Valtuusto 08.06.2015 Sivu 1 / 1 4906/11.00.01/2014 Kaupunginhallitus 178 11.5.2015 100 Valtuustoaloite vähäpäästöisten autojen edistämisohjelman toteuttamisesta pääkaupunkiseudulla Valmistelijat / lisätiedot: Päivi Jokela, puh. 050 540 6524 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Kaupunginhallitus Valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena Pia Kauman ja 12 muun valtuutetun 17.11.2014 jättämään valtuustoaloitteeseen vähäpäästöisten autojen edistämisohjelman toteuttamiseksi pääkaupunkiseudulla sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös Oheismateriaali Selostus Valtuusto: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valtuustoaloite 17.11.2014 Valtuustoaloite Pia Kauma ja 12 muuta valtuutettua ovat allekirjoittaneet seuraavan valtuustoaloitteen: Pääkaupunkiseudulle vähäpäästöisten autojen edistämisohjelma Tämän valtuustoaloitteen allekirjoittajat esittävät, että Espoossa ja pääkaupunkiseudulla toteutetaan vähäpäästöisten autojen (alle 50 g / km) käytön edistämisohjelma. Teknologisen kehityksen edistyessä vähäpäästöisiin ajoneuvoihin siirtymistä tulee tukea valtakunnan tason veropolitiikalla paitsi kuluttajien, myös työnantajien hankkimien autojen osalta. Tämän ohella tulee muutosta tukea pääkaupunkiseudun yhtenäisellä liikennepolitiikalla. Vähäpäästöisiin autoihin siirtymisen kannustaminen tähtää ilmastonmuutoksen torjuntaan ja uusien teknologioiden syntymisen ja käytön edistämiseen. Norjassa sähköautoihin siirtymiseen on verotuksen ohella kannustettu antamalla sähköautojen käyttäjille muihin autoilijoihin nähden merkittäviä etuja, kuten oikeus käyttää joukkoliikennekaistoja sähköautolla liikuttaessa. Norjassa sähköautokanta onkin huomattavan suuri ja käytössä on tällä hetkellä n. 40 000 sähköautoa. Norjassa raja oikeudelle käyttää joukkoliikennekaistoja sähköautolla ajettaessa on asetettu 50 000 rekisterissä olevaan autoon.
Valtuusto 08.06.2015 Sivu 2 / 2 Ruotsissa sähköauton hankintaa on tuettu mm. 40 000 kr. hankintatuella. Lisäksi omistaja saa 40 % alennusta autoedun verotusarvosta, mikäli auton päästät ovat alle 50 g / km. Myös monet Ruotsin kunnan ovat tukeneet vähäpäästöisten ajoneuvojen yleistymistä muun muassa ilmaisella asukaspysäköinnillä. Helsingissä vähäpäästöisten autojen käyttöön on tähän mennessä kannustettu myöntämällä niille pysäköintietuus. Tämä etuus ei yksinään kuitenkaan ole riittävä kannuste vähäpäästöisen auton hankintaan. Tällä hetkellä erittäin vähäpäästöisiä (alle 50 g / km, EU:n raja erittäin vähäpäästöisille autoille) autoja on rekisteröity pääkaupunkiseudulle vain noin 190. Uusien autojen keskimääräinen CO2-päästö vuonna 2013 oli n. 132 g / km. On tärkeää, että Espoo sitoutuu edistämään ilmastonmuutoksen torjuntaa ja vähäpäästöisten autojen määrän lisääntymistä. Tämän aloitteen allekirjoittajat esittävät, että Espoossa toteutetaan vähäpäästöisten autojen edistämisohjelma, joka sisältää seuraavat toimet: - tarjotaan vähäpäästöisille autoille ilmainen pysäköinti kaupungin hallinnassa olevilla pysäköintipaikoilla - varataan vähäpäästöisille autoille erikseen liityntäpysäköintipaikkoja joukkoliikenteen solmukohtiin - annetaan vähäpäästöisille autoille oikeus