Ammattikorkeakoulujen taloushallinnon koodiston kehittäminen Alustus 25.11.2016 Opetusneuvos Eija Somervuori
Kehittämisen tilanne OKM vahvisti taloushallinnon koodiston 30.12.2014 noudatettavaksi 1.1.2015 lukien. Koodiston mukaiset tiedot kerättiin ensimmäistä kertaa kaikilta ammattikorkeakouluilta vuotta 2015 koskien. Palautetta ja päivitysehdotuksia on tullut vuosien 2015 ja 2016 aikana jonkin verran. Päivitys on viivästynyt alkuperäisestä aikataulusta. Tavoitteena on saada uusi versio koodistosta alkuvuodesta 2017. Seuraavassa käsitellään ensiksi tähän seminaariin osallistujilta tulleet kysymykset.
Kysymyksiä osallistujilta Ammattikorkeakoulujen liiketoimintaa ovat esim. (koodiston s. 7) toiselle koulutusorganisaatioille myytävät koulutuspalvelut. Mitä nämä voivat olla esimerkiksi? Miten toisille ammattikorkeakouluille tarjottavat verkko-opinnot? Ovatko liiketoimintaa? Erilaisten esityksien kohdistaminen (musiikki/näytelmä/tanssi), näissä on mukana opiskelijoita, jotka saavat opintopisteitä, mutta joihinkin rooleihin palkataan ulkopuolisia taiteilijoita sekä näistä esityksistä peritään kunnon hinta, onko kyseessä koulutuksen liiketoiminta vai muun yhteiskunnallisen toiminnan liiketoiminta? Julkiseen tehtävään kuuluva 6 Yhteistyö toimintaympäristön kanssa. Ammattikorkeakoulun tulee tehtäviään suorittaessaan olla erityisesti omalla alueellaan yhteistyössä elinkeino- ja muun työelämän sekä suomalaisten ja ulkomaisten korkeakoulujen samoin kuin muiden oppilaitosten kanssa. Miten tämä poikkeaa liiketoiminnasta?
Kysymyksiä osallistujilta, jatkuu Mihin kohdistetaan Demola-toiminta rakenteissa, onko tämä koulutuksen liiketoimintaa, tk-liiketoimintaa vai muun yhteiskunnallisen toiminnan liiketoimintaa (innovaatiotoimintaa)? Demolan toiminta perustuu avoimeen innovaatioympäristöön, jossa opiskelijat sekä Oulun ammattikorkeakoulusta että Oulun yliopistolta kehittävät yritysten, julkisen sektorin toimijoiden ja start-upien esittämien haasteiden pohjalta ratkaisuja demoina ja prototyyppeinä. Samalla partnerit pääsevät tutustumaan opinnoistaan valmistumassa oleviin uusiin kykyihin ja lahjakkuuksiin. Tekijänoikeudet syntyneistä demoista kuuluvat opiskelijoille, mutta partnerit voivat halutessaan lunastaa käyttöoikeuden projektituloksiin maksamalla niistä tiimeille palkkion. Opiskelijat saavat tästä opintopisteitä sekä mahdollisesti palkkioitakin, myös ammattikorkeakoulu saa tästä vähän tuloa. Samaa toimintaa on myös mm. Jyväskylässä ja Tampereella.
