1 luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kunnan johtosäännöt Hallintosäännössä määrätään kunnan päätöksenteko- ja kokousmenettelystä. Hallintosäännön ohella kunnan toimintaa ohjataan seuraavilla johtosäännöillä, joihin nähden hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: Valtuuston työjärjestys Siilinjärven kunnan tilintarkastussääntö Siilinjärven kunnan toimivaltasääntö Ympäristöterveyslautakunnan johtosääntö Maaseutulautakunnan johtosääntö 2 luku KUNNAN ORGANISAATIO 2 Organisaation perustehtävä Kunnan luottamushenkilö- ja henkilöstöorganisaation perustehtävänä on toteuttaa kunnanvaltuuston hyväksymiä toiminnallisia ja taloudellisia tavoitteita. Toiminnan päämääränä on tuloksellisuus, joka käsittää sekä hyvän palvelutason että tehokkuuden. 3 Luottamushenkilöstö Kunnan luottamushenkilöorganisaation muodostavat kunnanvaltuuston lisäksi jäljempänä tässä pykälässä sekä seuraavassa pykälässä luetellut toimielimet. Kunnanvaltuusto päättää kunkin valtuustokauden alussa, mitä johtokuntia kuntaan on asetettava. Samalla kunnanvaltuusto päättää, mikä toimielin valitsee jäsenet näihin johtokuntiin ja mitkä ovat niiden jäsenten valintaperusteet. Kunnanhallituksen tai valtuuston päätöksellä muukin toimielin voi asettaa toimikuntia määrätyn tehtävän hoitamista varten. 4 Toimielimet, niiden kokoonpano ja asettaminen Toimielin: Kunnanhallitus Kokoonpano: 9 varsinaista jäsentä, joilla kullakin henkilökohtainen varajäsen. Kunnanhallituksen jäsenten ja varajäsenten tulee olla joko valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Toimielin: Keskusvaalilautakunta Kokoonpano: 5 jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Toimielin: Sivistyslautakunta Kokoonpano: 9 varsinaista jäsentä, joilla kullakin henkilökohtainen varajäsen. Sivistyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten tulee pääsääntöisesti olla joko valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Toimielin: Sosiaali- ja terveyslautakunta Kokoonpano: 9 varsinaista jäsentä, joilla kullakin henkilökohtainen varajäsen. Sosiaali- ja terveyslautakunnan jäsenten ja varajäsenten tulee pääsääntöisesti olla joko valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Toimielin: Tarkastuslautakunta Kokoonpano: 5 jäsentä, joilla kullakin henkilökohtainen varajäsen. Tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten tulee olla joko valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Toimielin: Tekninen lautakunta Kokoonpano: 7 varsinaista jäsentä, joilla kullakin henkilökohtainen varajäsen. Teknisen lautakunnan jä- 1 (8)
senten ja varajäsenten tulee pääsääntöisesti olla joko valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Toimielin: Viranomaislautakunta Kokoonpano: 7 varsinaista jäsentä, joilla kullakin henkilökohtainen varajäsen. Viranomaislautakunnan jäsenten ja varajäsenten tulee pääsääntöisesti olla joko valtuutettuja tai varavaltuutettuja. Toimielin: Maaseutulautakunta Kokoonpano: Jokaisesta yhteistoiminta-alueen kunnasta yksi jäsen, joilla kullakin henkilökohtainen varajäsen. Toimielin: Ympäristöterveyslautakunta Kokoonpano: Jokaisesta yhteistoiminta-alueen kunnasta yksi jäsen, joilla kullakin henkilökohtainen varajäsen. Kunnanvaltuusto valitsee jäsenet ja varajäsenet edellä lueteltuihin toimielimiin jäljempänä mainituin poikkeuksin toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Samalla kunnanvaltuusto nimeää jäsenistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Kunnanhallituksen jäsenet ja varajäsenet valitaan kahden vuoden toimikaudeksi, joka alkaa tai päättyy valtuutettujen toimikauden vaihtuessa. Valtuusto valitsee kunnanhallituksen jäsenten keskuudesta kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Toimielimellä on oikeus asettaa jaostoja, joiden jäsenet toimielin itse valitsee. Jaoston jäseniksi voidaan valita muitakin kuin toimielimen jäseniä. Ympäristöterveyslautakunta on Siilinjärven kunnanhallituksen alaisuudessa toimiva sopimuskuntien yhteinen lautakunta. Lautakunnan kokoonpanosta ja asettamisesta määrätään ympäristöterveyslautakunnan johtosäännössä sekä kuntien välisessä sopimuksessa. Maaseutulautakunta on Siilinjärven kunnanhallituksen alaisuudessa toimiva sopimuskuntien yhteinen lautakunta. Lautakunnan kokoonpanosta ja asettamisesta määrätään maaseutulautakunnan johtosäännössä sekä kuntien välisessä sopimuksessa. 