ASIALISTA TEKNISEN LAUTAKUNNAN KOKOUS 14/2016 Kokousaika 11.10.2016 Paikka Valtuustosali Asiat :t 72-82 Asialista 72 TALOUSARVION INVESTOINTIOSA; KÄYTTÖSUUNNITELMAN MUUTOKSET... 191 73 RAKENNUSVALVONNAN MAKSUTAKSA... 192 74 MAANKÄYTTÖ- JA MITTAUSPALVELUIDEN MAKSUT... 193 75 TALOUSARVIO 2017; KÄYTTÖTALOUSOSA... 194 76 TALOUSSUUNNITELMA 2017; INVESTOINTIOSA 2017-2021... 198 77 MYLLYKOLUN KATSOMON KATTAMINEN, URAKOITSIJAN VALINTA... 199 78 KOSKILINNAN IKKUNOIDEN UUSIMINEN, URAKOITSIJAN VALINTA... 200 79 MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULUN RAKENNUSURAKKA; TARJOUKSEN SULKEMINEN TARJOUSKILPAILUSTA... 201 80 MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULUN RAKENNUSURAKKA; URAKOITSIJAN VALINTA... 204 81 KOHTUULLISTAMISPYYNTÖ; JÄTEVESIMAKSU... 207 82 LAITOSHUOLTAJIEN SIIRTO PERUSTURVAPALVELUIHIN... 208 ILMOITUKSET... 209
PÖYTÄKIRJA 190 Tekninen lautakunta 14/2016 KOKOUSAIKA Tiistai 11.10.2016, klo 17.00 19.30 KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET pj Pekka Hakala x vj Mikko Ahola vpj Marita Nieminen x vj Seppo Asumalahti j Teemu Evikoski x vj Tiina Jokela j Pauliina Rautiainen x vj Pirjo Turvala j Rauno Kortesoja x vj Turo Antila j Mikko Mänty x vj Jukka Juvonen j Eija Koivisto x vj Annukka Koivisto MUUT SAAPUVILLA OLLEET Risto Linnainmaa kunnanhallituksen puheenjohtaja x Vilho Ponkiniemi kunnanhallituksen edustaja x VIRANHALTIJAT Hannu Niemelä vs tekninen johtaja, esittelijä x Pirkko-Liisa Vänttinen toimistopäällikkö, ptk-pitäjä x Antero Alenius kunnanjohtaja Taro Malinen kiinteistöpäällikkö, asiantuntija x LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 72-82 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Lautakunta valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Rauno Kortesojan ja Marita Niemisen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pekka Hakala Pirkko-Liisa Vänttinen PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Tarkastusaika 18.10.2016, klo 12.00 mennessä. PÖYTÄKIRJA ON KOKOUKSEN KULUN MUKAINEN Rauno Kortesoja Marita Nieminen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 18.10.2016, klo 12.00 15.00 kunnanvirasto, tekninen toimisto Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen
191 72 TALOUSARVION INVESTOINTIOSA; KÄYTTÖSUUNNITELMAN MUUTOKSET Tekninen lautakunta 11.10.2016, 72 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Talousarvion investointiosan käyttösuunnitelmassa on kohteella 658 Katuverkoston ja valaistuksen saneeraus saneeraussuunnitelman mukaan teknisen lautakunnan päätöksellä jaettavaa määrärahaa jäljellä 85 000 euroa. Liikenneturvallisuussuunnitelman kohteena on mm. Kyröskosken koulun saattoliikenteen järjestely, johon esitetään määrärahaa vuoden 2017 talousarvion investointiosan käyttösuunnitelmassa. Hanketta päästään suunnittelemaan jo kuluvana vuonna. Katuvalaistuksen saneerauskustannuksia on syntynyt Mairentieltä Elenian maakaapeloinnin yhteydessä, joten on tarkoituksenmukaista saneerata katuvalaistus Mairentien osalta. Elenian kaapelointi jatkuu Kyröskoskella ja v. 2017 ja lautakunnalle tullaan esittämään valaistuksen saneerausta kyseisellä alueilla. Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Lautakunta päättää jakaa kohteen 658 Katuverkoston ja valaistuksen saneeraus saneeraussuunnitelman mukaan määrärahasta 10 000 e Kyröskosken koulun saattoliikenteen suunnitteluun ja 25 000 e Kyröskosken alueen katuvalaistuksen saneeraukseen. Jakamatonta määrärahaa jää 50 000 euroa. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
