Aika: 14.12.2016 klo 9.06-11.25 Paikka: Tampereen kaupunkiseutu, kokoushuone Valimo, Kelloportinkatu 1 B Osallistujat: jäsenet: varajäsenet: Ikonen Anna-Kaisa, pj. Siren Elina Rissanen Helena, 1. vpj. Skogberg Pertti Perämaa Ari 2. vpj. Arvela Ari Aaltonen Mikko 130-133 ja 135-140 Virtanen Sirkkaliisa Aleksovski Atanas 130-133 Kivistö Anneli Heinämäki Anna-Kaisa Haapa-aho Olga Joensivu Leena Kaminen Tuomo Jokila Killi Petäkoski-Hult Tuula 134-140 Kork Jarmo Tomminen Antti Lyytinen Heikki Kouhia Raimo Mäkinen-Aakula Marjo Jokinen Kaarina Sasi Ilkka 134-135 Höyssä Matti Silvennoinen Seppo Elovaara Tiina Muut osallistujat: Nurminen Päivi seutujohtaja, esittelijä, TKS Pohjonen Juhani seutusihteeri, sihteeri, TKS Yli-Rajala Juha 130-133 kuntajohtajakokouksen pj., Tampere, 130-133 Kutsuttu kokoukseen Harri Airaksinen toimitusjohtaja, Tredea Oy, 134 1/16
Pöytäkirjan tarkastus Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymä / 2016 Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Anna-Kaisa Heinämäki Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Paikka ja aika Tampereen kaupunkiseudun kuntayhtymän toimisto / 2016 Todistaa Juhani Pohjonen 2/16
Käsiteltävät asiat: 130 KOKOUKSEN AVAUS 4 131 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 132 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA 6 133 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT 7 134 LUOVA UHO - TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ELINKEINO-OHJELMAN ESITTELY 9 135 TULEVAISUUDEN KAUPUNKISEUTU -STRATEGIA, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN 10 136 SEUTUSTRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA 2017-2020, LUONNOS 12 137 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 13 138 SEURAAVAT KOKOUKSET 14 139 MUUT ASIAT 15 140 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN 16 3/16
130 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja Ikonen avasi kokouksen klo 9.06. 4/16
131 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Hallintosääntö 25 Kokouksen koolle kutsuminen ja kokouksen päätösvaltaisuus Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä viimeistään 7 päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille, henkilökohtaisille varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai - velvollisuus ko. kokouksessa. Seutuhallitus ja muut toimielimet ovat päätösvaltaisia, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Päätösehdotus. Seutuhallitus 14.12.2016 Puheenjohtaja Ikonen: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 5/16
132 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAN VALINTA Hallintosäännön 35 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan laatii puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Pöytäkirjantarkastaja on valittu aakkosjärjestyksessä seutuhallituksen varsinaisten jäsenten joukosta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 14.12.2016 Puheenjohtaja Ikonen: Pöytäkirjan tarkastusvuorossa on Ilkka Sasi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Anna-Kaisa Heinämäki. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 6/16
