TURUN KAUPUNKISEUDUN LIIKENNEJÄRJESTELMÄTYÖ TYÖRYHMÄN KOKOUS Aika: 27.5.2016 klo 12.00-14.20 Paikka: Varsinais-Suomen liitto, Turku Paikalla: Lauri Jorasmaa, FÖLI Hanna Lindholm, Varsinais-Suomen ELY-keskus Riikka Leskinen, Valonia / Varsinais-Suomen liitto Vesa-Matti Eura, Raision kaupunki Heidi Jokinen, Turun kaupunki Henna Paajanen, Liedon kunta Ari Blomroos, Liedon kunta Mika Hirvi, Naantalin kaupunki Tapio Siirto, Turun kaupunki Juha Jokela, Turun kaupunki Paula Väisänen, Valonia Stella Aaltonen, Turun kaupunki Mari Sinn, Varsinais-Suomen liitto Heikki Saarento, Varsinais-Suomen liitto Sakari Somerpalo, Linea konsultit 1. Kokouksen avaus ja läsnäolijat Avattiin kokous ja läsnäolijat esittäytyivät toisilleen. Kokouksessa olivat vierailijoina Stella Aaltonen, joka esitteli Civita-hankkeen tämän hetken tilannetta sekä Paula Väisänen ja Riikka Leskinen Valoniasta. 2. Edellisen kokouksen muistio 14.4.2016 Työryhmän jäsenet ovat saaneet edellisen kokouksen muistion. Muistioon ei tullut kommentoitavaa. Käytiin läpi lyhyesti Turun seudun liikennejärjestelmätyön tämän hetken tilanne sekä siihen liittyvien alatyöryhmien (turvallisen liikkumisen, kestävän liikkumisen ja liikenteen hallinnan alatyöryhmät) ajankohtaiset asiat. Tilannekatsaus on liitteessä 1. 3. Ajankohtaiset asiat Civitas-hankkeen esittely ja seuraavat stepit Stella Aaltonen Turun kaupungista esitteli Civitas-hankkeen tilannetta. Hanke alkaa virallisesti 1.9.2016 ja kestää neljä vuotta. Tavoitteena on vahvistaa Turun kaupungin strategian implementointi (mm. hiilineutraali Turku 2040, Itäharju-Kupittaan kehittäminen, paremmin integroitu seudullinen liikennekehitys), testata, evaluoida ja markkinoida uusia liikennetapoja (puhtaiden ja älykkäiden autojen kehittäminen, älykkäitä informaatio- ja maksujärjestelmiä, fiksumpi pyöräilykaupunki) sekä edesauttaa TEN-T-käytävän ja tunnin junayhteyden kehitystä syöttöliikenteen ja MaaS-palveluiden osalta. Hankkeeseen liittyy myös konkreettista kaupunkikehitysyhteistyötä, joista osa toteutetaan yhdessä Tukholman kaupungin kanssa.
Hankkeen kokonaisbudjetti Turun osalta on 3237 000 (sis. Turku ja partnerit 2822850 sekä UBC 414 875 ). Keskeisimmät konkreettiset toimenpiteet: WP 1 Inclusive urban planning, new parking policies and mobility management Kupittaalle luodaan Liikkumispiste joka yhdistää yhteiskäyttöpyörät, yhteiskäyttöautot ja julkisen liikenteen. Yliopistokampuksen yhdistäminen pyöräillen ja kävellen Kupittaa-Itäharju-alueeseen. Fiksun liikkumisen kaupunkitasoinen viestintä. Liityntäpysäköintisuunnitelma ja liikkumisbarometrin kehittäminen (Varsinais-Suomen liiton kanssa yhteistyössä). WP 2 Mobility as a service for and by all Toimiva Maas (Mobilityas a service, liikkuminen palveluna) ekosysteemi sekä vähintään 3 Maas toimijaa toimii Turussa projektin loppuun mennessä. Joukkoliikenteen tuotteet sekä muiden paikallisten toimijoiden palvelut integroidaan yhteen Maas palvelutuottajien ratkaisujen kanssa WP 3 Enabling safe walking and cycling Talvipyöräilyn olosuhteiden parantaminen tutkimuksella ja pilotoinnilla. Pyöräilyn ja kävelyn määriä tuodaan näkyväksi mittareilla. Pyöräilyverkoston turvallisuutta parannetaan. WP 4 Efficient and clean public transport solutions Yhteiskäyttöpyöräjärjestelmää (mukautettu kaupunkipyöräpalvelu) ja yhteiskäyttöautojärjestelmää pilotoidaan Kupittaalla ja keskustassa Sähköbussi linja 1 toteutuu kannattavasti ja sen laajentamista suunnitellaan. WP 5 Promoting the uptake of clean vehicles Pilotoidaan vähintään 10 sähköistä liikkumisvälinettä kaupungin eri yksiköissä (sähköpyörät, tavarapyörät, sähköautot, sähköpakettiautot), liikkumiskampanjat Turun kaupungin työntekijöille. WP 6 Towards better and cleaner urban freight logistics Biokaasun käyttöä pilotoidaan 2-3 pakettiautossa ja edesautetaan biokaasun