KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:00-19:23

Transkriptio

1 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:00-19:23 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, Kemjärvi KÄSITELLYT ASIAT Sivu 97 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 98 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 99 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma ja vuoden 2017 talousarvio 102 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen saakka kuntavaalien ajankohdan ja uuden valtuustokauden alkamisajankohdan siirtymisen takia 103 Ilmoitusasiat Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet Muut asiat

2 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:00-19:23 PAIKKA Valtuustosali, Hallituskatu 4, Kemjärvi OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aalto Pirkka 17:00-19:23 jäsen Alaluusua Teuvo 17:00-19:23 jäsen Harju Markku 17:00-19:23 4. varapj. Hietanen Matti 17:00-19:23 jäsen Imporanta Aulikki 17:00-19:23 jäsen Jaakkola Hannele 17:00-19:23 jäsen Jaakkola Kauko 17:00-19:23 jäsen Junttila Maarit 17:00-19:23 2. varapj. Juujärvi Tuulikki 17:00-19:23 jäsen Kaisanlahti Tarja 17:00-19:23 jäsen Kalliokoski Tuomas 17:00-19:23 jäsen Kangas Esa 17:00-19:23 jäsen Kerkelä Mauno 17:00-19:23 jäsen Ketonen Lasse 17:00-19:23 jäsen Kostamovaara Teemu 17:00-19:23 jäsen Kotilaine Jarkko 17:00-19:23 jäsen Laurila Pirjo 17:00-19:23 jäsen Nampajärvi Suvi 17:00-19:23 jäsen Niemelä Veikko 17:00-19:23 puheenjohtaja Niemimuukko Tiina 17:00-19:23 jäsen Ojala Arto 17:00-19:23 jäsen Ojala Jukka 17:00-19:23 jäsen Perälä Tarja 17:00-19:23 jäsen Pikkarainen Juha 17:00-19:23 3. varapj. Ruokamo Anita 17:00-19:23 jäsen Räisänen Kari 17:00-19:23 jäsen Sipovaara Kyösti 17:00-19:23 1. varapj. Sipovaara Sanna 17:00-19:23 jäsen Soppela Lea 17:00-19:23 jäsen Särkelä Jorma 17:00-19:23 jäsen Tikkanen Jani 17:00-19:23 jäsen Tohmola Teija 17:00-19:23 jäsen Vanhala Riitta 17:00-19:23 jäsen Jokiniemi Matti 17:00-19:23 varavaltuutettu Kuittinen Kauko 17:00-19:23 varavaltuutettu POISSA Hannola Jaana jäsen 2. Jokiniemi Matti Jussila Janne jäsen 1. Kuittinen Kauko MUU Rantanen Atte 17:00-19:23 kaupunginjohtaja Säärelä Marjo 17:00-19:23 palvelualuejohtaja Kankaanranta Markku 17:00-19:23 palvelualuejohtaja Narkilahti Juha 17:00-19:23 palvelualuejohtaja Pauna Liisa 17:00-19:23 tekninen avustaja Pikkuvirta Sirkka 17:00-19:23 kh:n jäsen ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä Puheenjohtaja Veikko Niemelä Pöytäkirjanpitäjä Marjo Säärelä

3 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä Kemijärvellä Pirkka Aalto Teuvo Alaluusua PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Kaupungintalo, Kirjaamo, Hallituskatu 4, Kemijärvi, klo

4 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KV Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokouk seen on vähintään kuusi (6) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 9 :n 1 mom. mukaan esityslista, joka sisäl tää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kutsu kaupunginvaltuuston kokoukseen on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle ja kaupungin www-sivulle sekä lähetetty samanaikaisesti kirjallisesti kullekin valtuu te tul le, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Samalla kertaa on lä hetet ty esityslista liitteineen. Kokousilmoitus ilman asialistaa on julkaistu Koti-Lappi -lehdessä Kuntalain 58 :n 1 mom. mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on saapuvilla. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.. Nimenhuutoluettelo liitteenä A.

5 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjantarkastajien valinta KV Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla sitä varten valittua valtuutettua, jollei valtuusto jon kin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirjan tarkastus on hallinto- ja tukipalvelut palvelualuejohtajan huoneessa, kaupungintalo, Hallituskatu 4. Esitys: Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Pirkka Aalto ja Teuvo Alaluusua.