5 Henkilöstöorganisaatio Kunnan henkilöstö muodostuu kunnan palvelukseen otetusta joko julkisoikeudellisessa tai yksityisoikeudellisessa palvelussuhteessa olevista henkilöistä. Henkilöstöorganisaatio jakautuu seuraaviin palvelualueisiin: Konserni- ja maankäyttöpalvelut Sivistyspalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelut Talous- ja tukipalvelut Tekniset palvelut Kunnanhallitus määrää kullekin palvelualueelle päällikön. Maaseutuhallinnon johtavien viranhaltijoiden nimittämisestä ja henkilöstöorganisaatiosta määrätään maaseutulautakunnan johtosäännössä ja ympäristöterveyspalvelujen ympäristöterveyslautakunnan johtosäännössä. 3 luku KOKOUSMENETTELY 6 Luvun määräysten soveltaminen Tämän luvun määräyksiä noudatetaan valtuustoa lukuun ottamatta kunnan toimielimissä sekä soveltuvin osin toimitus- ja katselmusmiesten kokouksissa. 2 (8)
7 Kokousaika ja -paikka Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 8 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. 9 Jatkokokous Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyiksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. 10 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja, esittelijä tai sihteeri voi toimittaa kutsun varajäsenelle. 11 Kokouksen pitäminen Avattuaan kokouksen, puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. 12 Kokouksen johtaminen Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa, annettuaan varoituksen, määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. 13 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 14 Läsnäolo toimielimen kokouksissa Kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen esittelijällä ja sihteeriksi määrätyllä (pöytäkirjanpitäjä) sekä lisäksi kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla. 3 (8)
Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Sosiaali- ja terveyslautakunnassa läsnäolo- ja puheoikeus em. lisäksi on sosiaali- ja terveyspalveluiden seuraavana lueteltujen tulosalueiden johtavilla viranhaltijoilla: sosiaali- ja perhepalvelut, hoiva- ja vanhuspalvelut ja terveyspalvelut. Toimielimen esittelijällä on oikeus kutsua asiantuntijoita toimielimen kokouksiin yksittäisten käsiteltävien asioiden osalta, ja tällöin asiantuntijan läsnäolo- ja puheoikeus ei koske asian päätöksentekovaihetta. Nuorisovaltuuston nimeämällä edustajalla on läsnäolo- ja puheoikeus ao. lautakuntien kokouksissa lukuun ottamatta kokouksissa käsiteltäviä sellaisia asioita, jotka ovat lainsäädännön mukaan salassa pidettäviä tai jotka erityislainsäädännön perusteella ovat yksilön etua, oikeutta tai velvollisuutta koskevia asioita. Johtokunnissa läsnäolo- ja puheoikeus voidaan asianomaisen johtokunnan päätöksellä antaa 15 vuotta täyttäneelle henkilölle. Kunnanhallituksen edustuksesta valtuuston kokouksessa määrätään valtuuston työjärjestyksessä. Läsnäolosta ympäristöterveyslautakunnan kokouksissa määrätään lisäksi ympäristöterveyslautakunnan johtosäännössä. Läsnäolosta maaseutulautakunnan kokouksissa määrätään lisäksi maaseutulautakunnan johtosäännössä. 15 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. 16 Esittely ja esittelijät Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Kunnanhallitukseen nähden esittelijänä toimii kunnanjohtaja. Sivistyslautakuntaan nähden esittelijänä toimii sivistystoimenjohtaja, tekniseen lautakuntaan nähden tekninen johtaja, sosiaali- ja terveyslautakuntaan nähden sosiaali- ja terveysjohtaja, viranomaislautakuntaan nähden toimialaansa liittyen joko rakennustarkastaja tai ympäristönsuojelupäällikkö. Muilta osin esittelijästä määrätään toimielimen erillisellä päätöksellä jäljempänä mainituin poikkeuksin. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen, toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty. Ympäristöterveyslautakunnan esittelijästä määrätään ympäristöterveyslautakunnan johtosäännössä ja maaseutulautakunnan esittelijästä maaseutulautakunnan johtosäännössä. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. 17 Esteellisyyden toteaminen Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. 4 (8)