192 73 RAKENNUSVALVONNAN MAKSUTAKSA Tekninen lautakunta 11.10.2016, 73 Rakennustarkastaja Timo Mäkelä: Rakennusvalvonnan suorittamista tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä määräytyy luvan hakijalle tai toimenpiteen tekijälle maksuja kunnan hyväksymän taksan mukaisesti. Taksan maksut eivät ole arvonlisäverollisia. Nykyinen rakennusvalvonnan taksa on ollut voimassa 1.5.2012 alkaen. Vuonna 2015 rakennusvalvonnan nettomenot olivat 48 853 euroa. Perittävien maksujen tulisi kattaa nykyistä paremmin rakennusvalvonnan kulut. Esitetyt maksut ovat linjassa seutukunnan muiden kuntien rakennusvalvonnan taksojen kanssa. Rakennusvalvonnan maksutaksaesitys 1.1.2017 ja 1.5.2012 voimaan tullut maksutaksa ovat esityslistan oheismateriaalina. Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Lautakunta hyväksyy rakennusvalvonnan maksutaksan. Taksa tulee voimaan 1.1.2017. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
193 74 MAANKÄYTTÖ- JA MITTAUSPALVELUIDEN MAKSUT Tekninen lautakunta 11.10.2016, 74 Maankäyttöinsinööri Pasi Kamppari: Maankäyttö- ja mittauspalvelut eivät ole perineet palveluistaan maksuja. Seutukunnassa palvelumaksuja peritään yleisesti. Maankäyttöpalveluiden nettomenot vuonna 2015 olivat 99 518 euroa. Maankäyttöpalveluiden antamia palveluja ovat mm.: kadonneen rajapyykin tai rajalinjan haku ja merkintä maastoon, pintavaaitukset ja kartoitukset, tarkemittaustyöt, maastoonmerkintätyöt, pohjavesimittaukset ja digitaalisten kartta-aineistojen irrotus ja toimittaminen. Maankäyttö- ja mittauspalveluiden maksuja esitetään perittäväksi työaikaveloituksina työnimikkeittäin sekä matkakorvauksina. Maksuihin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Palvelumaksut ovat esityslistan oheismateriaalina. Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Lautakunta hyväksyy maankäyttö- ja mittauspalveluiden maksut. Maksut tulevat voimaan 1.1.2017. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
194 75 TALOUSARVIO 2017; KÄYTTÖTALOUSOSA Tekninen lautakunta 11.10.2016, 75 Toimistopäällikkö Pirkko-Liisa Vänttinen: Hallitus antoi 5.9.2016 talousohjauksen ja talousarviokehyksen vuodelle 2017. Talousarviokehys eli vuoden 2017 toimintakate voi olla enintään 55 milj. euroa. Palvelualueittaisia menokehyksiä ei asetettu, koska yhteisenä tavoitteena on kunnan kokonaistalouden korjaaminen ja maakuntauudistukseen liittyvän tasapainotilan saavuttaminen. Lautakunnat antavat talousarvioesityksensä talousjohtajalle 21.10.2016 mennessä ja hallitus saa talousarvioesitysten yhteenvedon tiedokseen 24.10.2016. Lautakuntien esitykset sisältävät: - talousarviosuunnitelmaan tulevat käyttötalousosan numerot, tekstit, tavoitteet ja mittarit yksikkökohtaisesti, - esitysten perustelut, - toiminnalliset ja taloudelliset muutokset, - henkilöstömuutokset eriteltynä ja kustannusvaikutus mainittuna ja - investointiosan 2017-2021. Esityslistan oheismateriaalina on sanallinen selvitys talousarvioesityksen sisällöstä, taloussuunnitelma-asiakirjaan tuleva teksti ja budjettiyhteenveto palveluyksikkötasolla. Hallintosäännön mukaisesti tekninen lautakunta käsittelee teknisten palveluiden talousarvion kokonaisuudessaan. Ympäristölautakunta toimii ns. lupalautakuntana. Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Lautakunta hyväksyy teknisen lautakunnan vuoden 2017 talousarvion käyttötalousosan kunnanhallitukselle esitettäväksi: Muutostiedot on esitetty taloussuunnitelma-asiakirjan tekstiosassa. Alla oleviin lukuihin sisältyvät sekä ulkoiset että sisäiset erät. TEKNISET PALVELUT, ei sisällä vesihuoltolaitosta: (1000 euroa) Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Esitys 2017
195 menot 9 475 menot 9 802 menot 9 255 tulot 8 962 tulot 9 116 tulot 8 998 netto - 513 netto - 686 netto - 256 Palveluyksikkötaso HALLINTO- JA TOIMISTOPALVELUT Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Esitys 2017 menot 225 menot 228 menot 228 tulot 162 tulot 162 tulot 160 netto -63 netto -66 netto - 68 KIINTEISTÖTOIMI Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Esitys 2017 menot 4 996 menot 3 976 menot 3 666 tulot 6 114 tulot 6 151 tulot 6 150 netto +1 119 netto +2 175 netto +2 485 Vuoden 2016 alusta siivous siirrettiin Siivous- ja ruokapalveluihin. Monitoimikeskuksen siivouksen palvelumaksuosuus, 150 000 e, on kiinteistötoimessa, kun tämä otetaan huomioon, nettotulo on 2 635. Vuoden 2016 talousarviossa on rakennusten purkukustannuksia 440 000 euroa. SIIVOUS- JA RUOKAPALVELUT Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Esitys 2017 menot 2 326 menot 3 564 menot 3 362 tulot 2 357 tulot 2 430 tulot 2 316 netto +31 netto -1 134 netto -1 046 Vuoden 2016 alusta siivous siirrettiin Siivous- ja ruokapalveluihin. Monitoimikeskuksen siivouksen palvelumaksuosuus, 150 000 e, on kiinteistötoimessa, kun tämä otetaan huomioon, nettomeno on 1 196. Sisäiset tulot vähenevät ateriahintojen laskun johdosta. KUNNALLISTEKNIIKKA Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Esitys 2017
196 menot 1 021 menot 1 058 menot 1 074 tulot 174 tulot 179 tulot 206 netto - 848 netto - 878 netto -868 YMPÄRISTÖPALVELUT Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Esitys 2017 menot 315 menot 350 menot 312 tulot 137 tulot 179 tulot 155 netto -178 netto -171 netto -157 MAANKÄYTTÖ JA KAAVOITUS Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Esitys 2017 menot 346 menot 327 menot 347 tulot 18 tulot 14 tulot 11 netto -328 netto -313 netto -335 Vuoden 2016 käyttösuunnitelmissa karsittiin kaavoitusarkkitehdin kustannuksia, koska virka oli täyttämättä alkuvuoden. YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Esitys 2017 menot 246 menot 269 menot 266 tulot 0 tulot 0 tulot 0 netto - 246 netto - 269 netto -266 VESIHUOLTOLAITOS Talousarvio 2015 Talousarvio 2016 Esitys 2017 menot 1 168 menot 1 043 menot 1 162 tulot 1 663 tulot 1 739 tulot 1 899 netto + 495 netto + 696 netto + 737 Luvuissa ei ole huomioitu poistoja eikä korvausta peruspääomasta, joka pienentää nettotuloa 189 419 euroa kaikkina vuosina. Vireillä on perusturvassa työskentelevien laitoshuoltajien siirtäminen perusturvapalveluihin. Mikäli asia toteutuu, terveyskeskuksen, Kurjen-
197 mäkikodin, Siljankodin + vanhusten päivätoimintakeskuksen ja Veteraanitalon siivouksen määrärahat siirretään perusturvalle ja sisäisistä vuokrista poistetaan kyseisten kiinteistöjen siivouksen osuus. Lisäksi lautakunnalle tuodaan uuteen käsittelyyn vuoden 2017 ateriamaksut terveyskeskuksen osastojen osalta. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
