KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ (42 )

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 (42 ) Kaupunginhallitus 23.01.2017 AIKA 23.01.2017 klo 14:05-17:31 PAIKKA Kaupungintalo, 2. kerroksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 17 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 18 Pöytäkirjan tarkastus 4 19 Rakennemuutosohjelma 5 20 Kemi-kortti 7 21 Puheviestintäpalveluiden tuottaminen 9 22 Toimistoalan tukipalvelujen organisointi/asiakaspalveluyksikön perustaminen 23 Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 19 24 Mikserin anomus 20 25 Avustusten jakosuunnitelma 2017 22 26 Yhdyskuntatekniikan investoinnit 2017 23 27 Paikallinen sopimus työajan pidennyksestä 26 28 Takajärven kehittämiskävely 11.5.2016 27 29 Palvelukoti Apilan remontista toiminnalle aiheutuneita kustannuksia 30 Kuntalaisaloite Ruutinrannan kunnostaminen ja ruoppaaminen 34 31 Kuntalaisaloite Kemin koirapuisto 35 32 Vihreiden ja sosialidemokraattisen puolueen valtuustoryhmien aloite terveellisestä välipalasta koululaisille 33 Tiedoksi saatettavia asioita 40 34 Vireillä olevia ajankohtaisia asioita 41 15 31 36

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 (42 ) Kaupunginhallitus 23.01.2017 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pasoja Jouko 14:05-17:31 puheenjohtaja Jestilä Teija 14:05-17:31 1. varapuheenjohtaja Kumpulainen Tytti 14:05-17:31 2. varapuheenjohtaja Juntunen Jouko 14:05-17:31 3. varapuheenjohtaja Hyötylä Pirita 14:05-17:31 jäsen Ikäläinen Jukka 14:05-17:31 jäsen Kettunen Matti 14:05-17:31 jäsen Kourula Tuire 14:05-17:31 jäsen Mikkanen Anneli 14:05-17:31 jäsen Tauriainen Harri 14:05-17:31 jäsen Nissinen Tero 14:05-17:31 kaupunginjohtaja Vilén Jukka 14:05-17:31 kansliajohtaja, sihteeri Lindholm Santeri 14:05-17:31 kaupunginlakimies Päkkilä Matti 14:05-17:31 valtuuston pj. Kumpumäki Veikko 14:05-17:31 valtuuston 1. vpj Sonntag Ritva 14:05-17:31 valtuuston 2. vpj Muranen Matti 14:05-17:31 valtuuston 3. vpj Laitinen Marja-Leena 14:05-17:31 varajäsen MUU Mikkola Allan 14:05-15:10 kehittämisjohtaja 19 Laukkanen Tiina 15:10-15:25 tietohallintosihteeri 20 Konu Reijo 15:10-16:05 tietohallintojohtaja 20-21 Kovanen Riitta 15:25-16:05 viestintäpäällikkö 21 Kynsijärvi Marja 15:25-16:05 asiakaspäällikkö 21-22 POISSA Leskio Marko jäsen ALLEKIRJOITUKSET Jouko Pasoja Puheenjohtaja Jukka Vilén Sihteeri KÄSITELLYT ASIAT 17-34 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kaupunginkansliassa Tuire Kourula PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kaupunginkansliassa Todistaa Pirita Hyötylä Jukka Vilén Kansliajohtaja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 (42 ) Kaupunginhallitus 17 23.01.2017 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 23.01.2017 17 Ehdotus PJ Pasoja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös KH 23.1.2017: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 (42 ) Kaupunginhallitus 18 23.01.2017 Pöytäkirjan tarkastus Kaupunginhallitus 23.01.2017 18 Ehdotus PJ Pasoja: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Tuire Kourula ja Tytti Kumpulainen. Päätös KH 23.1.2017: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tuire Kourula ja Pirita Hyötylä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 (42 ) Kaupunginhallitus 19 23.01.2017 Rakennemuutosohjelma 71/00.01.03/2015 Kaupunginhallitus 23.01.2017 19 Valmistelu: kehittämis- ja talousosasto, kehittämisjohtaja Allan Mikkola 18.1.2017, p. 040-7551750 Kaupunginvaltuusto linjasi kokouksessaan 5.9.2016 88, että rakennemuutosvalmistelua jatketaan ns. lautakuntamallin pohjalta ja lopullisesti asiasta päätetään tammikuussa 2017 valmisteltujen vaihtoehtojen pohjalta. Vaihtoehtoja ovat nykyisenlainen lautakuntamalli ja sen eri variaatiot, ns. matriisimalli, jossa ydinprosessit tulevat selkeämmin esille ja prosessiorganisaatioon perustuva malli. Valiokuntamalli hylättiin vaihtoehtojen joukosta. Asian käsittelyä jatkettiin 14.11.2016 valtuuston iltakoulussa, jossa pohjana oli rakennemuutostyöryhmän hahmottelema malli. Esitetty malli on askel matriisiorganisaation suuntaan. Mallissa valtuusto ohjaa ydinprosesseja toimikuntien kautta. Tavoitteena on vahvistaa kaupunginvaltuuston asemaa ja kehittää valtuustotyöskentelyä. Iltakoulussa päätettiin, että rakennemuutostyöryhmä jatkaa työtään ja esitys lautakuntamallista tulee kaupunginvaltuusto päätettäväksi tammikuussa 2017. Rakennemuutostyöryhmä esitti kaupunginvaltuuston seminaarille 16.1.2017, että perustana on lautakuntamalli. Mallia täydennetään ydinprosesseilla, joita valtuusto ohjaa toimikuntien avulla. Jokainen valtuutettu on jonkin toimikunnan jäsen. Toimikunnat ovat prossessinomistajia. Toimikuntia on yhtä monta kuin ydinprosesseja. Ideana on valtuuston työn jakaminen uudella tavalla. Toimikunta on valmisteleva elin (poliittinen ohjaus). Ydinprosesseilla ei ole päätäntävaltaa, mutta niillä voi olla määräraha esimerkiksi selvityksien tilaamista ja asiantuntijoita varten. Toimikunnille määritetään hallintosäännössä selkeä mandaatti ja oikeutus toimia. Toimikunnilla on virkamiestuki ja kokouksista tehdään muistiot. Kokouksiin osallistuminen on kokouspalkkion alaista työtä. Lisäksi esitetään, että toimikunnilla täydennettyä lautakuntamallia kokeillaan vuoden 2018 loppuun asti. Esitetään myös, että toimikunnille varattaisiin pienehkö määräraha kokeiluihin, jotka liittyvät ydinprosessien mukaisten palvelujen ja toimintatapojen kehittämiseen. Asiasta päätetään tarkemmin hallintosäännön yhteydessä. Uusi lautakuntamalli ja rakennemuutosesitys liitteinä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä uuden lautakuntamallin osaltaan liitteen mukaisena ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Lautakuntarakennetta ja uutta toimintamallia arvioidaan uudelleen vuosina 2018-2019 kokeilukauden jälkeen valtuustokauden puolivälissä (sote-toimialan irtautuessa maakunnalle).

