksi kehotettiin noudattamaan häiriötilanteita ja muita poikkeuksellisia tilanteita koskevia määräyksiä ja toimittamaan tarvittavat selvitykset ja suunnitelmat. SELVITYKSET Yleistä Ramboll Finland Oy on Itä Uudenmaan Jätehuolto Oy:n toimeksiannosta laatinut selvitykset Domargårdin jätteenkäsittelyalueen pohjoisen tasausaltaan ylivuototilanteista marras ja joulukuussa 2007 ja tammi, helmi ja huhtikuussa 2008. Tasausaltaan vesipinnan on havaittu voimakkaimpien sadejaksojen jälkeen nousseen ylivuototasoon. Tasausaltaan läpivirtaaman ylittäessä jätevedenpumppaamon kapasiteetin ylivuoto tapahtuu pumppaamokaivoa edeltävästä viettoviemärin tarkastuskaivosta rakennetun ylivuotoputken kautta läheiseen ojaan. Vuoden 2007 ylivuototilanteet on havaittu tarkastuskäynneillä 12.11. ja 8.12. Vuoden 2008 ylivuototilanteiden on havaittu tapahtuneen 19.1. 23.1., 2.2., 10.4. 12.4. ja 14.4. Helmikuun ylivuoto on aiheutunut uuden jätetäyttöalueen pohjan vedenpumppauksesta ja kestänyt noin 2 tunnin ajan. Arvio jätevesipäästöjen vesimääristä Selvitysten mukaan vuoden 2007 marraskuun ylivuoto on ollut arviolta enintään 2 400 m 3 ja joulukuun enintään 700 m 3. Vuoden 2008 tammikuun ylivuoto on ollut arviolta 2 900 m 3, helmikuun 15 m 3 ja huhtikuun 2 300 m 3.
Arvio jätevesipäästöjen laadusta ja ympäristölle aiheutuneesta kuormituksesta 4 (10) Tasausaltaan ylivuotona ojaan päässeen veden laadusta on ylivuototilanteiden yhteydessä otettu vesinäytteet ojapisteestä 3 ja ylivuotokaivosta 22.1. ja 11.4.2008. Seuraavassa taulukossa on esitetty keskeisimmät analyysitulokset viemäriin johdettavan veden ja ojaveden haittaainepitoisuuksista 18.12.2007, 22.1.2008 ja 11.4.2008. 18.12.2007 22.1.2008 11.4.2008 Ojavesi OP 3 Ojavesi OP 3 Viemäriin johdettava vesi Ojavesi OP 3 Viemäriin johdettava vesi Kiintoaine mg/l 75 67 Kokonaistyppi 2,1 5 56 3,6 55 mgn/l NH 4 typpi 0,28 2,7 51 2 48 mgn/l Kokonaisfosfori 0,014 0,045 1 0,13 0,9 mgp/l BOD 7 mgo 2 /l < 2,0 6,7 130 7,8 27 COD Cr mg/l < 30 43 470 35 420 Bakteerit, kolimuotoiset 1 1 900 60 000 1 600 > 1 000 pmy/100 ml Sähkönjohtavuus ms/m 33,2 41,3 189 35,4 179 Ylivuodot ovat aiheuttaneet kokonais ja ammoniumtypen sekä koliformisten bakteerien pitoisuuksien nousua pintavesinäytteissä välittömästi purkukohdan alapuolella (ojapiste 3). Biologisen (BOD 7 ) ja kemiallisen (COD Cr ) hapenkulutuksen pitoisuudet ovat lievästi koholla. Pitoisuudet eivät kohoa ojaveden normaalin vaihteluvälin ulkopuolelle (vuosina 2006 ja 2007 analysoituihin haitta ainepitoisuuksiin verraten). Jätevesipäästöjen ainemäärät on laskettu viemäriin johdettavan veden vesinäytteistä mitatuilla haitta ainepitoisuuksilla. Tammikuun jätevesipäästöjen ainemäärät on laskettu päästötilanteessa 22.1.2008 otetun näytteen analyysituloksista. Helmikuun ja huhtikuun päästöjen ainemäärät on laskettu päästötilanteessa 11.4.2008 otetun näytteen analyysituloksista. Ylivuotojen mukana purkuojaan on päässyt enintään seuraavan taulukon mukaiset ainemäärät. Arvio jätevesipäästöjen ainemääristä Marraskuu kg Joulukuu kg Tammikuu kg Helmikuu kg Huhtikuu kg Kiintoaine 218 1 154 Kokonaistyppi 91 27 162 1 127 NH 4 typpi 84 25 148 1 127 Fosfori 0,7 0,2 3 0 2 BOD 7 139 41 377 0 62 COD Cr 672 196 1 363 6 966
