Nurmeksen kaupungin Itäisen 121 kaupunginosan korttelin nro 18 asemakaavamuutos ja sitova tonttijako (Lehtorinne) Kuva 1: Kaavamuutos alueen sijainti Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Nurmeksen kaupunki Tekninen palvelukeskus Ympäristön hallinta Kaavoitus 5.2.2009
2 SISÄLTÖ: 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE...3 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET...3 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT...3 3.1 VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET VN 30.11.2000...3 3.2 MAAKUNTAKAAVA...3 3.3 YLEISKAAVA...4 3.4 ASEMAKAAVA...5 3.5 LIIKENNEVERKKO...6 3.6 YHDYSKUNTATEKNINEN HUOLTO...6 YHDYSKUNTATEKNISESTÄ HUOLLOSTA VASTAA KAUPUNKI...6 3.7 TOTEUTUSLUONNOS...7 3.8 KAAVAMUUTOSLUONNOS...7 3.9 TONTTIJAON MUUTOS...8 3.10 MUUT SELVITYKSET JA SUUNNITELMAT...9 4. VAIKUTUSALUE...9 5. OSALLISET...9 6. TIEDOTTAMINEN...10 7. OSALLISTUMINEN...10 8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ...10 9. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET...11 10. VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT...11 11. VAIHTOEHDOT...11 12. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO...11 13. YHTEYSTIEDOT...12 14. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA...12 15. KUVALUETTELO...12 16. ASEMAKAAVAMUUTOSLUONNOS...12
3 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Alueen nimi: Itäinen, Lehtorinne Kunta: Nurmeksen kaupunki Kaupunginosa: Itäinen 121 kaupunginosa. Korttelit ym.: 18, Kaavan nimi: Itäisen 121 kaupunginosan korttelin nro 18 asemakaavan muutos ja sitova tonttijako (Lehtorinne) Laatijan nimi: NURMEKSEN KAUPUNKI Martti Piironen Kaavoituspäällikkö Yhteystiedot: Porokylänkatu 6 D 75530 NURMES Puh. 013-689 5333 tai 040-554 8228 s.posti. martti.piironen@.nurmes.fi 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Nurmeksen kaupungin omistama Kiinteistö Oy Nurmeksen Vuokratalot on purkanut Itäisen kaupunginosan korttelin nro 18 tontilta nro 3 yhteensä kaksi kpl luhtiasuinkerrostaloja, joten tontti on jäljelle jääneille rakennuksille tarpeettoman suuri. Tavoitteena on pienentää korttelialuetta siten, että se osa jolta rakennukset on purettu, muutetaan puistoalueeksi (VP) ja korttelialue, jolla vielä on rakennuksia, jäisi asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet VN 30.11.2000 Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on osaltaan tukea ja edistää maankäyttö- ja rakennuslain yleisten tavoitteiden ja laissa määriteltyjen alueidenkäytön suunnittelun tavoitteiden saavuttamista. 3.2 Maakuntakaava Pohjois-Karjalaan on laadittu maakuntakaava ja se on hyväksytty maakuntavaltuustossa 21.11.2005. Valtioneuvosto on 20.12.2007 vahvistanut Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1. vaiheen.
