Suomen talous ja budjettiriihen terveiset Raimo Sailas Oulun kauppakamarin Suhdanneseminaarissa 6.9.2012
Talouskasvu vaisua Euroalue USA Kiina Japani Brasilia 6 BKT:n neljännesvuosimuutos, % 4 2 0-2 -4-6 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Lähteet: Bloomberg, Eurostat ja Tilastokeskus. 23621@Chart2(B) 7.9.2012 2
Teollisuuden luottamusindikaattorit heikentyneet kesän aikana Euroalue Yhdysvallat Kiina Japani Brasilia 65 Saldo 60 55 50 45 40 35 30 25 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Lähde: Bloomberg 23162@PMI-teollisuus(3) 7.9.2012 3
Aktiviteetti Kiinassa hidastunut 7.9.2012 4
7.9.2012 5
Euroalueen Pohjoismaiden ja kriisimaiden BKT-kehitys eriytynyt BKT Pohjoiset maat* GIIPS** Euroalue 112 2005Q1 = 100 110 108 106 104 102 100 98 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 * Saksa, Ranska, Alankomaat, Belgia, Itävalta ja Suomi. ** Espanja, Italia, Kreikka (11-12 arvio), Portugali ja Irlanti. Lähde: Suomen Pankki. 26295 7.9.2012 6
Työttömyys samoin työttömyyden kehitys Pohjoiset maat* GIIPS** Euroalue 19 % 17 15 13 11 9 7 5 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 * Saksa, Ranska, Alankomaat, Belgia, Itävalta ja Suomi. ** Espanja, Italia, Kreikka, Portugali ja Irlanti. Lähde: Suomen Pankki. 26295 7.9.2012 7
Yleisön lainakannan vuosikasvu, % Luottojen kasvu negatiivista kriisimaissa Pohjoiset maat* GIIPS** Euroalue 20 % 15 10 5 0-5 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 * Saksa, Ranska, Alankomaat, Belgia, Itävalta ja Suomi. ** Espanja, Italia, Kreikka, Portugali ja Irlanti. Lähde: Euroopan keskuspankki ja Suomen Pankin laskelmat. 7.9.2012 8
7.9.2012 9
8.0 7.5 7.0 6.5 6.0 5.5 5.0 4.5 4.0 % Espanjan valtion 2-10 vuoden obligaatiokorot 24.7.2012 1.8.2012 6.8.2012 3.5 2v 3v 4v 5v 6v 7v 8v 9v 10v Lähde: Bloomberg. 7.9.2012 10
Valjut näkymät 2011 2012** 2013** 2014** määrän muutos, prosenttia BKT markkinahintaan 2,7 1,0 1,0 2,0 Tavaroiden ja palvelujen vienti 2,6-0,3 2,5 4,8 Tavaroiden ja palvelujen tuonti 5,7-0,2 2,2 4,2 Yksityinen kulutus 2,5 1,7 1,1 1,6 Yksityiset investoinnit 7,7-1,2-0,4 3,6 Koko teollisuus 0,9-2,4 0,8 3,7 Palvelut 2,3 1,5 1,3 1,7 Työttömyysaste, % 7,8 7,6 8,1 7,9 Kuluttajahintaindeksi, muutos, % 3,4 2,6 2,4 2,3 Ansiotasoindeksi, muutos, % 2,7 3,5 2,6 3,0 Vaihtotase, % BKT:sta -1,1-1,5-1,4-1,0 7.9.2012 11
Toipuminen yhtä hidasta kuin 1990-luvun lamasta 7.9.2012 12
Ostovoiman kehitys heikkoa Palkansaajien ostovoiman muutos (%) ja osatekijöiden vaikutus (%-yksikköä) Keskiansiot Työpanos tunteina Tulonsiirrot Veroaste Hinnat Ostovoima 4 3 2 1,5 1 0,3 0,2 0-0,2-1 -2-3 -4 2010 2011 2012 2013 7.9.2012 13
Riskejä: Kotitaloudet velkaantuvat 7.9.2012 14
ja niiden luottamus heikkenee Kuluttajien luottamus omaan talouteen - elokuu 2012-7.9.2012 15
Luottamus heikkoa myös teollisuudessa 7.9.2012 16
ja palveluissa 7.9.2012 17
Kustannuskilpailukykymme on heikentynyt 7.9.2012 18
erityisesti viime vuosina, myös suhteessa kriisimaihin 7.9.2012 19
Keskeisiä julkiseen talouteen vaikuttavia lukuja keskipitkällä aikavälillä 2010* 2011* 2012** 2013** 2014** 2015** 2016** Työttömyysaste, % 8,4 7,8 7,6 8,1 7,9 7,7 7,5 Työllisyysaste, % 67,8 68,6 68,9 68,9 69,2 69,6 69,7 Julkisyhteisöjen rahoitusjäämä, % BKT:sta -2,8-0,9-1,7-1,2-0,5-0,2 0,0 Valtio -5,6-3,3-3,4-2,8-2,1-1,9-1,4 Kunnat -0,2-0,4-0,7-0,7-0,7-0,7-0,9 Sosiaaliturvarahastot 3,0 2,8 2,4 2,3 2,4 2,4 2,4 Julkisyhteisöjen bruttovelka, % BKT:sta 48,6 49,1 53,0 54,9 55,3 55,0 54,5 Valtionvelka, % BKT:sta 42,0 42,1 45,2 47,2 47,7 47,6 47,0 Lähde: TK, Valtiokonttori, VM 28.8.2012 VM/KO 20