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 (42 ) Kaupunginhallitus 19 23.01.2017 Päätös KH 23.1.2017: Tarkempi organisaatiomalli, toimintaperiaatteet ja tehtävät sekä mandaatit hyväksytään keväällä käsiteltävässä uudessä hallintosäännössä. Kehittämisjohtaja Allan Mikkola esitteli asiaa. Harri Tauriainen esitti, että kaupunginhallitus päättää osaltaan hylätä uuden lautakuntamallin ja päättää esittää valtuustolle sen hylkäämistä. Lautakuntarakennetta ja uutta toimintamallia arvioidaan uudelleen myöhemmin. Esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 1 Uusi lautakuntamalli Liite 2 Rakennemuutosesitys 23.1.2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 (42 ) Kaupunginhallitus 416 21.11.2016 Kaupunginhallitus 20 23.01.2017 Kemi-kortti 435/02.08.00/2016 Kaupunginhallitus 21.11.2016 416 Valmistelu: Tietohallintojohtaja Reijo Konu 15.11.2016 Viisas-Kemi työryhmän raportissaan esittämä kemiläisille myönnettävä Kemi-kortti on päätetty ottaa käyttöön. Tietohallintokeskus on valmistellut asiaa ja esittää, että otetaan käyttöön älypuhelimissa toimiva mobiilikortti. Mobiilikortti on edullinen, aina reaaliaikainen sekä karttapohjainen, lisäksi hallinta on helppoa. Vuonna 2015 suomalaisista 16-74 -vuotiaista jo 75 % käytti älypuhelinta. Kortin kautta voidaan kuntalaisille lähettää uutisia ajankohtaisista asioista tai tapahtumista, voidaan ilmoittaa eduista ja tarjouksista. Kortin ladanneet kuntalaiset saavat suoraan puhelimeensa tiedon illan konsertista ja jopa pääsylipusta alennusta. Kun uutisia ja tarjouksia kortille tulisi kaupungin omien palvelujentuottajien lisäksi myös yritys- ja järjestömaailmasta, saadaan kortti mahdollisimman moneen kemiläisen puhelimeen. Näin saadaan suora tiedotuslinja kuntalaisten taskuihin. Kemiläiset saisivat kortin käyttöönsä pyytämällä sitä nettisivujemme kautta. Kun kemiläisyys on tarkistettu, kortin voi ladata puhelimeensa. Kaikki ajankohtaiset tiedotteet ja mainokset ovat heti nähtävissä. Jos on tarvetta lompakossa pidettävälle muovikortille, käyttäjien hallinta voitaisiin hoitaa tällä samalla mobiilikortin sovelluksella ja tilata muovikortit sellaisen haluavalle. Näiden muovikorttien haltijoille voitaisiin samaiset tiedotteet ja edut ilmoittaa esimerkiksi erillisellä nettisivulla. Toimitusaika muovikortille on tietysti pidempi ja hinta kalliimpi. Päätös KH 21.11.2016: Tarkempi esittely kokouksessa. Esittely Kemi-kortista oheismateriaalina (salainen, JulkL 24.1 20k.) Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi Kemi -kortin valmistelutilanteen. Tietohallintojohtaja Reijo Konu ja tietohallintosihteeri Tiina Laukkanen esittelivät asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus päätti, että asia valmistellaan ja raportoidaan kaupunginhallitukselle tammikuun 2017 loppuun mennessä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 (42 ) Kaupunginhallitus 416 21.11.2016 Kaupunginhallitus 20 23.01.2017 Kaupunginhallitus 23.01.2017 20 Päätös KH 23.1.2017: Valmistelu: Tietohallintojohtaja Reijo Konu, 0500 691 634 Kansliajohtajan nimeämä työryhmä on tutustunut järjestelmään, kehitellyt ja ideoinut mahdollisuuksia, pohtinut haasteita sekä nimennyt päivittäjiä eri yksiköistä. Päivittäjiä on koulutettu ja he tekevät korteille sisältöä. Kemi-kortteja tehdään kaksi: Kemiläisten kortti ja julkinen Kemi Card. Julkisen kortin voi kuka tahansa mobiilisovelluksesta ladata itselleen. Sen kautta saadaan helposti matkailijoiden ja vierailijoiden tietoon alueen tapahtumia, nähtävyyksiä, historiaa yms. Huomioitava asia käyttöönotossa on oman henkilökunnan - varsinkin asiakaspalvelutehtävissä toimivien - perehdyttäminen korttien toimintoihin. Monipuolisen ja jatkuvan etuisuuksien ja informaation jakelun takaamiseksi kannattaa viestintä keskittää muutamalle henkilölle. Kemi-Tiimin toiminnanjohtajalle on asia esitelty 10.1.2017 ja he käsittelevät asian omassa hallituksessaan 19.1.2017. Sieltä terveiset saatanee kokoukseen mennessä. Kaupunginhallituksen jäsenille jaetaan kortit ennen kokousta. Jaosta tulee puhelimiin viesti. Tietohallintojohtaja Reijo Konu esittelee korttia kokouksessa. Kaupunginhallitus merkitsee Kemi-kortin valmistelutilanteen tiedoksi. Tietohallintojohtaja Reijo Konu ja tietohallintosihteeri Tiina Laukkanen esittelivät asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus piti tauon klo 16:05-16:15. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Oheismateriaali Esittely Kemi-kortista

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 (42 ) Kaupunginhallitus 466 21.12.2015 Kaupunginhallitus 28 01.02.2016 Kaupunginhallitus 21 23.01.2017 Puheviestintäpalveluiden tuottaminen 505/07.04.02/2015 Kaupunginhallitus 21.12.2015 466 Valmistelu: tietohallintojohtaja Reijo Konu ja tieto- ja viestintätekniikan päällikkö Riitta Kovanen 16.12.2015 Kemin kaupunki on keskittänyt puhelinkeskuspalveluiden tuottamisen vuonna 1989 yhteen palvelupisteeseen. Puhelinvaihteessa on työskennellyt kaksi palvelutiedottajaa 31.3.2015 saakka, joista toinen henkilö on eläköitynyt 1.7.2015 alkaen. Keskitettyä palvelua ei voida toteuttaa yhdellä kokoaikaisella henkilöresurssilla. KL-Kuntahankintojen sopimus mahdollistaa puhelunvälityspalveluiden ostamisen puitesopimukseen liittyville asiakkaille. Sopimus on voimassa 31.12.2018 saakka, jonka jälkeen sopimus voi jatkua toistaiseksi voimassa olevana yhden (1) kuukauden irtisanomisajalla kuitenkin enintään 30.6.2019 saakka. Kaupunki on ostanut KL-Kuntahankintojen puitesopimuksella ylivuotopuheluiden vastauspalvelun Soneralta 18.5.2015 alkaen. Palvelutiedottajan virkavapauden vuoksi Sonera on hoitanut kokoaikaisesti palvelua 5.8.2015 alkaen. Ylivuotopuheluiden palvelusta aiheutuneet kustannukset ovat olleet n. 6.700 /kk. Keskukseen (vaihdepäivystykseen) tulleet puhelut 18.5. - 30.10.2105: - Puheluiden määrä 23.317 kpl. - Vastauspalvelun kokonaiskustannus 23.683,83. KL-Kuntahankintojen puitesopimuksella on mahdollista ostaa Soneran tuottamat puheviestintäpalvelut kahdella eri vaihtoehtoisella tavalla: 1. Ylivuotopuheluiden vastauspalveluilla Vuosi- ja sairausloman sijaistaminen. Laskettu 2 kk:n palveluajalla, kustannukset n. 17.000 / vuosi. 2. Välityspalveluiden ulkoistamisella kokonaisuudessaan - Sopimukseen sitouduttava 31.12.2018 saakka. - Vuosittaiset kustannukset n. 33.000 / vuosi. Huomioitavaa on, että em. vaihtoehdoissa edelleen viestintähakemistojen päivitys jää kaupungin tehtäväksi.