Työhön ja työnhakuun ulkomaille 25.8.2011 Kristo Kenner, KELA
EU/ETA + Sveitsi Sosiaaliturvasopimusmaat Muut maat EY-lainsäädäntö Sos.t.sopimus Kansallinen lainsäädäntö
Lainsäädäntö ulkomaille muutettaessa EY:n sosiaaliturva-asetukset 883/2004 (EUmaat, voimassa 1.5.2010 alkaen) ja 1408/71 (ETA-maat sekä Sveitsi) Sosiaaliturvasopimukset (Pohjoismaat, Chile, Kanada/Quebec, Yhdysvallat, Israel ja Australia) Kansallinen lainsäädäntö (Laki asumiseen perustuvan sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisesta eli ns. soveltamisalalaki)
Vakinainen vai tilapäinen muutto? Soveltamisalalaki (30.12.1993/1573, SovAL): Sosiaaliturvalainsäädäntöä ei sovelleta ulkomaille vakinaisesti muuttavaan henkilöön. (SovAL 4 ) Sosiaaliturvalainsäädäntöä sovelletaan kuitenkin edelleen Suomessa asuvaan henkilöön, joka tilapäisesti oleskelee ulkomailla, jos oleskelun voidaan arvioida kestävän enintään yhden vuoden. (SovAL 4 ) Sosiaaliturvalainsäädännön soveltamista jatketaan hakemuksesta ulkomailla yli vuoden oleskelevaan henkilöön, jolla on kiinteät siteet Suomeen ja joka on: (SovAL 7 ) 1. suomalaisen työnantajan Suomesta ulkomaille lähettämä lähetetty työntekijä; 2. suomalaisen työnantajan ulkomailla palvelukseensa ottama työntekijä; tai 3. päätoiminen opiskelija tai tutkija.
Työhön ulkomaille EU-/ETA-maahan tai Sveitsiin Paikallinen työsopimus: työntekijään sovelletaan työskentelymaan sosiaaliturvalainsäädäntöä. Suomesta lähetetyt työntekijät: oikeus Kelan sosiaaliturvaan (lähetetyn työntekijän todistus A1/E101 ETK:sta). Sosiaaliturvasopimusmaahan Paikallinen työsopimus: työntekijään sovelletaan työskentelymaan lainsäädäntöä sopimusten kattamien etuuksien osalta, muutoin soveltamisalalaki. Suomesta lähetetyt työntekijät: oikeus Kelan sosiaaliturvaan (lähetetyn työntekijän todistus ETK:sta). Muuhun maahan Paikallinen työsopimus: oikeus Kelan sosiaaliturvaan enintään vuoden työskentelyllä. Suomesta lähetetyt työntekijät: oikeus Kelan sosiaaliturvaan.
Työhön ulkomaille / Apurahansaaja EU-/ETA-maahan tai Sveitsiin Jos apuraha MYEL-vakuutettua: rinnastetaan lähetettyihin yrittäjiin, jolloin ETK:sta haettava A1/E101 todistusta. Jos apuraha ei MYEL-vakuutettua: voidaan vakuuttaa yli vuoden ajalta SovAL:in 7 perusteella, jos tutkimustyö päätoimista. Sosiaaliturvasopimusmaahan Jos apuraha MYEL-vakuutettua: ETK hakee poikkeuslupaa. Jos apuraha ei MYEL-vakuutettua: voidaan vakuuttaa yli vuoden ajalta SovAL:in 7 mukaan (oikeus niihin etuuksiin, jotka eivät kuulu sopimusten soveltamisalan piiriin). Norjan ja Islannin osalta väestökirjanpidon mukaan. Muuhun maahan Jos apuraha MYEL-vakuutettua tai ei: voidaan vakuuttaa yli vuoden ajalta SovAL:in 7 mukaan (ei MYEL-vakuutetun apurahatyöskentelyn oltava päätoimista). Jos MYEL-vakuuttamisen ehdot täyttyvät, mutta henkilö ei jostain syystä hae eläkevakuutusta, ei henkilöä voida vakuuttaa päätoimisena tutkijana SovAL:in 7 perusteella.
Työhön ulkomaille / Työharjoittelija tai au pair Työskentely usein lyhytaikaista ja palkka vähäistä, jolloin ei mahdollisuutta päästä työskentelyvaltion sosiaaliturvan piiriin. Soveltamisalalain 4 mukainen enintään vuoden ulkomailla oleskelu vakuutetaan. Jos työskentely kuitenkin ylittää työaikaan ja palkkaan liittyvät vähimmäisvaatimukset, henkilö siirtyy työskentelyvaltion sosiaaliturvan piiriin (sosiaaliturvamaissa sopimusten kattamien etuuksien osalta). Norjan ja Islannin tilanteissa väestökirjanpidon mukaan.
Työnhakuun ulkomaille EU-/ETA-maahan tai Sveitsiin Perus-/Ansiopäivärahan saajalla mahdollisuus lähteä työnhakuun 3 kuukaudeksi. Kela/Työttömyyskassa myöntää lomakkeen U2 tai E303. Työmarkkinatukea ei makseta ulkomaille. Muuhun maahan Työttömyysetuuksia ei ole mahdollista saada Suomesta muihin maihin.
Miten ulkomaille muutosta ilmoitetaan Kelaan? Sähköinen asiointipalvelu (www.kela.fi) Ilmoitus muutosta ulkomaille tai tilapäisestä oleskelusta ulkomailla (Y39) Hakemus Suomen asumisperusteisen sosiaaliturvan soveltamisesta Suomesta muutettaessa (Y38) Lähetetyn työntekijän todistus ETK:sta (tieto automaattisesti Kelaan)
Miksi ulkomailla oleskelusta on ilmoitettava Kelaan? Ilmoitusvelvollisuus (SovAL 12 a ) Sosiaaliturvalainsäädännön soveltamisalaan kuuluva henkilö on velvollinen viipymättä ilmoittamaan kansaneläkelaitokselle olosuhteissaan tapahtuneet muutokset, kuten Suomesta muuton ja Suomeen paluun. Tavanomaista lomamatkaa pidemmästä oleskelusta ilmoitettava Kelaan (laissa ei tarkkaa määrittelyä)