KOMPENSAATIOMEKANISMIT JA BIODIVERSITEETIN MITTAAMINEN Energiateollisuuden ympäristötutkimusseminaari William Velmala, Pöyry Finland Oy
KOMPENSAATIOMEKANISMIT JA BIODIVERSITEETIN MITTAAMINEN Biodiversiteetti Mitä biodiversiteetti on? Säädökset ja sopimukset Biodiversiteetti ja liiketoiminta Biodiversiteetin mittaaminen Miten yksinkertaistaa luonnon monimuotoisuus käyttökelpoiseen muotoon? Ekologinen kompensaatio Keino sovittaa yhteen liiketoiminta ja luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen PÖYRY PRESENTATION 2
BIODIVERSITEETTI luonnon monimuotoisuus, biologinen monimuotoisuus, luonnonkirjo Elämän monimuotoisuus maapallolla, niin maalla kuin merissä Monia eri tasoja ekosysteemien monimuotoisuus, lajien monimuotoisuus, geneettinen monimuotoisuus Korkea biodiversiteetti vakauttaa ekosysteemin sopeutuu paremmin, selviää paremmin häiriöistä Tärkeimmät uhkatekijät elinympäristöjen tuhoutuminen, luonnonvarojen liikakäyttö, ympäristömyrkyt, nopea ilmastonmuutos, vieraslajit, liikakansoitus Suomessa: metsien muutokset ja perinneympäristöjen katoaminen PÖYRY PRESENTATION 3
SÄÄDETTYÄ JA SOVITTUA Suomen perustuslaki, ympäristöperusoikeus (1995) 20 Vastuu ympäristöstä Vastuu luonnosta ja sen monimuotoisuudesta, ympäristöstä ja kulttuuriperinnöstä kuuluu kaikille. Biodiversiteettisopimus (YK:n yleissopimus, Rio de Janeiro 1992) Convention on Biological Diversity YK julistanut vuodet 2011 2020 biodiversiteetin vuosikymmeneksi Suomen biodiversiteettistrategia: Luonnon puolesta ihmisen hyväksi Suomen luonnon monimuotoisuuden suojelun ja kestävän käytön strategia vuosiksi 2012 2020 Valtioneuvoston periaatepäätös EU:n biodiversiteetti 2020 -strategia ei nettohävikkiä (no net loss) PÖYRY PRESENTATION 4
BIODIVERSITEETTI JA LIIKETOIMINTA Perinteisesti vastakkainasettelu, luonnonsuojelu rajoittaa kehitystä Biodiversiteetin väheneminen heikentää maailman BKT:ta Biodiversiteetti osaksi liiketoimintaa biodiversiteetti on resurssi, ei rajoite Esim. ekosysteemipalvelut: luonnonmarjojen puoliviljely, hunajan tuotanto, metsänkasvatus, kalastus, puhdas vesi, luontomatkailu jne. vapaaehtoinen ympäristövastuullisuus ja luonnon itseisarvo kilpailuedut, kuluttajien tietoisuus PÖYRY PRESENTATION 5
BIODIVERSITEETIN MITTAAMINEN Biodiversiteetti on laaja käsite voidaan tarkastella monella tasolla Voidaan mitata lukuisilla eri tavoilla, käyttötarkoitus ratkaisee Metsän biodiversiteetti elinympäristöjen koostumus/pinta-ala kasvi-, lintu-, hyönteis-, sieni- jne. lajien runsaus yksilöiden runsaus runkotilavuus (puiden läpimitta) versojen määrä lehvästön peittävyys lahopuun määrä vieraslajien/tuholaisten määrä laidunnuksen määrä ja niin edelleen PÖYRY PRESENTATION 6
BIODIVERSITEETTIMITTARI Yksinkertaistus luonnon monimuotoisuudesta Auttaa ymmärtämään, ennustamaan, vähentämään ja estämään haittavaikutuksia Hyvä mittari on selkeä, läpinäkyvä ja tilanteeseen sopiva Vertailukelpoinen Suorat/epäsuorat biodiversiteettivaikutukset Kansainväliset vaikutukset Yritysten toimintamallit/ympäristövastuu/suhde biodiversiteettiin PÖYRY PRESENTATION 7
