Otsikko Sivu. 37 suunnitteluryhmään 286 Valtuustoaloite uimashortsien sallimisesta Äänekosken

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 1 Kaupunginhallitus AIKA 14.11.2016 kello 15:00-16:36 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 271 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 272 Pöytäkirjan tarkastus 4 273 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano, päätökset 5 kokouksesta 7.11.2016 274 Vaalipäivän äänestyspaikat ja ennakkoäänestyspaikat vuoden 2017 6 kuntavaaleissa 275 Vuoden 2017 kuntavaalien ennakkoäänestys laitoksissa ja 8 kotiäänestys 276 Vuoden 2017 kuntavaalien ulkomainonta 9 277 Kaavoituskatsaus 2016 12 278 Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I 14 279 Pöllitien asemakaavan muutos 23 280 Onkelantien asemakaava I 26 281 Maa-alueiden vaihtaminen: Äänekosken kaupunki ja Metsä Board 29 Oyj 282 Metsä Fibre Oy:n poikkeamishakemus 30 283 Määräalan myyminen tilasta Metsä-Kalaniemi 992-458-13-12 33 284 Äänekosken kaupungin työllisyysohjelma vuosille 2016-2019 35 285 Kaupunginhallituksen edustajat Koulunmäen yhtenäiskoulun 37 suunnitteluryhmään 286 Valtuustoaloite uimashortsien sallimisesta Äänekosken 38 uimahalleissa / Tuominen Marke ym. 287 Lautakuntien pöytäkirjat 39 288 Kaupunginjohtajan päätökset 40 289 Ilmoitusasiat 41

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-16:36 puheenjohtaja Kainu Keijo 15:00-16:36 jäsen Lindell Leila 15:00-16:36 2. varapuheenjohtaja Lunttila Tommi 15:01-16:36 1. varapuheenjohtaja poissa 271 Martins Sirpa 15:00-16:36 jäsen Närhi Merja 15:00-16:36 jäsen Piilonen Pentti 15:00-16:36 jäsen Salo Jani 15:00-16:36 varajäsen POISSA Halttunen Jari jäsen Tuominen Marke jäsen Hämäläinen Tapani talousjohtaja MUU Tiusanen Matti 15:00-16:36 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 15:00-16:36 valtuuston 1. varapuh.joht. Virtanen Matti 15:00-16:36 valtuuston 2. varapuh.joht. Tani Jaana 15:00-16:36 valtuuston 3. varapuh.joht. Tuononen Matti 15:00-16:36 kaupunginjohtaja Heikkilä Aleksi 15:00-16:36 hallintojohtaja Ruuska Tuula 15:00-16:36 tekninen sihteeri Kinnunen Olli 15:00-16:01 kaavoituspäällikkö poissa 273-289 ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Aleksi Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 271-289 PÖYTÄKIRJAN 14.11.2016 TARKASTUS Pentti Piilonen Keijo Kainu PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 18.11.2016 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 3 Kaupunginhallitus 271 14.11.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH 271 KuntaL:n 58 :n 2 momentin mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 4 Kaupunginhallitus 272 14.11.2016 Pöytäkirjan tarkastus KH 272 Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään per jan tai na 18. päivänä marraskuuta 2016 klo 15 mennessä ja tarkas te tun pöytäkirjan pi dettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 21. päivänä marraskuuta 2016 klo 9:00-12:00 Ää ne kosken kau pungin ta lol la. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Pentti Piilonen ja Marke Tuominen. Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään perjantaina 18. päivänä marraskuuta 2016 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkirjan pidettäväksi yleisesti nähtävänä maanantaina 21. päivänä marraskuuta 2016 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Pentti Piilonen ja Keijo Kainu.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 5 Kaupunginhallitus 273 14.11.2016 Kaupunginvaltuuston päätösten täytäntöönpano, päätökset kokouksesta 7.11.2016 KH 273 Kuntalain (365/1995 muut.) 23 :n nojalla kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kuntalain 56 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Jos valtuusto pysyy päätöksessään, kunnanhallituksen on saatettava hallinto-oikeuden ratkaistavaksi, onko täytäntöönpanolle laillisia esteitä. Hallinto-oikeus ei saa ratkaista asiaa ennen kuin valitusaika päätöksestä on kulunut. Kuntalain 98 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon. (valmistelu hallintojohtaja Aleksi Heikkilä, puh. 040 823 7921) Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston 7.11.2016 tekemät päätökset eivät ole syntyneet virheellisessä jär jes tyk ses sä, valtuusto ei ole ylittänyt toimivaltaansa eivätkä päätökset ole muutenkaan lainvastaisia. Kaupunginhallitus päättää täytäntöönpanna sanotut päätökset.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 6 Kaupunginhallitus 274 14.11.2016 Vaalipäivän äänestyspaikat ja ennakkoäänestyspaikat vuoden 2017 kuntavaaleissa KH 274 Vuoden 2017 varsinainen vaalipäivä kuntavaaleissa on sunnuntai 9.4.2017. Ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 29.3. - 4.4.2017 ja ulkomailla 29.3. 1.4.2017. Kaupunginjohtajan ehdotus: Vaalilain (714/1998) 9 :n mukaan yleisistä en nak ko ää nes tys paikois ta kunnassa määrää kunnanhallitus. Kukin kunta päättää siis itse näi ses ti ja oman harkintansa mukaan yleisten en nak ko ää nes tyspaik ko jen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Kuitenkin niitä tulee ol la jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei erityisestä syystä muu ta johdu. Lisäksi ennakkoäänestys voidaan säädetyin edellytyksin järjestää ää nes tä jän kotona (8.5.2015/563). Kunnanhallitus päättää yleisen ennakkoäänestyspaikan päivittäisistä au ki olo ajois ta. Arkipäivisin aukioloaika voi alkaa aikaisintaan kello 8 ja päättyy viimeistään kello 20. Lauantaisin ja sunnuntaisin vas taavat ajat ovat kello 10 ja 16. Äänekosken kaupunginvaltuuston 18.4.2016, 18, vahvistaman ää nes tys alue jaon mukaisesti äänestysalueet ovat seuraavat: 001. Äänekoski 002. Markkamäki 003. Suolahti 004. Honkola 005. Konginkangas 006. Sumiainen (valmistelu Jouni Kurkela, puh. 020 632 2012) Vuoden 2017 kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Kaupunginhallitus hyväksyy äänestysalueittain vaalipäivän ää nestys pai koik si: 001 Äänekoski Kaupungintalo, Hallintokatu 4 002 Markkamäki Keskuskoulun ruokala, Koulunmäenkatu 4-6 003 Suolahti Asemakadun koulu, Asemakatu 16 004 Honkola Honkolan koulu, Saarijärventie 25 005 Konginkangas Konginkankaan koulu, Kansakoulutie 1a 006 Sumiainen Sumiaisten koulu, Koulutie 4a Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2017 kuntavaalien en nak ko äänes tys pai kat ja -ajat seuraavasti:

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 7 Kaupunginhallitus 274 14.11.2016 Äänekosken kaupungintalo, Hallintokatu 4, 44100 Ääne koski, ala-aula, kokoushuone 123 29.3.2017-31.3.2017 10.00-17.00 1.4.2017-2.4.2017 (la ja su) 10.00-14.00 3.4.2017-4.4.2017 10.00-17.00 Suopunki, Riihijärvenkatu 2 A, 44200 Suolahti Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus: 29.3.2017-31.3.2017 10.00-17.00 1.4.2017-2.4.2017 (la ja su) 10.00-14.00 3.4.2017-4.4.2017 10.00-17.00 Sumiaisten kirjasto, Koulutie 6, 44280 Sumiainen 29.3.2017-31.3.2017 10.00-17.00 1.4.2017-2.4.2017 (la ja su) 10.00-14.00 3.4.2017-4.4.2017 10.00-17.00 Konginkankaan kirjasto, Kauppatie 2, 44400 Konginkangas 29.3.2017-31.3.2017 10.00-17.00 1.4.2017-2.4.2017 (la ja su) 10.00-14.00 3.4.2017-4.4.2017 10.00-17.00 Vuoden 2017 kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 9.4.2017. Kaupunginhallitus hyväksyy äänestysalueittain vaalipäivän ää nestys pai koik si: 001 Äänekoski Kaupungintalo, Hallintokatu 4 002 Markkamäki Keskuskoulun ruokala, Koulunmäenkatu 4-6 003 Suolahti Asemakadun koulu, Asemakatu 16 004 Honkola Honkolan koulu, Saarijärventie 25 005 Konginkangas Konginkankaan koulu, Kansakoulutie 1a 006 Sumiainen Sumiaisten koulu, Koulutie 4a Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2017 kuntavaalien en nak ko äänes tys pai kat ja -ajat seuraavasti: Äänekosken kaupungintalo, Hallintokatu 4, 44100 Ääne koski, ala-aula, kokoushuone 123 29.3.2017-31.3.2017 11.00-18.00 1.4.2017-2.4.2017 (la ja su) 10.00-14.00 3.4.2017-4.4.2017 11.00-18.00

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 8 Kaupunginhallitus 274 14.11.2016 Suopunki, Riihijärvenkatu 2 A, 44200 Suolahti 29.3.2017-31.3.2017 11.00-18.00 1.4.2017-2.4.2017 (la ja su) 10.00-14.00 3.4.2017-4.4.2017 11.00-18.00 Sumiaisten kirjasto, Koulutie 6, 44280 Sumiainen 29.3.2017-31.3.2017 11.00-18.00 1.4.2017-2.4.2017 (la ja su) 10.00-14.00 3.4.2017-4.4.2017 11.00-18.00 Konginkankaan kirjasto, Kauppatie 2, 44400 Konginkangas 29.3.2017-31.3.2017 11.00-18.00 1.4.2017-2.4.2017 (la ja su) 10.00-14.00 3.4.2017-4.4.2017 11.00-18.00 Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 9 Kaupunginhallitus 276 14.11.2016 Vuoden 2017 kuntavaalien ennakkoäänestys laitoksissa ja kotiäänestys KH 275 Vaalilain 9 :n 1. momentin 3. kohdan mukaan en nak ko ää nes tyspaik ko ja ovat sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut kun nan hal li tuk sen päätöksellä määrätyt sosiaalihuoltolain toi min tayk si köt sekä rangaistuslaitokset. Laitoksissa voivat äänestää vain niis sä hoidettavina olevat tai niihin otetut henkilöt. Kaupunginjohtajan ehdotus: Ennakkoäänestys toimitetaan laitoksessa vähintään yhtenä ja enintään kahtena päivänä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Kun tavaa lien ennakkoäänestys alkaa keskiviikkona 29.3.2017 ja päättyy tiis tai na 4.4.2017. Kotiäänestys toimitetaan jonakin kotimaan ennakkoäänestysjaksoon 29. - 4.4.2017 sattuvana päivänä klo 9.00-20.00. Äänioikeutettu henkilö, jonka kyky liikkua tai toimia on siinä määrin ra joit tu nut, ettei hän pääse äänestys- eikä en nak ko ää nes tys paikkaan ilman kohtuuttomia vaikeuksia, saa äänestää kotonaan siinä kun nas sa, joka on merkitty äänioikeusrekisteriin hänen ko ti kun nakseen. Vuoden 2011, eduskuntavaalien yhteydessä muutettiin en nak ko äänes tys mah dol li suuk sia siten, että myös kotiäänestykseen oikeutetun hen ki lön omaishoitaja voi äänestää kotiäänestyksessä samalla kertaa kuin hoidettava. Edellytyksenä on, että omaishoitaja asuu samas sa taloudessa kuin hoidettava ja on äänioikeutettu samassa kun nas sa kuin hän. (valmistelu Jouni Kurkela, puh. 020 632 2012) Vuoden 2017 kuntavaalien ennakkoäänestys toimitetaan Ää ne kosken kaupungissa 29.3. - 4.4.2017 välisenä aikana seuraavissa laitok sis sa: Piilolan palvelukeskus, Konginkankaan palvelukeskus, Äänekosken ter veys ase man sairaala, Palvelutalo Tukipuu, Suolahden vanhusten pal ve lu kes kus, Tyynenkoti ja Toivonkoti (entiset Sisä-Suomen sairaa lan tilat), Keski-Suomen Vammaispalvelusäätiön Suolahden palve lu ta lot, Palvelutalo Auringonrusko ja Sumiaiskoti. Merkitään tiedoksi, että kotiäänestys toimitetaan jonakin kotimaan en nak ko ää nes tys jak soon 29.3. - 4.4.2017 sattuvana päivänä klo 9:00-20:00 äänestäjille erikseen ilmoitettavana aikana.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 10 Kaupunginhallitus 276 14.11.2016 Vuoden 2017 kuntavaalien ulkomainonta KH 276 Suomen Kuntaliitto suosittaa, että kuntavaalien ulkomainonta aloi tetaan kuntien hallinnassa ja määräämisvallassa olevilla alueilla viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista, keskiviikkona 22.3.2017 alkaen. Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan jär jes tämi ses tä. Kunnallinen vaalimainoskäytäntö on perustunut kuntien kes kus jär jes tö jen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta läh tien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yh den mu kais ta mi sen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys. Vaalimainonnasta on muodostunut perinne, jol la voidaan katsoa olevan edelleen tiedotusarvoa. Kansalaiset ovat tot tu neet, että vaalien yhteydessä käytetään tällaista mainontaa. Vaa li mai non nan laillisuuskysymykset ovat koskeneet yleensä yhden ver tai suus pe ri aat teen noudattamista eli tasapuolisuutta mai nospaik ko jen jaossa. Koska vaalien ulkomainonnan järjestäminen kunnan hallinnassa ja mää rää mis val las sa olevilla alueilla ei ole lakisääteistä toimintaa ja se on kunnan vapaasti järjestettävissä, Kuntaliitto ei ole antanut suosi tuk sia vaalimainospaikkojen maksullisuudesta. Lähtökohtana voidaan kuitenkin pitää, että kunnan järjestämät mainospaikat ovat ehdok kai ta asettaneille tahoille edelleen maksuttomia. Olennaista on, että kaikki ehdokkaita asettaneet ryhmät voivat va rata saman määrän mainospaikkoja. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain sään nök set, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta en nakko ää nes tys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen siten, että nii den voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtö koh ta na voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaa li huoneis toon taikka sen sisäänkäyntiin. Mainoksen sijoittamiselle tarvitaan maanomistajan/haltijan suos tumus. Kunta ei voi määrätä muiden kuin omistuksessaan ja hal lin nassaan olevien alueiden vaalimainospaikoista. Tienvarsimainonnasta ja -ilmoittelusta säädetään maantielain 52 :ssä. Maantielakia sovelletaan asemakaava-alueen ulkopuolella ja ase ma kaa va-alu een liikennealueella. Maantien käyttäjille tarkoitetut ul ko mai nok set on kielletty ilman tienpitoviranomaisen myöntämää lu paa. Em. kielto ei koske esim. vaaleja koskevaa ilmoittelua. Mainos ja ilmoitus on laadittava ja sijoitettava siten, että se sopeutuu mah dol li sim man hyvin ympäristöön. Ilmoitukset ja mainokset saa aset taa paikalleen aikaisintaan kuukautta ennen vaalipäivää, ja ne