198 76 TALOUSSUUNNITELMA 2017; INVESTOINTIOSA 2017-2021 Tekninen lautakunta 11.10.2016, 76 Investointiosan laadinnan pohjana on vuoden 2016 taloussuunni- - liite telman investointiosa 2016-2020. Investointiohjelmaan on listattu kaikki tiedossa olevat rakennushankkeet ja teknisten palvelujen irtaimisto. Kunnanjohtaja muokkaa investointiohjelman johtoryhmän avustuksella kunnanhallituksen esitykseksi. Investointiohjelmaesitys on esityslistan oheismateriaalina. Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Lautakunta esittää investointiohjelman vuosille 2017-2021 kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
199 77 MYLLYKOLUN KATSOMON KATTAMINEN, URAKOITSIJAN VALINTA Tekninen lautakunta 11.10.2016, 77 Kiinteistöpäällikkö Taro Malinen: Kiinteistötoimi on pyytänyt tarjouksia vuodelle 2017 budjetoidusta Myllykolun kesäteatterin katsomon katosrakenteesta. Katsomon katosrakenteen tulisi olla valmis huhtikuun loppuun mennessä 2017. Tämän lisäksi rakennesuunnittelua perustusten osalta päästään jatkamaan vasta, kun katosrakenne on kilpailutettu. Tästä syystä kilpailutus tehtiin ennen vuoden 2017 talousarvion hyväksymistä. Hämeenkyrön kunnanhallitus on sitoutunut hankkeen toteuttamiseen päätöksellään 13.6.2016 57. Tarjouskilpailu järjestettiin avoimena. Valintakriteerinä oli halvin hinta. Tarjouksia saatiin yksi kappale, Oy Scanhall Ab, 84 500,00 euroa alv 0%. Tarjous on lähes täsmälleen kustannusarvion (83 000,00 euroa) suuruinen ja siten kilpailukykyinen. Oy Scanhall Ab on tällä hetkellä Suomessa käytännössä ainoa tämän kokoluokan purjekatosten toimittaja. Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Tekninen lautakunta hyväksyy Oy Scanhall Ab:n tarjouksen ja päättää heidät Myllykolun kesäteatterin katoksen rakentajaksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen. Vilho Ponkiniemi ilmoittautui esteelliseksi tämän asian osalta ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyyden peruste: F. E. Sillanpään Seura ry:n hallituksen jäsenyys.
200 78 KOSKILINNAN IKKUNOIDEN UUSIMINEN, URAKOITSIJAN VALINTA Tekninen lautakunta 11.10.2016, 78 Kiinteistöpäällikkö Taro Malinen: Kiinteistötoimi on pyytänyt tarjouksia Koskilinnan ikkunoiden uusimisesta osana investointikohdetta Koskilinna, työn rikastamo. Tarjouskilpailu järjestettiin avoimena. Valintakriteerinä oli halvin hinta. Määräaikaan mennessä saapui yksi tarjous, Tiivituote Oy, 58 164,00 euroa alv 0%. Tarjous on kilpailukykyinen. Koskilinnaan uusittiin vuonna 2015 matalan osuuden ikkunat ja nyt saatu tarjous on linjassa tuon urakkahinnan kanssa. Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Tekninen lautakunta hyväksyy Tiivituote Oy:n tarjouksen ja päättää heidät urakan suorittajaksi. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
