TAMPERE Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3.9.2012, tark. 6.10.2014 XIV 245 7 ja 9, POHJOLANKATU 21 JA 27, RAKENNUSOIKEUDEN LISÄÄMINEN JA ASUINRAKENNUKSEN SUOJELU. KAAVA NRO 8380. Kaava-alue lähivaikutusalueineen Ilmakuva kaava-alueesta Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloitteet: Aloitteen asemakaavan muuttamiseksi ovat tehneet As. Oy Välimaankatu 25 ja Tampereen vuokratalosäätiö (VTS). Dno: TRE: 2117/10.02.01/2011, pvm. 1.3.2011 (As. Oy Välimaankatu 25 hakemus ja kaavan 8380 käsittelyvaiheet) Dno: TRE: 7369/10.02.01/2010, pvm. 22.9.2010 (VTS:n hakemus)
Suunnittelualue: Alue sijaitsee n. 1,5 km koilliseen kaupungin keskustasta, Osmonmäen (XIV) kaupunginosassa osoitteissa Pohjolankatu 21 ja Pohjolankatu 27. Tontin 7 pohjoispuolella on kuusikerroksisen asuntokerrostalon tontti. Tontin 9 pohjoispuolella on kaupungin varikko- ja pumppuaseman tontti. Korttelialue rajautuu pohjoispuolella Kekkosentien liikennealueeseen, joka on seudullinen pääväylä. Länsipuolella on viisi- ja kuusikerroksisia asuinkerrostaloja Moisionkadun varrella ja itäpuolella on entisen Haarlan tehtaan tontti ja sen kaupunkikuvallisesti ja arkkitehtonisesti merkittävä kiinteistö, jossa on käynnissä muutostyö palvelu- ja ryhmäkotiasunnoiksi. Kaavamuutosalueena on korttelin nro 425 tontti nro 7 (1950 m 2 ) ja tontti nro 9 (1235 m 2 ). Tonttijaot on merkitty tonttirekisteriin tontin 7 osalta 9.9.1988 ja tontin 9 osalta 1.6.1990. Tontilla nro 7 on vuonna 1990 rakennettu elementtirakenteinen vuokrakerrostalo. Tontilla nro 9 on tyyliltään 20-luvun puuklassismia edustava kaksikerroksinen tiili- ja puurakenteinen asuinkerrostalo. Rakennusmestari Eetu Murroksen suunnittelema rakennus on valmistunut vuonna 1927. Tontit ovat kaupungin omituksessa ja vuokrattuina molemmilla asuntoyhtiöillä. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TEHTÄVÄT SELVITYKSET Keskustan osayleiskaava Kaupunginvaltuuston 4.1.1995 hyväksymässä keskustan osayleiskaavassa korttelin 245 Tontit nro 7 ja 9 ovat kerrostalovaltaista asuntoaluetta (AK). http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/yleiskaavoitus/voimassaolevatyleiskaavat/keskustanosayleiskaava.h tmll Ote keskustan osayleiskaavasta
Keskustan osayleiskaavan tarkistaminen on käynnistynyt yleiskaavoitusohjelman 2012 2014 mukaisesti. Keskustan strateginen osayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena oikeusvaikutteisena yleiskaavana, joka kumoaa vuoden 1995 keskustan yleiskaavan ja keskustan liikenneosayleiskaavan. Keskustan strategisen osayleiskaavan kaksi luonnosvaihtoehtoa oli nähtävillä 3.4. 28.5.2014. Asemakaavat 6699 ja 6649 Suunnittelualueella on voimassa 13.10.1988 vahvistettu asemakaava nro 6699 ja 30.3.1988 vahvistettu asemakaava nro 6649. Asemakaavan 6699 mukaan korttelin 245 tontti nro 9 on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK-17). Tontilta on varattava leikkiin ja oleskeluun vähintään 10 m² asuntoa kohti. Tontilla on vaihtoehtoista rakennusoikeutta 800 tai 500 m². Suurempi luku osoittaa vanhassa, ennen 1.5.1979 rakennetussa rakennuksessa sallitun kerrosneliömetrimäärän ja pienempi tontin rakennusoikeuden, mikäli vanha rakennus puretaan. Tontilla on rakennusalamerkintä (VR), jonka mukaan sille ei saa rakentaa uudisrakennusta, mikäli olemassa oleva rakennus puretaan. Tontille on merkitty myös istutettava alueen osa ja pysäköimispaikka (p) tontille rakennuksen kaakkoispäähän. Kerrosluku on kaksi. Autopaikkoja on varattava 1 autopaikka 120 m²:ä kohti. Asemakaavan 6649 mukaan korttelin 245 tontti nro 7 on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK-17). Tontilta on varattava leikkiin ja oleskeluun vähintään 10 m² asuntoa kohti. Rakennusoikeus on merkitty tonttitehokkuusluvulla e=1,20, joka vastaa 2340 k-m². Tontille on merkitty pysäköimispaikka (p) tontin pohjoisosalle. Kerrosluku on viisi. Autopaikkoja on varattava 1 autopaikka 110 m² asuntokerrosalaa kohti. Ote ajantasa-asemakaavasta
Korttelin viitesuunnitelmat ja selvitykset: Kaupunginhallituksen suunnittelujaoston 18.6.2012 hyväksymässä Tammelan yleissuunnitelmassa esitetään Tammelan kehittämisalueet ja -vyöhykkeet sekä kehittämisen päälinjat, toimintamallit, strategiset linjaukset, verkostot, teemat ja hankkeet eri mittakaavoissa. Yleissuunnitelmaa käytetään alueen täydennysrakentamisen, erillishankkeiden jatkokehittämisen ja keskustan strategisen osayleiskaavatyön valmistelussa pohjamateriaalina. Suunnitelmassa on tutkittu täydentävää asunto- ja liiketilan rakentamista Tammelan kortteliin 245. Tontin 7 osalta yleissuunnitelmassa on osoitettu mahdollinen uudisrakennus nykyisen rakennuksen jatkeeksi sen pohjoispuolelle. Hankkeessa hyödynnetään kaava-alueelta aiemmin tuotettua selvitys- ja