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 (42 ) Kaupunginhallitus 466 21.12.2015 Kaupunginhallitus 28 01.02.2016 Kaupunginhallitus 21 23.01.2017 Tietohallintokeskuksen kehittämisehdotus: 1. Kehitetään kaupungin omaa toimintamallia palveluiden tuottamiseksi käyttöön otettavalla hajautetulla toimintamallilla. Hajautetun mallin tarvitsemat henkilöstöreurssit: - Palvelutiedottaja (kokoaikainen). Vastuu keskitetetysti puheluiden ohjausten koordinoinnista sekä viestintähakemistojen päivityksestä. - Aspan henkilöstöreurssi (puoliaikainen). - Hajautetaan osittain tietyt ruuhkautuvat palvelut lähemmäksi palvelualueita. (Esim. kulttuuri-, sosiaali- ja terveystoimi.) - Tarvittaessa käytetään Soneran mahdollistamaa ylivuotopuheluiden vastauspalvelua. 2. Hajautetun mallin edellyttämät toimenpiteet Hajautetun mallin toteuttaminen edellyttää puhelinkeskustekniikan muutosta. Uuden ohjelmistoratkaisun avulla on mahdollista digitalisoida sekä siirtää palveluita hallintokuntien omien lähipalveluiden osalta itsevälitettäviksi ja -ohjattaviksi. 3. Hajautetun mallin tavoitteet Rutiiniomaisten tehtävien digitalisointi. Turvata kriittisten ja tärkeiden yhteydenottopalveluiden tuottaminen. Tulevasta Sote-ratkaisusta riippuen jättää vapaat kädet palveluiden tuottamiseksi. Markkinoida suoria matkapuhelinnumeroita mm. viestintähakemiston avulla. Tietohallintokeskus esittää, että: - Puheviestintäpalveluiden toiminnan turvaamiseksi otetaan käyttöön uusi hajautettu palvelutuotantomalli. Tämä malli mahdollistaa yhteistyön tiivistämisen palveluiden kehittämisen näkökulmasta. - Kaupunginhallitus valtuuttaa tietohallintokeskuksen yhteistyössä muiden puheluvolyymeiltään suurimpien hallintokuntien kanssa ottamaan käyttöön hajautetun palvelutuotantomallin ja seuraamaan palveluiden kustannusten sekä laadun kehitystä. Kaupunginhallitus merkitsee tietohallintokeskuksen selvityksen puheviestintäpalveluiden tuottamisesta tiedoksi. Kaupunginhallitus päättää jättää asian pöydälle jatkoselvityksiä varten 18.1.2016 kokoukseen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 (42 ) Kaupunginhallitus 466 21.12.2015 Kaupunginhallitus 28 01.02.2016 Kaupunginhallitus 21 23.01.2017 Päätös KH 21.12.2015: Tietohallintokeskuksen tulee käydä neuvottelut palvelualueiden kanssa yhteistyön tiivistämisestä. Neuvottelut tulee kirjata muistioihin ja uuteen toimintamalliin siirtyminen aikatauluttaa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Kaupunginhallitus 01.02.2016 28 Valmistelu: tietohallintojohtaja Reijo Konu ja tieto- ja viestintätekniikan päällikkö Riitta Kovanen 26.1.2016 Tietohallintokeskus on käynyt palvelualueiden kanssa neuvottelut yhteistyön tiivistämisestä ja palveluiden kehittämistarpeista. Neuvotteluista on tehty muistiot, jotka on jaettu neuvotteluihin osallistuneille henkilöille. Tietohallintokeskus toteaa neuvotteluiden yhteenvetona toimialueittain seuraavaa: 1. Sosiaali- ja terveyspalvelut Sosiaalityön toimintamalli muuttuu 1.3.2016 lukien. Sosiaalityön, aikuissosiaalityön ja lastensuojelun tiimijaosta luovutaan. Tiimit yhdistetään. Yhdistämisellä on vaikutus päivystys- ja puhelinpalveluihin. Em. palvelut tullaan järjestämään uudelleen. Puhelinvaihde antaa teknisen tuen palvelun parantamiseen. Sosiaalityön resurssit on tavoiteena siirtää uuteen toimintamalliin 1.3.2016. Päiväpäivystyksessä tutkitaan mahdollisuutta ottaa takaisinsoittopalvelu käyttöön nykyisessä puhelinpalvelujärjestelmässä. Mikäli puheluun ei vastata välittömästi asiakas voi jättää soittopyynnön järjestelmän kautta. Päivystyksen toiminnallisen luonteen vuoksi takaisinsoittoja ei nykyisellä henkilöstöresurssilla pystytä täyttämään terveydenhuoltolain velvotteiden mukaisesti. Soster aikatauluttaa. Terveydenhoitajien tavoitettavuutta parannetaan puhetiedotteiden käyttöönotolla. Tulevat puhelut ohjataan tiedotenumeroon. Tiedotenumero kertoo terveydenhoitajien puhelinpalveluiden palveluajat ja antaa tarvittavat toimintaohjeet kiireellisten asioiden hoitamiseksi. Palvelu otetaan käyttöön 1.3.2016. Varattujen aikojen peruminen mahdollistetaan tekstiviesteillä. Otettu käyttöön. Mielenterveysaseman henkilöiden tavoitettavuutta parannetaan puhetiedotteiden käyttöönotolla. Palvelu otetaan käyttöön 1.3.2016.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 12 (42 ) Kaupunginhallitus 466 21.12.2015 Kaupunginhallitus 28 01.02.2016 Kaupunginhallitus 21 23.01.2017 Perheneuvolan puhelinpalvelut hoidetaan sosiaaliviraston neuvonnan kautta. Soster aikatauluttaa. Hammaslääkäreiden keskitetyn ajanvarauksen palvelua laajennetaan takaisinsoittomahdollisuudella. Palvelu otetaan käyttöön 1.4.2016. 2. Keskusvirasto ja Tekninen palvelukeskus Palveluiden tavoitettavuutta parannetaan loma- ja poissaolotiedotteiden tehokkaalla käytöllä. Ohjeet löytyvät intrasta. Käyttöönotto heti. Päätös KH 1.2.2016: 3. Sivistyspalvelukeskus Palveluiden tavoitettavuutta parannetaan loma- ja poissaolotiedotteiden tehokkaalla käytöllä ja puheluiden ohjauksilla palveluyksikön sisällä. Loma- ja poissaolotiedotteiden ohjeet löytyvät intrasta. Käyttöönotto heti. Tietohallintokeskus toteaa lisäksi, että asiakaspalvelupilottityöryhmä antaa kevään aikana esityksensä asiakaspalveluiden kehittämiseksi. Esityksessä otetaan kantaa myös puhelinpalveluiden kehittämiseen. Nykytilannetta parannetaan rekrytoimalla puoli henkilötyövuotta puhelinkeskukseen vuodelle 2016. Rekrytointi toteutetaan yhdessä kaupungintalon ASPA:n kanssa. Tietohallintokeskus saattaa yllä olevat toimenpiteet ja aikataulut kaupunginhallitukselle tiedoksi. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä yllä olevat järjestelyt puheviestintäpalvelujen tuottamiseksi jatkossa. Viestintävastaava Riitta Kovanen esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus päätti seurata toimintamallien kehittymistä ja toimivuutta sekä mielenterveyspalveluiden saatavuutta. Asiasta raportoidaan syksyllä 2016 kaupunginhallitusta. Kaupungin www-sivujen puhelinluetteloa ja yhteystietoja parannetaan. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 13 (42 ) Kaupunginhallitus 466 21.12.2015 Kaupunginhallitus 28 01.02.2016 Kaupunginhallitus 21 23.01.2017 Kaupunginhallitus 23.01.2017 21 Valmistelu: Tietohallintojohtaja Reijo Konu, 0500 691 634 ja tieto- ja viestintätekniikan päällikkö Riitta Kovanen, 0400 690 199 Puheviestintäpalveluiden kehittämistä on toteutettu vuoden 2016 aikana seuraavasti: Kriittisten palveluiden sekä normaaliolojen häiriötilanteita varten on palveluiden tuottaminen turvattu nk. lankaverkon palveluilla. Tietohallintokeskuksen toimesta tehtiin ennen lopullista päätöstä palveluiden laatu- ja hintavertailu kiinteän lankaverkon ja mobiiliverkon palveluiden välillä. Lankaverkon puheviestintäjärjestelmä uusitaan ja siirretään tietohallintokeskuksen konesaliin viimeistään 4/2017 aikana. Puheviestintäpalveluita on kehitetty yhteistyössä sosiaalityön asiakaspalvelussa, terveyskeskuksen päiväpäivystyksessä, terveydenhoitajien puhelinpalvelussa, mielenterveysaseman puhelinpalvelussa, perheneuvolassa ja hammaslääkäreiden keskitetyssä ajanvarauksessa. Uudessa ikäihmisten, vammais- ja kehitysvammapalveluiden sekä omaishoidon palvelutarpeen palveluohjauksessa on otettu käyttöön keskitetty palvelunumero. Yksityiskohtaiset kuvaukset esitellään kaupunginhallituksen kokouksessa. Merex-puhelinvaihdejärjestelmä vaihtui Mecm välitys- ja informaatiojärjestelmäksi marraskuussa 2016. Sonera tuottaa Mecm-järjestelmän pilvipalveluna. Soneran vastauspalvelua ei ole käytetty kaupungin vaihteessa helmikuun 2016 jälkeen. Se on käyttöönotettavissa erikoistilanteita varten vaihdepalvelun turvaamiseksi. Järjestelmän vaihtumisen myötä nyt myös Sonerassa nähtäisiin reaaliaikaiset läsnäolotiedot ja välitetyt viestit. Mobiiliviestintäpalveluissa on otettu käyttöön marraskuussa 2016 Soneran VIP-palvelut. Uudessa palvelussa on käyttäjäystävällisemmät ja toimivat ratkaisut, jotka helpottavat ja nopeuttavat henkilöstön päivittäistä työtä. Läsnäolotiedot välittyvät matkapuhelinsovelluksen avulla reaaliaikaisesti kaupungin puhelinvaihteeseen. Kaupunkikonsernin henkilöstöllä on käytössä julkiset kontakti- ja läsnäolotiedot Web-puhelinluettelon sekä mobiilisovelluksen kautta. Pääkäyttäjiä on nimetty eri palvelualueilta ja heidät on koulutettu.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 14 (42 ) Kaupunginhallitus 466 21.12.2015 Kaupunginhallitus 28 01.02.2016 Kaupunginhallitus 21 23.01.2017 Päätös KH 23.1.2017: Viestintäpalveluiden laskutusperusteet Tällä hetkellä on neljä eri hintaa viestintäpalveluille. Puheviestintäjärjestelmien kehittymisen johdosta laskutusperusteitakin on syytä muuttaa, koska enää ei ole syytä erotella matkapuhelinten ja lankaliittymien käyttäjiä. Samalla saadaan yksinkertaistettua ja tehostettua laskutusta. Tietohallintokeskus esittää, että 1.1.2017 alkaen siirrytään hinnoittelussa yhden palvelumaksun käyttöön. Hinnoittelulaskelma liitteenä (ei-julkinen, JulkL (621/1999 24.1. 17) Kokonaisvaikutus ei aiheuta tulo- eikä menoraameihin merkittäviä muutoksia. Vaihteen tulevaisuus Vaihdetyö siirtyy uuden asiakaspalveluyksikön tehtäväksi. Järjestelmistä, ohjelmistoista, palvelimista, verkoista, teleliikennesopimuksista ja lankaverkon päätelaitteista vastaa edelleen tietohallintokeskus. Kaupunginhallitus merkitsee kehitysraportin tiedoksi ja päättää hyväksyä tietohallintokeskuksen esittämän hinnoittelumuutoksen 1.1.2017 lähtien. Tietohallintojohtaja Reijo Konu, asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi sekä tieto- ja viestintätekniikan päällikkö Riitta Kovanen esittelivät asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 3 Puheviestintäpalveluiden hinnoittelu

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 15 (42 ) Kaupunginhallitus 119 29.03.2016 Kaupunginhallitus 22 23.01.2017 Toimistoalan tukipalvelujen organisointi/asiakaspalveluyksikön perustaminen Kaupunginhallitus 29.03.2016 119 Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi ja museotoimenjohtaja Kari Silvennoinen 15.3.2016 Kaupungin toimistoalan tukipalvelujen selvittäminen aloitettiin tammikuussa 2014, jolloin kaupunginjohtajan johtoryhmä päätti aloittaa toimistoalan tukipalvelujen esiselvitystyön. Esiselvitys valmistui elokuussa 2014. Esiselvityksen pohjalta kaupunginhallitus päätti, että selvitystyötä jatketaan ja valmistellaan esitys tukipalvelujen uudelleen organisoimisesta. Tukipalvelujen uudelleenorganisointi esitys valmistui helmikuussa 2015 ja siinä esitettiin, että jatkossa tukipalvelut hoidetaan poikkihallinnollisella palvelualueiden ylittävällä yhteistyöllä. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 16.6.2015 aloittaa poikkihallinnollisen yhteistyön kahdella pilotilla; toimielinten päätöksenteko- ja asiakaspalvelupiloteilla. Prosesseja tehostetaan poikkihallinnollisella työryhmätyöskentelyllä. Työryhmien tehtävänä on mm. yhdenmukaistaa palvelualueiden palveluprosesseja, parantaa asiakaspalvelun laatua ja tuottavuutta sekä suunnitella ja toteuttaa asiakkaan kannalta joustavampia palveluita. Näihin tavoitteisiin päästään mm. poistamalla päällekkäisyyksiä, selkeyttämällä vastuita ja valtuuksia, levittämällä hyviä käytäntöjä ja hyödyntämällä sähköisiä järjestelmiä tehokkaammin. Työryhmien tulee laatia raportti pilotin tuloksista 31.12.2015 mennessä. Hallituksen kokouksessa toimielinten päätöksentekotyöryhmään (TEP-työryhmä) nimettiin seuraavat henkilöt: Anutiina Tervonen-Aho, Anne Hänninen, Irma Kakko, Sinikka Kejonen, Kati Korkeamaa, Taina Kuukasjärvi, Anne Ypyä-Koskela, Heli Oittinen ja Riitta Pirkonen ja työryhmän vetäjäksi Marja Kynsijärvi. Työryhmä kokoontui vuoden 2015 aikana viisi kertaa. Asiakaspalvelutyöryhmän jäseniksi nimettiin kaupunginjohtajan viranhaltijapäätöksellä (19.8.2015) seuraavat henkilöt: Hilkka Heikkinen, Pauliina Juustovaara, Marja Kynsijärvi, Tiina Laukkanen, Raimo Sunnari, Oili Ruokamo, Jukka Vilén ja työryhmän vetäjäksi Kari Silvennoisen. Työryhmä kokoontui vuoden 2015 aikana yhdeksän kertaa. Työryhmien raporttien keskeisempiä johtopäätöksiä ovat: TEP-pilotti Toimielinten päätöksenteko: Työskentelyn aikana tuli selvästi esille, että palvelualueilla on erilaisia toimintatapoja ja että yhteisten prosessien läpikäymiselle on tarvetta. Työryhmätyöskentelyllä saatiin mm. kuvattua TEP-prosessi (ei aikaisemmin tehty), lisättyä ymmärrystä prosessiajattelusta ja