Kysymyksiä osallistujilta, jatkuu Kohdistetaanko saadut työterveyshuoltokorvaukset tulo- tai menotilille? Omien tilintarkastajien ohjeistuksen mukaan kohdistetaan tulotilille. OKM koodisto ohjeistaa poikkeavasti. Tutkintokoulutus: Mitä ovat erilliset opinnot (=erilliset opinto-oikeudet)? Miten nämä poikkeavat avoimen ammattikorkeakoulun opinnoista? Koodiston päivitykseen olisi hyvä kirjata myös korkeakoululiikunnan käsittely. Miten ammattikorkeakoulut käsittelevät sisäiset erät? Miten ne kirjataan, onko käytössä sisäiset tilit? Sisäiset erät -> ostot/myynnit eri osastojen/koulutusyksiköiden/ohjauksenalojen välillä
Kysymyksiä osallistujilta, jatkuu T&k-toiminnan määritelmä: perustutkimus, soveltava tutkimus sekä kehittämistyö. Määrittely vastaa Tilastokeskuksen määritelmää. TÄHÄN KOODISTON KOHTAAN LISÄYS: määritelmä tarkemmin avattuna. Onko koodiston määritelmä tk-toiminnasta täysin vastaava tilastokeskuksen määritelmän kanssa? Erona vain ylempi ammattikorkeakoulu? OKM:n taloustiedon tiedonkeruunkäsikirja 3.10.1. Tuloslaskelma ja sitä täydentävät tiedot/liikevaihdon erittely Liikevaihdon erittely -kohdan ohjeistus tulisi olla yhtä tarkka kuin 4. lomakkeen Tutkimusrahoitus esim. Tuet ja avustukset (ulkomainen rahoitus) 3.10.4 Tutkimusrahoitus Sisällytetäänkö 4. lomakkeen Tutkimusrahoitus lukuihin tk-toiminnan osuus, joka saadaan vyörytettäessä yhteisiä kuluja toiminnoille (koulutus, tk-toiminta, muu yhteiskunnallinen toiminta) taloushallinnon koodiston mukaisesti? Täytyykö 3. lomakkeella ilmoitetut TK-toiminnan tulot vastata 4. lomaketta Tutkimusrahoitus? Täytyykö Tilastokeskuksen TK-toiminnan tiedonkeruun ja OKM taloustiedonkeruun 4. lomakkeen tietojen täysin vastata toisiaan?
Kysymyksiä osallistujilta, jatkuu T&k-toiminnan määritelmä: perustutkimus, soveltava tutkimus sekä kehittämistyö. Määrittely vastaa Tilastokeskuksen määritelmää. TÄHÄN KOODISTON KOHTAAN LISÄYS: määritelmä tarkemmin avattuna. Onko koodiston määritelmä tk-toiminnasta täysin vastaava tilastokeskuksen määritelmän kanssa? Erona vain ylempi ammattikorkeakoulu? OKM:n taloustiedon tiedonkeruunkäsikirja 3.10.1. Tuloslaskelma ja sitä täydentävät tiedot/liikevaihdon erittely Liikevaihdon erittely -kohdan ohjeistus tulisi olla yhtä tarkka kuin 4. lomakkeen Tutkimusrahoitus esim. Tuet ja avustukset (ulkomainen rahoitus) 3.10.4 Tutkimusrahoitus Sisällytetäänkö 4. lomakkeen Tutkimusrahoitus lukuihin tk-toiminnan osuus, joka saadaan vyörytettäessä yhteisiä kuluja toiminnoille (koulutus, tk-toiminta, muu yhteiskunnallinen toiminta) taloushallinnon koodiston mukaisesti? Täytyykö 3. lomakkeella ilmoitetut TK-toiminnan tulot vastata 4. lomaketta Tutkimusrahoitus? Täytyykö Tilastokeskuksen TK-toiminnan tiedonkeruun ja OKM taloustiedonkeruun 4. lomakkeen tietojen täysin vastata toisiaan?