BIODIVERSITEETIN MITTAAMINEN ESIMERKKEJÄ Kaivosyhtiö Rio Tinto vaikutusalueen pinta-ala ja elinympäristöt, elinympäristöjen luonnontilaisuus (Quality Hectare), arvio lajien vähenemisestä Vattenfall: Biotope Method vaikutusalueen pinta-ala ja elinympäristöt, elinympäristöjen väheneminen/lisääntyminen, toiminta-aika, tuottoyksikkö (tehon saanti) Energiateollisuuden biodiversiteettimittari kehitteillä mittaa energiateollisuuden maankäytön vaikutuksia täydentää lakisääteisiä YVA-menettelyjä ja ympäristötarkkailuja soveltuu yksittäisten hankkeiden arviointiin, hankevaihtoehtojen vertailuun tai usean hankkeen keskinäiseen vertailuun perustuu Suomen uhanalaisiin luontotyyppeihin huomioi myös: hankkeen sijainnin, lähtöineiston laadun, elinympäristön pirstoutuneisuuden, kriittisten lajien esiintymisen PÖYRY PRESENTATION 8
EKOLOGINEN KOMPENSAATIO monimuotoisuuskompensaatio, biodiversiteettikompensaatio, biologinen kompensaatio Toimet, joilla hyvitetään se hävikki biodiversiteetissä, jota ei voida välttää tai lieventää voi viitata luonnon tilaan tai pinta-alaan Ollut maailmalla käytössä jo pitkään, mm. Saksassa jo 1970-luvulta lainsäädäntö ja lupaedellytykset vaihtelevat maittain Parannetaan biodiversiteetin tilaa luomalla uusia tai ennallistamalla heikossa tilassa olevia elinympäristöjä Tärkein periaate: ei biodiversiteetin kokonaishävikkiä olemassa olevan alueen suojelu ei ole kompensaatiota PÖYRY PRESENTATION 9
EKOLOGINEN KOMPENSAATIO Business and Biodiversity Offsets Programme (BBOP 2013) 1. Lievennyshierarkia Sovelletaan vasta kun haitojen välttämisja lievennyskeinot on käytetty 2. Rajoitteet Joissain tapauksissa haittaa ei voi kompensoida 3. Maisemayhteys Kompensaatio tulisi tehdä lähellä kompensoitavaa aluetta 4. Ei nettohävikkiä 5. Biodiversiteetin lisääntyminen Biodiversiteetin tulee lisääntyä lähtötilanteeseen nähden 6. Sidosryhmien osallistuminen Suunnitteluun, toteutukseen ja seurantaan 7. Oikeudenmukaisuus Sidosryhmien jaettava oikeudet ja velvollisuudet, riskit ja hyödyt 8. Pitkän aikavälin tulokset Kompensaation kestettävä yhtä kauan kuin hankkeen vaikutukset 9. Läpinäkyvyys 10. Tiede ja perinnetieto Oltava dokumentoitu prosessi ja perustuttava tutkittuun tietoon PÖYRY PRESENTATION 10
EKOLOGINEN KOMPENSAATIO MEKANISMIT Suora kompensaatio haitan aiheuttaja luo luontoarvoiltaan vastaavan tai suuremman alueen vastaavuusperiaate, like for like vs. like for better velvoitteita voidaan yhdistää, iso alue antaa todennäköisesti paremman vasteen Ympäristö-/luonnonsuojelurahastot haitan aiheuttaja maksaa rahallisen korvauksen, joka käytetään luonnonsuojeluun Esim. Brasiliassa suojelualueiden rahoitus nojaa pitkälti näihin Luontoarvopankki haitan aiheuttaja ei itse toteuta kompensaatiota ostaa osuuden suojelualueesta, jolla jo toteutettu ennallistamista tai luotu uutta elinympäristöä ei tarvitse etsiä kompensoitavaa aluetta jokaiselle hankkeelle erikseen PÖYRY PRESENTATION 11
EKOLOGINEN KOMPENSAATIO SUOMESSA Olemassa oleva lainsäädäntö ei velvoita tai mahdollista perustuu vapaaehtoisuuteen ulkomailla yleensä sisällytetty velvoitteena poikkeuslupaehtoihin Muutamia poikkeuksia Natura (3 ehtoa), kalatalousvelvoitteet vesilaissa, ympäristövahingot ympäristövastuulaissa/-direktiivissä Vastaavalla logiikalla toteutettu monia pieniä vapaaehtoisia hankkeita hietaneilikoiden ekosysteemihotelli (Rudus Oy), apilakirjokääriäisen iirtoistutukset uusille alueille (Kemijoki Oy), tummaverkkoperhosen hoitokohteet (Fingrid Oyj) Suomen habitaattipankki SYKE:n ja yliopistojen tutkimushanke markkinapaikka kompensaatioiden tarjoajille ja tarvitsijoille menetelmä kompensaation laskemiseen PÖYRY PRESENTATION 12
Kiitos tarkkaavaisuudestanne! William Velmala william.velmala@poyry.com Consulting. Engineering. Projects. Operations. www.poyry.com