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 16 (42 ) Kaupunginhallitus 119 29.03.2016 Kaupunginhallitus 22 23.01.2017 tehtyä muutoksia päivittäiseen toimintaan. Raportissa esitetyt kehittämisesitykset tehostavat ja joustavuuttavat päivittäistä työtä sekä yhtenäistävät palvelualueiden käytäntöjä. Työskentelyn aikana todettiin myös, että valmistelijoiden tieto-taito vaihtelee palvelualueittain. Valmistelijoita kehotetaan osallistumaan asiaan liittyviin koulutuksiin. Työryhmän jäsenet pitivät poikkihallinnollista työskentelytapaa tarpeellisena ja sitä tulee tulevaisuudessakin jatkaa mm. yhteisillä tapaamisilla ja hyödyntämällä sähköisiä järjestelmiä tehokkaammin. Työryhmä selvitti myös luottamushenkilöiden näkemyksiä ja kokemuksia kokouskäytännöistä ja Google-palveluista. Kyselyyn vastasivat sekä tablettien että paperisten versioiden käyttäjät. Kyselyn tulokset kertovat kokouskäytäntöjen nykytilanteen luottamushenkilöiden näkökulmasta. Mikäli tulevaisuudessa halutaan tietää, miten luottamushenkilöiden näkemykset ja kokemukset ovat muuttuneet, olisi hyvä tehdä kyseinen kysely uudestaan. Asiakaspalvelu-pilotti Asiakaspalvelu: Kulttuurikeskuksen ja kaupungintalon asiakaspalvelupisteiden toimintojen kartoituksen ja toteutetun asiakaskyselyn tulosten perusteella työryhmä esittää, että asiakaspalvelupisteiden toimintoja yhdistetään perustamalla asiakaspalveluyksikkö (tiimi), joka tuottaa palveluita sekä kulttuurikeskuksessa että kaupungintalolla. Palvelujen saavutettavuus paranee (aukioloaikojen laajentuessa,) sillä kulttuurikeskus on avoinna arkisin klo 8.00-21.00 ja lauantaisin ja sunnuntaisin klo 10-15. Kaikkia palveluita ei ole mahdollista eikä tarpeenkaan tuottaa kulttuurikeskuksessa koko sen avoinna olo aikana klo 8.00-21.00. Kaupungintalon asiakaspalvelupiste tuottaa palveluita klo 8.00-15.30. Perustettavan asiakaspalvelutiimin henkilöstö voidaan koota muokkaamalla eri hallintokuntien työntekijöiden tehtäväkuvia ja yhdistämällä niitä asiakaspalvelutiimin toimintaan. Asiakaspalvelutiimi voi käsittää seuraavanlaisen henkilöstön tehtävineen: Kaupungintalon asiakaspalvelut 2 htv, Kulttuurikeskuksen käyttömestarit 3 htv, Teatterin lipunmyynti 1 htv, Puhelinvaihde 1 htv, Sisäinen siirto vähenevien palveluiden osalta, esim. painatus 1 htv. Kouluttamalla henkilöstöä eri tehtäviin ja tehtäväkuvia muokkaamalla muodostetaan asiakaspalveluorganisaatio, jonka avulla yhdistetään asiakaspalvelupisteiden resursseja, parannetaan asiakaspalvelun laatua ja tuottavuutta sekä suunnitellaan ja tuotetaan asiakkaan kannalta joustavampia palveluita. Asiakaspalvelutiimin henkilöstömäärä 8 htv mahdollistaa kulttuurikeskuksen asiakaspalvelupisteen pidemmät avoinna olo ajat ja parantaa siten palveluiden saavutettavuutta sekä mahdollistaa suurempien tapahtumien toteuttamisen ja nykyistä joustavamman järjestämisen. Henkilöstö pysyy omien tulosyksiköidensä työntekijöinä.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 17 (42 ) Kaupunginhallitus 119 29.03.2016 Kaupunginhallitus 22 23.01.2017 Päätös KH 29.3.2016: Asiakaspalvelupisteiden tilaratkaisujen osalta palveluiden sijoittaminen kulttuurikeskukseen edellyttää olemassa olevien tilojen muutoksia riippuen siitä, mitä palveluita kulttuurikeskukseen sijoitetaan. Pienen auditorion, kulttuurikeskuksen aulan ja teatteriravintolan saneerauksen suunnittelu on parhaillaan meneillään. Suunnittelussa otetaan huomioon kulttuurikeskuksen asiakaspalvelupisteen tilatarpeet. Kaupungintalon asiakaspalvelupiste voi jatkaa nykyisissä tiloissa, tilojen turvallisuuteen ja viihtyvyyteen on kiinnitettävä huomiota. (Liitteenä työryhmien raportit. Kyselylomake ja Liitteiden ja oheismateriaalin käsittelyohje ovat nähtävillä kokouksessa asiakirjoissa.) Kaupunginhallitus merkitsee raportit tiedoksi, ja - hyväksyy toimielinten päätöksentekoraportin päivittäiseen toimintaan liittyvät parannusesitykset ja velvoittaa palvelualueita laittamaan ne käytäntöön. TEP-prosessia kehitetään jatkossa LEAN-periaatteen mukaisesti Dynasty-pääkäyttäjän koordinaatiossa, - hyväksyy asiakaspalvelutyöryhmän raportin ja velvoittaa asianosaiset asiakaspäällikön johdolla valmistelemaan esityksen uuden asiakaspalveluyksikön perustamisesta siten, että yksikkö aloittaa toimintansa viimeistään vuoden 2017 alusta. - asiakaspalvelun osalta laajennetaan selvitystyö koskemaan koko asiakaspalveluprosessia, tavoitteena ottaa käyttöön uuden Kemin palvelutuotanto-organisaatio vuoden 2017 syyskuun alusta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Asia saatetaan tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Kaupunginhallitus Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsjärvi 16.1.2017 Maaliskuun 2016 kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti asiakaspalvelutyöryhmä on laatinut esityksen asiakaspalveluyksikön perustamisesta. Yksikön perustaminen on osa valmisteilla olevaa uuden Kemin palvelutuotanto-organisaatiota. Liitteenä työryhmän raportti asiakaspalveluyksikön perustamisesta.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 18 (42 ) Kaupunginhallitus 119 29.03.2016 Kaupunginhallitus 22 23.01.2017 Työryhmä esittää, että hallitus - hyväksyy työryhmän esityksen asiakaspalveluyksikön perustamisesta - käynnistetään välittömästi toimenpiteet, joilla yksikön toiminta saadaan muodostettua. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä asiakaspalveluyksikön perustamisen viipymättä liitteen mukaisella tavalla. Asiaan liittyvä tilausmuutos käsitellään syksyllä talousarviomuutosten yhteydessä, jonka yhteydessä ratkaistaan yksikön pysyvä sijoittuminen kaupungin uudessa organisaatiorakenteessa. Päätös KH 23.1.2017: Asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginhallitus totesi yksimielisesti, että asiakaspalvelupisteen toiminnan käynnistyttyä tulee kulttuurikeskuksen maksutapahtumat ml. korttimaksut voida hoitaa keskitetysti yhdestä pisteestä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 4 Raportti asiakaspalveluyksikön perustamisesta

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 19 (42 ) Kaupunginhallitus 23 23.01.2017 Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 17/00.00.01/2017 Kaupunginhallitus 23.01.2017 23 Päätös KH 23.1.2017: Valmistelu: kansliajohtaja Jukka Vilén 17.1.2017 Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n ylimääräinen yhtiökokous pidetään oheistetun (oheismateriaalina) kokouskutsun mukaisesti 31.1.2017 klo 10:00. Yhtiökokous käsittelee ja päättää 1.1.2017 toteutuneiden Lapin ammattikorkeakoulu Oy:n omistusjärjestelyiden yhteydessä sovitut yhtiöjärjestysmuutokset sekä valitsee hallituksen jäsenet. Yhtiöjärjestys oheismateriaalina. Kaupunginhallitus evästää yhtiökokousedustajaa mm. hallituksen jäsenen valitsemisesta. Kaupunginhallitus esittää yhtiökokoukselle, että Sari Moisanen valitaan hallituksen jäseneksi. Pöytäkirja tarkistetaan kokouksessa tämän pykälän osalta. Oheismateriaali Kokouskutsu 31.1.2017 Lapin Ammattikorkeakoulu Oy:n yhtiöjärjestys

