KOKOKOUSTIEDOT Kokousaika 5.3.2013 klo 16.30-18.58 Kokouspaikka Seurakuntatalo Osallistujat Päätöksentekijät Varsinaiset jäsenet Pentti Tepsa, puheenjohtaja Aulikki Imporanta, vpj Tuulikki Juujärvi Raimo Kerkelä Timo Kyyhkynen Kristiina Lautamo Eino Majava Tarja Perälä läsnä/poissa/varajäsen poissa poissa Varajäsenet Aulikki Imporanta Tuulikki Juujärvi Raimo Kerkelä Timo Kyyhkynen Kristiina Lautamo Eino Majava Tarja Perälä Vuokko Salminen Pirkko Maijala-Niemelä Jorma Särkelä Pentti Alajoutsijärvi Eeva Heinonen Esa Kangas Kaisa Perttunen läsnä Muut Janne Kaisanlahti Irma Kortelainen Esa Kujala, sihteeri kv:n puh.johtaja kv:n vpj Allekirjoitukset puheenjohtaja sihteeri Asiat 17-29 Pöytäkirjan tarkastus Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja todenneet sen kokouksen kulkua vastaavaksi Kemijärvi 11.3.2013 Eino Majava Timo Kyyhkynen Pöytäkirjan nähtävillä olo Pöytäkirjan nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululla julkaistulla kuulutuksella. Kuulutus oli nähtävänä 6.-12.3.1.2013 virastoaikana klo 8.00-14.00. Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi kuulutuksen mukaisesti kirkkoherranviraston ilmoitustaululle 12.3.2013 lukien. Todistetaan Kemijärven seurakunnan kirkkoherranvirastossa 13.3.2013 Pentti Tepsa, vt.kirkkoherra
ALKUTOIMET 17 Kokouksen avaus ja alkuhartaus n kokouksen alussa pidetään alkuhartaus Päätös: puheenjohtaja piti alkuhartauden. 18 Laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen n kokouksen alussa pidetään alkuhartaus, jonka jälkeen toimitetaan nimenhuuto. Kun nimenhuuto on toimitettu, neuvoston on todettava, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. n ohjesääntö 6 "Kutsu kirkkoneuvoston kokoukseen on toimitettava jäsenille viimeistään kolme päivää ennen kokousta ja kutsuun on liitettävä esityslista. Kutsu asialuetteloineen on lähetetty kirkkoneuvoston jäsenille 26.2.2013. Samana päivänä kirkkoneuvoston kokouksen asialista on julkaistu seurakunnan kotisivulla. KL 7:4 Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Päätös: kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuudossa oli paikalla seitsemän kirkkoneuvoston jäsentä. 19 Työjärjestyksen hyväksyminen 20 Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Päätös: hyväksyttiin. KJ:n 7 luvun 6 :n 1 mom. mukaan: "Toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa." Pöytäkirjan tarkistaa kaksi kokouksen valitsemaa tarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Pöytäkirjantarkistajina ovat vuorossa Eino Majava ja Timo Kyyhkynen. Päätös: päätösesitys hyväksyttiin.