6 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle /03.032/2016 KH Kiinteistöverolain mukaan kaupunginvaltuusto määrää kaupungin kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentti määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Veron perusteena on kiinteistön verotusarvo edellisenä vuonna. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Verohallinto voi myöhentää ilmoituksen antamisen määräaikaa. Jos ilmoitusta ei ole annettu määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden kiinteistöveroprosentteja, kuitenkin vähintään alinta lain mukaista prosenttia. Kiinteistöverojen ala- ja ylärajat kiinteistöverolain mukaan: 1. yleisen kiinteistöveroprosentin ala- ja ylärajat ovat 0,86-1,80 (kiinteistöverolaki 11 ) Kemijärvellä vuonna 2011: 1,00; v. 2012: 1,00; v. 2013: 1,00; 2014; 1,00 ja 2015: 1,00 ; vuonna 2016: 1, vakituisten asuinrakennusten veroprosentin ala- ja ylärajat ovat 0,39-0,90 (kiinteistöverolaki 12 ) Kemijärvellä vuonna 2011: 0,40; v. 2012: 0,40; v. 2013: 0,50; V. 2014; 0,50 ja 2015: 0,50; v. 2016: 0, muiden asuinrakennusten veroprosentti (kiinteistöverolaki 13 ) Kaupunginvaltuusto voi määrätä 11 :n 3 momentissa (yleinen kiinteistöveroprosentti) säädetyn vaihteluvälin sisällä erikseen veroprosentin rakennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin 12 :ssä tarkoitettuun vakituiseen asumiseen. Tämä veroprosentti voidaan määrätä enintään 1,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai, jos näin laskettu veroprosentti on kaupunginvaltuuston määräämää yleistä kiinteistövoroprosenttia alempi, enintään kaupunginvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi. Kemijärvellä vuonna 2011: 1,00; v. 2012: 1,00; v. 2013: 1,10; V. 2014: 1,10 ja 2015: 1,10; 2016: 1, yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin alaraja on 0,00 (kiinteistöverolaki 13 a )

7 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Kemijärvellä vuonna 2011: 0,00; v. 2012: 0,00 ; v. 2013: 0,00; V. 2014; 0,00 ja 2015: 0,00: 2016; 0, eräiden laitosten mm.voimalaitosten kiinteistöveroprosenttien yläraja 3,10 (kiinteistöverolaki 14 ) Kaupunginvaltuusto voi määrätä erikseen veroprosentin, jota sovelletaan voimalaitokseen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuuluviin rakennuksiin ja rakennelmiin. Täksi veroprosentiksi voidaan määrätä enintään 3,10. Kemijärvellä vuonna 2011: 2,85; v. 2012: 2,85; v. 2013: 2,85; V. 2014: 2,85 ja 2015: 2,85; Vuonna 2016; 3, rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin ala- ja ylärajat ovat 1,00-4,00 (kiinteistöverolaki 12 a ) Kaupunginvaltuusto voi määrätä erikseen 2 momentissa tarkoitetun rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 4,00. Vuodesta 2006 lähtien Kemijärvi ei ole määritellyt rakentamattomalle rakennuspaikalle erillistä kiinteistöveroprosenttia. (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kiinteistöveroprosentit vuodelle 2017 määrätään seuraaviksi: 1. Yleinen kiinteistöveroprosentti 1,20 % 2. Vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,50 % 3. Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,35 % 4. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00 % 5. Eräiden laitosten mm. voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 3,10 % 6. Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti, ei erillistä kiinteistöveroprosenttia Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KV Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Verohallinto Suomen Kuntaliitto