4 - Maakuntakaava on suunnitelma alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteista sekä maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisten alueiden käytöstä. - Maakuntakaava sisältää kaavakartan ja kirjallisen selostuksen, jossa esitetään ratkaisujen perusteet, osallistumis- ja arviointimenettelyt, suunnittelun tavoitteet ja vaihtoehdot sekä perustelut tehdyille ratkaisuille. Maakuntakaava on otettava huomioon alueita kaavoitettaessa. Kuva 2: Ote maakuntakaavasta, vaihe 1 Maakuntahallitus on päättänyt tammikuun 2006 lopulla käynnistää maakuntakaavan tarkistuksen, vaihe 2. Pohjois-Karjalan maakuntahallitus hyväksyi 17.12.2007 maakuntakaavan 2. vaiheen luonnoksen. Maakuntakaavoitusta koskevat aineistot ovat nähtävänä Pohjois-Karjalan maakuntaliiton www-sivuilla. 3.3 Yleiskaava Nurmeksen koko kunnan yleiskaava (rakennesuunnitelma 2010) on hyväksytty valtuustossa 2.10.2000. Tässä yleiskaavassa alue on keskustoimintojen aluetta. Nurmeksen keskustaajaman yleiskaava 1975 ja haja-asetusalueen osayleiskaava on hyväksytty Nurmeksen kaupunginvaltuustossa 27.4.1978 76. Tätä yleiskaavaa noudatetaan myös soveltuvin osin, kunnes alueelle on laadittu oikeusvaikutteinen yleiskaava. Tässä Nurmeksen keskustaajaman yleiskaavassa 1975 alue on merkitty kerrostaloalueen vara-alueeksi. Kuva 3: Ote Nurmeksen keskustaajaman yleiskaavasta 1975
5 Kuva 4: Ote Nurmeksen keskustaajaman 1975 yleiskaavamerkinnöistä 3.4 Asemakaava Alueella on voimassa asemakaava (AYK 29.06.1999). Voimassa olevassa asemakaavassa alue on asuinkerrostalojen korttelialuetta (AK). Kuva 5: Ote voimassa olevasta asemakaavasta
6 3.5 Liikenneverkko Kaavamuutosalue rajoittuu lounaassa Lehtovaarankatu nimiseen kokoojakatuun ja koillisessa paljakankatu nimiseen asuntokatuun. Kuva 6: Liikenneverkko 3.6 Yhdyskuntatekninen huolto Yhdyskuntateknisestä huollosta vastaa kaupunki. Kuva 7: Yhdyskuntatekninen huolto
7 3.7 Toteutusluonnos Kuva 8: Toteutusluonnos 3.8 Kaavamuutosluonnos Kuva 9.1: Alustava kaavamuutosluonnos
8 Kuva 9.2: Alustava kaavamuutosluonnos, merkinnät 3.9 Tonttijaon muutos Kuva 10: Tonttijaon muutos
9 3.10 Muut selvitykset ja suunnitelmat - Kolmen keskuksen kaupungissa: Nurmeksen kaupunki ja Oulun yliopiston Arkkitehtuurin osaston yhdyskuntasuunnittelun laboratorio järjesti Nurmeksessa kuntasuunnittelun kurssin ja jatkokurssin vuosina 2004 2005, josta tuli julkaisu C 91 Kolmen keskuksen kaupungissa. 4. VAIKUTUSALUE Kuva 11: Asemakaavamuutoksen vaikutusalue 5. OSALLISET Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään ovat Nurmeksessa seuraavat (Tummennetulla kursiivilla, joille varataan tilaisuus lausunnon antamiseen nähtävillä olon yhteydessä): Maanomistajat Kaavamuutosten vaikutusalueen asukkaat Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Pohjois-Karjalan ympäristökeskus Tiehallinto/Savo-Karjalan tiepiiri / toiminta- ja talousyksikkö Pohjois-Karjalan Sähkö Oy Nurmeksen Lämpö Oy Sonera TikkaCom Kunnan hallintokunnat Rakennusvalvontaviranomainen Ympäristönsuojeluviranomainen Terveydensuojeluviranomainen - Nurmeksen ja Valtimon kansanterveystyön kuntayhtymä Maamittaustoimisto
10 Kuva 12: Kaavoituksen osapuolten kaaviokuva(vihreällä osalliset) 6. TIEDOTTAMINEN Asemakaavamuutoksen eri vaiheista tiedotetaan osallisille Ylä-Karjala-lehdessä, ja Nurmeksen kaupungin www-sivuilla (www.nurmes.fi. Asiakirjat ovat nähtävänä myös teknisen palvelukeskuksen ympäristön hallinnan kaavoituksessa. 7. OSALLISTUMINEN Osallisille annetaan mahdollisuus osallistua kaavan laadinnan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko kaavoitustyön aikana huolimatta siitä, että joitakin aikarajoja (=valmisteluvaiheen kuuleminen, MRL 62 ). Osallisille järjestetään tilaisuus tutustua valmisteluaineistoon kaupungin internetsivuilla ja teknisen palvelukeskuksen ympäristön hallinnan kaavoituksessa. Osallisten antama palaute käsitellään kaavoitusjaostossa ja tuloksista raportoidaan kaupungin internetsivuilla kokouskäytännön yhteydessä. 8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Maankäyttö- ja rakennuslain 66 :n ja asetuksen 26 :n tarkoittama viranomaisneuvottelu pidetään alueellisessa ympäristökeskuksessa tarvittaessa. Muiden viranomaisten ja kaupungin eri hallintokuntien kanssa käydään kahdenkeskisiä neuvotteluita tai sähköpostin välityksellä taikka kirjeitse.
