KIRJALLINEN KYSYMYS 205/2008 vp Kokemäen työvoimatoimiston tulevaisuus Eduskunnan puhemiehelle Viime vuoden lopulla Satakunnassa oli työttömiä työnhakijoita vajaat 11 000. Kasvua oli edelliskuukauteen 900 henkilöä ja uusia työnhakijoita ilmoittautui lähes 1 200. Saman verran oli henkilöitä työvoimakoulutuksessa. Tukityöllistettyjä henkilöitä oli 1 500. Työttömien osuus työvoimasta oli 10,5 %. Satakunnassa on siten edelleen suurta tarvetta työvoimatoimille. Kuitenkin Satakunnan TEkeskus aikoo lakkauttaa Kaakkois-Satakunnan työvoimatoimiston Kokemäen yksikön 1.9.2008 alkaen. Perusteena on resurssipula: Kaakkois-Satakunnan työvoimatoimiston palkkaukseen sekä toimitilojen vuokriin osoitetut määrärahat ovat liian niukat ja valtion tuottavuusohjelmakin edellyttää henkilöstövähennyksiä. Kaakkois-Suomen työvoimatoimistosta on tuottavuusohjelman nojalla vähennettävä kuluvana vuonna kaksi vakituista ja kolme työllistämisvaroin palkattua määräaikaista virkailijaa. Kokemäen yksikössä työskentelee nyt kolme vakituista ja kaksi määräaikaista virkailijaa. Pienissä työvoimatoimistoissa henkilöresurssit ovat valmiiksi niukat eikä kaikkia asiakkaiden tarvitsemia palveluja voida tarjota aina ajallaan. Puutteellisia ratkaisuja ovat verkossa toimivat palvelut. Vähin ratkaisu tilanteen korjaamiseksi on käydä tulokselliset neuvottelut yhteispalvelupisteestä Kokemäellä Kaakkois-Satakunnan työvoimatoimiston, Kelan ja Kokemäen kaupungin kesken. Edellä olevan perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 :ään viitaten esitän asianomaisen ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen: Kuinka hallitus aikoo turvata työvoimapalvelujen riittävyyden Satakunnassa ja Kokemäellä? Helsingissä 25 päivänä maaliskuuta 2008 Krista Kiuru /sd Versio 2.0
Ministerin vastaus Eduskunnan puhemiehelle Eduskunnan työjärjestyksen 27 :ssä mainitussa tarkoituksessa Te, Herra puhemies, olette toimittanut asianomaisen ministerin vastattavaksi kansanedustaja Krista Kiurun /sd näin kuuluvan kirjallisen kysymyksen KK 205/2008 vp: Kuinka hallitus aikoo turvata työvoimapalvelujen riittävyyden Satakunnassa ja Kokemäellä? Vastauksena kysymykseen esitän seuraavaa: Työvoimatoimistoverkostoa on uudistettu 2000- luvulla siten, että pienimpiä muutaman hengen työvoimatoimistoja on yhdistetty seudullisiksi tai alueellisiksi toimistoiksi. Työvoimatoimistoja on tällä hetkellä noin 90 ja lisäksi erilaisia asiakaspalvelupisteitä noin 110. Palvelujen saatavuuden varmistaminen on kaikissa tehdyissä toimistoverkkomuutoksissa otettu huomioon ja haettu kullekin alueelle toimivimmat ratkaisut. Työvoimatoimistoja yhdistämällä on pystytty karsimaan toimistojen hallinnollisia tehtäviä ja kohdentamaan henkilöresurssit asiakaspalveluun. Toimistoverkkouudistus on mahdollistanut työvoimatoimistojen asiantuntijapalvelujen edellyttämän osaamisen ylläpitämisen ja kehittämisen. Satakunnan TE-keskuksen alueella on uudistuksen jälkeen neljä työvoimatoimistoa, jotka asiakaspalvelupisteineen varmistavat palvelujen saavutettavuuden. Valtionhallinnon tuottavuusvaatimukset ovat 2000-luvulla johtaneet henkilötyövuosien ja toimintamenojen supistuksiin myös työvoimatoimistoissa. Kun väestö ikääntyy ja kilpailu työvoimasta kiristyy, ei valtion palveluksessa oleva henkilöstömäärä voi pysyä ennallaan. Palvelujen järjestämiseen on haettava uusia toimintatapoja. Kaakkois-Satakunnan työvoimatoimiston alueella on poikkeuksellisen tiheä työvoimatoimiston toimipisteiden verkosto. Toimipisteitä on tällä hetkellä Harjavallassa, Eurassa, Huittisissa ja Kokemäellä. Maantieteellinen etäisyys Kokemäen keskustasta Harjavallan keskustaan on noin 15 kilometriä. Muiden toimipisteiden väliset etäisyydet ovat jonkin verran pidempiä. Kokemäen yksikön lakkauttamisen jälkeenkin toimipisteitä (3) on alueen koko huomioiden paljon. Pienten työvoimatoimistojen palvelumahdollisuudet ovat henkilöresurssien vuoksi rajalliset ja palvelu haavoittuvaa eikä kaikkia asiakkaiden tarvitsemia palveluita pystytä tarjoamaan aina ajallaan tai asiakkaiden palvelutarpeiden mukaisesti. Palvelujen tehostamiseksi, sen laadun turvaamiseksi ja kustannusten vähentämiseksi työvoimapalveluita keskitetään edelleen seutukunnallisesti ja/tai alueellisesti. Työssäkäyntialueet ovat laajentuneet. Työvoimapalvelujen tarjontaa kehitetään tukemaan alueellista liikkuvuutta ja alueen mahdollisuuksia ja palvelemaan asiakkaita entistä paremmin. Työhallinnon peruspalvelut ovat monilta osin asiakkaiden käytettävissä myös verkkopalveluina esim. työpaikkojen avoimeksi ilmoittaminen, työnhakijaksi ilmoittautuminen ja koulutukseen hakeutuminen. Viranomaisten yhteispalvelupisteestä Kokemäellä ja siellä tarjottavista palveluista neuvotellaan parhaillaan Kaakkois-Satakunnan työvoimatoimiston, Kelan ja Kokemäen kaupungin kesken. Kokemäellä järjestetään myös edelleen työvoimatoimiston ryhmäpalveluja ja työvoimakoulutusta. 2
