Geologian tutkimuskeskus P. 32.4/2008/80 Pohjois-Suomen yksikkö Rovaniemi 15.1.2009 Apatiitin alueen pohjavesiselvitys II Jouni Pihlaja
Apatiitin alueen pohjavesiselvitys II Tiivistelmä Apatiitin alueen pohjavesiselvitys II hanke toteutettiin 1.1-31.12.2008 GTK:n, Venäjän tiedeakatemian Kuolan tiedekeskuksen ja Apatity Vodokanal vesihuoltoyhtiön toimesta. Hankkeen rahoitus koostui Ulkoministeriön lähialueyhteistyörahoituksesta, joka kanavoitui Työ- ja elinkeinoministeriön kautta, sekä venäläisten partnereiden omarahoituksesta. Hankkeen tarkoituksena oli laatia pohjaveden suojelusuunnitelma Apatiitin kaupungin luoteispuolella sijaitsevalle pohjavesialueelle sekä maaperätutkimusten avulla määrittää tulevan putkilinjan reitti pohjavesiesiintymän ja nykyisen vedenottamon välillä. Suunnitellut toimet saatiinkin toteutettua vuoden 2008 aikana. Pohjaveden suojelusuunnitelmassa kuvataan alueella suoritettujen tutkimusten tulokset, hydrogeologia ja maankäyttö. Suojelusuunnitelmassa myös arvioidaan pohjavesialuetta uhkaavia riskejä ja esitetään toimenpiteitä niiden minimoimiseksi. Tulevan putkilinjan reitti saatiin linjattua siten, että linja viettää mahdollisimman tasaisesti pohjavesialueelta kohti vesilaitosta ja toisaalta kallioalueet vältetään. Hankkeen tuloksia voidaan hyödyntää suoraan pohjavesiputkilinjan rakennustyössä, koska reitti on valmiiksi linjattu ja tieto maaperän ominaisuuksista on olemassa. Pohjaveden suojelusuunnitelman avulla alueen maankäyttö voidaan suunnitella jatkossa siten, että pohjaveden laatu tulee turvatuksi. Jatkotoimenpiteet hankkeen osalta jäävät paikallisten ihmisten tehtäväksi. Pohjavedenottamon ja putkilinjan rakentamiseen onkin yhteistyökumppaneiden mukaan myönnetty rahoitusta Federaation keskushallinnon suunnalta eli siinä mielessä hankkeen toiminta on johtamassa toivottuun lopputulokseen.
Apatiitin alueen pohjavesiselvitys II Sisällysluettelo Tiivistelmä 1 HANKKEEN TOIMINTAYMPÄRISTÖN ANALYYSI 1 2 HANKKEEN SAAVUTUKSET 1 3 VAIKUTTAVUUDEN ARVIOINTI 2 4 HANKE SUHTEESSA SIDOSRYHMIIN, PAIKALLISIIN UUDISTUSPROSESSEIHIN JA SUOMEN LÄHIALUEYHTEISTYÖN STRATEGIAAN 2 5 TULOSTEN KESTÄVYYTEEN VAIKUTTAVAT TEKIJÄT 2 6 TALOUSRAPORTTI 3 7 RISKIT JA KRIITTISET TEKIJÄT 3 8 SUOSITUKSET TULEVIA HANKKEITA JA OHJELMIA VARTEN 3 9 LIITTEET 3
Apatiitin alueen pohjavesiselvitys II 1 1 HANKKEEN TOIMINTAYMPÄRISTÖN ANALYYSI Nykytilanne kaupungin alueella on puhdasvesihuollon osalta huono. Hanavesi on juomakelvotonta, putkisto huonossa kunnossa ja raakavesilähteenä käytetään saman Imandra-Järven vettä, johon jätevedet johdetaan. Siirtyminen pohjaveden käyttöön muuttaisi tässä suhteessa tilannetta merkittävästi. Voimakkaita investointeja tarvitaan tilanteen korjaamiseksi. 2 HANKKEEN SAAVUTUKSET Hankkeen tarkoituksena oli laatia pohjaveden suojelusuunnitelma Apatiitin kaupungin luoteispuolella sijaitsevalle pohjavesialueelle sekä maaperätutkimusten avulla määrittää tulevan putkilinjan reitti pohjavesiesiintymän ja nykyisen vedenottamon välillä. Hankesuunnitelman mukaisiin tavoitteisiin päästiinkin toteuttajien näkökulmasta hyvin. Hankkeen käytännön toimenpiteet olivat seuraavat: 1. Yhteistyösopimusten laatiminen, olemassa olevan aineiston kerääminen ja tutkimuslupien järjestäminen (tammi-toukokuu 2008) 2. Pohjaveden suojelusuunnitelman