Luonnos 15.12.2010 PUITESOPIMUS 1. SOPIJAPUOLET Toimittaja Asiakas Kuntien palvelukeskus KPK ICT Oy (Y-tunnus 2362180-3) [Lähiosoite] [Postitoimipaikka] Oulunkaaren kuntayhtymä (Y-tunnus 1006538-5) Piisilta 1 91100 Ii Asiakas ja Toimittaja jäljempänä yhdessä Sopijapuolet ja erikseen Sopijapuoli. 2. SOPIMUKSEN TARKOITUS JA TAVOITTEET 2.1 Asiakas Asiakas on Oulunkaaren kuntayhtymä, joka järjestää asiakkailleen kuntayhtymän toimialaan liittyviä palveluita. Asiakas on Kuntien palvelukeskus KPK ICT Oy:n osakkeenomistaja. Kuntien palvelukeskus KPK ICT Oy:n osakkeita omistava Oulunkaaren kuntayhtymän yksittäinen jäsenkunta voi liittyä tähän Puitesopimukseen omalla päätöksellään, minkä jälkeen sopimuksessa sovitut Asiakkaan oikeudet ja velvoitteet koskevat myös kyseistä kuntaa, ellei Sopijapuolten välillä toisin sovita. 2.2 Toimittaja Toimittaja, Kuntien palvelukeskus KPK ICT Oy on kuntatoimijoiden omistama valtakunnallinen ICT-palvelukeskus, joka tuottaa asiakasomistajilleen tietotekniikan asiantuntija-, sovellus- ja infrastruktuuripalveluja. Yhtiö toimii julkisista hankinnoista annetun lain (2007/348) tarkoittamassa mielessä omistajiensa sidosyksikkönä ja yhteishankintayksikkönä. Yhtiö järjestää ja kehittää palveluita koordinoimalla asiakasomistajiensa ICT-kehityshankkeita ja palvelutarpeita. Se yhdistää toimittajien tarjoamia sovelluksia ja asiantuntijuutta valmiiksi, kuntien toimintoja hyödyntäviksi ja uudistaviksi kokonaisuuksiksi, ratkaisuiksi ja palveluiksi.
2.3 Sopimuksen tarkoitus ja tavoitteet Sopijapuolet ovat päättäneet aloittaa yhteistyön, jossa Asiakas hyödyntää Toimittajan tarjoamia tietohallinnon asiantuntijapalveluja toimintansa kehittämisessä. Siirtymäkauden aikana 1.1.2011-31.12.2011 Asiakkaan ja Toimittajan yhteistyönä tehdään kokonaisesitys Asiakkaan ICT-palvelujen sekä tietohallinnon järjestämiseksi ja tuottamiseksi. Tässä tarkoituksessa Sopijapuolet ovat tehneet tämän Puitesopimuksen, jolla sovitaan Asiakkaan ja Toimittajan välisestä yhteistyöstä koskien Asiakkaan toiminnassaan tarvitsemien tietohallinnon ratkaisujen järjestämis- ja suunnittelutehtäviä. Puitesopimuksen toteuttamiseksi sopijapuolet tekevät siirtymäkautta koskevan palvelusopimuksen, joka määrittää yksityiskohtaisesti Asiakkaan Toimittajalta ostamien tietohallinnon asiantuntijapalveluiden sisällön ja määrän siirtymäkaudella. Asiantuntijapalvelut käsittävät ratkaisujen hallintaan liittyvät osatehtävät ja kertaluonteiset tehtävät ns. siirtoprojektin suunnittelun ja valmistelun. Siirtymäkauden aikana Sopijapuolet tekevät siirtymäkauden jälkeistä aikaa koskevan palvelusopimuksen, jossa sovitaan Toimittajan Asiakkaalle tarjoamien ICT-palvelujen sisällöstä ja toimittamisesta. Mikäli Sopijapuolet yhteisesti toteavat, että siirtymäkauden jälkeen toimitettavista palveluista ja/tai sopimusehdoista ei päästä sopimukseen, kummallakin Sopijapuolella on oikeus irtisanoa tämä Puitesopimus ja siihen liittyvä palvelusopimus kahdentoista (12) kuukauden irtisanomisajalla, jonka aikana noudatetaan siirtymäkauden palvelusopimuksen ehtoja. Puitesopimuksen mukaisen yhteistyön tarkoituksena on mahdollistaa paremmalla