133 TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Kuntien ajankohtaiset, yhteistyöhön vaikuttavat asiat Seutuhallituksen edellisen kokouksen 30.11. toimeenpano ASIA Kaupunkiseudun ilmastostrategian arviointi Kaupunkikehittämisen prosessit ja maakuntaitsehallinto (Kaitsehanke) Alueellinen työllisyyskokeilu Tulevaisuuden kaupunkiseutu - strategia, saadut lausunnot Kuntayhtymän toiminnalliset tavoitteet ja talousarvio 2017 MAL3-sopimuksen toteutuksen ohjelmointi TOIMEENPANO Raportit on lähetetty jäsenkuntiin käsiteltäviksi. Ilmastotavoitteiden päivitys on huomioitu strategian toteutusohjelmassa ja 2017 talousarviossa. Tutkimushanke etenee suunnitelman mukaan. Hankkeeseen on rekrytoitu ohjelmajohtajaksi Regina Saari. Käynnistys viivästymässä parilla kuukaudella. Sopimusvalmistelu seutuhallituksessa tammi-helmikuussa 2017. Lausunnot on huomioitu tässä kokokusessa hyväksyttävänä olevassa strategiaehdotuksessa Käsittelyssä yhtymäkokouksessa 14.12. Luonnos lähetetty jäsenkuntiin. Käsittelyssä valtio-osapuolen kanssa 16.12. Kuntayhtymän toimielinten toimikausi jatkuu 31.5.2017 asti. Kuntavaalit siirtyvät lokakuusta huhtikuulle ja valtuuston toimikausi alkaa 1.6.2017. Nykyisten valtuustojen toimikausi jatkuu viidellä kuukaudella pidennettynä 31.5.2017 saakka. Valtuutetut ja varavaltuutetut ovat aikanaan sitoutuneet hoitamaan luottamustointaan 31.12.2016 saakka ja muut kunnan luottamushenkilöt tammikuulle 2017 saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt. Kunnan luottamushenkilöt saavat ilmoituksensa perusteella eron luottamustoimista 31.12.2016. Uuden kuntalain 147 :n tulkinnasta on herännyt epätietoisuutta tilanteessa, jossa valtuusto on päättänyt toimielimen valtuustokautta lyhemmästä toimikaudesta, koska asiaan ei oteta kantaa kuntalain perus- 7/16
teluissa. Säännöksen perustelujen (HE 268/2014) mukaan Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsisi tällöin sitä, että samalla valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan toimielinten toimikausi jatkuu lähtö kohtaisesti toukokuun 2017 loppuun. Kuntaliiton tulkinnan mukaan siirtymäsäännöstä on tarkoitettu sovellettavan toimielimiin, joiden toimikausi riippuu valtuuston toimikaudesta. Vaikka kunnanhallitus (seutuhallitus) tai lautakunta (tarkastuslautakunta) valittaisiin kahdeksi vuodeksi eli toimikausi olisi jaettu kahteen kahden vuoden jaksoon, kyse olisi luonteeltaan valtuuston toimikaudeksi valitusta toimielimestä. Siten toimikausi jatkuisi suoraan lain nojalla kesäkuulle 2017. Nykyiset toimielimet jatkavat siihen saakka, kunnes uusi valtuusto(yhtymäkokous) on valinnut toimielimiin uudet jäsenet ja varajäsenet. Kuntalain(410/2015) 32 :n mukaan kunnanhallituksen, tarkastuslautakunnan, muiden lautakuntien ja valiokuntien jäsenet valitaan kesäkuussa pidettävässä valtuuston kokouksessa. Kuntayhtymien osalta aika voi esim. vasta elokuussa. Seutupäivä 2017 ajankohdan varaaminen, 1.6.2017. Kokoustiedotteet ja muistiot: - KJK muistio 2.12.2016 Päätösehdotus. Seutuhallitus 14.12.2016 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 8/16