suunnitteluaineistoa, jota tarvittaessa täydennetään. Tontilla nro 9 olevan 1920-luvun rakennuksen alkuperäiset piirteet ovat säilyneet hyvin. Rakennuksesta laaditaan kaavaa valmistellessa inventointi. Tarkoituksena on selvittää ja kirjata ylös rakennuksen erityispiirteet ja historia suunnittelun lähtökohdiksi ja rakennuksen suojeluasteen määrittämiseksi. Kaavan nro 8146 yhteydessä on laadittu Liikennemelu- ja ilmanlaatuselvitys (Ainsinöörit 2010), jota käytetään myös tämän kaavan selvitysaineistona. Naistenlahden voimalaitos aiheuttaa myös vaatimuksista kaavan sisällölle ja tästä käydään Seveso direktiivin määrittelemä konsultaatio Turvatekniikan keskuksen kanssa kaavoituksen yhteydessä. Rasitteiden muodostamisesta ja muutoskustannuksista neuvotellaan erikseen maankäyttösopimuksen yhteydessä. Korttelialueen tonteilla 11 ja 12 järjestettiin asuinkerrostalotonttien ja rakennusten luovutuskilpailu, joka on ratkesi vuoden 2012 aikana. Kaavan tavoitteet: Kaavamuutoksen hakijoiden tavoitteena on vuokrakerrostalon laajentaminen ja puukerrostalon suojelu ja lisärakentaminen rakennuksen vaipan sisällä. Kaavoituksen tavoitteena on selvittää hakijoiden suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus muutosalueella ja mahdollistaa kaavalla täydennysrakennushankkeet. Samalla täsmennetään tonttien kerrosalaa, määritellään korttelialueen pysäköinti- ja pihajärjestelyt ja rasitteet sekä päivitetään kaavamerkinnät ajanmukaisiksi. Osalliset: Muutoksen hakijat Pirkanmaan ELY-keskus Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) Tampereen tammelalaiset ry, Petsamon omakotiyhdistys ry Kaupungin eri toimialat, mm kaupunkiympäristön kehittäminen, kiinteistötoimi, kaupunkikehitysryhmä, hyvinvointipalvelut (laitoshoito), joukkoliikenne, Tampereen
aluepelastuslaitos, esteettömyysasiamies, tilaajaryhmän kehittämis- ja suunnittelupalvelut Kaupungin yhtiöt ja liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Liikelaitos, Tampereen Tilakeskus Liikelaitos Pirkanmaan Jätehuolto Oy Pirkanmaan maakuntamuseo Turvatekniikan keskus (TUKES) Tammela -projekti Muut ilmoituksensa mukaan Tiedottaminen ja osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen: Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävillä olosta julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti). Kaava-aineisto on nähtävillä kaavan eri vaiheissa nähtävillä olon aikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa nähtävilläolon aikoina kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Saaduista mielipiteistä ja lausunnoista laaditaan kooste asemakaavan selostukseen. Aloitus: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutettiin ja asetettiin nähtäville 6.9. 27.9.2012 väliseksi ajaksi. Hakijat olivat kuulleet naapureitaan ennakkoon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin sen nähtävillä oloaikana naapurikiinteistöille ja edellä oleville osallisille. Nähtäville asetettavaan aineistoon liittyen oli mahdollista jättää aloitusvaiheessa mielipiteitä. Valmisteluvaihe: Valmisteluvaiheessa tutkittiin osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ja järjestettiin tarvittavia neuvotteluja. Luonnosmateriaali kehitettiin kaavaluonnokseksi. jonka selostuksessa kerrottiin, miten palaute vaikutti kaavaluonnokseen. Laaditusta asemakaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja muilta viranomaistahoilta. Samat asiakirjat lähetettiin tiedoksi aloitteen tekijöille. Luonnos muokattiin kaavaehdotukseksi saatujen lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta. Selostuksessa selvitetään eri vaiheissa tehdyt muutokset. Ehdotusvaihe: Yhdyskuntalautakunta käsittelee asemakaavaehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä.
Ehdotuksen selostuksesta selviää, miten jätetyt mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Vaikutusten arviointi: Asemakaavan vaikutusten arviointi tehdään kaavan laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset 1) Ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen sekä liikenteeseen; 3) kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön. Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen: Asiasta päättäminen kuuluu yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. Oheisena seuraavalla sivulla kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen.
Yhteystiedot: Kaavoitusviranomainen: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu va. asemakaavapäällikkö Elina Karppinen puh. 040 8004908 Kaavan laatija: Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Projektiarkkitehti Iina Laakkonen puh. 040 806 3080 Aineiston esittely: Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) 5656 4400 Mielipiteiden vastaanotto: Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi