Perusturvalautakunta 71 13.09.2016 Ikäihmisten tehostettu palveluasuminen hankinta 427/07.074/2016 PERLTK 13.09.2016 71 Vanhustyön johtaja Sirpa Ellala Nokian kaupungin perusturvapalvelut järjesti tarjouskilpailun ikä ihmis ten tehostetusta palveluasumisesta pal ve lun tuot ta jan ylläpitämissä/hallinnoimissa toimitiloissa tuotettuna No kian kaupungille, Pirkkalan yhteistoiminta-alueelle (= Pirk ka la ja Vesilahti) ja Ylöjärven kaupungille niiden toi mek si an nos ta ajalle 1.1.2017 31.12.2019 (+1+1 vuoden optio). Hankintamenettely oli avoin. Kyseessä oli EU-kynnysarvon ylit tä vän hankintalain liitteen B mukaisen palvelun hankinta. Tar jous pyyn tö on julkaistu HILMA-palvelussa 28.6.2016. Tarjoajan tuli ilmoittaa tarjouksessaan arvio tarjotusta paik ka mää rästä/ vuosi. Tarjoajan ei tarvitse varata ko. paikkoja vain tilaajan käyttöön eikä vastaavasti tilaaja sitoudu tietyn paik ka mää rän hankkimiseen palveluntuottajalta so pi mus kau den aikana. Tarjouspyynnön mukaisesti palvelutarjonnan riittävyyden tur vaa misek si palveluntuottajia voidaan valita useita. Jokainen kunta toimii omana hankintayksikkönään, suorittaa tar jousver tai lun ja tekee hankintapäätöksen itsenäisesti. Tar jouk sia osoitettuna Ylöjärven kaupungille saatiin mää rä ai kaan 15.8.2016 klo 15.00 mennessä 24:stä tehostetun pal ve lu asu mi sen yksiköstä: Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Daalia Luhatuuli Oy, Esperi Hoitokoti Hyrkin Puisto Luhatuuli Oy, Esperi Hoivakoti Luhalahti HoiLe Oy, Esperi Hoivakoti Katriina Esperi Care Oy, Nokian uusi Hoivakoti Gerocare Oy, Esperi Hoivakoti Linnea Pikonlinna -6 eri yksikköä, joista Tammilinna uusi Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Niemi - 2 eri yksikköä Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vihtori Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vivian - valmistuu syksyllä 2016 Etelä-Savon Mielenterveys Oy, Esperi Hoitokoti Rantakallio Palvelukoti Sylvianna Oy, Esperi Hoivakoti Sylvianna Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Ratina Hoivakoti Aurinkopuisto Oy (uusi)
Attendo Oy, perustettava yksikkö Nokia Attendo Oy, perustettava yksikkö Ylöjärvi Attendo Oy, Vastamajan hoivakoti Jyllin Kodit Mikeva Oy, Pirkkalan palvelukoti Mikeva Oy, Hildan tupa Mainio Vire Arwola Oy Mainio Vire Arwola Oy, ArwolaToijala Mainio Vire Oy, Vire Koti Nokia Mainio Vire Arwola Oy, Arwola Lempäälä Ylöjärven palvelutalosäätiö Kaksikko Kaikki tarjouksen lähettäneet tarjoajat täyttivät tar jous pyyn nös sä ja sen liitteissä asetetut vaatimukset lukuunottamatta Lu ha tuu li Oy Esperi Hoitokoti Hyrkin Puisto Sastamalassa ja Mainio Vi re Arwola Oy Arwola Toijalassa, jotka sijaitsevat yli 50 ki lo met rin etäisyydellä Ylöjärven kuntakeskuksesta. Tar jous pyyn nös sä on määritelty, että palveluyksikkö voi sijaita enin tään 50 km etäisyydellä tarjouspyynnön kohteena olevasta kun nas ta. Välimatkan laskennassa käytetään internetin reit ti oh jel man ilmoittamaa lyhintä välimatkaa: www.fonecta.fi/reittihaku.html. Lähtöpisteenä laskennassa Ylö jär vellä on Kuruntie 10. Tämän vuoksi Luhatuuli Oy Es pe ri Hoitokoti Hyrkin Puisto Sastamalassa ja Mainio Vire Ar wo la Oy Arwola Toijala Toijalassa esitetään hylättäväksi tar jous pyyn töä vastaamattomana. Tarjouspyynnössä tilaaja on määritellyt tehostetun pal ve lu asu mi sen hinnaksi 113,20 euroa/hoitovuorokausi ajalle 1.1.2017-31.12.2018. Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tar jous. Kokonaistaloudellisuuden arviointiperusteena on: Palvelun lisälaatu (lisäpisteet lomake, liite 4 liitteineen). Pai no ar vo 100 %. Palvelun lisälaadusta saatavat maksimipisteet (yhteensä 100 pistettä) jakautuvat seuraavasti: 1. Osallisuus ja yhteisöllisyys, maksimi 15 pistettä 2. Henkilöstö ja osaaminen, maksimi 30 pistettä 3. Palvelun laatu, maksimi 25 pistettä 4. Tilat, laitteet ja välineet, maksimi 25 pistettä 5. Kestävä kehitys, ympäristö-/yhteiskuntavastuu, mak si mi 5 pistettä Sopimuskumppanit valitaan kokonaistaloudellisen edul li suus pe ri aatteen mukaisessa järjestyksessä edullisin ensin. Tarjousvertailu on liitteenä. Saman pistemäärän saaneet tar joa jat sijoittuivat samalle sijaluvulle. Tarjousvertailun pe rus teel la tarjoajien kokonaistaloudellinen edullisuusjärjestys vii del le sijaluvulle on:
1. Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vihtori ja Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vivian ja HoiLe Oy, Esperi Hoi va ko ti Katriina 2. Attendo Oy, perustettava yksikkö Ylöjärvi 3. Jyllin Kodit 4. Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Ratina ja Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Niemi ja Esperi Care Oy, No kian uusi Hoivakoti 5. Ylöjärven palvelutalosäätiö Kaksikko Tarjouspyynnössä todetaan, että uusien toimintansa aloit ta vien yksiköiden kanssa sopimus solmitaan vasta, kun pal ve lun tuot ta ja on esittänyt tarjouspyynnössä vaadittavat to dis tuk set palvelutoiminnan asianmukaisuudesta. Elleivät to dis tuk set ole hyväksyttäviä, kyseisen palveluntuottajan han kin ta pää tös purkautuu. Tuotettavan asumispalvelun on oltava tarjouksen ja sen liit tei den mukaisia (sisältäen sekä ehdottomat vaatimukset et tä lisäpistelomakkeen liitteineen) koko sopimuskauden. Mikäli tuotettava asumispalvelu poikkeaa sisällöltään näistä, kat sotaan kyseessä olevan sopimusehtojen rikkominen. Jos so pi mus osapuo li rikkoo sopimusehtoja eikä toisen osa puo len kirjallisesta kehotuksesta huolimatta korjaa me net te ly ään, on sopimuskumppanilla oikeus purkaa sopimus päät ty mään välittömästi. Mikäli Lisäpistelomakkeella (liite 4) ilmoitetut laatutekijät ei vät toteudu sopimusaikana, voidaan näiden osalta ottaa käyt töön erillinen sanktiomaksu. Maksun suuruus määräytyy pro sen tu aa li ses ti lisäpisteissä ilmoitetun laatutekijän pai no ar von suhteessa. Sanktiomaksu otetaan käyttöön, mikäli pal ve lu tuot ta ja ei kirjallisesta kehotuksesta korjaa toi min taan sa sopimuksen mukaiseksi tilaajan antamaan mää rä ai kaan mennessä. Liitteet nro 1-7/ Perusturvaltk 13.9.2016 1) tarjouspyyntö 2) tarjousten avauspöytäkirja 3) palvelukuvaus 4) palveluasumisen ehdottomat laatuvaatimukset 5) ikäihmisten asumispalvelut lisäpisteet 6) Ravitsemus 7) siivoustason vähimmäisvaatimukset
8) yhteenveto- ja vertailutaulukko ehdottomista vaatimuksista ja laatuvaatimuksista, ei julkinen asiakirja päätöksenteko on kesken Nokialla ja Pirkkalassa koska Lisätiedot vanhustyön johtaja Sirpa Ellala, puh 050 232 091, etunimi.sukunimi@ylojarvi.fi Terveys- ja sosiaalijohtaja ehdottaa: Perusturvalautakunta päättää 1. hylätä Luhatuuli Oy Esperi Hoitokoti Hyrkin Puis ton ja Mainio Vire Arwola Oy Arwola Toijalan, tar jouk set tarjouspyynnön vastaisena 2. hankkia tehostetun palveluasumisen palvelut ko ko nais talou del li sen edullisuuden perusteella pal ve lun tuottajilta seuraavassa järjestyksessä: 1) Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vihtori ja Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Vivian ja Hoi Le Oy, Esperi Hoivakoti Katriina 2) Attendo Oy, perustettava yksikkö Ylöjärvi 3) Jyllin Kodit 4) Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Ratina ja Esperi Care Oy, Esperi Hoivakoti Villa Nie mi ja Esperi Care Oy, Nokian uusi Hoi va ko ti 5) Ylöjärven palvelutalosäätiö Kaksikko 3. todeta, että hankintayksikkö ei tarjouspyynnön mukaisesti sitoudu mihinkään hankittavien pal ve lu jen määrään 4. että, jos palveluntuottaja rikkoo sopimusehtoja eikä palvelun tilaajan kirjallisesta kehotuksesta huo li mat ta korjaa menettelyään, on tilaajalla oi keus purkaa sopimus päättymään välittömästi 5. että, mikäli lisäpistelomakkeella (liite 4) ilmoitetut laatutekijät eivät toteudu sopimusaikana, voidaan näiden osalta ottaa käyttöön eril linen tar jous pyyn nös sä määritelty sanktiomaksu, jos palvelutuottaja ei kirjallisesta kehotuksesta huolimatta korjaa toi min taan sa sopimuksen
mukaiseksi tilaajan an ta maan määräaikaan mennessä 6. oikeuttaa terveys- ja sosiaalijohtajan al le kir joit ta maan tarjouspyyntöasiakirjojen ja tarjouksien poh jal ta laadittavan kuntaa sitovan sopimuksen sen jäl keen, kun tämä hankintapäätös on saanut lain voi man ja kun palveluntuottajat ovat esittäneet, et tä tarjouspyynnössä edellytetyt vaatimukset toi min nal le täyttyvät ennen toiminnan alkamista Päätös Keskustelun jälkeen päätösehdotus hyväksyttiin. -----