5 (10) Päästöjen aiheuttamat vaikutukset purkuvesistössä Ylivuodon arvioitujen suurimpien mahdollisten vesimäärien ja vedenlaadun mittaustulosten perusteella on laskettu ns. maksimikuormituksia sekä ravinteille että kemialliselle ja biologiselle hapenkulutukselle. Ylivuototilanteiden vesistöön kohdistuvia vaikutuksia on arvioitu ylimääräisten näytteenottojen, aikaisempien tarkkailutulosten, havaintopisteiden etäisyyksien ja alapuolisen vesistön yleisen laadun perusteella. Ylivuotojen yhteydessä otettujen näytteiden perusteella pitoisuustaso laskee laimenemisen vuoksi suhteellisen nopeasti purkuputken suulta ojia alaspäin mentäessä. Vaikka tulokaivossa todetaankin korkeita ainepitoisuuksia, pitoisuustaso on jo ensimmäisellä pisteellä ylivuodosta huolimatta laskenut huomattavasti. Tutkittujen parametrien osalta ainepitoisuuksien pieneneminen ilmenee seuraavasta taulukosta: Ainepitoisuudet 12.11.2007 18.12.2007 Viemäriin johdettava Ojavesi, OP 3 Ojavesi, Vadbäcken Ojavesi, OP3 vesi Kiintoaine mg/l 79 Kokonaistyppi 38 5,3 1,3 2,1 mg N/l NH 4 typpi mg N/l 35 3,4 0,48 0,28 Kokonaisfosfori 0,28 0,13 0,015 0,014 mg P/l BOD 7 mg O 2 /l 58 3,2 < 2 < 2 COD Cr mg O 2 /l 280 100 33 < 30 Bakteerit, kolimuotoiset 93 000 290 290 1 pmy/100 ml Vertaus aikaisempiin tuloksiin Ylivuotojen selvimmät vaikutukset näkyivät tulokaivon purkuputken läheisyydessä sijaitsevalla pintavesipisteellä Oja 3 erityisesti kohonneina kokonais ja ammoniumtyppipitoisuuksina. Pisteellä Oja 3 veden kokonais ja ammoniumtyppipitoisuudet ylittivät selvästi uuden tasausaltaan jälkeen mitattujen keskimääräisten pitoisuuksien tason (kok.n 2 070 µg/l, NH 4 400 µg/l). Mikäli tasausaltaan ylivuototilanteessa todettuja typpipitoisuuksia verrataan vuosien 2000 2005 pitoisuuksiin, jolloin pohjoinen tasausallas ei ollut vielä käytössä, nähdään, että ylivuototilanteessa mitatut kokonaisja ammoniumtyppipitoisuudet jäivät alle 2000 luvun keskimääräisten pitoisuuksien (kok.n 8 909 µg/l, NH 4 6 579 µg/l). Fosforin osalta vuoden 2006 pitoisuuksien keskiarvoa (125 µg/l) kohottaa yksi kevään näytteenoton korkea pitoisuus, joten fosforin osalta parempi vertailuarvo on 2000 luvun alun ka. pitoisuus 69 µg/l, joka on
6 (10) ylittynyt selvästi 12.11.2007 ja 11.4.2008 tapahtuneissa ylivuototilanteissa. Kauempana (noin 1 km purkupaikasta) sijaitsevalta pisteeltä Vadbäcken 2 otettiin näytteet marraskuussa 2007, jolloin ammoniumtyppipitoisuus oli hieman vuoden 2006 keskiarvon yläpuolella, mutta kuitenkin selvästi alle vuosien 2000 2005 keskiarvon. Vaikutukset alapuoliseen vesistöön Ylivuototilanteessa alapuolisten ojien ravinnepitoisuudet olivat varsinkin purkupaikan läheisyydessä selvästi korkeampia kuin uuden pohjoisen altaan normaalisti toimiessa. Pitoisuustaso ei kuitenkaan noussut yhdenkään ylivuodon aikana sille tasolle, mikä alapuolisissa ojissa vallitsi keskimäärin ennen pohjoisen tasausaltaan rakentamista. Ennen altaan rakentamista todetut korkeimmat yksittäiset ravinnepitoisuudet ovat olleet selvästi ylivuototilanteissa havaittuja pitoisuuksia suurempia. Koska ylivuodot ovat olleet lyhytkestoisia, voidaan tulosten perusteella todeta, ettei vuodosta aiheutunut ns. normaalista poikkeavaa tilannetta alapuolisten ojien vedenlaadussa. Domargårdin kaatopaikan vaikutus on edelleen havaittavissa kaatopaikan pohjoispuolen ojissa, erityisesti lähimmällä pisteellä Oja 3. Vaikutus näkyy lievänä myös pisteellä Vadbäcken 2, tosin pitoisuustaso