11 9. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET Asemakaavamuutoksen yhteydessä selvitetään sen eri vaiheissa MRL 9 :n tarkoittamat ympäristö-, yhdyskuntataloudelliset-, sosiaaliset-, kulttuuriset- ja muut vaikutukset, joissa otetaan huomioon maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :ssä mainitut seikat. 10. VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Vaikutukset selvitetään viranomaisten ja osallisten kanssa käytävissä neuvotteluissa ja kaavoitustyöryhmässä koko kaavaprosessin ajan sen eri vaiheissa. 11. VAIHTOEHDOT Asemakaavaa muutettaessa selvitetään kolme vaihtoehtoa, joiden vaikutuksia koko alueeseen arvioidaan. 0-vaihtoehto: Nykytilanteen säilyttävä vaihtoehto: Kaavamuutosta ei laadita tälle alueelle vaan alue jää ennalleen voimassa olevan tilanteen mukaisesti. 1-vaihtoehto: Korttelialuetta pienennetään: Korttelin 18 tonttia 3 pienennetään 12. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO - kaavoituksen vireilletulo, tontin pienentämishakemus 12.6.2008 - osallistumis- ja arviointisuunnitelma talvi 2009 - alustava asemakaavaluonnos talvi 2009-1. viranomaisneuvottelu kevät 2009 (tarvittaessa) - kaavamuutosluonnos 5.2.2009 - osallisten kuuleminen valmisteluvaiheessa kevät 2009-2. viranomaisneuvottelu kevätkesä 2009 (tarvittaessa) - kaavaehdotuksen nähtävillä olo ja lausunnot kevätkesä 2009 - kaavamuutoksen valtuustokäsittely kesä 2009 Kuva 13: Kaavoituksenkulku
13. YHTEYSTIEDOT 12 Tekninen palvelukeskus, Ympäristöpalvelut, Porokylänkatu 6 D, 75530 NURMES: Kaavoituspäällikkö Martti Piironen, puh. 040 5548228, sähköposti: martti.piironen@nurmes.fi, Kaavasuunnittelija Tuula Parviainen, puh. 040 8334637, sähköposti tuula.parviainen@nurmes.fi. 14. PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Palautetta ja mielipiteitä voi esittää suoraan järjestettävissä tilaisuuksissa sekä kirjeellä, puhelimella ja sähköpostilla. Nurmeksessa 5.2.2009 NURMEKSEN KAUPUNKI Tekninen palvelukeskus Ympäristön hallinta / Kaavoitus Kaavoituspäällikkö Martti Piironen 15. Kuvaluettelo KUVA 1: KAAVAMUUTOS ALUEEN SIJAINTI...1 KUVA 2: OTE MAAKUNTAKAAVASTA, VAIHE 1...4 KUVA 3: OTE NURMEKSEN KESKUSTAAJAMAN YLEISKAAVASTA 1975...4 KUVA 4: OTE NURMEKSEN KESKUSTAAJAMAN 1975 YLEISKAAVAMERKINNÖISTÄ...5 KUVA 5: OTE VOIMASSA OLEVASTA ASEMAKAAVASTA...5 KUVA 6: LIIKENNEVERKKO...6 KUVA 7: YHDYSKUNTATEKNINEN HUOLTO...6 KUVA 8: TOTEUTUSLUONNOS...7 KUVA 9.1-2: ALUSTAVA KAAVAMUUTOSLUONNOS JA -MERKINNÄT...7 KUVA 10: TONTTIJAON MUUTOS...8 KUVA 11: ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUSALUE...9 KUVA 12: KAAVOITUKSEN OSAPUOLTEN KAAVIOKUVA(VIHREÄLLÄ OSALLISET)...10 KUVA 13: KAAVOITUKSENKULKU...11 16. Asemakaavamuutosluonnos Asemakaavaluonnos 5.2.2009 liitteenä