134 LUOVA UHO - TAMPEREEN KAUPUNKISEUDUN ELINKEINO-OHJELMAN ESITTELY Päivi Nurminen 21.11.2016 Elinkeinojen kehittäminen on osa seudullista kokonaisuutta, ja sen operatiivisesta toteutuksesta vastaa Tredea Oy. Tredea on vastannut kaupunkiseudun uuden elinkeino-ohjelman Luova uho valmistelusta syksyn 2016 aikana. Työ on kytketty seutustrategiaan, johon elinkeinoohjelma on tuottanut keskeiset strategiset painotukset seudullisen elinkeinopolitiikan suunnasta ja sisällöstä. Elinkeino-ohjelma on myös väline seutustrategian elinkeinotavoitteiden toteuttamiseen. Luova uho elinkeino-ohjelma luo puitteet seudullisen elinkeino- ja kehitysyhtiö Tredean toiminnalle. Ohjelman toimeenpanosta linjataan yhtiön vuosittaisissa toimintasuunnitelmissa, jotka tuodaan kuntiin käsiteltäviksi. Ohjelmaa on mahdollista kommentoida verkossa. Varsinaista virallista lausuntokierrosta ei tehdä. Toimitusjohtaja Harri Airaksinen esittelee asiaa kokouksessa Liite: - Elinkeino-ohjelman esittely Tuula Petäkoski-Hult saapui kokoukseen. Ilkka Sasi saapui kokoukseen. Atanas Aleksovski, Mikko Aaltonen ja Juha Yli-Rajala poistuivat kokouksesta. Päätösehdotus. Seutuhallitus 14.12.2016 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää merkitä Luova uho -elinkeino-ohjelman tiedoksi ja käydä keskustelun ohjelman toteuttamisesta. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 9/16
135 TULEVAISUUDEN KAUPUNKISEUTU -STRATEGIA, EHDOTUKSEN HYVÄKSYMINEN Seutujohtaja Nurminen 23.11.2016 Kaupunkiseudun kuntien yhteistyö perustuu seutustrategiaan. Toimintaympäristön voimakkaan muutoksen vuoksi seutustrategiaa on uudistettu 2016 vuoden aikana. Strategiassa on painotettu yhteistyön syventämistä, kaupunkiseudun elinvoimaa ja valmistautumista maakuntauudistukseen. Muita taustalla olevia muutosvoimia ovat kaupungistuminen, globalisaatio, resurssien niukkeneminen, teknologian kehittyminen sekä väestörakenteen muutos. Strategian uudistamiseen on osallistettu laajasti kuntien päättäjiä. Yhteistyön tahtotilaa ja tavoitteita on valmisteltu kunnallishallitusten yhteisissä työpajoissa. Strategia muodostuu valtuustojen hyväksyttäväksi viimeisteltävästä strategiaosuudesta ja lisämateriaalina esitettävästä tausta-aineistosta. Strategiaosuus on tiivistetty visioon, pääviesteihin ja niitä konkretisoiviin tavoitteisiin. Lisäksi strategiassa kiinnitetään huomiota yhteistyön pelisääntöihin. Strategian visio kuuluu: Tampereen kaupunkiseutu - Yhdessä tekemisen edelläkävijä ja kansainvälinen älykkään kasvun keskus. Strategian pääviestit ovat 1) Lisää kilpailukykyä 2) Kasvulle kestävä rakenne 3) Hyvinvoiva yhteisö. Kullekin pääviestille on määritelty strategisia tavoitteita. Strategian jatkoksi valmistellaan toteutusohjelma. Strategisia pääolettamuksia tarkistetaan vuosittain osana kuntayhtymän talousarvioprosessia. Strategian huomioiminen kunnan suunnittelujärjestelmässä edistää sen toteutumista. Strategialuonnos on ollut marraskuun ajan kunnilla ja sidosryhmillä lausuttavana. Lisäksi kuntayhtymän kotisivuilla on ollut avoin mahdollisuus kommenttien antoon. Saadut lausunnot on käsitelty seutuhallituksen kokouksessa 30.11.2016, ja tarvittavat muutokset on tehty käsittelyssä olevaan strategiaehdotukseen. Liite: - Saadut lausunnot - Televaisuuden kaupunkiseutu - strategia, ehdotus 7.12.2016 Päätösehdotus. Seutuhallitus 14.12.2016 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus päättää 10/16