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 11 Kaupunginhallitus 276 14.11.2016 on poistettava viikon kuluessa vaalipäivästä. Vaalimainonnassa on lisäksi otettava huomioon järjestyslain 6 :ssä ja tieliikennelain 56 :ssä säädetyt kiellot. Yleistä järjestystä ja turval li suut ta vaarantavan häikäisevän tai harhauttavan valon taikka liiken teen oh jaus lai tet ta muistuttavan tai muuten turvallisuutta vaa ranta van mainoksen käyttäminen on kielletty. Tielle tai sen välittömään lä hei syy teen ei saa asettaa merkkiä, kilpeä tai muuta laitetta, jonka voi erheellisesti käsittää liikennemerkiksi tai muuksi liikenteen ohjaus lait teek si taikka joka voi huonontaa sellaisen näkyvyyttä. Vuoden 2015 eduskuntavaaleissa vaalimainostelineet sijoitettiin seu raa viin paikkoihin: Äänekosken alue: 1. Keskuspuisto 2. Liikuntatalon edusta 3. Tori 4. Pukkimäki (Terveyskeskuksen edusta) 5. Kiinteistö Oy Äänekosken Mercurian edusta Konginkankaan alue: 1. Konginkankaan liikekeskus Suolahden alue: 1. Tori 2. Siwa 3. Mutapohja, kierrätyspisteen viereinen alue Sumiaisten alue: 1. Tori Äänekosken ja Suolahden alueiden osalta on esitetty, että vaa li mainos paik ko ja on sijoitettu liian tiiviisti ja että paikkoja tulisi vähentää si ten, että Äänekoskelta poistuisi kaksi keskusta-alueen mai nos paikois ta ja Suolahdesta toinen keskusta-alueen mainospaikoista. Perus tee na mainosalueiden vähentämiseen on vaalien tiedottamisen ja mainostamisen siirtyminen suureksi osaksi erilaisille nettisivuille ja so si aa li seen mediaan. Vaalimainostelineiden asentamisesta, purkamisesta, kuljetuksista ja ra ken teel li ses ta kunnossapidosta vastaa Äänekosken kaupunki tilaa mal la tehtävät työt nykyisin ostopalveluna Äänekosken kiin teistön hoi to Oy:ltä. Varsinaisten vaalimainosten asettamisesta ja kunnos sa pi dos ta vastaavat mainoksia asettavat järjestöt. Yhtenä pe ruste lu na mainosalueiden vähentämiseen voidaan pitää myös kau pungin talouden vakauttamiseen kuuluvia säästötoimenpiteitä. (valmistelija Jouni Kurkela, puh. 020 632 2012)

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 12 Kaupunginhallitus 276 14.11.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyväksytään, että vuoden 2017 kuntavaalien ulkomainonta voidaan kaa va-alueil la järjestää ainoastaan kaupungin osoittamissa pai koissa ja sitä varten hankituissa telineissä. Vaalien ulkomainonta voidaan aloittaa keskiviikkona 22.3.2017 aamupäivällä, jolloin vaalimainostelineet on siirretty paikoilleen. Vaalimainostelineet sijoitetaan seuraavasti: Äänekosken alue: 1. Keskuspuisto 2. Liikuntatalon edusta 3. Tori 4. Pukkimäki (Terveyskeskuksen edusta) 5. Kiinteistö Oy Äänekosken Mercurian edusta Konginkankaan alue: 1. Konginkankaan liikekeskus Suolahden alue: 1. Tori 2. Siwa 3. Mutapohja, kierrätyspisteen viereinen alue Sumiaisten alue: 1. Tori Vaalimainostelineiden käytöstä ei peritä maksuja.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 13 Kaupunginhallitus 277 14.11.2016 Kaavoituskatsaus 2016 KH 277 Vuoden 2016 kaavoituskatsauksessa kaupunki tiedottaa vireillä olevis ta ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole mer ki tyk sel tään vähäisiä. Kaavoituskatsauksessa selostetaan lyhyes ti Äänekosken kaupungin kaava-asiat ja niiden käsittelyvaiheet. Kaavoituskatsauksesta tiedottamiseen ja tiedon perillemenoon kiinni te tään tälläkin kertaa erityistä huomiota: vuonna 2015 kaa voi tuskat saus toimitettiin kaikkiin kaupungin kotitalouksiin jaettavan il maisja ke lu leh den (Äänekosken kaupunkisanomat) yhteydessä ja tänä vuon na noudatetaan hy väk si koettua menettelyä. Kaavoituskatsaus il mes tyy Pik ku kau pun ki lai nen - lehden keskiaukeamana. Perinteiseen tapaan kaavoituskatsauksesta julkaistaan lisäksi kuu lutus paikallislehdissä sekä kaupungin ilmoitustauluilla ja kotisivuilla. Kaa voi tus kat sauk seen voi tutustua kaavoituspalveluissa ja kau punki alu een kirjastoissa sekä kaupungin kotisivuilla. Kotisivuilla on nähtä vil lä myös vireillä oleviin kaavoihin liittyvät aineistot osoitteessa http://www.aanekoski.fi/palvelut/asuminen-ja-ymparisto/kaavoituspal velut/kaavat/vireillolevatkaavat. Äänekosken hallintosäännön mukaan kaavoituskatsauksen hy väksy mi ses tä päättää kaupunginhallitus. Äänekoskella on vireillä hyväksymisvaiheessa olevat kaavahankkeet lu kuun ot ta mat ta kaksi yleiskaavaa ja vajaat kolmekymmentä ase makaa vaa. Tekeillä olevia yleiskaavoja ovat Äänekoski 2030 osa yleis kaa va ja Hir vas kan kaan-koi vis ton osayleiskaavan muutos. Ää ne kos ki 2030 osa yleis kaa va on tulossa nähtäville vuoden vaih tees sa ja kaava on tar koi tus saattaa hyväksymismenettelyyn ensi vuo den al kupuoliskolla. Äänekosken taajamassa vireillä olevista asemakaavahankkeista laaja-alai sim pia ovat Liikuntapuiston ja sen keskustan puoleisen omako ti ta lo alu een asemakaavan muutos sekä Kotakennään ase ma kaavan ensimmäinen vaihe VT4:n uuden sisääntuloliittymän ym pä ristös sä. Kotakennään alueelle suunnitellaan kaupallisten palvelujen ja työ paik ka toi min to jen keskittymää siten, että alueelle sijoittuvilla toimin noil la ei oli si haitallista vaikutusta Äänekosken keskustan yri tystoi min taan ja kes kus tan maankäytölliseen uudistamiseen. Äänekosken keskustassa keskeinen maankäyttöhanke on Uu dis tuvan ydin kes kus tan asemakaava I, joka nyt ehdotusvaiheessa ole vana on tu los sa tavoiteaikataulun mukaan kaupunginvaltuuston hy väksy mis kä sit te lyyn talvella 2017.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 14 Kaupunginhallitus 277 14.11.