laskee kuitenkin selvästi noin kilometrin mittaisella ojaosuudella pisteeltä Oja 3 pisteelle Vadbäcken 2 tultaessa. Vedet laskevat Vadbäckenia pitkin edelleen noin 3,5 km päässä sijaitsevaan Ilolanjokeen, joka on alapuolisesta vesistöstä ensimmäinen, jolla on virkistyskäytön ja esimerkiksi kalaston kannalta merkitystä. Vadbäckeniin laskee muita pienempiä sivuojia ennen Ilolanjokea, mikä edesauttaa laimenemista jo ennen Ilolanjokea. Ilolanjoessa jätteenkäsittelyalueen suunnasta tulevat vedet sekoittuvat suurempaan vesimäärään, eikä jätteenkäsittelyalueen vaikutusta ole enää eroteltavissa peltovaltaisen valuma alueen hajakuormituksesta. Johtopäätökset ja suositukset korjaavista toimenpiteistä Jätteenkäsittelyalueen suotovesialtaan tilavuus ja poistoviemärin hydrauliikka on mitoitettu siten, että allas tasaa tavanomaiset sade ja sulamiskausien virtaamat. Vuosina 2007 ja 2008 tapahtuneiden ylivuotojen perusteella on havaittu, että altaan tilavuus ei riitä tasaamaan kaikkia rankimpien vesisateiden aiheuttamia virtaamia. Erityisen vaikea tilanne vesien tasaamisen kannalta on silloin, kun rankka vesisadejakso ajoittuu talvikaudelle, jolloin lämpötila on lähellä 0 C ja luontainen haihdunta on minimissä. Suotovesien ylivuototilanteiden vähentämiseksi on Ramboll Finland Oy laatinut 21.5.2008 päivätyn vesienhallinnan suunnitelman (työnumero 8211947402) viemäröitävien vesien määrän vähentämiseksi. Vesienhallinnan suunnitelman yhteydessä on esitetty alueelle vesienhallinnan valvonta, huolto ja ylläpito ohjelma. Domargårdin jäteaseman uudessa pinta ja pohjavesien tarkkailuohjelmassa on otettu huomioon mahdolliset tulevaisuudessa tapahtuvat yli
7 (10) vuototilanteet. Pohjoisen altaan lyhytkestoisessa (1 5 vrk) ylivuototilanteessa otetaan vesinäytteitä tulokaivosta ja ojapisteeltä Oja 3 kerran vuotojakson aikana. Pidempikestoisessa (yli 5 vrk) ylivuototilanteessa otetaan vesinäytteitä tulokaivosta ja pisteeltä Oja 3 kerran viikossa. Loviisantien jäteveden pumppaamo tuotto (1 100 m³/d) ei alkuvuoden 2008 käyntitietojen osalta vastaa pumppaamon laskennallista tuottoa (1 900 m³/d) eikä pumppaamon käyttöönoton yhteydessä mitattua tuottoa (1 700 m³/d). Pumppaamon käyttöönottovaiheessa mitattu tuottotaso olisi estänyt vuonna 2008 tapahtuneet ylivuodot lähes kokonaisuudessaan. Porvoon Vesi selvittää parhaillaan pumppaamon tehon alentumista ja mahdollisiin korjaaviin toimenpiteisiin ryhdytään välittömästi asian selvittyä. Domargårdin jätteenkäsittelyalueella on tehty toimenpidesuunnitelma suotovesien hallinnan tehostamiseksi. Toimenpidesuunnitelmassa on esitetty seuraavia ylivuototilanteita estäviä toimenpiteitä: 1) Eteläisen tasausaltaan likaisten vesien tasaustilavuutta lisätään rakenteellisilla parannuksilla. 2) Pohjoisen tasausaltaan purkuputken ulosvirtaamaa suurennetaan rakenteellisilla muutoksilla siten, että jätevedenpumppaamon tyhjennyskapasiteetti saadaan nykyistä paremmin käyttöön. 3) Jätteenkäsittelyalueen ulkopuolisen valuma alueen tasausaltaaseen tulevien puhtaiden vesien eriyttämiseksi suunnitellaan patopengerrakennetta uuden täytön ja louhosalueen länsireunaan. Patopenkereen avulla louhosalueen ja louhintarintauksen yläosan sekä VT7 tiealueen puhtaat valumavedet voidaan johtaa tasausaltaiden ohi alueen pintavesiojiin. 