hyväksyä Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian ehdotuksen omalta osaltaan ja lähettää sen jäsenkuntien valtuustojen hyväksyttäväksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. jäsenkunnat seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 11/16
136 SEUTUSTRATEGIAN TOTEUTUSOHJELMA 2017-2020, LUONNOS Päivi Nurminen 23.11.2016 Seutuhallitus hyväksyi Tulevaisuuden kaupunkiseutu -strategian toteutusohjelman valmisteluperiaatteet kokouksessaan 30.11.2017. Tämän jälkeen toteutusohjelman valmistelua on jatkettu kuntajohtajien kanssa. Toteutusohjelma laaditaan konkretisoimaan strategian pääviestejä ja tavoitteita. Se on tarkoitus hyväksyä seutuhallituksessa ja kunnallishallituksissa. Menettelyllä lisätään kunnallishallitusten osallistumista seutuyhteistyöhön. Toteutusohjelman aikajänne on valtuustokausi ja sen 1. vuosi on talousarviovuosi 2017. Toteutusohjelmaa tarkennetaan vuosittain kuntayhtymän talousarvioprosessin alussa, ja kuntayhtymän budjettitavoitteet johdetaan toteutusohjelmasta. Toteutusohjelmassa kuvataan strategiaa toteuttavat tavoitteet, ohjelmat ja hankkeet, strategian seurantamittarit, strategian viestintä- ja jalkauttamisperiaatteet sekä strategiaa edistävän rakenteen ja osaamisen linjaukset. Toteutusohjelman luonnos käsitellään seudullisissa elimissä joulukuussa ja ehdotus tammikuussa 2017. Tämän jälkeen toteutusohjelma on valmis käsiteltäväksi kunnallishallituksissa. Kokouksessa käydään keskustelu toteutusohjelman luonnoksen sisällöstä. Liite: - Toteutusohjelman luonnos jatkovalmistelua varten(toimitetaan myöhemmin) Ilkka Sasi poistui kokouksesta. Mikko Aaltonen saapui kokoukseen. Päätösehdotus. Seutuhallitus 14.12.2016 Seutujohtaja Nurminen Seutuhallitus ohjeistaa toteutusohjelman jatkovalmistelua. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 12/16
137 SEUTUJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT Kuntalain 92 :n sisältyvät määräykset viranhaltijapäätösten ottamisesta seutuhallituksen käsiteltäväksi. Kuntayhtymän hallintosäännössä on tarkempia määräyksiä asioista, joista seutujohtaja päättää. Lisäksi seutuhallitus voi päätöksellään delegoida päätöksenteon asiassa seutujohtajalle. Seutuhallitukselle esitetään seutujohtajan päätöspöytäkirjat 23.11.- 7.12.2016 asioiden mahdollista käsiteltäväksi ottamista varten. Pöytäkirjat ovat luettavissa ennen kokousta seututoimistolla. Liite: - Koonti seutujohtajan päätöksistä Päätösehdotus. Seutuhallitus 14.12.2016 Seutujohtaja Nurminen: Seutuhallitus päättää merkitä tiedoksi seutujohtajan tekemät päätökset 23.11.- 7.12.2016 ja että päätöksiä ei oteta seutuhallituksen käsiteltäviksi. Päätös. Tiedoksi. Lisätietoja. Päätösehdotus hyväksyttiin. seutusihteeri Juhani Pohjonen puh. 040 587 8557, etunimi.sukunimi@tampereenseutu.fi 13/16
138 SEURAAVAT KOKOUKSET Kokoukset keskiviikkoisin klo 9.00. Ohessa on alustavia tietoja käsittelyyn tulevista asioista. 25.1.2017 Seudullinen tietohallinto-ohjelma Elinkeinojen seudullinen vetovoimaprofiilityö, lähetekeskustelu Toteutusohjelman ehdotus Vuoden 2017 kokoukset Keskiviikkoisin klo 9.00 25.1., 22.2., 29.3., 3.5., 31.5., 28.6. (heinäkuussa ei kokousta), 30.8., 27.9., 25.10., 29.11. ja 20.12. 14/16
139 MUUT ASIAT Ei ollut. 15/16
140 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Ikonen päätti kokouksen klo 11.25. 16/16