Kaupunginhallitus 144 11.04.2016 Kaupunginvaltuusto 49 30.05.2016 Valtuustoaloite Hietanen Matti ym. / Koillis-Lapin Sähkön siirtohinnat 116/07.073/2016 KH 11.04.2016 144 Valtuustossa 29.2.2016 jätetty valtuustoaloite: Kemijärven Kokoomuksen valtuustoryhmä vaatii valtuustoaloitteessaan kaupunginhallitusta käsittelemään Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintoja. Kaupungin pitää ohjeistaa hallintosäännön kautta (konserniohjaus) Koillis-Lapin sähkön hallitusta laskemaan sähkön siirtohinnat ja perusmaksut keskimääräiselle siirtohintojen tasolle, joka Suomessa on. Samalla vaaditaan Koillis-Lapin Sähköä tehostamaan omaa liiketoimintaansa, jota se olisi kestävälla tasolla. Valtuustoaloite liite 10 Uusi sähkömarkkinalaki astui voimaan 1.9.2013. Sähkömarkkinalain mukaan: - sähköverkot on suunniteltava, rakennettava ja niitä on käytettävä niin että asemakaava alueella ei tule yli kuuden tunnin keskeytystä ja asemakaava-alueen ulkopuolella ei tule yli 36 tunnin keskeytystä - toimitusvarmuusvaatimukset tulee täyttyä siten, että vähintään 50 % asiakkaista on maksimikeskeytysaikojen piirissä viimeistään 31.12.2019, vähintään 75 % asiakkaista viimeistään 31.12.2023 ja 100 % asiakkaista vuoden 2028 loppuun mennessä. - verkonhaltijan on laadittava verkon kehittämissuunnitelma josta selviävät toimenpiteet ja menetelmät jolla verkon toimitus-varmuusvaatimukset tullaan saavuttamaan, suunnitelma on toimitettava Energiavirastolle. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä on tehty lain edellyttämä kehittämissuunnitelma, jonka pohjalta on laadittu pitkän tähtäimen rahoitussuunnitelma vuosille 2015-2019. Rahoitussuunnitelman perusteella on laskettu, että Koillis-Lapin Sähkö Oy siirtohintoja on nostettava 1.1.2015 alkaen vähintään 18 % että tarvittavat investoinnit ja kunnossapitotoimenpiteet pystytään rahoittamaan. Investointeja ei ole mahdollista rahoittaa vieraalla pääomalla, koska yhtiöllä oli jo lainaa aikaisemmista investoinneista melkein kaksi kertaa vuotuisen liikevaihdon verran. Uuden sähkömarkkinalain vaikutukset yhtiön toimintaan käytiin esittelemässä Kemijärven Kaupunginhallituksessa 6.10.2014, jolloin kerrottiin tarvittavan hinnankorotuksen suuruus. Myöhemmin väitettiin, että omistajia ei ole informoitu asiasta, jonka vuoksi Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimitusjohtaja kävi pitämässä
saman esityksen Kemijärven Kaupunginvaltuustolle 19.01.2015. Tilaisuudessa toimitusjohtaja vastasi myös valtuutettujen kysymyksiin ja tiedusteluihin hinnankorotuksen tarpeellisuudesta. Kokoomuksen valtuustoryhmän 29.2.2016 tekemä valtuustoaloite sisältää virheellistä tietoa, Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohinnoittelu ei ole valtakunnan kalleinta. Tämän voi käydä toteamassa Energiaviraston nettisivuilta. Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintaa ei voi laskea valtakunnan keskitasolle, koska olosuhteet ja toimintaympäristö eivät ole keskimääräiset. Sähkön käyttäjiä on vähän, sähkön siirtoa on vähän ja siirtolinjoja on paljon, joten linjojen toimitusvarmuuden parantamisen kustannukset asiakasta ja siirrettyä kilowattituntia kohden tulevat olemaan merkittävästi keskitasoa korkeammat. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä tehdään jatkuvasti toiminnan tehostamista, kuten liiketoimintaan kuuluu, ja yhtiön henkilöstön määrä onkin pienentynyt viime vuosina lähes 20 %. Sähkömarkkinalaki ei ole muuttunut, eikä Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimintaympäristössä ole tapahtunut muitakaan olennaisia muutoksia, jotka mahdollistaisivat siirtohinnan alentamisen. Päätösehdotus (Kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää edellä olevan selvityksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ja aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Jukka Ojala esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus ohjeistaa Koillis-Lapin sähkön hallitusta niin, että sähkön siirtohinnoittelussa yhtiö tulee olemaan hinnoittelussaan valtakunnan keskimääräisellä tasolla. Anita Ruokamo ja Esa Kangas kannattivat Tarja Perälän esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 3 JAA-ääntä (Soppela, Aalto, Pikkuvirta) ja 5 EI-ääntä (Perälä, Ruokamo, Kangas, Ojala A., Jaakkola). Puheenjohtaja totesi Tarja Perälän esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. KH 11.04.2016 144 Valtuustossa 29.2.2016 jätetty valtuustoaloite:
Kemijärven Kokoomuksen valtuustoryhmä vaatii valtuustoaloitteessaan kaupunginhallitusta käsittelemään Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintoja. Kaupungin pitää ohjeistaa hallintosäännön kautta (konserniohjaus) Koillis-Lapin sähkön hallitusta laskemaan sähkön siirtohinnat ja perusmaksut keskimääräiselle siirtohintojen tasolle, joka Suomessa on. Samalla vaaditaan Koillis-Lapin Sähköä tehostamaan omaa liiketoimintaansa, jota se olisi kestävälla tasolla. Valtuustoaloite liite 10 Uusi sähkömarkkinalaki astui voimaan 1.9.2013. Sähkömarkkinalain mukaan: - sähköverkot on suunniteltava, rakennettava ja niitä on käytettävä niin että asemakaava alueella ei tule yli kuuden tunnin keskeytystä ja asemakaava-alueen ulkopuolella ei tule yli 36 tunnin keskeytystä - toimitusvarmuusvaatimukset tulee täyttyä siten, että vähintään 50 % asiakkaista on maksimikeskeytysaikojen piirissä viimeistään 31.12.2019, vähintään 75 % asiakkaista viimeistään 31.12.2023 ja 100 % asiakkaista vuoden 2028 loppuun mennessä. - verkonhaltijan on laadittava verkon kehittämissuunnitelma josta selviävät toimenpiteet ja menetelmät jolla verkon toimitus-varmuusvaatimukset tullaan saavuttamaan, suunnitelma on toimitettava Energiavirastolle. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä on tehty lain edellyttämä kehittämissuunnitelma, jonka pohjalta on laadittu pitkän tähtäimen rahoitussuunnitelma vuosille 2015-2019. Rahoitussuunnitelman perusteella on laskettu, että Koillis-Lapin Sähkö Oy siirtohintoja on nostettava 1.1.2015 alkaen vähintään 18 % että tarvittavat investoinnit ja kunnossapitotoimenpiteet pystytään rahoittamaan. Investointeja ei ole mahdollista rahoittaa vieraalla pääomalla, koska yhtiöllä oli jo lainaa aikaisemmista investoinneista melkein kaksi kertaa vuotuisen liikevaihdon verran. Uuden sähkömarkkinalain vaikutukset yhtiön toimintaan käytiin esittelemässä Kemijärven Kaupunginhallituksessa 6.10.2014, jolloin kerrottiin tarvittavan hinnankorotuksen suuruus. Myöhemmin väitettiin, että omistajia ei ole informoitu asiasta, jonka vuoksi Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimitusjohtaja kävi pitämässä saman esityksen Kemijärven Kaupunginvaltuustolle 19.01.2015. Tilaisuudessa toimitusjohtaja vastasi myös valtuutettujen kysymyksiin ja tiedusteluihin hinnankorotuksen tarpeellisuudesta. Kokoomuksen valtuustoryhmän 29.2.2016 tekemä valtuustoaloite sisältää virheellistä tietoa, Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohinnoittelu ei ole valtakunnan kalleinta. Tämän voi käydä toteamassa Energiaviraston nettisivuilta. Koillis-Lapin Sähkö Oy:n siirtohintaa ei voi laskea valtakunnan keskitasolle, koska olosuhteet ja toimintaympäristö eivät ole keskimääräiset. Sähkön käyttäjiä
on vähän, sähkön siirtoa on vähän ja siirtolinjoja on paljon, joten linjojen toimitusvarmuuden parantamisen kustannukset asiakasta ja siirrettyä kilowattituntia kohden tulevat olemaan merkittävästi keskitasoa korkeammat. Koillis-Lapin Sähkö Oy:ssä tehdään jatkuvasti toiminnan tehostamista, kuten liiketoimintaan kuuluu, ja yhtiön henkilöstön määrä onkin pienentynyt viime vuosina lähes 20 %. Sähkömarkkinalaki ei ole muuttunut, eikä Koillis-Lapin Sähkö Oy:n toimintaympäristössä ole tapahtunut muitakaan olennaisia muutoksia, jotka mahdollistaisivat siirtohinnan alentamisen. Päätösehdotus (Kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää edellä olevan selvityksen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi ja aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että Jukka Ojala esteellisenä poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tarja Perälä esitti, että kaupunginhallitus ohjeistaa Koillis-Lapin sähkön hallitusta niin, että sähkön siirtohinnoittelussa yhtiö tulee olemaan hinnoittelussaan valtakunnan keskimääräisellä tasolla. Anita Ruokamo ja Esa Kangas kannattivat Tarja Perälän esitystä. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että oli tullut kaupunginjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, joten on tarpeen äänestää. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen: kaupunginjohtaja JAA ja Tarja Perälä EI. Äänestyksen tulos: 3 JAA-ääntä (Soppela, Aalto, Pikkuvirta) ja 5 EI-ääntä (Perälä, Ruokamo, Kangas, Ojala A., Jaakkola). Puheenjohtaja totesi Tarja Perälän esityksen tulleen kaupunginhallituksen päätökseksi. Päätösehdotus hyväksyttiin. KV 30.05.2016 49 Liitteenä 4 on edellä mainittu liite nro 10 (valtuustoaloite). Päätös: Kollis-Lapin Sähkön toimitusjohtaja Arto Junttila oli asiantuntijana läsnä kokouksessa. Markku Harju esitti, että kaupunginjohtajan esitys kaupunginhallitukselle tulee valtuuston päätökseksi. Juha Pikkarainen, Pirkka Aalto, Jukka Ojala, Pirjo Laurila, Tuulikki Juujärvi, Ahti Majava, Kaarlo Jankkila, kannattivat Harjun esitystä. Matti Hietanen kannatti kaupunginhallituksen esitystä siitä, että Koillis-Lapin sähkön hallitusta ohjeistetaan niin, että sähkön siirtohinnoittelussa yhtiö tulee
olemaan hinnoittelussaan valtakunnan keskimääräisellä tasolla. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Markku Harjun esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA-ääntä, 29 EI-ääntä ja 1 TYHJÄ (äänestyspöytäkirja liitteenä B). Puheenjohtaja totesi Markku Harjun esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Kaupunginvaltuusto hyväksyi annetun selvityksen ja totesi aloitteen loppuun käsitellyksi. Tiedoksi: Matti Hietanen Koillis-Lapin Sähkö Oy