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Suolahdessa laaja-alaisimpia kaavahankkeita ovat Honkalan ja Tal lilan van hen tu nei den asemakaavojen ajantasaistamiset. Matilanvirran ranta-asemakaavan laatiminen on tarkoitus aloittaa ensi vuonna sen jälkeen, kun alueen Master Plan - suunnitelma on valmis tu nut. Tämän kaavoituskatsauksen yhteydessä saatetaan vireille uusina ase ma kaa va töi nä Kierälahden kaupunginosan pääosin vuodelta 1980 peräisin olevan asemakaavan uudistaminen sekä korttelin 323 osan asemakaavan muutos Äänekosken keskustassa. Ns. Hank kijan tontille on tarkoitus suunnitella asuntorakentamista Äänekosken kes kus tan kehittäminen 2010-2050 - suunnitelman mukaisesti. Kau pun gin omistaman alueen käyttöönotto asumistarkoituksiin on ajan koh tais ta nykyisen vuokrasopimuksen umpeutuessa vuo sikymmenen vaihteessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy Kaavoituskatsauksen 2016. Oheismateriaali Kaavoituskatsaus 2016, kh 14.11.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 15 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Kaupunginhallitus 140 06.06.2016 Kaupunginhallitus 155 20.06.2016 Kaupunginhallitus 278 14.11.2016 Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I 628/10.02.03/2015 KH 28.09.2015 248 Äänekosken kaupunki ja alueen yksityiset maanomistajat ovat käynnistämässä asemakaavan muuttamista alueella, joka sijaitsee Äänekosken ydinkeskustassa Citymarketin koillispuolella. Alue rajautuu Kautonkatuun, Torikatuun ja Työskintiehen ja sillä sijaitsee entinen valtion virastotalo ja seurakuntatalo sekä Kauppakadun varrella Niskasen liiketalo. Suunnittelualueen koko on noin 2 ha. Hankkeena asemakaavamuutos on käynnistynyt kaupungin aloitteesta, mutta hanketta on luonnosteltu ja viety eteenpäin yhteistyössä alueen muiden maanomistajien kanssa. Valtion virastotalon omistava Kiinteistö Oy Torikatu 4 on tehnyt kaupungille hakemuksen asemakaavan muuttamisesta laadittavana olevan ydinkeskustan visiosuunnitelman pohjalta. Kaupunki ja T.A.Niskanen Oy:n edustaja ovat lisäksi sopineet Kauppakadun varrella sijaitsevan ns. Niskasen liiketilan mukaan ottamisesta kaavamuutokseen. Kaupungin omistuksessa alueella on seurakuntatalon tontti sekä katu-, pysäköinti- ja puistoalueita. Äänekosken keskustaan on laadittavana oikeusvaikutukseton kehittämissuunnitelma Uudistuva Äänekosken ydinkeskusta, jonka osalta kaupunginhallitus on valinnut 14.9.2015 jatkosuunnittelun pohjaksi ns. Etelätori - vaihtoehdon. Asemakaavan muutosalue käsittää kehittämissuunnitelman pohjoisen puoliskon. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on kehittää suunnittelualueelle Etelätori vaihtoehtoon tukeutuva maankäyttö ja luoda edellytykset sen toteuttamiselle. Etelätori visiossa alueelle sijoittuisi kaupungin uusi tori, jonka ympärille on tarkoitus muodostaa monipuolinen ja viihtyisä asumis-, palvelu- ja oleskeluympäristö. Elinkaarensa päätä lähestymässä olevan nykyisen rakennuskannan tilalle on tarkoitus kaavoittaa nykyistä tehokkaampaa maankäyttöä ja mahdollistaa mm. asuinkerrostalojen rakentamisella asuntojen määrän merkittävä kasvu palvelujen äärellä kaupungin ytimessä. Tavoitteena on luoda Äänekoskelle uusi urbaani ja kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen keskusta, joka sopeutuu nykyiseen rakenteeseen mm. rakennusmassojen sijoittelun puolesta. Uudistuvassa keskustassa halutaan maankäytön osalta mahdollistaa monimuotoisten palveluiden yhteensovittaminen ja

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 16 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Kaupunginhallitus 140 06.06.2016 Kaupunginhallitus 155 20.06.2016 Kaupunginhallitus 278 14.11.2016 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Äänekosken mittakaavaan sopeutuvan laadukkaan keskusta-asumisen tarjonnan lisääminen. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että asemakaavan muutos nimellä Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I saatetaan vireille. Käsittely: Käydyn keskustelun yhteydessä sovittiin yksimielisesti, että pykälän liitteeseen, Liite 2 (Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I, kh 28.9.2015) lisätään tekstinä edellisen kaupunginhallituksen kokouksen (14.9.2015) asiaa käsitellyt päätöspykälä, 228 ja siihen kokouksessa kirjattu päätös : Kaupunginhallitus päättää, että Uudistuvan Äänekosken ydinkeskustan kehittämisvision pohjaksi valitaan vaihtoehto Etelätori. Uudisrakentamisen tavoitteellinen kokonaisala on 25.000 30.000 k-m2. KH 29.02.2016 41 Suunnittelualueelle on laadittu yhteistyössä alueen maanomistajien (Art te kon Oy, T.A.Niskanen Oy ja Äänekosken kaupunki) kanssa maan käyt tö suun ni tel ma, jonka yhteydessä on selvitelty mm. alueelle suun ni tel tu jen ra ken nus ten massoittelua ja kerroslukuja sekä py säköin nin järjestämistä. Suun nit te lu työn keskeisenä lähtökohtana on ol lut kau pun gin val tuus ton 7.12.2015 hyväksymä Uudistuvan Ää nekos ken ydinkeskustan ke hit tä mi sek si laadittu Master Plan - suun nitel ma. Konsulttina suun nit te lu työs sä on ollut Arkkitehtuuritoimisto AT. Kaupunki on laatinut suun ni tel man perusteella ase ma kaa valuon nok sen. Kaavaluonnoksen mukaan Keskusaukion vastapuolelle Kaup pa kadun varteen sijoittuisi kaupungin uusi monitoimitori, jonka poh joispuo lel le Kau ton ka dun reunaan on suunniteltu nelikerroksista asuin-, lii ke- ja toi mis to ra ken ta mis ta (AL). Kauppakadulta avautuvan nä kemän päät tee nä olisi torin ja Työskintien välissä pistetalo, jonka kerros lu ku olisi Master Plan - suun ni tel maa korkeampi (VIII). Monitoimitori muodostaa toria rajaavien rakennusten ja Kes kus aukion kanssa laajan aukion, joka jatkuu Työs kin tien suuntaan uusien