käytön lisääntymistä logistiikassa. Näistä ja muista hankkeeseen liittyvistä asioista löytyy lisätietoa muistion liitteestä 2. Keskeisen päätieverkon toimintalinjat Sakari Somerpalo esitteli Liikenneviraston luonnoksen keskeisen päätieverkon toimintalinjoiksi. Liikenneviraston edustaja esittelee asiaa kesäkuun ohjausryhmän kokouksessa. Menossa on linjausluonnoksen esittelykierros mm. eri alueiden liikennejärjestelmäryhmissä ja Liikennevirasto toivoo saavansa siitä kommentteja. Työryhmän jäsenten on hyvä tutustua aiheeseen ja keskustella ohjausryhmän edustajien kanssa tarvittaessa ennen ohjausryhmäkokousta 22.6. mahdollisista tarkennustarpeista ym. Keskustelussa tehtiin muutamia huomioita: - Tarkasteltavista ympäristöistä puuttuu maaseututaajamat /-kuntakeskukset (dia 16) - Pohdittavaksi, sopiiko kiertoliittymä maaseutualueella päätiejaksolla (dia 17)
- Tulisiko verkkokartalla näkyä keskeisen verkon laajuus Turun kaupunkiseudulla tarkemmin (dia 11). Kaupunkiseudun näkökulmasta on keskeistä, mihin runkotiet ja keskeisen verkon tiet päättyvät kaupunkiseuduilla ja kuuluuko Kehätie mihin verkkoon. Esitys toimintalinjoista löytyy liitteestä 3. Suunnitelmaluonnosta voi kommentoida myös nettikyselyn kautta: http://forms.strafica.fi/kestit Lindholm kertoi, että hallinnollisesta luokituksesta (maantieverkon laajuudesta) kaupunkiseuduilla on käynnissä oma selvitys Liikenneviraston toimesta. ELY-keskus on esittänyt, että tarkastelukohteena olisivat alun perin suunniteltujen keskuskaupunkien (mm. Turku) sijaan kaupunkiseudut laajemmin (esim. Naantalin satamayhteys). Valonian ajankohtaiset Paula Väisänen esitteli yhteiskäyttöautojen tilanteen Turun seudulla. Yhteiskäyttöautot ovat esimerkki uusista kestävää kehitystä tukevista liikennepalveluista. Turun seudulla näiden palveluiden kehittyminen on vielä alkuvaiheessa. Julkisen puolen rooli tässä on lähinnä toimia esimerkkinä (esim. kaupungeille yhteiskäyttöautoja, jotka ovat virka-ajan ulkopuolella yhteisessä käytössä), kannustaa yrityksiä ja julkisia tahoja ottamaan käyttöön yhteiskäyttöautoja, tarjota pysäköintipaikkoja autoille, markkinoida uusia liikennepalveluja ja houkutella toimijoita yhteisille palvelualustoille, kuten juuri Turun kaupunkiseudulla aloittaneeseen Tuup-mobiilipalveluun. Turun seudulla on tällä hetkellä kaksi toimijaa, joilla kummallakin on tarjota vain muutama auto. Aiheesta on suunnitteilla järjestää aamiaistilaisuus Valoniassa, aikaisintaan 14.6.2016 klo 9-11. Esitys on kokonaisuudessaan liitteessä 4. Liikennekaari Keskusteltiin Liikennekaaresta. Suurten kaupunkiseutujen kannalta esitys on ongelmallinen etenkin joukkoliikenteen suunnitelmallisen järjestämisen kannalta. Liikennehallinnon uudistus Liikennehallinnon uudistus, eli ELY-keskusten tehtävät maakunnissa / valtion hallinnossa ovat vielä avoinna. MAL-sopimus MAL-sopimukset allekirjoitetaan 9.6.2016. Valtioneuvosto on tehnyt jo periaatepäätöksen MAL-sopimuksista. Kuntien lausunnot asiasta ovat vielä avoinna. Kokoukseen osallistuneiden kuntien edustajien mukaan heidän kunnissaan sopimuksessa ei pitäisi nousta esille ongelmia. 4. Liikennejärjestelmätyön ja sen alatyöryhmien organisointi Käytiin läpi ELY-keskuksen ja Varsinais-Suomen liiton esitystä Kestävän liikkumien ryhmän toiminnasta tulevana vuonna. Kestävän liikkumisen asiat päätettiin käsitellä tästä eteenpäin ja vuoden 2017 ajan virallisesti Kestävän liikkumisen ryhmässä / alatyöryhmässä, kuten on tähänkin asti epävirallisemmin tehty. Turvallisen ja kestävän liikkumisen ryhmässä kestävän liikkumisen asioita ei ole ehditty käsittelemään. Voimassa olevat strategiat ja suunnitelmat edellyttävät kuitenkin enemmän kestävän liikkumisen asioiden käsittelyä myös seudullisesti. Ohjausryhmälle esitetään Kestävän liikkumisen ryhmän nostoa muiden alatyöryhmien tasolla.