ICT:n hyödyntämisellä Asiakkaan ja laajemmin kuntien toimintatapojen uudistaminen ja tehostaminen ja sitä kautta hillitä Asiakkaan toimintamenojen kasvua. Toimittaja sitoutuu kehittämään palvelujansa ja teknologiaansa yhteistyössä asiakkaidensa kanssa sekä alueellisten että valtakunnallisten tarpeiden lähtökohdista. Toimittajan toimintaperiaatteena on siirtää toimintavolyymin kasvun tuomat yksikkökustannussäästöt palveluiden hintoihin. Tavoitteena on pitkäaikainen ja luottamuksellinen kumppanuussuhde, johon molemmat sopijapuolet ovat tyytyväisiä. Tavoitteena olevia synergiaetuja luodaan Toimittajan osaamisverkoston ja Asiakkaan tietohallinnon osaamisen yhdistämisellä. Tavoitteena on, että Toimittaja perustaa kehittyvään kansalliseen osaamisverkostoon kuuluvan osaamisyksikön Oulunkaaren kuntayhtymän alueelle. Yhteistyö mahdollistaa Asiakkaan kannalta Toimittajan koko osaamisverkoston hyödyntämisen ja Toimittajan ja sen muiden asiakkaiden kannalta perustettavan osaamisyksikön erikoisosaamisen hyödyntämisen Toimittajan toimintaalueella. 3. SOPIMUKSEN KOHDE Asiakkaan ja Toimittajan välisen yhteistyön toteuttamiseksi tässä Puitesopimuksessa ja sen liitteissä sovitaan Asiakkaan toiminnassaan tarvitsemien tietohallinnon ratkaisujen järjestämis- ja suunnittelutehtävien toteuttamisesta.
3.1 Tavoitetila (2015) Puitesopimuksen mukaisen yhteistyön tavoitetilassa tämän Puitesopimuksen Asiakas hyödyntää Toimittajan tarjoamia tietohallinnon asiantuntijapalveluja kokonaispalveluna sekä seuraavissa hallinnonala- ja toimialakohtaisissa tietohallinnon tarpeissa: Sosiaali- ja terveyspalvelut Opetus- ja kulttuuripalvelut (jäsenkuntakohtaisesti erikseen päätettäessä) Tekniset ja ympäristöpalvelut (jäsenkuntakohtaisesti erikseen päätettäessä) Hallintopalvelut että seuraavissa tietohallinnon ja ICT:n erityisasiantuntijapalveluissa: Tietohallinnon johtaminen mukaan lukien toimittajasuhteen hallinta Tietoturva ICT- arkkitehtuurit ICT-hankinnat ICT-projektitoiminta Kuntayhtymän jäsenkunnat voivat halutessaan liittyä Puitesopimukseen ja hyödyntää Toimittajan tarjoamia palveluja Toimittajan ja kunkin jäsenkunnan välillä erikseen tehtävässä kahdenvälisessä palvelusopimuksessa määritellyssä laajuudessa. 3.2 Siirtymäkausi Siirtymäkauden aikana Asiakkaalle Toimittajan palveluna toimitettavat tietohallinnon asiantuntijatehtävät kuvataan siirtymäkauden palvelusopimuksessa. Siirtymäkauden tärkeimpänä tehtävänä on kuntayhtymän ja jäsenkuntien tietohallinnon ja ICT-palvelutuotannon kokonaisratkaisua koskevan esityksen valmistelu. Toisena keskeisenä tehtävänä on käynnistää kahden toimialan, sosiaali- ja terveydenhuollon ja hallintopalvelujen ratkaisuhallintapalvelun käytännön toteutus. 4. KEHITTÄMISTOIMINTA JA ICT-KEHITYSHANKKEET Asiakkaan ja Toimittajan yhteistyön kautta parannetaan Asiakkaan edellytyksiä ICT:n hyödyntämiseen toiminnan kehittämisessä. Toimittaja tukee Asiakkaan käynnissä olevien ja tulevien ICT:n hyödyntämiseen perustuvien kehittämishankkeiden valmistelussa ja toteutuksessa. Toimittaja koordinoi asiakasomistajiensa ICT-kehityshankkeita ja palvelutarpeita päällekkäisten hankkeiden määrän vähentämiseksi ja yhteisten ratkaisujen aikaansaamiseksi. 