201 79 MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULUN RAKENNUSURAKKA; TARJOUKSEN SUL- KEMINEN TARJOUSKILPAILUSTA Tekninen lautakunta 11.10.2016, 79 Kiinteistöpäällikkö Taro Malinen: Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on Hämeenkyrön kunnan Mahnalan ympäristökoulun rakennusurakka. Hankinnan kohdetta on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liiteasiakirjoissa. Hankintamenettely Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 15.4.2016 Hilma-ilmoituskanavassa. Hankintamenettelynä on ollut neuvottelumenettely. Neuvottelumenettelyssä hankintayksikkö valitsee osallistumishakemuksen jättäneiden ehdokkaiden joukosta tarjoajat, joilta tullaan pyytämään varsinaiset tarjoukset. Menettelyssä tarjouspyyntö toimitetaan ainoastaan menettelyyn valituille tarjoajille. Hankintayksikkö on 11.5.2016 tiedoksi antamallaan tarjoajanvalintapäätöksellä valinnut neuvotteluihin kutsutut tarjoajat. Tarjouspyynnön mukaan tarjoukset tuli toimittaa Hankintayksikölle 30.9.2016 klo 12.00 mennessä. Lemminkäinen Talo Oy:n tarjouksen arviointi Lain julkisista hankinnoista (30.3.2007/348, myöhemmin hankintalaki ) 46 :n mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä esitettyjen vaatimusten mukainen. Tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Hankintalain säätämiseen johtaneen hallituksen esityksen (HE 50/2006 vp s. 90 ja 91) yksityiskohtaisissa perusteluissa on 46 :n kohdalla todettu muun ohella, että kyseisessä lainkohdassa vahvistetaan tarjoajan näyttövelvollisuus siitä, että tarjottu tavara, palvelu tai rakennustyö on tarjouspyynnön mukainen. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu tarjoajien tasapuolisen kohtelun vaatimuksen sekä yleisten sopimusoikeudellisten periaatteiden edellyttävän tarjousten olevan tarjouspyynnön mukaisia. Hankintayksikön tulee siten
202 hylätä sellaiset tarjoukset, jotka eivät vastaa tarjouspyynnön vaatimuksia. Tarjousten vertailussa tarjoajien tasapuolinen kohtelu voi toteutua ainoastaan, mikäli tarjoukset ovat keskenään yhteismitallisia ja vertailukelpoisia. Tarjoaja kantaa vastuun siitä, että sen tarjous on tarjouspyynnön vaatimusten mukainen. Annettu tarjous sitoo tarjoajaa ja hankintayksiköllä on toisaalta lähtökohtaisesti oikeus luottaa siinä annettujen tietojen paikkansa pitävyyteen. Oikeuskäytännössä on vakiintuneesti katsottu, että sisällöltään tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen sulkeminen tarjouskilpailusta ei ole ainoastaan hankintayksikön oikeus, vaan hankintayksikkö on tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi velvollinen sulkemaan tarjouskilpailusta tarjouspyyntöä vastaamattoman tarjouksen silloin, kun tarjouksen puutteellisuus tai tarjouspyynnön vastaisuus vaarantaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun tarjousvertailussa. Ks. esim. MAO:364/11, jossa hankintayksikkö oli sulkenut valittajan tarjouksen tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisen hinnoittelun vuoksi. Tarjouspyynnön mukaan tarjoajien oli tullut antaa tarjoushinta alennusprosenttina valtioneuvoston asetuksen mukaisista taksiliikenteen kuluttajahinnoista. Valittaja oli ilmoittanut tarjouksessaan alennusprosentiksi 0 prosenttia. Markkinaoikeus katsoi perusteluissaan, että tarjouspyynnön perusteella olleen selvää, että hyväksyttävässä tarjouksessa olisi tullut ilmoittaa todellinen alennus tarjouspyynnössä kuvatuista hinnoista. Markkinaoikeus katsoi, ettei hankintayksikkö ollut menetellyt hankintalain vastaisesti sulkiessaan valittajan tarjouksen tarjouskilpailusta. MAO:72-73/11: Tarjouspyynnön mukaan tarjouksissa on tullut ilmoittaa muun ohella palvelujen yksikköhinnat tarjouspyynnön liitteenä