laatiminen -pohjavesialueen ja pohjaveden muodostumisalueen rajaaminen (toukokuu 2008) -alueen maankäyttö (toukokuu 2008) -alueen geologia ja hydrogeologia (touko-kesäkuu 2008) -pohjavesialuetta uhkaavien riskien kartoittaminen ja toimenpide-ehdotukset (syys-lokakuu 2008) -yhteenveto (loka-marraskuu 2008) 3. Putkilinjan kartoittaminen pohjavesialueelta kaupungin vesilaitokselle -alustava rajaus karttatulkintana (huhtikuu 2007) -potentiaalisen reitin maaperän detaljikartoitus ja maatutkalinjojen määrittäminen (kesäkuu 2008) -maatutkaluotaus (kesäkuu 2008) -referenssikairaukset maatutkausten tulkintaa varten (kesäkuu 2008) -maatutkaluotausten tulkinta (heinä-elokuu 2008) -lopullisen putkilinjan määrittäminen maastossa aiempien kenttätöiden pohjalta (syys-lokakuu 2008) 4. Raportointi (loka-joulukuu 2008) -pohjaveden suojelusuunnitelma -kartta pohjavesiputkilinjasta, sen lähiympäristön maaperästä ja kartan selitys
Apatiitin alueen pohjavesiselvitys II 2 -hankkeen loppuraportti -hankkeen loppukokous pidettiin Rovaniemellä 3-6.11.2008 Hankkeessa käytetyt taloudelliset resurssit koostuivat UM:n lähialueyhteistyörahoituksesta (100 000 ), joka kanavoitui hankkeeseen TEM:n kautta. Lisäksi venäläiset partnerit rahoittivat hanketta 20 000 eurolla. Henkilöresurssit koostuivat GTK:n pohjavesiasiantuntijoista sekä Venäjän tiedeakatemian Kuolan tiedekeskuksen ja Apatity Vodokanal vesiyhtiön henkilökunnasta. 3 VAIKUTTAVUUDEN ARVIOINTI Hankkeen avulla Apatiitin kaupunki on yhden askeleen lähempänä siirtymistä kohti pohjaveteen perustuvaa puhdasvesihuoltoa. Tämän ja vuonna 2006 toteutetun hankkeen ensimmäisen vaiheen myötä yhteisö onkin saanut perusteltua keskushallinnolle investoinnin tärkeyden ja rahoitus puhdasvesihuollon kehittämiseen on myönnetty. 4 HANKE SUHTEESSA SIDOSRYHMIIN, PAIKALLISIIN UUDISTUSPRO- SESSEIHIN JA SUOMEN LÄHIALUEYHTEISTYÖN STRATEGIAAN Välittömänä hyötynä hankkeen sidosryhmille ovat hankkeen tuotokset: pohjaveden suojelusuunnitelman avulla alueen maankäyttö voidaan suunnitella veden laadun turvaaminen huomioiden ja putkilinjan optimaalinen reittilinjaus sekä maaperätutkimustiedot palvelevat suoraan pohjavesiputken rakentamista. Hanke edisti myös alueen uudistusprosesseja siinä mielessä, että sen avulla venäläiseen yhteisöön saatiin iskostettua aiempaa voimakkaammin ajatus pohjaveden hyödyntämisestä puhdasvesihuollossa. Hanke edisti myös Suomen lähialueyhteistyön strategiaa erityisesti sosiaali- ja terveyshuollon osalta, mutta myös välillisesti tutkimusyhteistyön kehittämisen vahvistajana. 5 TULOSTEN KESTÄVYYTEEN VAIKUTTAVAT TEKIJÄT Hankkeen tutkimuksilla on nimenomaan tähdätty kestävyyteen, koska pohjaveden suojelusuunnitelman avulla esiintymän käyttökelpoisuus raakavesilähteenä tulevaisuudessa pyritään turvaamaan. Putkilinjan reitin määrittäminen ja maaperän tutkiminen niin ikään ovat ajan suhteen kestäviä, koska tutkimustulokset eivät vanhene vaan ovat hyödynnettävissä myöhemminkin. Alueellisten sidosryhmien kiinnostus ja sitoutuminen on varmasti aitoa, koska tällä hetkellä kaupungin hanavesi on juomakelvotonta. Toisaalta kiinnostusta asiaan osoittaa myös heidän osallistumisensa hankkeen rahoitukseen. Poliittisesta tuesta kertoo keskushallinnon päätös investoida kaupungin vesihuollon kehittämiseen hankkeen tulosten pohjalta.