4.1 Tulevat Asiakkaan ja/tai Toimittajan kehityshankkeet Tulevissa Asiakkaan ja/tai Toimittajan kehityshankkeissa sovitaan hankekohtaisesti Asiakkaan ja Toimittajan roolit. Tavoitteena on, että kasvava määrä Asiakkaan palvelukehitystarpeista voidaan ratkaista asiakasomistajien yhteisiin ratkaisuihin tähtäävien kehittämishankkeiden kautta. Tulevat hankkeet jakautuvat; 1) Toimittajan kehittämisohjelmahankkeisiin 2) Asiakkaan omiin kehityshankkeisiin
Tulevien hankkeiden hallintaa varten Asiakas ja Toimittaja laativat ja hyväksyvät siirtymäkauden aikana asiakaskohtaiset tietohallinnon kehittämissuunnitelmat. 4.1 Valmistelussa ja/tai käynnissä olevat Asiakkaan kehityshankkeet Asiakkaan kannalta keskeiset valmistelussa ja/tai käynnissä olevat kehityshankkeet määritellään siirtymäkauden aikana ja jaetaan kahteen ryhmään; 1) kehityshankkeet, jotka jäävät Asiakkaan toteuttavaksi ja joita tuetaan Toimittajan asiantuntijapalvelulla; 2) kehityshankkeet, jotka siirtyvät Toimittajan toteutettavaksi 5. SOPIJAPUOLTEN VÄLINEN YHTEISTYÖ Asiakkaan ja Toimittajan palvelusta vastaavat yhteyshenkilöt varahenkilöineen ja vastuualueineen on kuvattu liitteessä 1. KPK ICT Oy:n hallintosäännössä on kuvattu KPK ICT Oy:n osakkaiden vaikutusmahdollisuudet yhtiön strategisiin tavoitteisiin ja tärkeisiin päätöksiin. 6. SOPIJAPUOLTEN VELVOLLISUUDET Kumpikin Sopijapuoli on velvollinen kaikin kohtuullisin toimin myötävaikuttamaan tämän Puitesopimuksen tavoitteiden toteutumiseksi. 7. SALASSAPITO Asiakas noudattaa julkisyhteisönä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa (621/1999) sekä muussa lainsäädännössä olevia salassapitoa ja julkisuutta koskevia säännöksiä. Sopijapuolet sitoutuvat pitämään luottamuksellisina toisiltaan saamansa aineistot ja tiedot, jotka on merkitty luottamukselliseksi tai jotka on sellaisiksi ymmärrettävä, sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin sopimuksen mukaisiin tarkoituksiin. Sopijapuolella on oikeus kopioida ko. aineistoa ja tietoja vain siinä määrin kuin on tarpeen tämän Puitesopimuksen mukaiseen tarkoitukseen ja oikeus luovuttaa ko. aineisto ja tiedot vain sellaisille työntekijöilleen, joilla on tarve saada ko. aineisto ja tiedot käytettäväksi tämän Puitesopimuksen mukaiseen tarkoitukseen. Salassapitovelvollisuus ei kuitenkaan koske aineistoa ja tietoa, (a) joka on yleisesti saatavilla taikka muuten julkista tai (b) jonka Sopijapuoli tai sen konserniyhtiö on saanut kolmannelta osapuolelta ilman salassapitovelvollisuutta tai (c) joka oli vastaanottavan Sopijapuolen tai sen konserniyhtiön hallussa ilman niitä koskevaa salassapitovelvollisuutta ennen niiden saamista toiselta sopijapuolelta; (d) jonka Sopijapuoli tai sen konserniyhtiö on itsenäisesti kehittänyt hyödyntämättä toiselta Sopijapuolelta saamaansa aineistoa tai tietoa; tai jonka (e) Sopijapuoli taikka sen konserniyhtiö on velvollinen julkistamaan tai paljastamaan lain, asetuksen tai muun viranomaismääräyksen taikka oikeuden päätöksen perusteella. Sopijapuolella on oikeus käyttää toimituksen yhteydessä hankkimaansa ammattitaitoa ja kokemusta.
