Liikennejärjestelmäsuunnittelu 2013
5.12.2012 Varsinais-Suomen suunnittelu 2013 1. Maakuntasuunnitelman tarkistus 2. Maakuntaohjelman tarkistus 3. Varsinais-Suomen liikennestrategian päivitys 4. Turun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma
5.12.2012 Liikennejärjestelmäsuunnittelu 2013 Nykytila ja toimintaympäristö Lähtökohdat kehittämistarpeet Visio, tavoitteet Palvelutasoanalyysi Yhteinen prosessi TKS LJS V-S LJS Eriytetty prosessi, päätöksenteko
Lj-suunnitelmatyön tavoitteet Uuden liikennepolitiikan mukaisten teemojen käsittely Liikenteen ja maankäytön yhteensovittaminen tavalla, joka mahdollistaa liikkumisen palvelutasokäsitteen ja -ajattelun sisäistämisen maankäytön suunnittelun lähtökohdaksi Liikenne- ja ilmastopolitiikassa korostuvat liikennetarpeen minimointi ja kestävien kulkutapojen käyttöedellytyksiä koskeva tavoitteellisuus
Suunnittelualueet ja painotukset Kaupunkiseudulla (5/14): liikenteen ja maankäytön vuorovaikutus sekä kestävää liikkumista konkreettisesti edistävien toimenpiteiden tunnistaminen ja kuvaaminen. Rakennemallialueen muissa kunnissa (9/14): rakennemallityössä kirjatut kehittämisperiaatteet ja niihin liittyvät liikennejärjestelmän kehittämismahdollisuudet. Koko maakunnan alueella (28): maankunnan keskusverkkoajattelun mukaiset yhteystarpeet, palvelutasoajattelu sekä maakunnan ulkoisiin yhteyksiin liittyvät kehittämistarpeet ja mahdollisuudet.
Liikennejärjestelmäsuunnittelu prosessina
Työn sisältö: Suunnittelua taustoittava vaihe 1. Yhteinen nykytila- ja toimintaympäristöanalyysi käsittelee: liikennejärjestelmän nykytilaa alue- ja yhdyskuntarakenteen kehitystrendejä liikennepolitiikan ja maankäytön kehittämisen tavoitteita toimintaympäristön muutoksen mahdollisuuksia ja uhkia maankäytön näkökulmaa yhdyskuntarakenteen vyöhyketarkastelun kautta => missä kestävien kulkutapojen käyttöä on mahdollista parantaa maankäyttöä ja infrastruktuuria kehittämällä laaditaan kooste alueella sovituista liikennejärjestelmän ja maankäytön tavoitteista => ehdotus tarkennetuiksi liikennejärjestelmäsuunnittelun tavoitteiksi valitaan ehdotus keskeisiksi seurantaindikaattoreiksi
Työn sisältö: Suunnittelua taustoittava vaihe 2. Palvelutasoanalyysi tarkastelee valittujen pääyhteyksien välisiä matka- ja kuljetusketjuja, tunnistaa palvelutasopuutteet, kartoittaa vaikuttavimmat toimenpiteet ja vastuutahot arvioi millaista palvelutasoa matkoille ja kuljetuksille tulee tarjota sekä miten erilaiset toimenpiteet vaikuttavat ihmisten arkeen ja elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin palvelutasotekijöiden kautta tukee käyttäjälähtöisen näkökulman hyödyntämistä lj-suunnittelussa erillinen raportti, keskeiset tulokset osaksi lj-suunnitelmia vaiheet: 1. alueanalyysi: alueen ja yhteysvälien määrittäminen ja analyysi 2. palvelutaso-odotusten määrittäminen: selvitetään matkojen määrä ja laatu sekä kriittiset palvelutasotekijät valituilla yhteysväleillä => ns. mitoittavat matka- ja kuljetusketjut 3. tunnistetuille ongelmakohdille määritetään parantamistoimet ja vastuutahot
Työn sisältö: suunnitteluvaihe Kuvataan tarkennetut kehittämistavoitteet Kuvataan eri suunnitteluteemojen toimintalinjat/painopisteet Tunnistetaan ja kuvataan toimenpiteet Arvioidaan toimenpiteiden vaikutukset Laaditaan kehittämisohjelma Kuvataan seuranta
Työn sisältö: suunnitteluvaihe 3. Rakennemallialueen/seudun liikennejärjestelmän kehittäminen konkreettinen, toteutukseen tähtäävä suunnitelma, jossa esitetään erityisesti toimijoiden oman päätöksenteon ja resursoinnin takana olevat toimenpiteet suunnittelunäkökulmaksi kestävän liikkumisen toimenpiteet, niiden hyödyntämispotentiaali maankäyttövyöhykkeillä toteutettavien maankäyttöhankkeiden yhteydessä. Tehdään RM35-työssä tunnistettujen liikenneväylähankkeiden ja joukkoliikenteen palvelutasomäärittelyjen liikennejärjestelmätason arviointi Keskeisiä käsiteltäviä aihepiirejä: 1. Liikenne - maankäyttö vuorovaikutus 2. Liikkumisen ohjaus ja kestävä liikkuminen 3. Kävely ja pyöräily 4. Joukkoliikenne 5. Elinkeinoelämä ja logistiikka 6. Tie- ja katuverkko 7. Raideliikenne 8. Terminaaliyhteydet 9. Älykäs liikenne