Apatiitin alueen pohjavesiselvitys II 3 6 TALOUSRAPORTTI Hankkeen talous ilmenee tämän raportin mukana toimitettavasta kirjanpidosta. Hanke pysyi suunnitelman mukaisessa budjetissa, kustannuserittely on myös esitetty kirjanpidossa. 7 RISKIT JA KRIITTISET TEKIJÄT Riskinä asioiden etenemisen suhteen on ainakin raportoimishetkellä vallitseva globaali talouden laskusuhdanne, joka on koitellut myös Venäjää etenkin öljy- ja kaasumyynnin tulojen tippumisen myötä. 8 SUOSITUKSET TULEVIA HANKKEITA JA OHJELMIA VARTEN Vuosina 2006 ja 2008 toteutettujen hankkeiden pohjalta suositetaan Apatiitin kaupunkia käyttämään pohjavettä tutkitusta esiintymästä raakavesilähteenään. Putkilinja suositellaan vedettäväksi hankkeessa määritettyä reittiä noudattaen, jolloin kaivuu- ja räjäytystyöt pystytään minimoimaan. Pohjaveden suojelusuunnitelma antaa hyvät valmiudet pohjaveden laadun turvaamiseen ja sen huomioimista suositellaan alueen maankäyttöä suunniteltaessa. 9 LIITTEET Hankekuvauslomake Protection plan of the groundwater area in the Malaya Belaya river valley Apatity GW II / Groundwater pipeline - soil map and explanation CD-ROM: Apatity GW II Reports and GPR-data
ULKOASIAINMINISTERIÖ LÄHIALUEYHTEISTYÖN YKSIKKÖ (ITÄ-24) Hankekuvauslomake VASTUUMINISTERIÖ: TEM HANKKEEN NIMI: Apatiitin alueen pohjavesiselvitys II UUSI HANKE KÄYNNISSÄ OLEVAN HANKKEEN TUNNUS 98006008 HANKKEEN TOIMIALA: Puhdasvesihuolto HANKKEEN ALOITUSVUOSI JA ARVIOITU KESTO: 1.1.2008 31.12.2008 KOHDEMAA: Venäjä Venäjän alueet, joille hanke kohdistuu: Murmansk Oblast / Apatiitin kaupunki SUOMALAINEN TOTEUTTAJAORGANISAATIO: Geologian tutkimuskeskus KOHDEMAAN VASTUUORGANISAATIO: Kuolan tiedekeskus / Mining Institute KOHDEMAAN TOTEUTTAJAORGANISAATIO: Apatity Vodokanal -vesihuoltoyhtiö MINISTERIÖN RAHOITUSESITYS UM:LLE (euroa): 100 000 KOHDEMAAN RAHOITUSOSUUS euroa: 20 000 % hankkeen kokonaiskustannuksista: 16,7 % MUUT RAHOITTAJAT (euroa): LYHYT KUVAUS HANKKEESTA: Tavoitteet: Hankkeen tarkoituksena on laatia pohjaveden suojelusuunnitelma Apatiitin kaupungin luoteispuolella olevalle pohjavesiesiintymälle sekä toisaalta maaperätutkimusten avulla määrittää optimaalinen putkilinja pohjaveden johtamista varten esiintymältä kaupungin nykyiselle vesilaitokselle. Tärkeimmät toimenpiteet: Pohjaveden suojelusuunnitelman laatiminen -pohjavesialueen ja pohjaveden muodostumisalueen rajaaminen -alueen maankäyttö -alueen geologia ja hydrogeologia -pohjavesialuetta uhkaavien riskien kartoittaminen ja toimenpide-ehdotukset -yhteenveto Putkilinjan kartoittaminen pohjavesialueelta kaupungin vesilaitokselle -alustava rajaus karttatulkintana -potentiaalisen reitin maaperän detaljikartoitus ja maatutkalinjojen määrittäminen -maatutkaluotaus -referenssikairaukset maatutkausten tulkintaa varten -maatutkaluotausten tulkinta -lopullisen putkilinjan määrittäminen kenttätöiden pohjalta