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 17 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Kaupunginhallitus 140 06.06.2016 Kaupunginhallitus 155 20.06.2016 Kaupunginhallitus 278 14.11.2016 ra ken nus ten väleistä muodostaen jalankulkijalle eri lai sia tilasarjoja. Muo dos tu vil le aukioille on mahdollista rakentaa eri lai sia oles ke lu ti loja ja kaupunkikeskustaan soveltuvia vir kis täy ty mis koh tei ta. Torin ja Viiskulman väliselle alueelle on Master Planissa suunniteltu mat ka kes kus ja pienimuotoinen kauppakeskus, johon liittyy myös mer kit tä väs ti asuntorakentamista. Tuon alueen asemakaavan laa timis työ tä ei ole vielä käynnistetty. Torikadun varrella kaavaluonnos mahdollistaa entisen valtion vi rasto ta lon rakennusmassan säilyttämisen ja myös rakennuksen itä siipeä voidaan saneerata Torikujaksi nimetyn kevyen liikenteen väylän var rel la mahdollisesti rakennusta myös korottaen (kerrosluku III). Sen sijaan talon Työskintien puoleinen siipi joudutaan tonttijaon mukaan purkamaan. Tontti on osoitettu AL-merkinnällä, mikä sallii myös mm. palveluasuntojen sijoittamisen rakennukseen. Työskintien varteen on suunniteltu Arttekon Oy:n ja kaupungin tonteil le kolme viisikerroksista pistetaloa ja vastaavankokoinen asuinker ros ta lo sijoittuisi myös kaupungin omistamalle entisen seu ra kunta ta lon tontille. Kaupunkimaisesta toteutustavasta ja pienehköstä tonttikoosta johtuen kaavaluonnoksen mukainen maankäyttö edellyttää piha- ja oles ke lu aluei den toteuttamisessa yhteisjärjestelyjä kaavassa osoi tetuil la yhteiskäyttöisillä korttelialueilla (AH). Myös autopaikoituksen toteut ta mi nen vaatii erityisjärjestelyjä. Lähes kaikki torialueeseen rajoittuvien tonttien autopaikat (noin 100 kpl) sijoittuvat suunnitelman mukaan torin alle rakennettavaan maan alai seen tilaan, joka jat kos sa laajenisi myöhemmin suun ni tel tavan kauppakeskuksen alle Viis kul man suuntaan. Nykyiset seu ra kunta ta lon kohdalla Työskintiellä sijaitsevat autopaikat esitetään käännet tä vik si pituussuuntaan kadun pis te ta lo jen puoleiselle reunalle. Viisikerrokset pistetalot on suunniteltu rakennettaviksi siten, että kulla kin tontilla noin puolet mitoitusnormin mukaisesta au to paik ka velvoit tees ta on mah doll lis ta sijoittaa rakennusten alle osittain maanalai seen kyl mään tilaan. Paikoitustilasta olisi suora hissiyhteys asuin ker rok siin. Pysäköintipaikkoja sijoittuu myös tonttien piha-alueille sekä nykyisen Kau ton ka dun päässä sijaitsevalle autopaikkojen korttelialueeksi muu tet ta val le pysäköintialueelle.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 18 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Kaupunginhallitus 140 06.06.2016 Kaupunginhallitus 155 20.06.2016 Kaupunginhallitus 278 14.11.2016 Va. hallintojohtajan ehdotus: Autopaikkojen vähimmäismääriksi esitetään AK-asumisessa 1 ap/90 k-m2, palveluasumisessa 1 ap/150 k-m2 sekä liike- ja toi mis to ti loissa 1 ap/60 k-m2. Voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeus suunnittelualueella on 9100 k-m2 ja Master Plan - suunnitelmassa alueelle suunniteltiin 16900 k-m2. Asemakaavaluonnoksen mitoitus on 15100 k-m2. Rakennusten hyvin alustavan luonnostelun perusteella alueelle sijoittuisi noin 200 asun toa. Kun Master Plan esittää alueen eteläpuolelle Viis kul man suun taan myöhemmin asemakaavoitettavalle alueelle 10600 k-m2, täyt tää mitoitus kaupunginhallituksen suunnittelulle aset ta man tavoit teel li sen kokonaisalan 25000-30000 k-m2. Rakennusten ulkonäköön yms. liittyvät kaavamääräykset merkitään kaa vaan ehdotusvaiheessa. Myöhemmässä vaiheessa on myös tarkoi tus tehdä kaavoitukseen ja kaavan toteuttamiseen liittyviä maankäyt tö so pi muk sia. Liitteenä toimitetaan kaavakartta sekä havaintokuvat. Muuhun kaava-ai neis toon voi tutustua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Uudistuvan ydinkeskustan ase makaa va I:n valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan 9.2.2016 päi vätyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Äänekosken Yrittäjät ry:ltä, Ää ne kos ken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen Pe las tus lai tok sel ta, Kesko Oyj:l tä, nuorisovaltuustolta, vanhusneuvostolta, vam mais neuvos tol ta, Jyväskylän Pyöräilyseuralta (Äänekosken jaos) sekä kasvun ja op pi mi sen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tek ni sel tä lau ta kun nalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kun nal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 19 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Kaupunginhallitus 140 06.06.2016 Kaupunginhallitus 155 20.06.2016 Kaupunginhallitus 278 14.11.2016 KH 06.06.2016 140 Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten 4.3. - 4.4.2016. Luonnoksesta on tähän mennessä saatu kahdeksan lausun toa ja yksi mielipide. Kaavaluonnoksen nähtävilläolon jälkeen kaupunki on hankkinut omis tuk seen sa suunnittelualueelta T.A. Niskanen Oy:n kiinteistöt, mi kä luo edellytykset Äänekosken ydinkeskustan nopeallekin uu distu mi sel le kohti kaupunginvaltuuston hyväksymässä Master Planissa suun ni tel tua tavoitetilannetta. Kaavaluonnoksen pysäköintiratkaisu T.A.Niskanen Oy:ltä han kit tujen kiinteistöjen osalta perustuu maanalaiseen pysäköintiin, mikä olisi kustannusvaikutuksiltaan kalliina hidastamassa kaavassa suun nitel lun monitoimitorin ja siihen liittyvien uudisrakennusten to teut ta misai ka tau lua. Vaihtoehtoisena ja merkittävästi halvempana ratkaisuna kaupungin maan käyt tö esittää nykyisen torialueen ja siihen liittyvän os to kes kuksen edustan pysäköintialueen kaavoittamista autopaikkojen kort te lialu eek si (LPA-3). LPA-3 - alueelle sallittaisiin kahden py sä köin ti tason rakentaminen, jolloin alueelle olisi mahdollista sijoittaa kan si ratkai su na yli 200 autopaikkaa. Pysäköintikannen eteen Torikadun ja Kaup pa ka dun kulmaukseen sijoittuisi kaksikerroksinen liike- ja toimis to ra ken nus, jonka tulisi olla näyttävällä paikalla arkkitehtonisesti kor kea ta soi nen. Tavoitetilanteessa kulku LPA-3 - alueen ensimmäiselle tasolle on suun ni tel tu tapahtuvaksi nykyisen pysäköintialueen liittymistä To ri kadul ta ja Sammonkadulta, yläkannelle liittymä järjestyisi Sam mon kadul ta. LPA-3 - alueen toteutus tapahtuisi vaiheittain monitoimitoriin liit ty vän asunto- ja liikerakentamisen edistymisen myötä. Liitteenä on kaavamuutoksen laajennusalueen asemakaavakartta se kä havaintokuva Toriparkin alueelle Kauppakadun suun nas ta avautuvasta näkymästä. Muuhun kaava-aineistoon voi tu tus tua kaupungintalolla kaavoitusyksikössä. 4.3. - 4.4.2016 nähtävillä ollut kaavaluonnos ja tässä suunnitellun To ri par kin alueen kaavaluonnos on tarkoitus yhdistää eh do tus vaihees sa, jolloin myös samalla kertaa käsitellään molempien kuu lemis vai hei den lausunnot ja mielipiteet. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 20 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Kaupunginhallitus 140 06.06.2016 Kaupunginhallitus 155 20.06.2016 Kaupunginhallitus 278 14.11.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että asemakaavan muutokseen nimellä Uu dis tu van ydinkeskustan asemakaava I lisätään liitteenä olevalla kaa va kar tal la värillisenä esitetty alue ja kaavamuutos saatetaan vireil le myös näiltä osin. Val mis te lu vai heen kuuleminen laa jen nus alueen osalta suoritetaan 1.6.2016 päi vä tyn kartan perusteella. Pyydetään 1.6.2016 päivätystä luonnoksesta lausunnot Äänekosken Yrit tä jät ry:ltä, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen Pe las tuslai tok sel ta, nuorisovaltuustolta, vanhusneuvostolta, vam mais neu vostol ta, Jyväskylän Pyöräilyseuralta (Äänekosken jaos) sekä kasvun ja op pi mi sen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lau takun nal ta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon. Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi. KH 20.06.2016 155 Kaupunginhallituksessa 6.6.2016 käydyn keskustelun perusteella vaih to eh toi sen pysäköintialueen kaavoittamista nykyiselle torille ei pi det ty tarkoituksenmukaisena mm. kaupunkikuvallisista syistä johtuen. Parempana ja todennäköisesti vähemmän vastustavia kan nanot to ja herättävänä vaihtoehtona pidettiin jo asemakaavoitetun py säköin ti rat kai sun hyödyntämistä uuden monitoimitorin autopaikoitusta suun ni tel taes sa: Citymarketin ja Mercurian käytössä oleva py sä köinti alue on asemakaavassa kaavoitettu LPA-3 - merkinnällä, mikä sallii alu eel le pysäköinnin järjestämisen kahteen tasoon. Mikäli uuden monitoimitorin reunaan kaupungin hankkimalle alueelle luon nos tel tu jen asuin-liikerakennusten autopaikoitus halutaan jär jestää muulla tavoin kuin pelkästään maanalaisen pysäköinnin avulla, on tarpeen osoittaa pysäköintijärjestely samassa kaavassa, missä lu ki taan tonttien rakennusoikeudet. On erittäin todennäköistä, että mo ni toi mi to rin tonttien rakentaminen viivästyy tai jopa kokonaan kus tan nus syis tä estyy, mikäli rakentamisen edellytyksenä on torin

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 21 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Kaupunginhallitus 140 06.06.2016 Kaupunginhallitus 155 20.06.2016 Kaupunginhallitus 278 14.11.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: al le sijoitettavat hintavat maanalaiset autopaikat. Haasteellista on myös maan alai sen pysäköinnin järjestäminen, mikäli varsinainen tori ra ken ne taan ennen asuin-liikerakennusten toteuttamista. Kaupungin maankäyttö esittää, että monitoimitorin asuin- ja lii ke raken nuk sil le osoitetaan maanalaiselle pysäköinnille vaihtoehtoiset au to pai kat Citymarketin ja Mercurian pysäköintialueelta. Käy tän nössä toteuttaminen eli autokannen rakentamisen harkinta tulee ajankoh tai sek si vasta siinä vaiheessa, kun torialueelle kaavoitettavien ra ken nus ten toteuttaminen realisoituu. Voimassa olevassa asemakaavassa alueen kahteen tasoon suun nitel luis ta autopaikoista 60 ap on osoitettu Mercurialle ja 170 ap Ci tymar ke til le. Kaavaluonnoksessa esitetään 90 ap Citymarketin kiintiös tä osoitettavaksi monitoimitorin asuin- ja liiketonteille. Liitteenä toimitetaan kaavakartta. Muu kaavaan liittyvä aineisto esitel lään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että asemakaavan muutokseen nimellä Uu dis tu van ydinkeskustan asemakaava I lisätään liitteenä olevalla kaa va kar tal la värillisenä esitetty alue ja kaavamuutos saatetaan vireil le myös näiltä osin. Valmisteluvaiheen kuuleminen laa jen nus alueen osalta suoritetaan 15.6.2016 päivätyn kartan perusteella. Pyydetään 15.6.2016 päivätystä luonnoksesta lausunnot Ää ne kosken Yrittäjät ry:ltä, Äänekosken Energia Oy:ltä, Keski-Suomen Pelas tus lai tok sel ta, nuorisovaltuustolta, vanhusneuvostolta, vam maisneu vos tol ta, Jyväskylän Pyöräilyseuralta (Äänekosken jaos) se kä kasvun ja oppimisen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tek nisel tä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ym pä ris tö lau ta kunnal ta. Annetaan kaavoituspäällikölle oikeus tehdä teknisluonteisia tar kistuk sia nähtäville asetettavaan kaava-aineistoon.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 22 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Kaupunginhallitus 140 06.06.2016 Kaupunginhallitus 155 20.06.2016 Kaupunginhallitus 278 14.11.2016 KH 278 Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten kahdes sa vaiheessa: 4.3. - 4.4.2016 (I vaihe) ja 4.7. - 5.8.2016 (II vaihe). Kaavoittajan vastine molemmissa vaiheissa saadusta kaa va palaut tees ta on oheismateriaalina. Uudistuvan ydinkeskustan asemakaavan muutoksessa esitetään suun nit te lu aluet ta supistettavaksi lähtötilanteen mukaiseksi. Kaa vamuu tos alu een laajentaminen kaupunginhallituksen päätöksen 20.6.2016 mukaisesti koskemaan myös Citymarketin ja Mercurian käy tös sä olevaa pysäköintialuetta peruttaisiin. Voimassa olevan asemakaavan LPA-3 - merkintä Citymarketin ja Mer cu ri an pysäköintialueella mahdollistaisi pienin tarkistuksin uuden mo ni toi mi to rin yhteyteen tulevien asuin-liikerakennusten pysäköinnin jär jes tä mi sen LPA-3 - alueelle rakennettavalle kansitasolle, mutta han ke on todettu kustannuksiltaan ja sijainniltaankin haastavaksi. Kaavaehdotuksessa torialueen pohjoisreunan tonttien autopaikat esi te tään sijoitettavaksi maantasoratkaisuna nykyisen seu ra kun ta talon paikalle suunnitellulle autopaikkojen korttelialueelle (LPA), jolloin luon nos vai hees sa torin alle suunnitellusta pysäköinnistä voidaan luo pua. Autopaikkanormin vähimmäismitoituksen mukaisesti kaikki to riin rajoittuvien kiinteistöjen autopaikat voidaan sijoittaa LPA-alueel le maantasoratkaisuna. Kaavassa esitetään kuitenkin va rau dut tavak si myös pysäköintikannen rakentamiseen LPA-alueelle mah dol lisia tulevia tarpeita varten. Pysäköintiratkaisun lisäksi ja siihen liittyen ovat luonnosvaiheen jälkeen keskeisiä muutoksia ja tarkistuksia kaavaan seuraavat: - viisikerroksisen asuinkerrostalotontin muutos LPA-alueeksi (en tisen seurakuntatalon tontti) - kahdeksankerroksisen asuin-, liike- ja toimistorakennusten tonrin pois ta mi nen torialueelta (pysäköinnin ja pihan järjestämisongelmat) - torin pohjoisreunan yhtenäisen rakennusmassan uu del leen jär jes tely (3 tonttia, kerrosluku V, tonttien pohjoispuolella yhteiskäyttöinen kort te li alue) - monitoimitorille Kauppakadun reunaan uusi kahvilarakennus (150 k-m2) Lisäksi ehdotusvaiheessa kaavaan lisätään mm. julkisivujen kä sit telyyn ja istututusten järjestämiseen liittyvät kaavamääräykset. Ra kennus ten tulee olla arkkitehtuuriltaan ja materiaaleiltaan kor kea laa tuisia. Julkisivumateriaaliksi esitetään puuta tai rappausta ilman nä kyviä elementtisaumoja. Torialueen rakennusten tulee olla erivärisiä vä ri maa il man edustaessa murrettuja sävyjä.