olleella hintalomakkeella. Hintalomakkeella on edellytetty sekä henkilökunnan suojavaatteiden vuokraus- että pesulapalvelun osalta kunkin vaateartikkelin kappalehinnan ilmoittamista muodossa á-hinta /kpl. Voittaneen tarjoajan tarjouksesta ilmenee, että se on ilmoittanut hinnat lomakkeella muodossa á-hinta /kpl/viikko sekä sitonut hinnan esittämäänsä vaatekiintiöön kpl/hlö/viikko. Voittanut tarjoaja ei siten ole tarjouksessaan ilmoittanut tarjouksen hintoja tarjouspyynnössä edellytetyllä tavalla. Voittaneen tarjoajan tarjous on tältä osin ollut tarjouspyynnön vastainen. Kysymys on ollut tarjouksen sisältöön ja vertailukelpoisuuteen olennaisesti vaikuttavasta seikasta. Hankintayksikön olisi näin ollen tullut tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun turvaamiseksi sulkea voittaneen tarjoajan tarjous tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Tarjouspyynnön liitteenä 3 toimitetun tarjouslomakkeen mukaan Hämeenkyrön kunnanvaltuusto on hyväksynyt hankintaa koskevan mää-
203 rärahan 7 426 000,00 euroa (alv 0%). Määräraha on hankinnan kohteena olevan urakan kattohinta, jota tarjoaja ei voi ylittää. Määrärahaan sisältyvät kaikki hankinnan kohteena olevaan urakkaan liittyvät työt ja hankinnat; uuden koulurakennuksen rakentamisen, Mahnalan vanhan kivikoulun purun, talotekniikan palveluiden järjestämisen sekä kiinteiden kalusteiden, tiettyjen liikuntatilojen kalusteiden ja AV-järjestelmän hankinnan. Tarjouslomakkeella on siten selkeästi tuotu esiin hankinnan kattohinta, jota tarjoushinta ei voi ylittää. Lemminkäinen Talo Oy on tarjouksessaan ilmoittanut urakkahinnakseen 10 174 000. Näin ollen Lemminkäinen Talo Oy:n tarjoushinta ylittää tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen kattohinnan. Lemminkäinen Talo Oy:n tarjous on siten tarjouspyynnön vastainen. Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Tekninen lautakunta päättää, että Lemminkäinen Talo Oy:n tarjous suljetaan tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. Hankintayksiköllä on ollut velvollisuus sulkea tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamaton tarjous tarjouskilpailusta hankintalain 46 :n nojalla. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
204 80 MAHNALAN YMPÄRISTÖKOULUN RAKENNUSURAKKA; URAKOITSIJAN VA- LINTA Tekninen lautakunta 11.10.2016, 80 Kiinteistöpäällikkö Taro Malinen: 1. Hankinnan kohde Hankinnan kohteena on Hämeenkyrön kunnan Mahnalan ympäristökoulun rakennusurakka. Hankinnan kohdetta on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liiteasiakirjoissa. 2. Hankintamenettely Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 15.4.2016 Hilma-ilmoituskanavassa. Hankintamenettelynä on ollut neuvottelumenettely. Neuvottelumenettelyssä hankintayksikkö valitsee osallistumishakemuksen jättäneiden ehdokkaiden joukosta tarjoajat, joilta tullaan pyytämään varsinaiset tarjoukset. Menettelyssä tarjouspyyntö toimitetaan ainoastaan menettelyyn valituille tarjoajille. Hankintayksikkö on 11.5.2016 tiedoksi antamallaan tarjoajanvalintapäätöksellä valinnut neuvotteluihin kutsutut tarjoajat. Tarjouspyynnön mukaan tarjoukset tuli toimittaa Hankintayksikölle 30.9.2016 klo 12.00 mennessä. 3. Tarjousten käsittely Määräaikaan mennessä Hankintayksikkö vastaanotti tarjoukset seuraavilta tarjoajilta: Lemminkäinen Talo Oy NCC Suomi Oy Peab Oy Rakennustoimisto Pekka Kynnös Oy Skanska Talonrakennus Oy Hankintayksikkö tarkasti tarjoukset tarjouksille asetetun määräajan jälkeen. Tarjousten tarkastamisvaiheessa todettiin, että Lemminkäinen Talo Oy:n tarjous on ollut tarjouspyynnön vastainen. Muiden tarjoajien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia. 4. Tarjousten vertailu