21 KOULUTUSANOMUS Liitteenä 1 on vs. diakonissa Riitta Pitkäsen koulutusanomus liitteineen. Pitkänen anoo palkallista opintovapaata ajoille 22.3.2013 ja 22.-23.4.2013 sekä 21.5.2013. Pitkänen opiskelee sosiaali- ja terveysalan ylempää ammattikorkeakoulututkintoa. Vs. kirkkoherra esittää, että opintovapaa myönnettäisiin anomuksen mukaisesti. : päätösesitys hyväksyttiin. TIEDOKSI Riitta Pitkänen Aino Vuorenpää 22 VUODEN 2012 TOIMINTAKERTOMUKSEN JA TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN Oheisena on Kemijärven seurakunnan toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2012. Liite 2. Kirjanpitolain 3 luvun 6 :n mukaan tilinpäätös on laadittava kolmen kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä. Seurakunnan tilinpäätös on aina laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja se on saatettava kirkkovaltuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan kesäkuun loppuun mennessä (taloussääntö 34 ). Tilinpäätöksen yhteydessä kirkkoneuvosto tekee esityksen tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi (KJ 15:9). Taloussäännön 25 :n mukaan: "Seurakunnan tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä kirkkojärjestyksen sekä kirjanpitolain ja -asetuksen säännösten, kirkkohallituksen ja kirkkoneuvoston antamien ohjeiden sekä tämän säännön määräysten mukaisesti. Talousarvion toteutumisvertailu koostuu käyttötalous-, tuloslaskelma-, rahoitus - sekä investointiosasta. Talousarvion
toteutumisvertailuun merkitään myönnetyt määrärahat ja tuloarviot, niiden muutokset, määrärahan käyttö, tuloerien kertyminen sekä määrärahan ja tuloerän ylitys tai alitus. Toteutumisvertailu esitetään vähintään sillä sitovuustasolla, jolla kirkkovaltuusto on hyväksynyt määrärahat ja tuloarviot eri toiminnoille. "Tilinpäätösaineisto sidotaan tasekirjaksi." Taloussäännön 6 :n mukaan: "Kirkkovaltuusto voi muuttaa hyväksymäänsä talousarviota ja päättää toiminnallisten tavoitteen muutoksesta, määrärahan käyttötarkoituksen muutoksesta, määrärahan korottamisesta, alentamisesta, poistamisesta tai uuden määrärahan myöntämisestä. Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä kirkkovaltuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Talousarvion muutosehdotusta ei voida tehdä kirkkovaltuustolle tilinpäätöksen allekirjoituksen jälkeen." Toimintavuoden 2012 tilinpäätös osoittaa 153817,48 euron ylijäämää. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja taloudesta vastaava viranhaltija. Allekirjoitettu tilinpäätös on annettava viipymättä tilintarkastajille. Tilintarkastuskertomus on laadittava toukokuun loppuun mennessä. Kirkkovaltuuston on päätettävä tilinpäätöksen vahvistamisesta ja vastuuvapaudesta kesäkuun loppuun mennessä. Talouspäällikkö esittää, että kirkkoneuvosto hyväksyisi ja allekirjoittaisi toimintavuoden 2012 toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen ja luovuttaisi sen tämän jälkeen tilintarkastajille ja edelleen kirkkovaltuustolle, joka päättää sen vahvistamisesta ja vastuuvapauden myöntämisestä tilivelvollisille. Edelleen talouspäällikkö esittää, että kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle että tilikauden tulos, 153817,48 euron ylijäämä, siirretään edellisten vuosien yli/alijäämätilille.
: toimintakertomuksesta ja tilinpäätöksestä käydyn vilkkaan yleiskeskustelun jälkeen päätösesitykset hyväksyttiin. Asian käsittelyn lopussa kirkkoneuvoston jäsen Raimo Kerkelä pyysi lupaa poistua kokouksesta. Lupa myönnettiin klo 18.00. 23 PAIKALLINEN JÄRJESTELYERÄ 1.4.2013 Kirkon yleisen virka- ja työehtosopimuksen 2012-2013 allekirjoituspöytäkirja sisältää määräyksen 1.4.2013 lukien käytettävästä 0,5 %:n paikallisesta järjestelyerästä. Osa vuotta 2013 koskevasta sopimuskorotuksesta toteutetaan sen perusteella kirkon yleisen palkkausjärjestelmän mukaan määräytyvissä palkoissa paikallisesti neuvotellen ja päättäen. Järjestelyerän suuruus on 206,38 euroa. Järjestelyerä voidaan käyttää tehtäväkohtaiseen ja/tai harkinnanvaraiseen henkilökohtaiseen palkanosaan. Erän avulla tulisi kehittää seurakuntakohtaista palkkapolitiikkaa ja palkanasetantaa sekä edistää tuloksellisuuden huomioon ottamista palkkapolitiikassa. Järjestelyerä antaa myös seurakunnalle tilaisuuden arvioida mahdollisuuksiaan ottaa harkinnanvarainen henkilökohtainen palkanosa käyttöön. Pääsopijajärjestöjä ovat työnantajapuolelta Kirkon työmarkkinalaitos sekä työntekijäpuolesta, Kirkon alan unioni r.y. (Jyty) sekä Kirkon alat ry. Työntekijäkokouksessa 13.2.2013 käydyssä neuvottelussa sovittiin, että järjestelyerä käytetään tehtäväkohtaiseen palkanosaan samansuuruisena prosentuaalisena korotuksena (0,5 %) kaikille. Järjestelyerä ei koske kirkkoherraa eikä talouspäällikköä. Talouspäällikkö esittää, että työntekijäkokouksessa tehty yksimielinen päätös siitä, että järjestelyerä 1.4.2013 käytetään tehtäväkohtaiseen palkanosaan samansuuruisena prosentuaalisena korotuksena,0,5 %, lukuun ottamatta kirkkoherraa ja talouspäällikköä : päätösesitys hyväksyttiin. TIEDOKSI Aino Vuorenpää
24 HAUTAUSMAKSUT Eduskunta on hyväksynyt hautaustoimen maksuja koskevan muutoksen kirkkolakiin (HE 127/2012 vp). Laki on tullut voimaan 19.12.2012 ja se on julkaistu Suomen säädöskokoelman numerolla 780/2012, liite 3. Lakimuutos on kirkolliskokouksen toukokuussa 2011 hyväksymän lakiehdotuksen mukainen. Hautasijan luovuttamisesta ja hautaamiseen liittyvistä palveluista tulee periä maksut, joiden määräämisessä otetaan huomioon seurakunnalle palvelun tuottamisesta aiheutuvat kustannukset. Lakia sovelletaan päätettäessä vuonna 2013 perittävistä maksuista. Lakimuutoksen tavoitteena on, että maksuja määrättäessä toteutuu kansalaisten yhdenvertaisuus eivätkä seurakunnan jäsenet joudu eriarvoiseen asemaan kirkkoon kuulumattomien kanssa. Ehdotuksen mukaan maksuista päätettäessä otettaisiin huomioon seurakunnalle hautaustoimen tehtävistä aiheutuvat todelliset kustannukset. Käytännössä tämä tarkoittaa, että hautaustoimen bruttokuluista tulee yhteisöverojen osuus olla 80 % ja loput 20 % tulisi kattaa hautapaikkojen luovuttamisesta sekä hautapalveluista perittävillä toimintatuotoilla. Kirkkohallituksen suosituksen mukaan yhden arkkuhautasijan hallinta 25 vuoksi pitäisi olla 200. Muutos aiheuttaa toimenpiteitä kaikissa niissä seurakuntatalouksissa, joissa hautasijat tai hautaamiseen liittyvät palvelut ovat tähän saakka olleet maksuttomia tai maksut ovat olleet vain nimelliset. Muutoksella ei ole vaikutusta voimassa oleviin hautaoikeuksiin. Maksujen määräämisessä lähtökohtana ovat seurakunnalle hautausmaan ylläpitämisestä ja hautaamiseen liittyvistä palveluista aiheutuvat kustannukset kirkkohallituksen yleiskirjeen 13/2012 liitteen 2 "Kustannusten kohdentaminen hautaustoimelle" mukaisesti. Yleiskirjeen mukaisesti muutoksena aiempaan on hautaan siunaamiseen ja muistotilaisuuden järjestämiseen liittyvien tehtävien ja tilakustannusten erottaminen hautaustoimen tehtäväalueilta. Hautaustoimen kustannuksina otetaan huomioon hautausmaahallinnon, hautausmaakiinteistöjen ja varsinaisen hautaustoimen kustannukset poistoineen, pääomakustannuksineen ja vyörytyskuluineen. Seurakuntataloudet päättävät hautaustoimen maksuistaan edelleen itsenäisesti, kuitenkin lakien määrittämissä rajoissa.