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 23 Kaupunginhallitus 248 28.09.2015 Kaupunginhallitus 41 29.02.2016 Kaupunginhallitus 140 06.06.2016 Kaupunginhallitus 155 20.06.2016 Kaupunginhallitus 278 14.11.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Ensi kertaa Äänekoskella kaavassa edellytetään myös pol ku pyö räpaik ko jen järjestämistä: vähintään 1 pp-paikka / 200 k-m2 liike- tai toi mis to ti laa ja 1 pp-paikka / asunto. Kaavaehdotuksen mitoitus on 13600 k-m2 (+ torikahvila 150 k-m2). Ko ko nais ker ros ala pienenee luonnosvaiheeseen verrattuna 1500 k-m2, mutta kaavaratkaisu on olennaisesti helpommin to teu tet ta vissa kuin pelkästään maanalaiseen pysäköintiin tai kansiratkaisuun pe rus tu vat vaihtoehdot. Oheismateriaalina toimitetaan kaavoittajan vastine val mis te lu vaiheen palautteeseen, ase ma piir ros ja havaintokuva sekä yri tys vai kutus ten arviointi. Kaa va kart ta esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Uudistuvan ydinkeskustan ase makaa va I - kaava-alueesta poistetaan korttelin 314 LPA-3 - alue (ns. Ci ty mar ke tin ja Mercurian pysäköintialue). Kaupunginhallitus hyväksyy 9.11.2016 päivätyn kaavoittajan vas tineen kaavan valmisteluvaiheiden aikana saadusta palautteesta ja päät tää asettaa 9.11.2016 päivätyn kartan nähtäville eh do tus vaiheen kuulemista varten. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö hy väk symään täydennykset nähtävillepantavaan kaavaehdotukseen. Pyydetään 9.11.2016 päivätystä ehdotuksesta lausunnot Ää ne kosken Yrittäjät ry:ltä, Äänekosken Energia Oy:ltä sekä tekniseltä lau takun nal ta ja ympäristölautakunnalta. Oheismateriaali Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I, asemapiirros ja havaintokuva, kh 14.11.2016 Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I, kaavoittajan vastine, kh 14.11.2016 Uudistuvan ydinkeskustan asemakaava I, YRVA, kh 14.11.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 24 Kaupunginhallitus 71 29.03.2016 Kaupunginhallitus 279 14.11.2016 Pöllitien asemakaavan muutos 258/10.02.03/2016 KH 29.03.2016 71 Kaavamuutoksen kohteena on Römmi-Likolahden kaupunginosassa Pöl li tien ja Römminkadun risteyksessä sijaitsevat rakentamattomat ton tit (osa kortteleista 731 ja 750). Alueen pinta-ala on noin yksi heh taa ri. Kaupunginjohtajan ehdotus: Voimassaolevassa 4.3.1998 hyväksytyssä asemakaavassa suun nitte lu alue on merkitty asuinkerros- ja rivitalojen korttelialueeksi (AKR-1 ja AKR-2). Kaava ei kuitenkaan ole toteutunut toivotulla taval la. Korttelit rajautuvat Römminkadun ja Televankadun varrella si jait seviin rakennettuihin pienkerrostalojen tontteihin ja alueiden vä lit tömäs sä läheisyydessä on myös pientalovaltaista asuinaluetta. Asemakaavamuutoksen päätavoitteena on tutkia rakentamatta jäänei den kortteleiden osien käyttöä pientalovaltaiseen rakentamiseen. Alu eel le laaditun maankäytön idealuonnoksen mukaan kortteleihin oli si mahdollista muodostaa kymmenkunta uutta omakotitalotonttia ta sa maa-alu eel le. Lisäksi kaavamuutoksessa tutkitaan pienen puisto alu een mahdollista muodostamista Pöllitien ja Römminkadun kulmauk seen. Suunnittelualue soveltuu hyvin pientalorakentamiseen lii ken teel li sesti edullisen sijaintinsa vuoksi. Alueella on myös jo valmiiksi ra ken nettu kunnallistekniikka ja sen toteuttaminen on kaavataloudellisesti edul lis ta. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Pöllitien asemakaavan muutos saatetaan vireille. KH 279 Kaavamuutosaluetta esitetään laajennettavaksi käsittämään Kel hosten ku jan ympäristössä sijaitsevat korttelit 435 ja 714 sekä osan kortte lis ta 430: alueiden asemakaavat ovat jääneet pääosiltaan to teu tumat ta. Rakentamaton kortteli 435 on kaavassa opetustoimintaa palve le vien rakennusten korttelialuetta (YO) ja korttelin 430 osa va rasto ra ken nus ten korttelialuetta (TV). Korttelin 714 asuinkerros- ja ri vita lo jen korttelialueelle (AKR-1) on rakennettu kaksi rivitaloa.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 25 Kaupunginhallitus 71 29.03.2016 Kaupunginhallitus 279 14.11.2016 Kaavaluonnoksessa Pöllitien muutosalueelle esitetään yhdeksän oma ko ti ton tin muodostamista: kuusi tonttia kortteliin 750 ja kolme tont tia kortteliin 731. Rakennukset sijoittuvat Pöllitien länsipuolella (kortteli 750) porrastetusti samaan koordinaatistoon aluetta ympäröivien kortteleiden ra ken nus ten kanssa. Tonttikoot ovat yhtä suurempaa tonttia lu kuunot ta mat ta noin 820-1000 m2. Alue soveltuu erityisen hyvin ryh mämuo toi seen rakentamiseen, jolloin samalla talotyypillä voidaan muodos taa yhtenäinen taloryhmä. Kulkuyhteys tonteille esitetään jär jestet tä väk si ajoyhteytenä Pöllitien kautta. Pöllitien itäpuolella (kortteli 731) AO-tonttien koot ovat noin 1050-1150 m2. Ajoyhteys on suunniteltu tonttien pohjoisreunaa pitkin Pölli tiel tä. Molemmissa kortteleissa kerrosluku on I ja tonttitehokkuusluku e=0,25. Kelhostenkujan alueella korttelin 435 kaavamerkintää esitetään väljen net tä väk si: koulun asemesta tontille voisi rakentaa muutakin julkis ten palvelujen tyyppistä rakentamista. Y-tontin kerrosluku on voimas sa olevan asemakaavan mukaisesti II ja tonttitehokkuusluvuksi esi te tään e=0,3. Kelhostenkujan ja Römminkadun risteykseen ulottuvaa ra ken ta maton ta osaa kaupungin varikon korttelista 430 esitetään muutettavaksi asuin pien ta lo jen korttelialueeksi. AP-tontin kerrosluku olisi II ja tont tite hok kuus lu ku e=0,3. Kulkuyhteys tontille järjestettäisiin Kel hos tenku jan kautta. Alueen mahdollinen käyttöönotto asun to ra ken ta mis tarkoi tuk siin edellyttää laajempaa maankäytöllistä tarkastelua koko varik ko alu een osalta. Korttelista 714 esitetään poistettavaksi asuinkerrostalojen ra ken tamis mah dol li suus: alueen kaavamerkinnäksi tulisi AP (asuin pien ta lojen korttelialue), jolloin alueelle on mahdollista rakentaa sekä omako ti ta lo ja että rivitaloja. Kaavaluonnoksessa on esitetty oma ko ti ta lopai not tei nen toteutus, jolloin olemassa olevan kahden rivitalon li säksi alueelle on mahdollista rakentaa kuusi omakotitaloa. Tonttikoko Römminkatuun rajoittuvilla tonteilla on noin 1250-1450 m2 Kelhostenkujan tonttien soveltuessa pienempää tonttikokoa arvos ta val le. Kulkuyhteys kahdelle tontille järjestyisi Kelhostenkujan kaut ta, neljälle tontille on suunniteltu yhteiset kaksi liittymää Römmin ka dul ta. Ker ros lu ku on I ja tonttitehokkuusluku e=0,25. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035)