8 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2017 KH Laissa verotusmenettelystä (1995/1558) 91 a :ssä säädetään, että kunnan ja seura kun nan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden mar ras kuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kunta ilmoittaa tulovero prosentin neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Ellei ilmoitusta toimiteta määräajassa, verotuksessa noudatetaan edellisen vuoden veroprosentteja. Kuntalain 111 :n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yh teydessä päätettävä kun nan tu lo ve ro pro sen tis ta, kiin teis tö ve ro pro sen teista se kä mui den ve ro jen perusteista. Tuloveroprosentteja on korotettu vuosien varrella seuraavasti: vuonna 2011, 20,00 %:iin vuonna 2014, 20,50 %:iin vuonna 2016, 21,00 %:iin Tuloveroprosentin prosenttiyksikön tulovaikutus on n. 1,2 miljoonaa euroa vuo dessa. Nykyisellä käyttötalousmenojen kehitys aiheuttaa paineita tuloveroprosentin nos tolle taloussuunnittelukaudella, mikäli kaupungin palvelurakenteeseen ei kyetä te kemään merkittäviä rakennemuutoksia ja palvelutason laskua ei suunnitelmallisesti toteu te ta. Jotta kaupungin lainakantaa voidaan lyhentää, on menojen kasvuvauhti pidet tä vä tulopohjan kehitystä hitaampana. Tämä tarkoittaa kaupunginhallituksen anta man raamin mukaisesti toimintakatteen kasvun rajaamista suunnitelmakaudella Maakunta- ja soteuudistuksen myötä kuntien verotusoikeutta ollaan rajoittamassa ti la päi ses ti. Uudistuksen voimaantulovuonna 2019 kuntien veroprosenttia alen nettai siin lailla kaikissa kunnissa, tämän hetken arvion mukaan 12,3 prosenttiyksiköllä. Ve ron ko ro tuk sil le asetettaisiin yläraja niin, että vuosien 2020 ja 2021 aikana kunta sai si korottaa tuloveroprosenttiaan korkeintaan keskimäärin 0.5 prosenttiyksikköä vuo des sa. Maakuntauudistukseen liittyvässä valtionosuusjärjestelmän uudistuksessa vuon na 2019 lähtötilanteen jäädyttäminen uudistusta edeltävälle tasolle korostaa kun nan uudistuksen voimaatuloa edeltävien vuosien taloudenhoidon merkitystä. (Palvelualuejohtaja Marjo Säärelä, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun ginval tuus tol le, että tuloveroprosentiksi vuodelle 2017 määrätään 22,00 %. Päätös: Anita Ruokamo esitti, että tuloveroprosentti säilytetään vuoden 2016 tasos sa 21,00 %. Arto Ojala, Esa Kangas, Tarja Perälä kannattivat Ruokamon esi tystä. Pirkka Aalto esitti, että tuloveroprosentti vuodelle 2017 korotetaan 21,50 %:iin. Eino

9 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Me ri läi nen kannatti Aallon esitystä. Ensimmäisessä vaiheessa äänestyksessä vastakkain olivat Anita Ruokamon ja Pirk ka Aallon esitykset. Ruokamo JAA ja Aalto EI. Äänestyksen tulos: 6 JAA-ääntä (Soppela, Ojala A., Ruokamo, Perälä, Ojala J., Kangas) ja 3 EI-ääntä (Aalto, Meriläinen, Jaakkola). Toisessa vaiheessa äänestyksessä olivat vastakkain kaupun gin joh ta jan esitys ja ensimmäisen äänestyksen voittanut Ruokamon esitys. Kau pun gin joh ta ja JAA ja Ruokamo EI. Äänestyksen tulos: 1 JAA-ääntä (Aalto), 6 EI-ääntä (Soppela, Ojala A., Ruokamo, Perälä, Ojala J., Kangas) ja 2 TYHJÄÄ (Meriläinen, Jaakkola). Puheenjohtaja totesi Ruokamon esityksen tulleen kaupunginhallituksen pää tök sek si. Pöytäkirjaan merkittiin kaupunginjohtajan eriävä mielipide. KV Päätös: Markku Harju esitti vuodelle 2017 tuloveroprosentiksi 21,50 %. Pirkka Aalto, Kari Räisänen, Teuvo Alaluusua, Juha Pikkarainen, Jorma Särkelä ja Pirjo Laurila kannattivat Markku Harjun esitystä. Jani Tikkanen esitti, että tuloveroprosentiksi vuodelle 2017 määrätään 22,00 % kaupunginjohtajan esityksen mukaisesti. Tikkasen esitys kannattamattomana raukesi. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa oli tehty kaupunginhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asia on ratkaistava äänestyksellä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä, vastaavat JAA ja ne jotka ovat Markku Harjun esityksen kannalla, vastaavat EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 21 JAA-ääntä, 14 EI-ääntä (äänestyspöytäkirja liitteenä B). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen kaupunginvaltuuston päätökseksi. Tiedoksi: Verohallinto Suomen Kuntaliitto