18 Äänestys ja vaalit Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä määrätään. 19 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjanpitäjänä toimii toimielimen tehtävään määräämä henkilö (virkasuhteinen). Pöytäkirjanpitäjä kirjoittaa pöytäkirjan puheenjohtajan johdolla. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Ympäristöterveyslautakunnan kokousten pöytäkirjojen nähtävänä pidosta määrätään lisäksi ympäristöterveyslautakunnan johtosäännössä ja maaseutulautakunnan johtosäännössä. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään: 1) järjestäytymistietoina toimielimen nimi; kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka; läsnä ja poissa olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä; sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2) asian käsittelytietoina asiaotsikko; selostus asiasta; päätösehdotus; esteellisyys; asian salassapito; tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu; äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos; vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos; päätöksen toteaminen; sekä eriävä mielipide. 3) laillisuustietoina oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus; puheenjohtajan allekirjoitus; pöytäkirjanpitäjän varmennus; merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta; sekä merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä. Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin. 20 Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja sekä kunnanjohtaja kukin erikseen. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Lisäksi palvelualuepäälliköksi määrätyllä henkilöllä on oikeus ottaa palvelualueen toimielimen alaisen viranomaisen päättämä asia tarvitta- 5 (8)
essa toimielimen käsiteltäväksi (toimivaltasäännön määräys). Yhteislautakuntana toimivan ympäristöterveyslautakunnan osalta otto-oikeudesta määrätään ko. lautakunnan johtosäännössä ja maaseutulautakunnan osalta maaseutulautakunnan johtosäännössä. 21 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Kunnan viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai viranhaltijapäätöksen allekirjoittamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle tai lautakunnalle niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäviksi. Kunnanhallitus ja lautakunnat voivat päättää erillisillä päätöksillään niistä asioista tai asiaryhmistä, joista em. ilmoitusta ei tarvitse tehdä. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään oikaisuvaatimusajan kuluessa. Päätös voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jos asian luonne tai kiireellisyys sitä vaatii. 4 luku KUNNAN TALOUS 22 Talousarvion täytäntöönpano ja muutokset Valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus ja lautakunnat hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen talousarvion muutosehdotusta ei voida valtuustolle tehdä. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita tai tuloarvioita koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. 23 Käyttöomaisuuden myynti Käyttöomaisuuden myynnistä päättää valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti kunnanhallitus. Irtaimen omaisuuden sekä osakkeiden ja osuuksien sekä aineettomien oikeuksien myynnissä kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. 24 Poistosuunnitelman hyväksyminen Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy valtuusto. Käyttöomaisuuden perusparannusmeno lisätään poistamattomaan hankintamenoon, jollei erilliseen poistosuunnitelmaan ole erityistä syytä. Valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta kunnanhallitus hyväksyy hyödyketai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Kunnanhallitus vahvistaa poistolaskennan pohjaksi pienhankintarajan. 25 Rahatoimen hoitaminen Valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Talousarvion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kunnanhallitus. 6 (8)