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 20 (42 ) Kaupunginhallitus 24 23.01.2017 Mikserin anomus 16/02.05.01/2017 Kaupunginhallitus 23.01.2017 24 Valmistelu: asiakaspäällikkö M. Kynsijärvi 18.1.2017 Kesäkuussa 2016 kaupunginvaltuusto käsitteli kotouttamis- ja maahanmuuttoasioita. Valtuusto merkitsi tiedoksi selvityksen alueella kotoutumisen edistämisen toimijoiden palveluista ja toimenpiteistä maahanmuuttajille. Kotoutumislain mukaan päävastuu kotouttamistoimenpiteistä on kunnilla ja työ- ja elinkeinotoimistoilla. Kuntien järjestämien kotouttamistoimenpiteiden lisäksi kotoutumisen edistämisessä merkittäviä toimijoita ovat myös 3. sektorin toimijat, joiden tarjoamat palvelut toimivat kuntien tarjoamien palvelujen täydentäjinä. Samassa kokouksessa valtuusto nosti kuntapaikkamäärän 70:een. Kunnat, jotka ovat/tulevat tekemään ajalla 1.1.2016-28.2.2017 päätöksen vähintään 20 pakolaisen vastaanottamisesta tai vanhat kunnat, jotka samalla ajanjaksolla ovat korottaneet aikaisempaa kiintiötään vähintään 20:lla voivat hakea Sylviasta bonusrahaa. Kemin osalta bonusrahan suuruus on 20 000 euroa. Kohtaamispaikka Mikseri on kemiläinen monikulttuurinen matalan kynnyksen kohtaamispaikka, jonka toiminta tukee alueen maahanmuuttajia heidän kotoutumisessaan. Vuonna 2016 asiakaskäyntien määrä oli 16 091 ja käyntimäärät ovat olleet voimakkaassa kasvussa v. 2015-2016. Mikseri tekee tiivistä yhteistyötä Kemin kaupungin eri palvelualueiden kanssa ja on osallistunut Kotouttamalla kuntalaiseksi liinaukseen. Monikulttuurinen toiminta, suvaitsevaisuuden lisääminen ja maahanmuuttajapalvelut voidaan yhteistyökumppaneiden ja muiden toimijoiden kanssa toteuttaa Kemissä laadukkaasti ja tehokkaasti. Tässä työssä Mikserilla on keskeinen rooli. STEA (ent. raha-automaattiyhdistys) avustaa Mikserin toimintaa tulevina vuosina kohdennetulla toiminta-avustuksella. Vuodelle 2017 on myönnetty 110 220 euron tuki ja vuosille 2018 ja 2019 on haettu 174 260 euron vuosittaista tukea. Täysipainoitteisen toiminnan mahdollistamiseksi Mikseri anoo lisäksi Kemin kaupungilta 31 800 euroa vuosittaista rahoitusta (kaupunki on sitoutunut suunnitelmassa ja valtuuston linjauksella tukeen). Rahoitus käytettäisiin yhden työntekijän palkkakustannuksiin, joka mahdollistaisi nykyisen viikko-ohjelman mukaisen toiminnan. Mahdollinen rahoitus katettaisiin osittain Sylvian bonusrahoilla. Liitteenä Mikserin anomus ja liitteet. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Mikserin rahoituksen (31 800 euroa) käyttövaroistaan vuodelle 2017.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 21 (42 ) Kaupunginhallitus 24 23.01.2017 Päätös KH 23.1.2016: Tytti Kumpulainen (palvelussuhdejäävi) ja Matti Päkkilä (yhteisöjäävi) ilmoittivat esteellisyytensä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 5 Mikserin rahoitusanomus 17.1.2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 22 (42 ) Kaupunginhallitus 25 23.01.2017 Avustusten jakosuunnitelma 2017 277/02.05.01/2016 Kaupunginhallitus 23.01.2017 25 Päätös KH 23.1.2017: Valmistelu: Kansliajohtaja Jukka Vilen 16.1.2018 p. 016-259 213 Vuoden 2016 yleisavustukset on ilmoitettu haettavaksi Lounais-Lappi -lehdessä ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla 1-30.9.2016. Yleisavustukset kemiläisille yhdistyksille (ry) on ollut haettavissa 30.9.2016 mennessä. Kaupunginkanslia on laatinut jätetyistä anomuksista (kust. paikka 000373) alustavan jakosuunnitelman. Määrärahavaraus: 106 338 euroa. Kaupunginjohtajan ehdotus sisältyy jakoesitykseen (liitteenä). Kaupunginkanslia/kansliajohtaja Jukka Vilen: Kaupunginkanslia esittää: 1. Kaupunginhallitus hyväksyy avustusten jakosuunnitelman vuodelle 2017 esitetyn liitteen mukaisesti 2. Kaupunginhallitus tekee periaatepäätöksen siitä, että vuodelle 2017 jätettyjä yleisavustuksia ei enää oteta kaupunginhallituksen erilliseen käsittelyyn vuoden2016 liitteenä olevan jakosuunnitelman tultua käsitellyksi.tämä periaatepäätös lähetetään avustusten hakijoille ilman erillistä kaupunginhallituksen käsittelyä vastauksena avustushakemuksiin. 3. Avustusten saajien tulee omassa toiminnassaan tuoda esille, että Kemin kaupunki on tukenut järjestön toimintaa. Kaupunginhallitus päättää jättää avustusten jakosuunnitelman 2017 pöydälle tutustumista varten 6.2.2017 kokoukseen. Tytti Kumpulainen, Matti Päkkilä, Veikko Kumpumäki, Pirita Hyötylä ja Marja-Leena Laitinen (yhteisöjäävejä) sekä Ritva Sonntag (intressijäävi) ilmoittivat esteellisyyten asian käsittelyyn ja poistuivat kokoushuoneesta. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 6 Avustusten jakosuunnitelma 2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 23 (42 ) Tekninen lautakunta 12 17.01.2017 Kaupunginhallitus 26 23.01.2017 Yhdyskuntatekniikan investoinnit 2017 36/02.02.00/2016 Tekninen lautakunta 17.01.2017 12 Valmistelu: yhdyskuntatekniikan päällikkö Mika Grönvall, 4.1.2017 Valtuuston hyväksymän yhdyskuntatekniikan varsinainen investointiohjelman menoraami vuodelle 2017 on yhteensä 1 300 000 euroa. Lisäksi valtuusto on päättänyt vuoden 2017 yhdyskuntatekniikan erilliskohteet, jotka ovat: - Meripuisto 100 000 euroa - Meripuiston laululavan suunnittelu 10 000 euroa - kaupunkikuvalliset kohteet 70 000 euroa - Mansikkanokka 200 000 euroa - Matkailubulevardin suunnittelu 50 000 euroa - Energiaväylä 500 000 euroa - Ruutin puiston kerrostalo-alue 250 000 euroa - sisäsataman valaistus 30 000 euroa. Esitys yhdyskuntatekniikan varsinaiseksi investointiohjelmaksi on seuraava: YHDYSKUNTATEKNIIKAN INVESTOINNIT 1 300 000 91401 Liikennevälien uudisrakentaminen Tu2 0480 Nauskan pientaloalue (Metsolankatu) 0900 Pienet kohteet ja varaukset 91402 Päällystystyöt Tu2 70 000 50 000 20 000 400 000 0903 Päätiet 70 000 0133 Lapintie 50 000 0339 Tornionkatu 50 000 0044 Jussapäkinkatu 70 000 0050 Takajärventie-Iso-Törmänkatu 25 000 0313 Etelänväylä 55 000 0138 Keskuspuistokatu (väli Kaivokatu-Koulukatu) 15 000 0065 Kevyen liikenteen väylien pintaukset 45 000 0900 Pienet kohteet 20 000 91403 Liikenneväylien perusparannus 560 000 Tu2 0103 Esteettömyyskohteet 40 000 0170 Kiveliönkatu 70 000