Kestävän liikkumisen ryhmän vetovastuu siirretään Valonialle, sillä ELY-keskuksen resurssit eivät riitä toiminnan laajentamiseen (tiheämpi kokousväli). Kestävän liikkumisen ryhmän tulevia tehtäviä tulevat olemaan mm. pyöräilyn seudullinen viitoitussuunnitelman ohjaaminen, vt 10 liikkumisen ohjauksen paketin ohjaaminen sekä vuosittain pyöräilyn, jalankulun ja liikkumisen ohjauksen seudullisen tehtävälistauksen päivittäminen. Esitys kestävän liikkumisen alatyöryhmän perustamisesta on esitetty liitteessä 5. Keskusteltiin tarpeesta koota kaikkien alatyöryhmien aineistot samoille sivuille kuin missä työ- ja ohjausryhmän kokousaineistotkin ovat. Tutkitaan mahdollisuutta lisätä ko. aineistot Varsinais-Suomen liiton verkkosivuille. Todettiin, että sähköpostikutsut ovat edelleen paras tapa muistuttaa kokouksista. 5. Tutkimustyö kestävän liikkumisen asemasta kuntien poliittisessa päätöksenteossa Mari Sinn esitteli suunnitteilla olevan tutkimustyön, jossa etsitään kaupunkiseutua rahoittajaksi. Tavoitteena on selvittää, mitkä käytännöt johtavat parhaiten kestävän liikkumisen hankkeiden toteututumiseen. Päätettiin, että Turun seutu (Turun kaupunki tutkimuskohteena) osallistuu tutkimustyöhön ehdotetulla panostuksella (10% = noin 3000 ). Esitys tutkimustyöstä on muistion liitteessä 6. 6. Seudullinen pyöräilyn viitoitussuunnitelma Sakari Somerpalo esitteli seudullisen pyöräilyn viitoitussuunnitelman tämän hetken tilanteen. Tehtiin seuraavia huomioita esittelyn yhteydessä: - Viitoituksen ylläpitovastuu tulee huomioida suunnitelmassa, nykyisen viitoituksen ylläpidosta ei paikoin vastaa kukaan - Raisiosta löytyy tiedot olemassa olevista viitoista ja niiden kunnosta - Nähtiin hyväksi ideaksi miettiä opastusta myös solmupisteiden (solmunumeroiden) avulla - Keskusteltiin ajoreitin vaihtumisen näkymisen tärkeydestä pyöräilyreitillä (toteutusvaihtoehtoina mm. materiaalipinnat tai maalaukset) Keskusteltiin myös pyöräilyn pääreittien kunnossapidosta. Reittien laadukas, yhtenäinen talvihoito ja siitä tiedottaminen on oma kehittämiskokonaisuutensa. Turun kaupunki on mukana Uusi aika - hankkeessa, ja tavoitteena on avata kunnossapitodata julkiseksi (aurausajo-ajankohdat, liukkaudenestoajankohdat, ym.), mikä mahdollistaa tiedotuksen väylien käyttäjille. CIVITAS-hankkeessa puolestaan tutkitaan ja pilotoidaan talvipyöräilyn olosuhteiden parantamista. Esitys on kokonaisuudessaan liitteessä 7. 7. Muut asiat Ei muita asioita. 8. Jatkotoimet Ennen seuraavaa työryhmän kokousta Somerpalo lähettää esitäytetyn liikennejärjestelmäsuunnitelman toimenpideohjelman seurantataulukon kaikille korjattavaksi ja täydennettäväksi. Kokouksen pääaiheena on toimenpiteiden edistämistehtävät seuraavan vuoden aikana. Seurantataulukko on myös muistion liitteessä 8. Seuraavat työryhmän kokoukset 17.6.2016 klo 9, Varsinais-Suomen liitto
2.9.2016 klo 12, Turun kaupunki Seuraava ohjausryhmän kokous 22.6.2016, Varsinais-Suomen liitto 9. Kokouksen päättäminen Päätettiin kokous klo 14.20. Muistion laati: Mari Sinn ja Sakari Somerpalo Jakelu: Työryhmän jäsenet LIITTEET 1. Turun seudun LJ-suunnittelu, tilannekatsaustaulukko 2. Civitas-hanke (Stella Aaltonen) 3. Keskeisen päätieverkon toimintalinjat, luonnos kommentoitavaksi 4. Valonian ajankohtaiset, yhteiskäyttöautot 5. Esitys Kestävän liikkumisen ryhmän organisoitumisesta 6. Tutkimustyö kestävän liikkumisen asemasta kuntien poliittisessa päätöksenteossa 7. Pyöräilyn seudullinen viitoitussuunnitelma -luonnos 8. Liikennejärjestelmäsuunnitelman toimenpideohjelman seurantataulukko