Ellei Asiakkaaseen soveltuva lainsäädäntö edellytä pidempää salassapitoaikaa, tämä kohta 6. jää voimaan sopimuksen päättymisen jälkeenkin syystä riippumatta ja on voimassa viisi (5) vuotta. Sopijapuolet toteavat, että Toimittajan toiminnan tarkoituksena on kuntien välisen yhteistyön lisääminen ja ICT-palvelujen kehittäminen asiakasomistajien yhteisiin ratkaisuihin tähtäävien kehittämishankkeiden kautta, mikä edellyttää Toimittajan kehityshankkeissa ja palvelussa tuotettavan aineiston ja tietojen laajaa hyödyntämistä Toimittajan asiakaskunnassa. Sopijapuolet sitoutuvat pitämään edellä olevan lähtökohtana määritellessään aineistojen ja tietojen luottamuksellisuutta. Toimittajalla on oikeus käyttää Asiakkaan nimeä asiakasreferenssinään. 8. PALVELUJEN HINNOITTELU Toimittajan Asiakkaalle toimittamien palveluiden hinnoittelusta on sovittu palvelusopimuksessa. 9. PUITESOPIMUKSEN MUUTTAMINEN Tämän Puitesopimuksen ja sen liitteiden sisältöä voidaan muuttaa vain Sopijapuolten yhteisestä sopimuksesta ja molempien Sopijapuolten allekirjoittamalla muutosasiakirjalla. Yhteyshenkilö (liite 1) päivittyy kuitenkin Sopijapuolen toiselle Sopijapuolella tekemällä yksipuolisella kirjallisella ilmoituksella koskien yhteyshenkilön vaihtumista. Mahdollisista siirtymäkauden päättyessä tapahtuvista järjestämis- ja suunnittelutehtävien muutoksista ja niiden edellyttämistä mahdollisista henkilösiirroista pyritään sopimaan vähintään kolme (3) kuukautta ennen siirtymäkauden päättymistä. 10. PUITESOPIMUKSEN VOIMASSAOLO JA PÄÄTTÄMINEN Puitesopimus tulee voimaan 1.1.2011 ja on voimassa kuusikymmentä (60) kuukautta eli 31.12.2015 saakka, jonka jälkeen se on voimassa toistaiseksi. Molemminpuolinen irtisanomisaika on kaksitoista (12) kuukautta. Irtisanomisen voi toteuttaa siten, että irtisanominen tulee voimaan aikaisintaan 31.12.2011. Tämän sopimuksen irtisanominen ei vaikuta palvelusopimuksissa määriteltyihin sopimusaikoihin. 11. VASTUUNRAJOITUKSET Toimittajan vastuun osalta tähän Puitesopimukseen sovelletaan siirtymäkauden palvelusopimuksen liitteen 6 (JIT Yleiset sopimusehdot 2007) kohtaa 21 tai muun myöhemmän palvelusopimuksen vastaavaa vastuunrajoitusehtoja. 12. ERIMIELISYYDET Tästä sopimuksesta aiheutuvat erimielisyydet ratkaistaan Helsingin käräjäoikeudessa, mikäli ei erikseen sovita välimiesmenettelystä. Välimiehet asettaa Keskuskauppakamarin välityslautakunta, ja välimiesmenettelyssä noudatetaan välityslautakunnan sääntöjä. Välimiesmenettely pidetään Helsingissä.
13. SOPIMUKSEN SIIRTÄMINEN Kumpikaan sopijapuoli ei saa siirtää tätä sopimusta tai sen mukaisia oikeuksia kenellekään kolmannelle osapuolelle ilman toisen sopijapuolen etukäteen antamaa kirjallista suostumusta. 14. SOPIMUSLIITTEET Tähän sopimukseen kuuluvat sen erottamattomina osina seuraavat liitteet. Mikäli tämän Puitesopimuksen ja liitteiden välillä on ristiriita, sovelletaan ensisijaisesti tätä Puitesopimusta. Liitteiden keskinäinen etusijajärjestys määräytyy numerojärjestyksessä pienimmästä suurimpaan. Liite 1 Yhteyshenkilöt 15. ALLEKIRJOITUKSET Alla mainitulla allekirjoittajilla on riittävät toimivaltuudet allekirjoittaa tämä Sopimus ja allekirjoittajat hyväksyvät edustamiensa yhteisöjen osalta tämän Sopimuksen ehdot. Tätä sopimusta on allekirjoitettu kaksi (2) samansanaista kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. [paikka] [ xx. päivänä xx] kuuta 2010 OULUNKAAREN KUNTAYHTYMÄ Kirsti Ylitalo kuntayhtymän johtaja Kuntien palvelukeskus KPK ICT OY