SOPIMUS MIKKELIN SEUDUN YMPÄRISTÖPALVELUISTA (LUONNOS 11.11.2016) Hirvensalmen, Kangasniemen, Mikkelin, Mäntyharjun ja Pertunmaan kuntien valtuustot ovat hyväksyneet sopimuksen eläinlääkintähuollon, ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun järjestämisestä kuntien yhteistyönä kolmessa eri vaiheessa 1.1.2005, 1.1.2008 sekä 1.1.2013 alkaen. Tällä sopimuksella kootaan yhteen aiemmat sopimukset yhdeksi sopimukseksi, saatetaan sopimuksen liite 1 ajan tasalle sekä laajennetaan sopimusta koskemaan myös Kangasniemen eläinlääkintähuollon palvelujen tuottamista. Sopimukseen sisältyy Kangasniemen kahden eläinlääkärin siirtyminen ympäristöpalveluiden työntekijöiksi. Henkilöstön siirtymisestä on laadittu erillinen Mikkelin kaupungin ja Kangasniemen kunnan välinen henkilöstön siirtosopimus. Muu henkilökunta on siirtynyt ympäristöpalveluiden palvelukseen aiempien sopimusten yhteydessä. 1. Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet Sopimuksen tarkoituksena on järjestää kuntien yhteiseksi toiminnaksi ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun kunnalle kuuluvat tehtävät, jotka on kuvattu sopimuksen liitteessä 1. 2. Sopijapuolet Tämän sopimuksen osapuolina ovat Hirvensalmen, Kangasniemen, Mikkelin, Mäntyharjun ja Pertunmaan kunnat. 3. Organisointitapa Tehtävien hoito järjestetään niin, että Mikkelin kaupunki tuottaa toisten sopijapuolina olevien kuntien puolesta kaikki edellä tarkoitetut ympäristöpalvelut. 4. Ympäristölautakunta ja ympäristöpalvelut Tämän sopimuksen mukaisten tehtävien hoitoa varten on asetettu yhteinen ympäristölautakunta, joka hallinnollisesti kuuluu Mikkelin kaupungin organisaatioon. Ympäristölautakunnassa on yhteensä yhdeksän (9) jäsentä ja yhtä monta varajäsentä. Lautakuntaan kunkin kunnan valtuusto valitsee jäseniä ja varajäseniä seuraavasti: Hirvensalmi1, Kangasniemi 1, Mikkeli 5, Mäntyharju 1 ja Pertunmaa 1. Lautakunnan tehtävistä, toimivallasta, esittelystä ja sen alaisesta Ympäristöpalveluista määrätään tarkemmin Mikkelin kaupungin hallintosäännöllä sekä Mikkelin seudun ympäristölautakunnan johtosäännöllä ja toimintasäännöllä. Ympäristöpalvelujen organisaatiosta, toiminnan sisällöstä, viranhaltijoiden tehtävistä ja ratkaisuvallasta määrätään ympäristöpalvelujen toimintasäännöllä, jonka hyväksyy ympäristölautakunta.
5. Palvelujen laajuus ja palvelutaso Tämän sopimuksen mukaisten palvelujen tuottaminen järjestetään siten, että palvelut ovat laadultaan ja sisällöltään mahdollisimman tasapuolisia kaikkien sopimuskuntien alueella. Henkilöstö toimii tarvittaessa koko toimialueella siten, että käytettävissä olevia resursseja ja osaamista käytetään tasapuolisesti koko toiminta-alueella. 6. Maksut Toiminnasta asiakkailta perittävät maksut määrätään ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun maksutaksoissa, jotka Mikkelin ympäristölautakunta vahvistaa. Maksut perii ympäristöpalvelut, jonka tuloksi maksut jäävät. Kangasniemen eläinlääkintähuollon osalta maksut kirjautuvat kuitenkin Kangasniemen eläinlääkintähuoltoyksikön tuloksi vuonna 2017. 7. Talous ja kustannusten jako Mikkelin kaupunginvaltuuston ympäristöpalveluille hyväksymä talousarvio toimii kustannusten jaon perustana. Kunkin vuoden lopulliset kustannukset määräytyvät tilinpäätöksen perusteella. Ympäristölautakunnan, terveysvalvonnan ja ympäristönsuojelun osalta kustannukset jaetaan kuntien asukaslukujen perusteella tilivuoden alussa. Eläinlääkintähuollossa kustannusten jako perustuu kunnissa tehtyihin sairasmatkoihin, virkamatkoihin ja hoidettuihin pieneläimiin niin kuin liitteessä 2 tarkemmin määritellään. Kangasniemen osalta eläinlääkintähuollon kustannuksista vastaa vuonna 2017 kokonaisuudessaan Kangasniemen kunta. Sopimuksen hinnat ovat verottomia. Ympäristöpalvelut laskuttaa kuntia neljännesvuosittain. Laskun eräpäivä määrätään niin, että kunnille jää vähintään kahden viikon maksuaika. Viivästyskorko määräytyy korkolain mukaan. Hyvitykset ja laskutettavat lisäosuudet on suoritettava tilivuotta seuraavan huhtikuun loppuun mennessä, ellei toisin sovita. 