Kunnanhallitus voi siirtää lainan ottamisen ja sijoitustoimintaa koskevaa toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. 26 Asiakirjojen antamisesta päättäminen Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslain) 4 ja 14.1 :ssä tarkoitettu kunnallinen toimielin voi siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. 27 Maksujen määrääminen Valtuusto päättää maksujen yleisistä perusteista. Maksuista ja niiden yksityiskohtaisista perusteista päättää kunnanhallitus. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa muille toimielimille ja viranhaltijoille. Ympäristöterveyskeskuksen maksutaksan hyväksymisestä määrätään ympäristöterveyslautakunnan johtosäännössä. 28 Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Tavanomaisesta tiedon antamisesta pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. Erityistoimenpiteitä vaativan tiedon antamisesta asiakirjasta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään kiinteä perusmaksu, joka voidaan porrastaa tiedonhaun vaativuuden mukaan. Perusmaksun lisäksi peritään sivukohtainen maksu. Jos asiakirja ei ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen julkisuuslain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä ja tiedonhaun erityistoimenpiteitä vaativa tieto asiakirjasta annetaan suullisesti tai antamalla asiakirja viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi taikka lähettämällä se sähköpostin välityksellä, aiheutuneita kustannuksia vastaavana maksuna peritään vain kiinteä perusmaksu tiedonhaun vaativuuden mukaan porrastettuna. Kunnanhallitus päättää tarkemmin julkisuuslain piiriin kuuluvien maksujen perusteista ja euromääristä. 29 Riskienhallinta Kunnanhallitus vastaa riskienhallinnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. 5 luku MUUT MÄÄRÄYKSET 30 Viestintä Kunnan viestintää johtaa ja siitä vastaa kunnanjohtaja. 31 Kunnan asukkaiden aloitteet Kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. 7 (8)
Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle yhden kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. 32 Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Kunnan puolesta tehtävät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa, jollei kunnanhallitus toisin päätä, kunnanjohtaja ja varmentaa kunnanhallituksen määräämä henkilö. Kunnanhallituksen toimituskirjat ja kirjelmät allekirjoittaa kunnanjohtaja ja varmentaa joku palvelualueen päälliköistä tai kunnanhallituksen sihteeri (pöytäkirjanpitäjä). Lautakunnan tai muun toimielimen päättämät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa ao. palvelualueen päällikkö tai ao. toimielimen esittelijä. Yksihenkilöisen viranomaisen päätökseen perustuvat asiakirjat allekirjoittaa päätöksentekijä itse tai hänen ollessaan estynyt hänen sijaisekseen määrätty henkilö. Toimielimen puheenjohtaja tai pöytäkirjanpitäjä voi yksinkin toimielimen määräämissä rajoissa allekirjoittaa toimielimen päätökseen perustuvan asiakirjan. Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset voi toimielimen pöytäkirjanpitäjä tai toimielimen arkistosta vastaava henkilö yksinkin todistaa oikeaksi. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. Kunnan keskusarkistonhoitaja voi myös todistaa oikeaksi keskusarkistossa säilytettävistä asiakirjoista annettavat jäljennökset tai otteet. 33 Tilintarkastussääntö Kunnan hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään tilintarkastussäännössä. 34 Toimivallan jako Tarkemmat määräykset eri toimielinten sekä viranhaltijoiden ratkaisuvallasta ovat erillisessä toimivaltasäännössä, ympäristöterveyslautakunnan johtosäännössä ja maaseutulautakunnan johtosäännössä. 35 Voimaantulo Tämä sääntö tulee voimaan 1.1.2013 alkaen ja samalla kumotaan kunnanvaltuuston 12.12.2011 hyväksymä hallintosääntö. 8 (8)