Valtionvelan BKT-osuus näyttää taittuvan aiempaa arvioitua korkeammalla tasolla 50 Valtionvelka, % BKT:sta 45 40 24.8.2012 5.4.2012 35 30 25 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Lähde: Valtiokonttori, VM 24.8.2012 7.9.2012 21
3,0 Ikäsidonnaisten menojen kasvu syö sopeuttamistoimien vaikutusta Sopeutustoimet (netto) ja ikäsidonnaisten menojen kasvu, % BKT:sta 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0 2012 2013 2014 2015 2016 Julkisyhteisöjen sopeutustoimet Ikäsidonnaisten menojen kasvu (Eläkkeet, sosiaali- ja terveydenhuolto sekä koulutus) 7.9.2012 22
Julkisen talouden kestävyysongelma taas pahenemaan päin Julkisen talouden rahoitusasema 6 4 % BKT:sta Julkisen talouden kestävyyden turvaava rahoitusylijäämä 2 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016-2 -4 Lähteet: Tilastokeskus, valtiovarainministeriö. 7.9.2012 23
Pääkohdat TAE 2013 Talouskasvu hidasta, 1 % vuonna 2013 Kansainväliset näkymät epävarmat Työttömyysaste kohoaa 8 prosenttiin Määrärahoiksi ehdotetaan 54,1 mrd. euroa Tuloarviot 47,1 mrd. euroa Nettolainanotto 7,0 mrd. euroa Hallituksen sopeutustoimet Määrärahojen nettomääräinen vähennys noin 350 milj. euroa Veroperustemuutokset noin1,3 mrd. euroa Valtionvelka nousee 96 mrd. euroon ja on 47 % suhteessa BKT:seen 7.9.2012 24
Julkisyhteisöjen nettoluotonanto suhteessa bruttokansantuotteeseen, % % 8 6 4 2 0-2 -4-6 -8 1999 2003 2007 2011* Lähde: Tilastokeskus Ennuste: Valtiovarainministeriö yhteensä sotu-rahastot kunnat valtio 7.9.2012 25
Valtionvelka nousee 96 mrd. euroon mrd. euroa 120 80 100 80 60 60 40 40 20 % BKT:sta mrd. euroa 20 0 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12* 0 7.9.2012 26
Valtion budjettitalouden tulot, mrd. euroa 2011 2012 2013 TP LTA II TAE Verotuloarviot yhteensä 36,3 38,1 40,0 - ansio- ja pääomatuloverot 7,6 7,7 8,6 - yhteisövero 3,4 3,4 3,2 - arvonlisävero 15,2 15,8 16,9 - valmisteverot 6,0 6,7 6,7 Sekalaiset tulot 4,7 5,5 4,9 - siirto valtion eläkerahastosta 1,5 1,6 1,7 Korkotulot ja voiton tuloutukset 2,0 2,0 1,9 - osinkotulot ja osakemyyntitulot 1,3 1,4 1,4 Tulot yhteensä 1) 43,2 45,8 47,1 1) Budjettitalouden tulot poislukien lainanotto ja kumulatiivisen ylijäämän käyttö 7.9.2012 27
Kuntatalouteen kohdistuvia toimenpiteitä 2013 Kuntien valtionavut ovat vuonna 2013 yhteensä 10,7 mrd. euroa. Laskennallisiin valtionosuuksiin ehdotetaan 9,7 mrd. euroa ja muihin valtionavustuksiin 1,0 mrd. euroa. Valtionavut lisääntyvät vuodelle 2012 budjetoituun verrattuna yhteensä n. 180 milj. euroa. Indeksikorotus lisää kuntien peruspalvelujen valtionosuutta 231 milj. eurolla vuonna 2013 sekä ikärakenteen ja väestön määrän muutos nettomääräisesti 67 milj. eurolla. OKM:n hallinnonalalla valtionosuusindeksi jäädytetään säästösyistä (vaikutus kuntien ja kuntayhtymien rahoitukseen 50 milj. euroa). Valtionosuuden tasossa on otettu huomioon hallituksen säästöpäätöksistä aiheutuva 125 milj. euron vähennys edellisvuoden tasoon verrattuna. Peruspalvelujen valtionosuuksia lisätään vuonna 2013 n. 27 milj. eurolla ns. vanhuspalvelulain toimeenpanemiseksi, minkä lisäksi toimeenpanoa tukeviin hankkeisiin sekä seurannan ja arvioinnin kehittämiseen ja toteutukseen osoitetaan n. 6 milj. euroa STM:n hallinnonalalla. Omaishoidon tukipalveluihin osoitetaan 10 milj. euron valtionosuuksien korotus. 7.9.2012 28
Kuntatalouteen kohdistuvia toimenpiteitä 2013 Veroperustemuutosten aiheuttama kuntien verotulojen menetysten kompensointi lisää peruspalvelujen valtionosuutta 12 milj. eurolla vuonna 2013. Yhteisöveron tuottoa alentavat veroperustemuutokset on kompensoitu kuntasektorille jako-osuutta korottamalla. Kuntien yhteisöveron jako-osuutta on korotettu väliaikaisesti 5 prosenttiyksiköllä vuosille 2012 2015. 7.9.2012 29
Asteikkolaki ja tuloverolain muutokset: - Asteikkoon uusi ylin veroluokka - 100 000, +2%-yks. 2013-2015 - Työtulovähennyksen ja perus-vähennyksen korottaminen - Eläketulon lisävero - 6 %-yks. yli 45 000 :n eläketuloista Kilometrikorvausten verotus: - Tasoa alennetaan 2 sentillä/km - 15 000 km:n jälkeen tehtävä alennus 55 %:n tasolle tulee voimaan 2014 7.9.2012 30
Perintö- ja lahjaverolain muutos - 1 000 000 :n ylittävästä osasta +3%-yks. (16 -> 19% ja 32 -> 35%) - Säästöhenkivakuutusten verovapaus 8500 euroon asti kumotaan Varainsiirtoveron korotus asuntoosakkeiden kauppaan - 1,6% -> 2%, velkaosuudet veropohjaan 7.9.2012 31
Tuotannollisten investointien korotetut poistot - Mahdollisuus kaksinkertaisiin poistoihin tehtaiden, työpajojen, koneiden ja laitteiden hankintamenoista kahdelta vuodelta - Koskee vuosina 2013-2015 hankittuja hyödykkeitä 7.9.2012 32
T&K-menoihin perustuva huojennus - Pk-yritys saisi vuosina 2013 2015 vähentää 35% T&K-henkilöstön palkkakustannuksista yhteisöverosta - Mahdollisuus vähentää seuraavina vuosina - Hyvityksen enimmäismäärä 100 000 / yritys/vuosi ja alaraja 5 000 - Valtiontukikäsittely 7.9.2012 33
Business-enkelihuojennus - Ulkopuoliselle sijoittajalle oikeus vähentää pääomatuloista 50% sijoituksestaan pienen osakeyhtiön osakepääomaan - Vähennys palautuisi tuloon osakkeita luovutettaessa - Sovellettaisiin vuosilta 2013-2015 toimitettavissa verotuksissa - Valtiontukitarkastelu 7.9.2012 34
Osakkeiden luovutusvoittoverohuojennus - Listaamattoman pk-yrityksen osakkeiden luovutusvoittoa laskettaessa hankintamenoolettama olisi 50% myyntihinnasta myytäessä vuosina 2013-2015 tehtyjä osakesijoituksia - Edellytyksenä olisi 20%n omistusosuus ja äänivalta - Huojennusta ei saisi sijoittaja, jolle on myönnetty bisnesenkelivähennys - Valtiontukikäsittely 7.9.2012 35
Yritysten korkomenojen vähennysoikeuden rajoittaminen - Rajoitus koskisi elinkeinotoiminnan korkoja - Nettokorkomenojen vähennyskelpoisuutta rajoitettaisiin 500 000 :n ylittävältä osalta - Vähennyskelpoisia olisivat enintään 30%:n suuruiset nettokorkomenot oikaistusta elinkeinotoiminnan tuloksesta - Säännös rajoittaisi vain etuyhteysyritysten välisiä korkomenoja 7.9.2012 36
- Rajoituksia ei sovellettaisi, jos yhtiön oman pääoman suhde taseen loppusummaan olisi vähintään saman tasoinen kuin konsernitilinpäätöksen vastaava luku - Säännöstä ei sovellettaisi rahoitussektoriin ja eläkelaitoksiin - Rajoitus ei olisi lopullinen menetys 7.9.2012 37
Koulutusmenojen lisävähennys - vähennys määräytyy yrityksen keskimääräisen päiväpalkan, verovuoden vähennykseen oikeuttavien koulutuspäivien ja koulutukseen osallistuneiden työntekijöiden suhteellisen osuuden perusteella - verovuoden koulutuspäivät = kolmen vuoden tarkastelujaksolla max 3 päivää/vuosi 7.9.2012 38
Arvonlisäverokantojen korottaminen - Kaikkia verokantoja korotetaan yhdellä -> 24%, 14% ja 10 % Lämmityspolttoaineiden valmisteveron muuttaminen - Polttoöljyjen, kivihiilen ja maakaasun veron hiilidioksidiosuutta korotetaan 30 eurosta 35 euroon 7.9.2012 39
indeksi 80 Huoltosuhteen kehitys indeksi 80 70 70 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti Talous kiristyy 70 60 60 lasta ja vanhusta 100 työikäistä kohti Hoivatarve kasvaa 60 50 Hyvinvointiyhteiskunnan rakentamisvaiheessa oli ennätyksellisen edullinen huoltosuhde Eläköityminen lisääntyy 50 40 40 0 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 vuosi 0 7.9.2012 40
Kiitos! 7.9.2012 41