205 Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten valintaperusteena on ollut kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteet ja niiden painoarvot ovat olleet seuraavat: Hinta, painoarvo 60 % Halvin kokonaisurakkahinta (alv 0 % ja sis. AV-järjestelmän) saa painoarvoa vastaavan määrän pisteitä. Muiden tarjoajien pisteet lasketaan suhteessa halvimpaan (halvin hinta / vertailtava hinta x painoarvo) Laatu, painoarvo yhteensä 40 % Laatua arvioidaan seuraavin kriteerein ja painoarvoin: *Projektisuunnitelma ja suunnitelma-asiakirjat, 30% Projektisuunnitelmaa yhdessä tarjoukseen liitettävien suunnitelmaasiakirjojen kanssa arvioidaan seuraavien alakohtien mukaan: Oppimisympäristö Kiinteistön suunnitteluratkaisut, monikäyttöisyys ja muunneltavuus Piha- ja liikennealueiden toimivuus ja turvallisuus *Rakennuksen energiatalous, 10 % Vähimmäisvaatimuksena on, että rakennettavan uudisrakennuksen E-luku (kwh/m2/a) on alle 101,5. Tarjousten laadullisessa vertailussa otetaan huomioon vähimmäisvaatimuksen ylittävä energiatehokkuus ja vähimmäisvaatimuksen ylittävästä E-luvusta tarjoajalle annetaan laadun vertailussa pisteitä. Tarjousten vertailu on esityslistan oheismateriaalina. Korkeimman kokonaispistemäärän saanut tarjous on voittanut tarjouskilpailun. 5. Hankinta-asiakirjojen julkisuus Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Tekninen lautakunta valitsee Mahnalan ympäristökoulun urakoitsijaksi Rakennustoimisto Pekka Kynnös Oy:n. Hankintasopimus ei synny vielä tällä päätöksellä, vaan vasta kun valitusaika ja EU-hankintoja koskeva odotusaika (21 päivää) ovat kuluneet loppuun ja kun valittu urakoitsija ja hankintayksikkö ovat allekirjoittaneet urakkasopimuksen.
206 Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
207 81 KOHTUULLISTAMISPYYNTÖ; JÄTEVESIMAKSU
208 82 LAITOSHUOLTAJIEN SIIRTO PERUSTURVAPALVELUIHIN Tekninen lautakunta 11.10.2016, 82 Vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä: Terveyskeskuksessa, Kurjenmäkikodissa, Siljankodissa ja Veteraanitalossa työskentelee teknisten palvelujen alaisuudessa13 laitoshuoltajaa, joista 2 on määräaikaista 31.12.2016 saakka. Heidän työnsä kohdistuu 100 % perusturvan palvelualueelle. Perusturvapalvelut ja tekniset palvelut ovat käyneet periaatekeskustelun laitoshuoltajien toiminnan tehostamisesta ja olemassa olevien mahdollisuuksien käyttämisestä tuleva sote-toiminta huomioiden. Neuvotteluissa, joihin on osallistunut molempien palvelualueiden johto ja talouspäälliköt, on päädytty yhteisymmärrykseen. Molemmat osapuolet ovat sillä kannalla, että kyseiset laitoshuoltajat siirretään teknisistä palveluista perusturvapalveluihin. Esitys (vs. tekninen johtaja Hannu Niemelä): Tekninen lautakunta esittää hallitukselle, että se päättää siirtää teknisistä palveluista 13 laitoshuoltajaa perusturvapalveluihin ja käynnistää siirron vaatimat toimenpiteet. Päätös: Lautakunta hyväksyi esityksen.