Työn sisältö: suunnitteluvaihe 4. Maakunnan liikennejärjestelmän kehittämisen toimintalinjat ja toimenpiteet tavoitteena muodostaa yhteinen näkemys Varsinais-Suomen liikennejärjestelmän kehittämisestä, sopia lähivuosien kehittämistoimenpiteistä ja varmistaa liikenteeseen liittyvien asioiden osalta yhtenäinen viestintä päättää yhteysväleittäin määritettävistä maakunnan liikennejärjestelmän palvelutasotavoitteista, ja määrittää vaikuttavimmat toimenpiteet keskeiset näkökulmat: ulkoisten yhteyksien kehittämistarpeiden ja - mahdollisuuksien arviointi siten, että voidaan turvata alueen valtakunnallinen saavutettavuus myös tulevaisuudessa sekä elinkeinoelämän toimintaedellytysten turvaaminen käsiteltäviä aihepiirejä: 1. Kansainvälisten yhteyksien palvelutason ja tavoitetilan määrittely 2. Maakunnan ulkoisten yhteyksien palvelutason ja tavoitetilan määrittäminen naapurimaakuntiin ja pääkaupunkiseudulle 3. Keskusverkon yhteysvälien palvelutason ja tavoitetilan määrittäminen 4. Saaristoliikenteen palvelutason ja tavoitetilan määrittäminen
5.12.2012 Liikennejärjestelmätyö 2013 Varsinais-Suomen liikennestrategia 2035 Palvelutasoanalyysi Turun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma Strategian päivittäminen Matka- ja kuljetusketju - näkökulma Suunnitelman laadinta Turun kaupunkiseudun jatkuva liikennejärjestelmätyö Liikennemallin ylläpito Liikkumisen ohjaus -toiminta
5.12.2012 Liikennejärjestelmätyö 2013 Varsinais-Suomen liikennestrategia 2035 Palvelutasoanalyysi Turun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma Turun kaupunkiseudun jatkuva liikennejärjestelmätyö 40 000 60 000 105 000 205 000 35 000 240 000
5.12.2012 Liikennejärjestelmätyö 2013 Varsinais-Suomen liikennestrategia 2035 Turun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma Palvelutasoanalyysi valtio/kunta 50% / 50% 100% LVM 50% / 50% Turun kaupunkiseudun jatkuva liikennejärjestelmätyö 50% / 50%
5.12.2012 Liikennejärjestelmätyö 2013 V-S LJS ELY 20 000 VSL 20 000 Tks LJS + Tks LJtyö Palvelutasoanalyysi LVM 60 000 Livi 40 000 LVM 20 000 Kunnat 50 000 VSL 10 000 siirtyvää v. 2012 20 000 40 000 60 000 140 000
5.12.2012 Rahoitusosuudet Kaarina 6 000 Lieto 3 000 Naantali 3 500 Raisio 4 500 Turku 33 000 VSL 30 000 Livi 40 000 LVM 20 000 LVM (palvelutasoanalyysi) 60 000 V-S ELY 20 000 siirtyvää vuodelta 2012 20 000 240 000
Työn ohjaus ja vuorovaikutus 1. Ohjausryhmä: edustus rahoittavilta tahoilta kokoonpano päätetään myöhemmin kokoontuu työn aikana: 1. Työn sisältö ja painotukset 2. Liikennejärjestelmän kehittämistavoitteet ja kehittämisen toimintalinjat 3. Kehittämisohjelma- ja raporttiluonnos 4. Työn hyväksyntä 2. Työryhmä vastaa työn käytännön tason ohjauksesta kokoonpano päätetään myöhemmin kokoontuu 1 2 kuukauden välein
Hyväksyntäprosessi ja raportointi Hyväksyntäprosessi 1. Turun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma (rakennemallialue) käsitellään MAL-aiesopimuksen seurantaryhmässä, PARAS-ohjausryhmässä sekä maakuntahallituksessa. 2. Maakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelma (liikennestrategia) hyväksytään maakuntahallituksessa. Raportointi 1. Nykytilan ja toimintaympäristön analyysi ja kehittämistavoitteiden tarkentaminen (Lähtökohtaraportti) 2. Palvelutasoanalyysi 3. Turun seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma (rakennemallialue) 4. Varsinais-Suomen liikennestrategia 2035
Tiedotus ja vuorovaikutus Projektille perustetaan työtä ja sen vaiheita esittelevä Internetsivusto osiot työnaikaiselle ja työtä ohjaaville henkilöille tarkoitetulle aineistolle sekä lisäksi julkinen osio Työn keskeinen vuorovaikutuksellinen tavoite on sitouttaa sekä poliittisia päättäjiä että keskeisiä liikenteen ja maankäytön suunnittelusta vastaavia virkamiehiä työn sisällön valmisteluun ja suunnitelman toteutukseen. tiedottamisen ja sidosryhmätyöskentelyn kautta järjestettävissä seminaareissa, päättäjäseminaarissa ja työpajoissa suunnitelmaluonnoksista järjestetään myös lausuntokierros
Tiedotus ja vuorovaikutus Kartoitetaan elinkeinoelämän toimijoiden tarpeita ja järjestetään työn kehittämisohjelman viimeistelyvaiheissa elinkeinoelämän toimijoille suunnattu seminaari. Työssä ei tehdä kansalaisille suunnattuja aktiivisia vuorovaikutustoimenpiteitä Lehdistötiedotteet ja extranet-sivuston julkisen osion tilannekatsaukset Yhteistyössä tilaajan kanssa laaditaan tarkennettu osallistumis- ja vuorovaikutussuunnitelma.