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 24 (42 ) Tekninen lautakunta 12 17.01.2017 Kaupunginhallitus 26 23.01.2017 0037 Katuvalot 330 000 0470 Kyynelkivenkatu 10 000 0038 Liikenteenohjauslaitteet 20 000 0040 Lapintien ja Uusiokadun risteys 10 000 0129 Kadun kuivatuslaitteet 40 000 0031 Liikenneturvallisuuskohteet (hidasteet) 20 000 0900 Pienet kohteet ja varaukset 20 000 91404 Ympäristötyöt 170 000 Tu2 0019 Puistojen perusparannus 20 000 0097 Leikkikenttien perusparannus 20 000 0036 Avo-ojat ja maanläjitysalueet 20 000 0154 Venesatamien perusparannus (Kuivanuo- 25 000 vesijohto+kamerat, Paavonkarin vieraspaikka) 0158 Räiskönväylän suun. ja muut ruoppaustyöt 25 000 0069 Meripuistonpolku 30 000 0900 Pienet kohteet 30 000 91405 Kevyenliikenteen väylät 100 000 Tu2 0070 Koululaisenpolku 70 000 0900 Pienet kohteet 30 000 Yritysvaikutusten arviointi: Investointiohjelma tukee kaupunkistrategiaa kohteittain joko hieman tai voimakkaasti. Yritystoimintaan vaikuttavia kohteita ovat mm. esteettömyyskohteet, Energiaväylä, pääkatujen asfaltoinnit, Kiveliönkatu, Matkailubulevardi, Lapintien ja Uusionkadun risteyksen parantaminen, Meripuistonpolku ja kaupunkikuvalliset kohteet. Esteettömyys- ja kaupunkikuvakohteet parantavat yrityksissä asiointia ja luovat viihtyisyyttä. Vaikutukset ovat pääosin positiivisia. Pääkatujen asfaltoinnit, Kiveliönkatu sekä Lapintien ja Uusiokadun risteyksen parantaminen parantavat liikenneyhteyksiä yrityksiin. Negatiiviset vaikutukset ilmenevät työaikaisista liikennejärjestelyistä, mutta niitä voidaan vähentää työaikataulutuksilla ja korvaavilla liikennejärjestelyillä. Ehdotus YHTPL Grönvall: Lautakunta hyväksyy yhdyskuntatekniikan investointiohjelman vuodelle 2017 ja oikeuttaa yhdyskuntatekniikan tekemään työkohteisiin liittyvät hankinnat. Lautakunnan päätös saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 25 (42 ) Tekninen lautakunta 12 17.01.2017 Kaupunginhallitus 26 23.01.2017 Päätös TEKLA 17.1.2017: Lautakunta hyväksyi yhdyskuntatekniikan investointiohjelman vuodelle 2017 ja oikeuttaa yhdyskuntatekniikan tekemään työkohteisiin liittyvät hankinnat. Lautakunnan päätös saatetaan tiedoksi kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus 23.01.2017 26 Päätös KH 23.1.2017: Kaupunginhallitus päättää merkitä yhdyskuntatekniikan investointiohjelman v. 2017 tiedoksi. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 26 (42 ) Kaupunginhallitus 27 23.01.2017 Paikallinen sopimus työajan pidennyksestä 18/01.00.01/2017 Kaupunginhallitus 23.01.2017 27 Päätös KH 23.1.2017: Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall, 7.1.2017 Kilpailukykysopimuksen mukaiset muutokset astuvat voimaan 1.2.2017 alkaen. Tähän liittyy mm. viikkotyöajan pidennys 30 minuutilla ansiotasoa muuttamatta. Teknisen palvelukeskuksen maastoyksiköiden henkilöstö koostuu tuntipalkkaisista työntekijöistä (TESS) ja työnjohtotehtävissä (TS) toimivista henkilöistä. Molemmat em. henkilöstöryhmät soveltavat työajan osalta samaa työehtosopimusta. Viikkotyöaika muuttuu 30 minuuttia pidemmäksi ja kilpailukykysopimuksen mukaan työajan pidennys tulisi sijoittaa yhdelle työpäivälle. Maastoyksiköiden työaika on ollut seuraava: ma-to klo 7.-16.00 ja pe 7.-14.15 sisältäen tunnin ruokatauon. Työajanpidennys on perusteltua kohdentaa perjantaille, koska työpäivä on tuolloin lyhyempi kuin muina päivinä. Kahvitaukojen sijoittamisen vuoksi perjantain iltapäivä muodostuu rikkonaiseksi ja aiheuttanee tehottomuutta työnsuorittamiseen. Kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen mukaan (19 päivittäiset lepoajat) työntekijälle on annettava 1 tunnin tai paikallisesti sopien vähintään ½ tunnin pituinen lepo- tai ruokailutauko. Teknisen palvelukeskuksen johto ja työntekijöiden ammattijärjestöjen edustajat ovat käsitelleet asiaa ja yhteisesti päätyneet esittämään, että työajan pidennys kohdennetaan siten, että perjantain ruokatunnin pituudeksi tulisi 30 min. Tällöin perjantai-iltapäivän työrytmi ei muutu nykykäytännöstä. Neuvottelumuistio on liitteenä. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä ko. työajan pidennyksen yllä esitetyllä tavalla. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen. Liitteet Liite 7 Neuvottelumuistio 17.1.2017

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 27 (42 ) Kaupunginhallitus 263 15.08.2016 Koulutuslautakunta 87 20.09.2016 Kaupunginhallitus 348 10.10.2016 Kaupunginhallitus 28 23.01.2017 Takajärven kehittämiskävely 11.5.2016 269/00.04.02/2016 Kaupunginhallitus 15.08.2016 263 Valmistelu: asiakaspäällikkö Marja Kynsijärvi ja kansliajohtaja Jukka Vilén 8.8.2016 Vuonna 2015 järjestettiin Hepolan, Rytikarin ja Ajoksen kehittämiskävelyt. Alueille järjestettyjen asukaskyselyiden mukaan kävelyt päättäjien ja virkamiesten kanssa koettiin yhdeksi mieluisimmista ja tehokkaimmista keinoista osallistua ja vaikuttaa omaan ympäristönsä kehittämiseen. Tästä johtuen kehittämiskävelyjä päätettiin jatkaa. Tänä vuonna tutustuttiin luonnonkauniiseen Takajärven alueeseen. Kemin kaupungin, Luotolan Nuoret ryn ja Takajärven koulunvanhempainyhdistyksen yhteistyössä järjestämälle kehittämiskävelylle osallistui noin 40 alueen asukasta. Kehittämiskävelystä saatu palaute oli erittäin positiivista ja lähes kaikki palautekyselyyn vastanneista osallistuisivat uudelleen vastaanvanlaiseen tapahtumaan. (Oheismateriaalina Luotolan Nuoret ryn laatima yhteenveto asukkaiden tekemistä huomioista ja kehittämisehdotuksista.) Kaupunginhallitus merkitsee yhteenvedon tiedoksi ja saattaa sen lautakuntien, Kiinteistö Oy Itätuulen ja palvelualueiden tietoon toimenpiteitä varten. Seuraava kehittämiskävely pyritään järjestämään pohjoisessa kaupunginosassa keväällä 2017. Päätös KH 15.8.2016: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 28 (42 ) Kaupunginhallitus 263 15.08.2016 Koulutuslautakunta 87 20.09.2016 Kaupunginhallitus 348 10.10.2016 Kaupunginhallitus 28 23.01.2017 Koulutuslautakunta 20.09.2016 87 Valmistelu: ktj Anu-Liisa Kosonen, p. 040 357 3901 ja vkj Kaisa Rauvala, p. 040 741 8946 Koulutusosastolla on valmisteltu kehittämisehdotuksia ja esityksiä, joihin omalta osalta annetaan seuraavansisältöinen lausunto: Nuorisotila, leikkikentät Koulu, päiväkoti, pikkupururata ja kenttä Kerhotoiminnan osalta tulee tehdä yhteistyötä koulujen, nuoriso- ja liikuntapalveluiden sekä kolmannen sektorin toimijoiden kanssa. Päällekkäistä toimintaa tulee välttää esimerkiksi sopimalla toimintakausittain, mitä toimintaa ja mille ikäryhmälle kukin tarjoaa. Takajärven koulu on väistössä Hepolan koululla 1.8.2015 alkaen, ts. lähikoulun saavutettavuus on toteutettu kuljetuksella. Kouluasia ratkaistaan kouluverkkoselvityksen yhteydessä. Takajärven koulun purku on aloitettu elokuussa 2016. Katetut bussipysäkit turvaavat koulukuljetusta; toisaalta pysäkeillä, joista autoon nousee useampia oppilaita, tulisi olla muutoinkin riittävästi pinta-alaa. Mikäli koulun tontti jää pidemmäksi aikaa tai kokonaan rakentamatta, tulee se siistiä sellaiseen kuntoon, ettei se laske viihtyisyyttä alueella tai esimerkiksi houkuta ilkivaltaan. Päiväkotia on peruskorjattu kahdessa vaiheessa, piha-alue viimeistellään kesällä 2017. Ehdotus KTJ Kosonen: Annetaan selvitys tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös KOLTK 20.9.2016: Hyväksyi päätösehdotuksen.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 29 (42 ) Kaupunginhallitus 263 15.08.2016 Koulutuslautakunta 87 20.09.2016 Kaupunginhallitus 348 10.10.2016 Kaupunginhallitus 28 23.01.2017 Kaupunginhallitus 10.10.2016 348 Kaupunginhallitus merkitsee koulutuslautakunnan lausunnon tiedoksi. Päätös KH 10.10.2016: Kaupunginhallitus jätti asian pöydälle. Kaupunginhallitus 23.01.2017 28 Kiint Oy Itätuulen pöytäkirjanote asiaa koskevasta hallituksen päätöksestä on liitteenä. Tekninen lautakunta on käsitellyt asiaa 15.11.2016 122 Valmistelu: tekninen johtaja Mika Grönvall, 27.10.2016 Kehittämiskävely suoritettiin keväällä 2016 Takajärven alueella ja tapahtumaan osallistui noin 40 alueen asukasta. Tapahtuman järjesti Kemin kaupunki, Luotolan Nuoret ry ja Takajärven koulun vanhempainyhdistys. Luotolan Nuoret ry:n laatima yhteenveto asukkaiden tekemistä kehittämisehdotuksista on oheismateriaalina. Kehittämisehdotukset kohdistuvat yleisiin alueisiin, Itätuulen rakennuksiin, uimarantaan ja liikuntapaikkoihin. Itätuuli vastaa hallinnoimistaan rakennuksista ja liikuntatoimi liikuntaalueista. Teknisen palvelukeskuksen vastuualueeseen kuuluvat yleiset alueet ja kaupungin omistamat kiinteistöt. Kaupunginhallitus on käsitellyt asiaa kokouksessaan 15.8.2016 263. Hallitus päätti saattaa kehittämiskävelyn pohjalta laaditun raportin Kiinteistö Oy Itätuulen ja lautakuntien sekä palvelualueiden tietoon toimenpiteitä varten. Kaupunginhallitus pyytää toimenpide-esityksiä em. tahoilta. Teknisen palvelukeskuksen huomiota omaan vastuualueeseen liittyen: Alueen valaistusta parannetaan seuraavien vuosien aikana siten, että katu- ja puistovalaisimiin vaihdetaan nykyaikaisia energiaa säästäviä lamppuja. Koiranjätösastioita on lisättu alueelle ja niitä lisätään edelleen määrärahojen puitteissa. Oklaholmankadulle on rakennettu aikanaan hidasteet, koska tällä kohdalla on koulu ja päiväkoti sekä nuorisotalo. Koulu on purettu ja uutta päätöstä mahdollisen koulun rakentamisesta ko. alueelle ei ole tehty.

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 30 (42 ) Kaupunginhallitus 263 15.08.2016 Koulutuslautakunta 87 20.09.2016 Kaupunginhallitus 348 10.10.2016 Kaupunginhallitus 28 23.01.2017 Ehdotus TJ Grönvall: Kouluverkkoselvityksen yhteydessä selviää millaisia kouluinvestointeja tullaan tekemään. Tällä hetkellä hidaskatua ei ole perusteltua purkaa. Leikkikenttien ja kaupungin omistamien kiinteistöjen kunnossapito on säännöllistä. Leikkipaikkaverkosto on riittävä alueen lapsilukuun nähden. Vaaraa aiheuttaviin laitteisiin puututaan välittömästi. Kaupunki peruskorjaa joka vuosi vähintään yhden leikkkentän puisto-osaston esittämän järjestyksen mukaan. Leikkipaikkojen hiekkalaatikoiden hiekat vaihdetaan kerran vuodessa. Puistoniittoa tehdään hoitoluokituksen mukaisesti ja osa puistoista on määritelty ns. metsäpuistoiksi ja niitä ei hoideta säännöllisesti. Jos asukkailla on halukkuutta parantaa jotain tiettyä puistoaluetta, niin kaupunki tekee yhteistyötä alueen asukkaiden ja eri toimijoiden kanssa, jolloin työpanosta voidaan jakaa eri tahojen kesken. Senioripuisto on rakennettu Ruutin kaupunginosaan keskustan välittömään läheisyyteen. Tämä liittyy kaupungin tavoitteeseen parantaa keskustan vetovoimaisuutta ja viihtyvyyttä. Vastaavat puistot eri asuntoalueille otetaan huomioon kokonaisvaltaisen ympäristösuunnittelun yhteydessä. Lautakunta antaa oheisen lausunnon kaupunginhallitukselle. Päätös TEKLA 15.11.2016: Päätös KH 23.1.2017: Lautakunta päätti antaa oheisen lausunnon kaupunginhallitukselle. Kaupunginhallitus merkitsee Takajärven kehittämiskävelyn huomiot ja toimenpiteet tiedoksi. Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian Kiinteistö Oy Itätuulen hallitukselle vastauksen saamista varten. Liitteet Liite 8 Kiint Oy Itätuulen pöytäkirjanote 25.5.2016 Oheismateriaali Takajärven kehittämiskävely 11.5.2016, yhteenveto

KEMIN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 31 (42 ) Sosiaali- ja terveyslautakunta 155 29.11.2016 Kaupunginhallitus 470 19.12.2016 Kaupunginhallitus 29 23.01.2017 Palvelukoti Apilan remontista toiminnalle aiheutuneita kustannuksia 422/02.07.00/2016 Sosiaali- ja terveyslautakunta 29.11.2016 155 Ehdotus SJ Alajärvi: Valmistelu: Kehitysvammahuollon johtaja Anne Jokelainen ja vastaava ohjaaja Sir pa Niskala Apilan vesivahingon remontoinnista ja remontin viivästymisestä on aiheutunut seu raa via toiminnallisia kustannuksia: Tahkokankaalta on jouduttu ostamaan asiakkaalle palveluita 137.000 eurolla. Syn ty nyt tä kustannusta on kompensoitu osin sillä, että Kolmen hoitajan palk kakus tan nuk set on voitu Tahkokankaan sijoituksen ajalta säästää. Apilassakin asiak kaan hoito on edellyttänyt oman hoitajan läsnäolon. Säästö noin 70.000 euroa, nettokustannukset 67.000 euroa. Perhehoitoa on ostettu 2.472 eurolla, koska Apilan lyhytaikaishoitoa ei ole ollut mah dol lis ta käyttää remontin vuoksi. Osa Lyhytaikaishoidon tarpeista on kui tenkin voitu itse toteuttamaan. Kaksi Apilan vakituista asiakasta on jouduttu siirtämään Kivikankaan yksikköön, ei kä heidän tilalleen ole voitu ottaa asumaan uusia asiakkaita. Käytännössä kolmas kerros on ollut kokonaan pois käytöstä. Tuloja jää saamatta, vuokratuloina 6.890 euroa, ateriatuloina 5.856 euroa ja yl läpi to mak sui na 1.260 euroa, yhteensä 14.006 euroa. Nettona em. kustannusvaikutukset ovat yhteensä 83.478 euroa. Tämän lisäksi vuokraa on jouduttu maksamaan remontin pitkittymisestä johtuen yli ajal ta 16.000 euroa tiloista, joita ei ole voinut toimintaan käyttää. Käytännössä myös toiminnan tarkoituksenmukainen ja asiakaslähtöinen suun nitte lu ja toteuttaminen on ollut vaikeaa tai osin mahdotonta, koska Apilan kaikki pai kat eivät ole olleet käytössä. Tämän suoraa tai välillistä kustannusta on kuiten kin vaikea arvioida. Remontista ja sen viivästymisestä on aiheutunut noin 100.000 euroa yli mää räi siä kus tan nuk sia tai sellaisia kustannuksia, joille ei ole saatu vastinetta. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä edellä olevan selvityksen Apilan re mon tin aiheuttamista kustannuksista tiedoksi.