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 26 Kaupunginhallitus 71 29.03.2016 Kaupunginhallitus 279 14.11.2016 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että Pöllitien asemakaavan muu tokseen lisätään osa korttelista 430, korttelit 435 ja 714 sekä alueeseen liit ty vät katu- ja puistoalueet ja että kaavamuutos saatetaan vireille myös näiltä osin. Kaupunginhallitus hyväksyy, että 3.11.2016 päivätyn kaa va luon noksen perusteella suoritetaan maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen valmisteluvaiheen kuuleminen. Oikeutetaan kaa voitus pääl lik kö hyväksymään täydennykset nähtävillepantavaan kaavaluonnokseen. Pyydetään luonnoksesta lausunnot tekniseltä lautakunnalta ja ympäristölautakunnalta sekä Äänekosken Energia Oy:ltä. Oheismateriaali Pöllitien asemakaavan muutos, kaavakartta, kh 14.11.2016

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 27 Kaupunginhallitus 158 20.06.2016 Kaupunginhallitus 280 14.11.2016 Onkelantien asemakaava I 548/10.02.03/2016 KH 20.06.2016 158 Onkelantien asemakaava I käsittää asemakaavan muutoksen Metsä Fib re Oy:n omistaman tilan Henttalanrinne RN:o 992-403-28-40 osal ta ja asemakaavan laatimisen kahdelle Äänekosken kaupungin omis ta mal le määräalalle Onkelantien varrella. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaavamuutoksen kohteena oleva 7870 m2:n alue on osoitettu Keski-Suo men lääninhallituksen 11.10.1983 vahvistamassa ase ma kaavas sa suojaviheralueeksi (EV). Teollisuusrakennusten korttelialueen (TT) keskellä sijaitseva alue esitetään muutettavaksi maanomistajan toi veen mukaisesti TT-alueeksi samalla tehokkuusluvulla ym pä röivän maankäytön kanssa (e=0,5). Kaupungin äskettäin tekemällä kaupalla omistukseensa hankkimat kak si määräalaa Paatelassa sijaitsevasta tilasta RN:o 992-403-1-422 esitetään kaavoitettavaksi pääasiassa teollisuus- ja va ras to ra ken nus ten korttelialueeksi alueella voimassa olevan osayleis kaa van maankäytön pohjalta. Alueella on voimassa Suolahti 2020 osa yleis kaa va, jonka Äänekosken kaupunginvaltuusto on hyväk sy nyt 14.12.2009. Osayleiskaavassa nyt asemakaavoitettavalle alu eel le on osoitettu teollisuus- ja varastoaluetta (T), työ paikka-aluet ta (TP) sekä maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M). Eteläpuolista asutusta vastaan esitetään jätettäväksi suoja-alueeksi maa- ja metsätalousaluetta (M), joka voidaan tarvittaessa liittää aluee seen rajoittuviin kiinteistöihin. Asemakaavoitettavan alueen rajaus alu een eteläosassa voi jatkossa täsmentyä. Suunnittelualueille on laadittu luontoselvitys kevään 2016 aikana. Alueil ta ei löytynyt merkittäviä luontotekijöitä, jotka tulisi ottaa huo mioon asemakaavoituksen yhteydessä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh. 020 632 2035) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Onkelantien asemakaava I saa tetaan vireille ja että 15.6.2016 päivätyn luonnoksen perusteella jär jeste tään maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 :n mukainen val miste lu vai heen kuuleminen. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö tekemään tek nis luon tei sia tarkistuksia nähtäville asetettavaan kaa va-ai neistoon. Pyydetään kaavasta lausunnot tekniseltä lau ta kun nal ta ja ym pä ris tölau ta kunnalta.

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 20/2016 28 Kaupunginhallitus 158 20.06.2016 Kaupunginhallitus 280 14.11.2016 KH 280 Kaava on ollut nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten 4.7. 5.8.2016. Pyydettyjen lausuntojen lisäksi kaavaluonnoksesta on saa tu 26 henkilön allekirjoittama mielipide. Lausunnonantajat ja mielipiteen esittäjät kiinnittävät huomiota etenkin riittävän suojavyöhykkeen määrittämiseen lähimpänä sijaitseviin asuin ra ken nuk siin nähden sekä asutukselle pysyvää häiriötä ai heutta mat to man liikenneverkon toteuttamisen mahdollistamiseen. Myös lii ken teen asukkaille aiheuttama haitta (turvallisuus, melu, pöly) tuodaan esille. Ympäristölautakunta esittää, että teollisen toiminnan laa dun ohjaamista kaavamääräyksillä tulee harkita. Lisäksi asuk kaiden mielipiteessä viitataan mm. alueen lintuhavaintoihin ja mah dol lisiin alueella havaittuihin sotahistoriallisiin kohteisiin. Asukaspalautteen johdosta kaavoitustoimi on käynyt kaksi neu vot telua (20.9.2016 ja 3.11.2016) asukkaiden kanssa, joissa neu vot teluis sa on haettu ratkaisua liikenteen ja alueelle mahdollisesti sjoit tumas sa olevan toiminnan aiheuttamien haittavaikutusten ehkäisyyn. Neuvottelujen perusteella on päädytty siihen, että kaavassa va raudu taan mahdolliseen Onkelantien uuteen linjaamiseen, jolloin alueen nykyisen asutuksen ja asuntoalueen pohjoispuolisen teol li suusalu een liikenne voitaisiin erotta toisitaan. Uusi tie linjattaisiin yk si tyistie nä tai katuna nykyisestä Äänekoskentien liittymästä asun to ryhmän koillispuolelta nykyiselle ns. Pässirataa käyttävälle linjalle, mikä edel lyt tää kaavassa osoitettavan korttelin 1241 supistamista. Lisäksi kaavassa annetaan tarkemmat määräykset työpaikka-alueen ja asutuksen välisen runsaat 40 metriä leveän suojaviheralueen toteut ta mi ses ta ja työpaikka-alueelle sallittavien toimintojen luon teesta: - Suojaviheralueen eteläosassa puusto tulee säilyttää ja alue tulee täy den ny sis tut taa yhtenäiseksi suojaviheralueeksi. Lisäksi alueen poh jois reu naan tulee sijoittaa meluvalli ennen sen kohdalla si jait sevan korttelialueen ottamista teol li suu den käyttöön. - Tontille ei saa sijoittaa laitosta, joka tärinän, melun, pölyn tai muun häi riö vai ku tuk sen vuoksi aiheuttaa pysyvää rasitusta lähiympäristön asuin kiin teis töil le. Korttelialueelle ei saa sijoittaa laitosta, josta aiheu tu va melutaso ylittää asuinkiinteistöjen rajalla muu melu huo mioon ottaen päivällä 55 db ja yöllä 45 db.