Hautaustoimilain mukaan maksut saavat olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruiset. Nyt kirkkolaissa säädetään, että palvelun tuottamisesta aiheutuviin kustannuksiin suhteutetut maksut kuuluu periä. Maksuja koskeva päätös on perusteltava ja perusteluista tulee käydä ilmi hautaustoimesta aiheutuvat kustannukset. Tavoitteena on kattaa hautaustoimen kustannukset maksutuotoilla ja seurakuntien saamalla yhteisövero-osuudella, seurakuntien muut luonteeltaan yhteiskunnalliset tehtävät huomioon ottaen siten, että kirkollisverovaroja ei laskennallisesti tarvitsisi käyttää hautausmaiden ylläpitämiseen ja hautaustoimen palveluihin. Käytännössä maksutuotoilla kuuluisi kattaa 20-25 prosenttia hautaustoimen kokonaiskustannuksista. Hautaustoimessa perittäviin maksuihin sovelletaan lisäksi, mitä hautaustoimilain 6 :ssä säädetään. Näin ollen muutoksella ei ole vaikutusta hautaustoimilaissa säädettyyn samamaksuisuus periaatteeseen, maksujen perusteiden kuuluu olla samat kaikille paikkakuntalaisille. Ulkopaikkakuntalaisilta perittävät maksut voivat olla korkeammat, mutta tavoitteena on supistaa monissa seurakunnissa käytössä olevia kovin suuriksi katsottavia eroja paikkakuntalaisten ja ulkopaikkakuntalaisten maksuissa. Tavoitteena on myös pienentää hautaustoimen maksujen eroja seurakuntien välillä. Veteraanitunnuksen omaavan ja heidän puolisonsa voidaan edelleen vapauttaa mainituista maksuista. Toimivalta haudoista perittävistä maksuista päättämiseen on kirkkovaltuustolla. Muista maksuista päättäminen voi kirkkoneuvoston ohjesäännön mukaisesti kuulua kirkkoneuvoston toimivaltaan. Hautapaikkamaksujen tarkistamiseen tässä yhteydessä ei ole tarvetta. Sen sijaan hautaukseen liittyviä muita maksuja on tarkoitus tarkistaa ja tarkentaa tulkintaa perittävien maksujen osalta. Kuten edellä on todettu, hautaustoimesta perittävien maksujen maksuperusteiden tulee olla samat kaikille paikkakuntalaisille. Tässä yhteydessä on todettava, että hautaustoimesta perittäviä maksuja on peritty virheellisesti paikkakuntalaisilta. Asia on todettu ja tarkistettu tässä yhteydessä koskien vv. 2006-2012.
Yhteenvetolista vuosilta 2006-2012 liitteenä 4.1. Talouspäällikkö esittää kirkkoneuvostolle että oheisen liitteen 4 mukaiset hautaukseen liittyvät maksuperusteet hyväksyttäisiin ja otettaisiin käyttöön takautuvasti 1.1.2013 lukien. Edelleen talouspäällikkö esittää kirkkoneuvostolle, että liitteen 4.1 mukaiset hautauksesta vv. 2010-2012 virheellisesti perityt hautaustoimen maksut oikaistaisiin ja liikaa perityt korvaukset palautettaisiin omaisille. Aikaisempina vuosina virheellistä perintää ei ole tapahtunut. : kävi yleiskeskustelun esitetyistä hautaukseen liittyvistä maksuperusteista. Asian käsittelyn aikana kirkkoneuvoston jäsen Kristiina Lautamo esitti, että esitystä kappeleitten käyttökorvauksesta luovuttaisiin. Esitystä ei kuitenkaan kannatettu. teki sanallisia tarkennuksia maksuperusteisiin. Tehtyjen muutosten jälkeen kirkkoneuvosto hyväksyi yksimielisesti tehdyn päätösesityksen. Virheellisesti perityistä hautaustoimen maksuista kirkkoneuvosto kävi vilkkaa yleiskeskustelun. Yleiskeskustelun jälkeen kirkkoneuvosto hyväksyi yksimielisesti asiasta tehdyn päätösesityksen. 25 KIRKKOVALTUSTOLLE MENEVÄT ASIAT - vuoden 2012 tilinpäätöksen hyväksymien
: hyväksyttiin. 26 TIEDOKSIANTOASIAT Kirkkohallituksen yleiskirje 2/2013/30.1.2013 Tilastolomakkeiden A7-A9 lähettäminen kirkkohallitukseen tilastovuodelta 2012 Kirkkohallituksen yleiskirje32/2013/8.2.2013 Laskennallinen osuus eläkevastuusta 31.12.2012 Kirkkohallituksen yleiskirje 4/2013/15.2.2013 Kansallinen veteraanipäivä 27.4.2013 Merkittäneen tiedoksi. : merkittiin tiedoksi. 27 MUUT ASIAT Ei ollut. 28 VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimus/valitus on tehtävä kirkkolain 24 luvun mukaisesti. 29 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 18.58.