4) Jäteaseman puhtaiden ja likaisten vesien eriyttämiseksi rakennetaan vanhimman täyttöalueen likaisille suotovesille salaojajärjestelmä sekä kokoojaputket jätetäytön pintarakenteiden yläpuolella pintavaluntana syntyville puhtaille vesille. Puhdas pintavalunta voidaan johtaa altaiden ohi pintavesiojiin. 5) Loviisantien jätevedenpumppaamon kapasiteettia suurennetaan viemärilinjan sallimaan maksimiin. Toteutusmahdollisuus ja tekniikka selvitetään yhteistyössä Porvoon veden kanssa. LAUSUNNOT Porvoon kaupungin ympäristötoimisto on ilmoittanut sähköpostilla 3.6.2008, että ympäristönsuojeluviranomainen ei anna lausuntoa ilmoituksesta, joka koskee vesienhallinnan poikkeuksellista tilannetta Domargårdin jätteenkäsittelyalueella. PÄÄTÖS Uudenmaan ympäristökeskus on tarkastanut Itä Uudenmaan Jätehuolto Oy:n ilmoituksen, joka koskee vesienhallinnan poikkeuksellista tilannet
8 (10) ta Domargårdin jätteenkäsittelyalueella, hyväksyy ilmoituksen ja antaa seuraavat määräykset: 1. Itä Uudenmaan Jätehuolto Oy saa johtaa korkeintaan 31.10.2008 saakka kaikkein rankimpien vesisateiden aikana kaatopaikka ja muita likaisia vesiä pohjoisen tasausaltaan ylivuotona ojaan, mikäli tasausaltaiden tasaustilavuus on kokonaan käytössä ja Porvoon veden pumppaamon / viemärin kapasiteetti ei riitä vastaanottamaan kaikkia viemäröitäviä vesiä. (YSL 64, JL 6, VNp 861/1997) 2. Eteläisen tasausaltaan tasaustilavuuden lisäämiseksi ja pohjoisen tasausaltaan purkuputken ulosvirtaaman mahdolliseksi lisäämiseksi tarvittavat rakenteelliset muutokset ja järjestelyt on toteutettava mahdollisimman pian ja viimeistään 31.10.2008 mennessä. (YSL 64, JL 6, VNp 861/1997) 3. Itä Uudenmaan Jätehuolto Oy:n on toteutettava viimeistään 31.10.2008 mennessä sellaiset rakenteet ja järjestelyt, joilla pidetään puhtaat pintavedet, ulkopuoliset valumavedet sekä kallio ja maaperästä tihkuvat vedet erillään jätteistä, kaatopaikkavesistä ja muista likaisista vesistä siten, että rankkasateiden aikana ei tapahdu koottujen kaatopaikkavesien ja muiden likaisten vesien ylivuotoja. (YSL 64, JL 6, VNp 861/1997) 4. Mahdollisista ennen 31.10.2008 tapahtuvista ylivuodoista on tehtävä selvitys. Se on toimitettava tiedoksi Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään 31.12.2008 mennessä. (YSL 64, JL 6, 51, 52 ) PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Yleiset perustelut Ympäristönsuojelulain 62 :n mukaan, jos onnettomuudesta, tuotantohäiriöstä, rakennelman tai laitteen purkamisesta tai muusta niihin rinnastettavasta syystä aiheutuu päästöjä tai syntyy jätettä siten, että siitä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön pilaantumisen vaaraa tai jätteen määrän tai ominaisuuksien vuoksi erityisiä toimia jätehuollossa, on toiminnasta vastaavan tai jätteen haltijan ilmoitettava tapahtumasta viipymättä valvontaviranomaiselle. Luvanvaraisen toiminnan osalta tarvittavat määräykset antaa asianomainen lupaviranomainen. Ympäristönsuojelulain 64 :n mukaan viranomaisen on tehtävä ilmoituksen johdosta päätös, jossa voidaan antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä. Ympäristönsuojelulain 4 :ssä on esitetty lain yleiset periaatteet, jotka ovat ennaltaehkäisyn ja haittojen minimoinnin periaate, varovaisuus ja huolellisuusperiaate, parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaate, ympäristön kannalta parhaan käytännön periaate ja aiheuttamisperiaate.