10 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma ja vuoden 2017 talousarvio 485/07.072/2016 KH Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Luonnos kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaksi on liitteenä nro 2. Toiminta- ja taloussuunnitelman sisältöön ja rakenteeseen on tehty muutoksia edellisiin vuosiin verrattuna. Toiminta- ja taloussuunnitelmaa on ollut tarve uudistaa ja saada informatiivisemmaksi. Tämä on ensimmäinen vaihe ja tuleva kehittämispäällikkö voi jatkaa toimintasuunnitelman kehittämistä edelleen. Toimintasuunnitelmassa on tarkasteltu Itä-Lapin kuntayhtymän toimintaympäristöä sekä tärkeimpiä tehtäviä. Taloussuunnitelmaosassa on kuvattu arvio tulevien vuosien menokehyksestä. Toiminta- ja taloussuunnitelman lisäksi on laadittu kuntayhtymän toiminnan osalta vuosikello 2017 (esityslistan liite 3), jossa on esitetty ensi vuodelle eri ajankohtiin sovitut ja suunnitellut toimet. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus keskustelee toiminta- ja taloussuunnitelman sisällöstä ja tekee tarvittaessa muutoksia. Hallitus hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman ja merkitsee sen pöytäkirjan liitteeksi 2. Päätös: Hallitus hyväksyi toiminta- ja taloussuunnitelman pienin kokouksessa tehdyin muutoksin ja lisäyksin. Toiminta- ja taloussuunnitelma merkittiin pöytäkirjan liitteeksi Itä-Lapin kuntayhtymän hallitus : Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2017 alustava talousarvio koostuu hallinnosta ja kehittämistoiminnasta ja on suuruudeltaan Hallinnon talousarvio koostuu yleishallinnon, hallituksen, työvaliokunnan, tarkastuslautakunnan, toimistopalveluiden sekä edunvalvonnan osatalousarvioista. Hallinnon talousarvio on suuruudeltaan Kehittämistoiminta koostuu käynnissä olevien hankkeiden ILLKKA ja Luoli- luonnosta liiketoiminnaksi hankkeiden talousarvioista. Kehittämistoiminnan yhteenlaskettu talousarvio on Useana vuotena peräkkäin kuntayhtymän hallinnon talousarvio on laadittu alijäämäiseksi. Tulevana vuonna on tarkoitus kattaa toimintakulut kunnilta laskutettavilla maksuosuuksilla. Talousarvioon on sisällytetty nettisivujen

11 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto uudistamista varten määräraha asiantuntijapalveluihin sekä varaus Suomi 100 esitteen kustannuksiin. Kuntayhtymän hallinnon vuoden 2017 talousarvioesitys ja alustava kokonaistalousarvioesitys on esitetty esityslistan liitteessä 4. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus keskustelee kuntayhtymän vuoden 2017 talousarvioesityksestä, hyväksyy sen ja merkitsee pöytäkirjan liitteeksi 3. Hallitus esittää jäsenkunnille alustavan talousarvion hyväksymistä sekä määrärahan varaamista kuntayhtymän hallintoon vuodelle Veli-Erkki Heikkilän esitys: Esitän, että talousarviota muutetaan niin että maksuosuudet pidetään edellisen vuoden tasolla ja käytetään kustannusten kattamiseen osaksi edellisten vuosien ylijäämää. Puheenjohtaja tiedusteli onko hallitus yksimielisesti Heikkilän esityksen kannalla. Päätös: Hallitus hyväksyi yksimielisesti Veli-Erkki Heikkilän esityksen ja esittää jäsenkunnille alustavan talousarvion hyväksymistä (liite 3) sekä määrärahan varaamista kuntayhtymän hallintoon vuodelle Kaupunginhallitus : Kuntien maksuosuudet Itä-Lapin kuntayhtymälle vuodelle 2017 ovat seuraavat: Kemijärvi 58,5 % Salla 25,3 % Savukoski 9,4 % Pelkosenniemi 6,8 % Yhteensä Liitteenä 1 on Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille sekä liitteenä 2 talousarvio vuodelle (Johdon sihteeri Aune Kumpula, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille ja talousarvion vuodelle 2017 sekä Kemijärven kaupungin maksuosuuden vuodelle 2017 kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Tarja Perälä esitti, että palvelujen ostosta vähennetään euroa, jolloin budjetti on nolla. Perälän esitys kannattamattomana raukesi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