8. Sopimuksen seuranta Ympäristöpalvelut järjestää vähintään kerran vuodessa seurantakokouksen, johon kunnat voivat osallistua. Kokouksessa käsitellään mm. seuraavan vuoden palvelujen määrää, laatua, hinnoittelua ja resursseja. Olennaiset muutokset kuten muutokset palvelujen resursoinnissa on aina käsiteltävä seurantakokouksessa. Hirvensalmen, Kangasniemen, Mäntyharjun ja Pertunmaan kunnan tilintarkastajilla on oikeus tarkastaa tämän sopimuksen osalta Ympäristöpalvelujen tilejä. 9. Sopimuksen tulkinta
Mahdolliset erimielisyydet sovitaan ensi sijassa 8. kohdassa mainituissa seurantakokouksissa. 10. Sopimuksen voimassaolo ja sopimuksen irtisanominen Tämä sopimus tulee kuntia sitovaksi sopijakuntien valtuustojen sen hyväksymistä koskevan päätöksen saavutettua lainvoiman. Sopimus on voimassa 1.1.2017 alkaen irtisanomisajan ollessa kaksi vuotta. Sopijakuntien yhtäpitävillä päätöksillä sopimus voidaan kuitenkin irtisanoa tai sitä voidaan muuttaa ilman irtisanomisaikaa. 11. Toimenpiteet sopimuksen purkautuessa Ellei muuta sovita, tämän yhteistoiminnan aikana hankittu kalusto, irtaimisto ja muu omaisuus jää irtisanottaessa tai sopimuksen purkautuessa Mikkelin kaupungin omaisuudeksi. Ennen sopimuksen voimaantuloa hankittu kalusto, irtaimisto ja muu omaisuus palautuu sille kunnalle, jonka sen on hankkinut. Hirvensalmi / 2016 HIRVENSALMEN KUNTA Kangasniemi / 2016 KANGASNIEMEN KUNTA Mikkeli / 2016 MIKKELIN KAUPUNKI Mäntyharju / 2016 MÄNTYHARJUN KUNTA Pertunmaa / 2016 PERTUNMAAN KUNTA
Liite 1 MIKKELIN SEUDUN YMPÄRISTÖPALVELUSOPIMUKSEEN SISÄLTYVÄT TEHTÄVÄT - kansanterveyslain 66/1972 mukainen elinympäristöön kohdistuva kansanterveystyö. - terveydensuojelulain 763/1994 mukaiset kunnan terveydensuojeluviranomaiselle kuuluvat - elintarvikelain 23/2006 mukaiset kunnan elintarvikevalvontaviranomaiselle kuuluvat - tupakkalain 693/1976 mukaiset kunnan valvontaviranomaiselle kuuluvat - lääkelain (395/1987) mukaiset nikotiinivalmisteiden vähittäismyynnin valvontaviranomaiselle kuuluvat - eläinlääkintähuoltolain 765/2009 mukaiset kunnallisen eläinlääkintähuollon - eläinsuojelulain 247/1996 mukaiset kunnaneläinlääkärin ja kunnan terveydensuojeluvalvontaa hoitavan viranhaltijan - lain kuntien ympäristönsuojeluhallinnosta 64/1986 mukaiset kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvat - ympäristönsuojelulain 86/2000 mukaiset kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvat - ulkoilulain 606/1973 mukaiset kunnan leirintäalueviranomaisen - Maa-aineslain (MAL 191/555) mukaiset lupa- ja valvontaviranomaisen - vesilain 587/2011 mukaiset kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvat - vesihuoltolain 119/2001 mukaiset kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvat - maastoliikennelain 1710/1995 mukaiset kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvat - vesiliikennelain 463/1996 mukaiset kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuuluvat - luonnonsuojelulain 1096/1996 26 :n mukaiset luonnonmuistomerkin rauhoituspäätökset.
- sekä muut kansallisessa tai EU-lainsäädännössä kunnan ympäristöterveydenhuollolle ja ympäristönsuojelulle säädetyt tehtävät Liite 2 Eläinlääkintähuollon kustannukset jaetaan kuntien kesken toteutuneiden kuntakohtaisten suoritteiden eli sairaskäyntien, virkamatkojen ja hoidettujen pieneläinten lukumäärän perusteella. Suoritteilla on seuraavat painokertoimet: Yksi pieneläin vastaa yhtä (1) pistetä Yksi virkamatka vastaa kolmea (3) pistettä Yksi sairasmatka vastaa kolmea (3) pistettä Ulkopaikkakuntalaisten eläinten hoidot kerryttävät sen kunnan pisteitä missä eläin on hoidettu. Pisteet lasketaan yhteen ja kunkin kunnan maksuosuudeksi tulee sen kunnan pisteiden osuus kokonaispisteistä