9 (10) Ympäristönsuojelulain 63 :n mukaista kuulemista ei ole katsottu tässä tapauksessa tarpeelliseksi, koska poikkeuksellisen tilanteen ei arvioida olennaisesti vaikuttavan yleisiin tai yksityisiin etuihin. Määräysten yksilöidyt perustelut Domargårdin jätteenkäsittelyalue on perustettu 1960 luvulla eikä sen alkuperäisessä suunnittelussa ole huomioitu nykyisiä kaatopaikkavesien johtamisen ja käsittelyn vaatimuksia. Jätevesien hallintajärjestelmää on alettu kehittää 1990 luvulla ja siinä on nykytilanteessakin vielä puutteita, joiden korjaamiseksi ollaan parhaillaan laatimassa suunnitelmia. Uudenmaan ympäristökeskus toteaa, että puhtaiden vesien sekoittumista kaatopaikka ja muihin likaisiin vesiin ei ole vielä riittävässä määrin toteutettu Domargårdin jätteenkäsittelyalueella. Tällöin viemäröitäviä vesiä muodostuu enemmän kuin Domargårdin vesitaselaskelmissa on huomioitu ja niiden toimittaminen kokonaisuudessaan vesihuoltolaitoksen viemäriin ei ole mahdollista kaikkein rankimpien vesisateiden aikana. (Määräys 1.) Itä Uudenmaan Jätehuolto Oy:n ilmoituksen mukaan vesienhallintajärjestelmän rakenteelliset uudistukset on suunniteltu tehtävän 31.10.2008 mennessä. Rakenteellisten uudistusten jälkeen vesienhallintajärjestelmän odotetaan riittävän ylivuotojen estämiseen. (Määräykset 1., 2. ja 3.) Ympäristölupapäätöksen No YS 1026/23.8.2007 määräyksen A.11. mukaan jätteenkäsittelyalueen puhtaat pintavedet, ulkopuoliset valumavedet sekä kallio ja maaperästä tihkuvat vedet on pidettävä erillään jätteistä, kaatopaikkavesistä ja muista jätteenkäsittelyalueen toiminnoista muodostuvista likaisista vesistä ojitusten, salaojitusten ja muiden varmojen rakenteiden avulla. Kaatopaikoille sijoitetut jätteet ja muut jätteenkäsittelyalueella varastoitavat, hyödynnettävät ja käsiteltävät jätteet eivät saa joutua kosketuksiin pohjaveden eikä pintavesien kanssa. Puhtaat vedet saa johtaa hallitusti kaatopaikka alueen ulkopuolisiin ojiin eikä niistä saa aiheutua veden purkualueen vettymistä tai muuta haittaa. Jotta vesienhallinta voidaan toteuttaa asianmukaisesti, on ensiarvoisen tärkeää, että viemäröitävien vesien määrää vähennetään pitämällä puhtaat vedet erillään likaisista vesistä. (Määräys 3.) Mahdollisista ylivuodoista tehtävä selvitys on tarpeellinen, jotta toiminnanharjoittajalla ja valvovilla viranomaisilla on yksityiskohtaiset tiedot ylivuodoista ja niiden vaikutuksista ympäristöön. (Määräys 4.) SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 62, 63, 64 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 26, 27 Jätelaki (1072/1993) 6, 51, 52 Valtioneuvoston päätös kaatopaikoista (861/1997) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1387/2006)
10 (10) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Poikkeuksellisesta tilanteesta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 440 euroa. Päätöksen maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1387/2006) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista olevan maksutaulukon mukaisesti. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Itä Uudenmaan Jätehuolto Oy Ankkurikatu 8 06100 Porvoo Tiedoksi Ilmoittaminen kunnassa Porvoon kaupunginhallitus Porvoon kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Uudenmaan ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Porvoon kaupungin ilmoitustaululla ympäristönsuojelulain 54 :n mukaisesti. (YSL 54 ) MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. (YSL 96 ) Valitusoikeus päätöksestä on niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua. (YSL 97 ) Valitusosoitus on liitteenä. Ympäristöinsinööri Hannele Kärkinen Insinööri Arja Johansson Päätöksestä lisätietoja antaa insinööri Arja Johansson puh. 0400 291 660. LIITE Valitusosoitus