Ministerin vastaus KK 205/2008 vp Krista Kiuru /sd Helsingissä 8 päivänä huhtikuuta 2008 Elinkeinoministeri Mauri Pekkarinen 3
Ministerns svar Till riksdagens talman I det syfte som anges i 27 i riksdagens arbetsordning har Ni, Herr talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 205/2008 rd undertecknat av riksdagsledamot Krista Kiuru /sd: På vilket sätt ämnar regeringen trygga tillräckliga arbetskraftstjänster i Satakunta och Kumo? Som svar på detta spörsmål anför jag följande: Nätverket av arbetskraftsbyråer har omorganiserats på 2000-talet på det sättet att de allra minsta arbetskraftsbyråerna med några få anställda har slagits ihop till regionala byråer. Antalet arbetskraftsbyråer uppgår för närvarande till ca 90. Dessutom finns det ca 110 kundserviceställen av olika slag. Tryggandet av tillgången på tjänster har beaktats i samband med alla genomförda omorganisationer av arbetskraftbyrånätverket och målet har varit att finna sådana lösningar som fungerar bäst inom regionen i fråga. Genom sammanslagning av arbetskraftsbyråer har man lyckats minska byråernas administrativa uppgifter och inrikta personalresurserna på kundservicen. Omorganiseringen av byrånätverket har möjliggjort upprätthållande och utvecklande av sådana kunskaper som förutsätts av arbetskraftsbyråernas sakkunnigtjänster. Efter omorganisationen finns det fyra arbetskraftsbyråer inom verksamhetsområdet för Satakunta TE-central vilka genom sina kundserviceställen kan säkerställa tillgången på tjänsterna. Produktivitetskraven inom statsförvaltningen har på 2000-luvulla lett till en minskning av antalet årsverken och omkostnader också för arbetskraftsbyråernas del. I och med att befolkningen åldras och konkurrensen om arbetskraften hårdnar kan antalet anställda hos staten inte förbli oförändrat. Nya sätt att ordna verksamheten måste hittas för att det ska vara möjligt att tillhandahålla tjänster. Inom verksamhetsområdet för Sydöstra Satakunta arbetskraftsbyrå finns ett ovanligt tätt nätverk av arbetskraftsbyråers verksamhetsställen. För närvarande finns verksamhetsställen i Harjavalta, Eura, Huittinen och Kumo. Det geografiska avståndet mellan Kumo centrum och Harjavalta centrum är ca 15 kilometer. Avstånden mellan de övriga verksamhetsställena är något längre. Även efter det att enheten i Kumo lagts ned finns det, med tanke på områdets storlek, ännu många (3) verksamhetsställen kvar. Små arbetskraftsbyråers möjligheter att tillhandahålla service är begränsade på grund av personalresursernas knapphet och servicen är sårbar och byråerna är inte kapabla att ge all den service som kunderna skulle behöva i rätt tid eller i den omfattning som kunderna önskar. Centraliseringen av arbetskraftstjänsterna regionalt kommer att fortsätta ytterligare i syfte att effektivisera tjänsterna, säkerställa deras kvalitet och minska kostnaderna. Pendlingsregionerna har blivit större. Utbudet av arbetskraftstjänster ska utvecklas i syfte att stödja den regionala rörligheten och regionernas möjligheter och för att betjäna kunderna bättre än tidigare. Kunderna har tillgång till arbetsförvaltningens basservice i ganska stor utsträckning även elektroniskt via Internet, t.ex. när det gäller att göra anmälan om lediga arbetsplatser eller anmälan som arbetssökande eller att söka in till utbildning. Förhandlingar pågår som bäst mellan Sydöstra Satakunta arbetskraftsbyrå, Folkpensionsanstalten och Kumo stad om ett samservicekontor för myndigheterna i Kumo och de tjänster som 4
Ministerns svar KK 205/2008 vp Krista Kiuru /sd ska tillhandahållas där. I Kumo tillhandahålls också fortsättningsvis arbetskraftsbyråns grupptjänster och arbetskraftsutbildning. Helsingfors den 8 april 2008 Näringsminister Mauri Pekkarinen 5