209 ILMOITUKSET 1. Liikennevirasto 27.5.2016, tiesuunnitelman Vt 3 parantaminen välillä Kyröskoski - Hanhijärvi, Hämeenkyrö ja Ylöjärvi hyväksymispäätös on nähtävillä 15.9. - 17.10.2016 teknisessä toimistossa. 2. Koskilinnan juhlatilojen vuokra- ja käyttöoikeussopimus 1.9.2016-31.7.2017, Hämeenkyrön näytelmäseura ry. 3. Teknisen johtoryhmän palaverimuistiot 5.10.16 ja 21.9.16 ovat Virrassa. 4. Koskilinnan päiväkoti, kosteus- ja sisäilmatekninen kuntokartoitus (Ramboll). Johtopäätökset ja toimenpide-ehdotukset on tallennettu Virtaan. 5. Pirteva, lakisääteiset tarkastukset: 12.9.16 Kurjenmäkikoti 15.9.16 Siljankoti 22.9.16 Heinijärven varhaiskasvatusyksikkö. 6. Kaavoituskatsaus 2016 on Virrassa. 7. Pappilanjoen ja Siuron reitin kalataloudellinen velvoitetarkkailu v. 2015. 8. Hallitus 5.9.16: 83 Talousohjaus ja talousarviokehys 2017. 84 Hämeenkyrön kunnan henkilöstön työterveyshuoltopalvelujen sekä kunnan järjestämisvastuulle kuuluvien työterveyshuoltopalvelujen hankinta Hallitus 19.9.16: 85 Kunnan omistamien kiinteistöjen myyminen. 9. Viranhaltijapäätökset: Ruokapalvelupäällikkö 15.9.16 19 Ruokalistojen hyväksyminen ajalle 19.9. - 30.10.2016. 3.10.16 20 Yhdistelmäuunin hankinta terveyskeskuksen valmistuskeittiölle. 3.10.16 21 Elintarvikehankinnan (perunat) optiovuosi 1.1. - 31.12.2017 otetaan käyttöön. Kiinteistöpäällikkö
210 28.9.16 11 Kunnanviraston kuntotutkimus. Kiinteistöpäällikkö hyväksyi Sweco Rakennustekniikka Oy:n (puitesopimuskumppani) tuntiarvion. 7.10.16 12 Päivätoimintakeskuksen irtokalusteiden hankinta. Kiinteistöpäällikkö hyväksyi Pekka Ali-Tolppa Ky:n tarjouksen. Maanrakennusmestari 23.9.16 23 Eljaalantien perusparannuksen rakennussuunnitelmat ja urakka-asiakirjat. Maanrakennusmestari hyväksyi Pöyry Finland Oy:n (puitesopimuskumppani) tarjouksen. 6.10.16 24 Lupa katualueella (Kyrönsarventie, Väinämöisentie, Opintie) ja valokaapelin rakentamiseen katualueella, Ikaalisten-Parkanon Puhelin. Tekninen johtaja 12.9.16 26 Pappilanjoen riskikartoitus. Vs. tekninen johtaja hyväksyi Destia Oy:n tarjouksen. 19.9.16 27 Waltteri Torikan konsertti Sillassa. Vs. tekninen johtaja myönsi luvan Sillan tilojen käyttöön 1.10.16. Käytöstä peritään palvelumaksut siivouksesta ja vahtimestaripalveluista. 4.10.16 28 Koskilinnan LVIS-korjausurakka, urakoitsijan valinta. Vs. tekninen johtaja hyväksyi Antilan Vesi ja Lämpö Oy:n tarjouksen. Kaavoitusarkkitehti 7.10.16 1 Mahnalan asemakaavakartta; tekninen tuki. Kaavoitusarkkitehti osti teknistä tukea 4 työpäivää Mahnalan asemakaavakartan piirtämiseen. 10. Hallitus 3.10.2016 :t 90, 91 ja 92. Hallitus hylkäsi Sasi - Mahnala - Kyröspohja - Heinijärvi viemäröintiasioissa jätetyt oikaisuvaatimukset. 11. Mahnalan kivikoulun purkutyö toteutuu vasta vuonna 2017. 12. Teknisen lautakunnan loppuvuoden kokoukset ovat ti 8.11. kello 17.00 ja ti 13.12. kello 17.00.