Kysymyksiä osallistujilta, jatkuu ERO OKM ja Tilastokeskus tiedonkeruiden ohjeistuksissa koskien alvkäsittelyä: Tilastokeskuksen tiedonkeruussa kustannuksista ilmoitetaan alvittomat summat. Poistoja ei ilmoiteta. Menot ilmoitetaan ilman arvonlisäveroa (alv). Niihin sisällytetään tilastovuonna toiminnasta aiheutuneet kulut sekä taseeseen aktivoidut erät. Poistoja ei lasketa. Tarkemman seurannan puuttuessa t&k-toiminnan osuus eri menoeristä voidaan arvioida esim. tutkimushenkilökunnan palkkausmenojen ja yksikön kaikkien palkkausmenojen suhteella. http://tilastokeskus.fi/til/tkke/kas.html
OKM:n tiedonkeruu Kysymyksiä osallistujilta, jatkuu 3.10.4 Tutkimusrahoitus Tutkimusrahoitus-tiedonkeruun avulla kuvataan tutkimukseen ja kehittämistoimintaan käytettyjä resursseja, eli ammattikorkeakoulun tilikauden aikana syntyneitä tutkimusmenoja vastaavaa rahoitusta. Tutkimustoiminnan määritelmänä käytetään Tilastokeskuksen määritelmää tutkimuksesta ja siihen verrattavissa olevasta kehittämistyöstä, joka perustuu OECD:n suosituksiin. Tutkimustoiminnalla ei siis tässä tarkoiteta samaa asiaa kuin tiedonkeruulomakkeen 3 toiminnolla tutkimustoiminta, joka koostuu Tilastokeskuksen määritelmän mukaisesta t&k-toiminnasta sekä ylemmästä ammattikorkeakoulututkintokoulutuksesta. Arvonlisäverot kirjataan mukaan, mikäli arvonlisävero on rahoittajan (EUrakennerahastot, Suomen Akatemia, Tekes) tukikelpoinen kustannus. Saadut investointiavustukset kirjataan tutkimusrahoitukseen. Tk-tilastoinnissa koodiston tk ja tilastokeskuksen tk = tuplatietojen ilmoittamista, voisiko jotenkin yksinkertaistaa Samoin yamkin liittäminen tk-tilastoon aiheuttaa ylimääräistä työtä Mitä voi olla TK-toimintaan sisältyvää liiketoimintaa? Esimerkkejä?
Päivitettäviä asiakokonaisuuksia Alv-kompensaatiokirjaukset Vuoden 2017 kompensaatiot mitoitetaan vuoden 2015 toteutuneiden alvien perusteella. Ensimmäinen normaali vuosi Tuntuuko menettely olevan kirjanpidollisesti toimiva? Kokonaiskustannusmallia koskeva määräys lisätään osaksi koodistoa onko laskelmien laadinta onnistunut? tilintarkastajien rooli Lukukausimaksujen kirjausmenettely kokemukset ja vaihtoehdot Finanssisijoitukset
Yhteisen työskentelyn alusta Eduunissa Osallistujat: lähtökohtana ammattikorkeakoulujen taloushallinnon yhteistyöverkoston ajantasainen postituslista. päivitetään seminaarin aikana Työtilaan tulee rekisteröityä työsähköpostilla. Rekisteröintiohje lähetetään verkoston jäsenille sähköpostitse. Työtilan osoite on https://tt.eduuni.fi/sites/okm-amk_taloushallinto Työtilassa on mahdollista työstää asiakirjoja samanaikaisesti useiden käyttäjien kesken - asiakirjaa kannattaa muokata Wordissa, jolloin käytössä ovat kaikki Wordin toiminnallisuudet - käytettävissä ovat silloin mm. Jäljitä muutokset toiminto ja kommentin lisääminen Tärkeää on, että työskentely tapahtuu Eduunissa (asiakirjan muokkaus ja tallennus) eikä asiakirjaa siirretä muuhun ympäristöön käsiteltäväksi. Työtilan jäsenillä on mahdollisuus ladata ja luoda uusia asiakirjoja työtilaan - Aleksandra Meyer huolehtii Tiedostot-kirjaston kansiorakenteesta - Kiinnitä huomiota asiakirjojen tallennusnimeen Työtilan Aloitussivulla on keskustelupalsta, jossa työtilan jäsenet voivat viestiä keskenään Hallinnollinen avustaja Aleksandra Meyer toimii työtilan omistajana ja opastaa työtilan käyttöön liittyvissä kysymyksissä.
Kiitos ja hyvää loppuvuotta 2016 sekä menestyksellistä uutta vuotta 2017!