12 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Merkittiin pöytäkirjaan Tarja Perälän eriävä mielipide. KV Liitteenä 1 on edellä mainittu liite nro 1 (Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille ) ja liitteenä 2 talousarvio vuodelle Päätös: Tarja Perälä esitti, että palvelujen ostosta vähennetään euroa, jolloin budjetti on nolla. Perälä esitys kannattamattomana raukesi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Itä-Lapin kuntayhtymä

13 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen saakka kuntavaalien ajankohdan ja uuden valtuustokauden alkamisajankohdan siirtymisen takia 484/00.001/2016 KH Uusi kuntalaki on tullut voimaan kuitenkin siten, että merkittävää osaa uusista säännöksistä sovelletaan vasta lukien, jolloin uusi kuntavaalikausi alkaa. Vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella kuntavaalien ajankohta muuttuu lokakuusta huhtikuulle. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuuston toimikausi alkaa Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajankohdan muuttamisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jaekettu vuoden 2017 toukokuun loppuun. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu myös vuoden 2017 toukokuun loppuun tai oikeastaan siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston kokouksessa. Edellisissä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuoden 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet luottamustoimintaan tähän saakka. Tämän vuoksi siirtymäsäännöksissä säädetään näiden luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuoden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Eronneen valtuutetun tilalle kutsutaan varavaltuutettu ja muun eronneen luottamushenkilön tilalle valitaan uusi luottamushenkilö. Eroamisesta on ilmoitettava kirjallisesti valtuustolle tai muulle valinnan suorittavalle toimielimelle, joka päättää eron myöntämisestä. Eroilmoitus on tehtävä viimeistään (Johdon sihteeri Aune Kumpula, ) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee asian tietoonsa saatetuksi ja esittää asian edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. KV Päätös: Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi.

14 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Ilmoitusasiat 505/00.001/2016 KV Kuntaliiton yleiskirje 11/2016 Vaalikelpoisuus valtuustoon. Kirje oheisena tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Päätös: Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi.

15 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet 531/55.559/2016 KV Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. Päätös: Kaupunginvaltuusto merkitsi tiedoksi Juha Pikkaraisen valtuustoaloitteen Pitkänsillan ja Norvionväylän sillan maalamisesta ja valaisemisesta, liite 3

16 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Kaupunginvaltuusto Muut asiat KV Merkittiin kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

17 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet kos kee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 97, 98, 102, 103, 104, 105 HvalL 3 :n 1mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit ta mal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviran- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. omainen ja Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite valitusaika Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, OULU Kunnallisvalitus, pykälät 99, 100, 101 Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus aika 30 päi vää Hallintovalitus, pykälät päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tie dok si saa mi sesta. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asian osai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lä het tä mi ses tä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kol man te na (3) päivänä viestin lähettämisestä. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää/nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keak si todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päät ty mis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle

18 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Tuomioistuinmaksuja on korotettu alkaen. Maksut nousivat lähemmäksi asioiden käsittelyn kustannuksia ja asioinnista tuli pääsääntöisesti maksullista. Aiemmin hallinto-oikeudessa ilmaiseksi käsitellyistä asioista muuttuivat maksullisiksi muun muassa valitukset, jotka koskevat verotusta ja julkisia maksuja, kuten pysäköintivirhe-, jäte- ja terveyskeskusmaksuja. Myös ulkomaalaislain mukaiset asiat muuttuivat maksullisiksi lukuun ottamatta turvapaikka-asioita. Jatkossakaan maksuja ei peritä muun muassa yksityishenkilön vireille panemissa perustoimeentuloa tai sosiaali- ja terveyspalveluja koskevissa asioissa eikä lastensuojelulain mukaisissa asioissa. Maksua ei peritä myöskään, jos hallinto-oikeus (tai korkein hallinto-oikeus) muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Jos henkilölle on myönnetty oikeusapua, hänen ei tarvitse maksaa tuomioistuinmaksua. Hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa 500 euroa.