käyttää joukkoliikennekaistoja silloin kun se on myös takseille sallittua - laaditaan konkreettinen ja tavoitteellinen suunnitelma sähköverkosta ladattavien autojen julkiselle latauspisteverkolle. Latauspisteiden määrää lisätään sitä mukaan kun sähkökäyttöiset ajoneuvot yleistyvät - alle 50 g / km (CO2-päästöjä) tuottaville autoille suunnatut ohjelman edut olisivat määräaikaisia siten, että ne lakkaavat vuoden kuluttua siitä, kun pääkaupunkiseudulle rekisteröityjen erittäin vähäpäästöisten autojen määrä vuoden lopussa ylittää 15 000 kpl - etuuksien saamiseksi vähäpäästöisen auton omistaja voi hakea kotikaupunkinsa ao. virastosta rekisteriotetta vastaan erillisen kilven, jolla viranomaisten työtä helpotetaan vähäpäästöisten auton tunnistamiseksi. Kilpi asetetaan auton takalasiin näkyvälle paikalle - saman sisältöinen valtuustoaloite jätetään kaikissa pääkaupunkiseudun kunnissa ja Espoo toteuttaa vähäpäästöisten autojen edistämisohjelman mahdollisuuksien mukaan yhteistyössä muiden seudun kuntien kanssa.
Valtuusto 08.06.2015 Sivu 3 / 3 Vastaus aloitteeseen Espoossa on laadittu kestävän kehityksen ohjelmasuunnitelma, joka sisältää tavoitteita sähköisen liikkumisen kehittämiseksi ja edistämiseksi. Ohjelmasuunnitelmassa painotetaan kuitenkin enemmän joukkoliikenteen, pyöräilyn ja kävelyn edistämistä kuin vähäpäästöistä autoilua, koska vähäpäästöisetkin autot vievät tilaa (mm. pysäköinti) ja aiheuttavat liikenneonnettomuuksia joukkoliikennettä enemmän. Joukkoliikennekaistoille asetetut tavoitteet vaarantuvat, jos vähäpäästöisille ajoneuvoille sallitaan oikeus käyttää niitä silloin, kun se on takseille sallittua. Joukkoliikennekaistat parantavat joukkoliikenteen sujuvuutta, täsmällisyyttä ja nopeutta sekä vähentävät päästöjä. Niiden tavoitteena on parantaa joukkoliikenteen laatua ja toiminnallisuutta liikenneverkon ruuhkautuvilla osuuksilla sekä lisätä julkisen liikenteen käyttöä. Espoon katuverkolla on tällä hetkellä vain muutamia erillisiä bussikaistoja ja maanteiden bussikaistojen käytöstä päättää Uudenmaan ELY -keskus. Joukkoliikennekaistojen väärinkäytön valvominen olisi haastavaa nykyteknologialla. Huhtikuussa 2014 hyväksytty jakeluinfradirektiivi suosittelee, että Suomessa olisi noin 4 000 julkista tai puolijulkista sähköautojen latauspistettä vuoteen 2020 mennessä. Latausinfrastruktuurin rakentaminen on kuitenkin kallista, ja tällä hetkellä valtio ei edellytä, että kunnat toteuttavat latauspisteitä omalla kustannuksellaan. Liikennevirasto on laatinut valtakunnallisen ohjeen sähköautojen julkisten latauspisteiden lupien myöntämiseen. Ohjeen tarkoituksena on helpottaa uusien julkisten latauspisteiden suunnittelua ja toteuttamista, toimia kuntien omien sähköautojen latauspisteinfrastruktuurin yleissuunnitelmien ja lupaohjeistuksen pohjana ja edistää julkisten latauspisteiden markkinaehtoista toteuttamista. Sähköautojen julkisten latauspisteiden toteuttamisen lupaprosessin ja -ohjeistuksen selkeyttäminen on Espoossa ensisijainen tehtävä latauspisteiden markkinaehtoisen toteutumisen edistämiseksi. Tämän lisäksi sähköautojen latauspisteiden vaatimukset otetaan huomioon uusien pysäköintialueiden toteutuksessa. Pysäköinti Espoon kaupungin hallinnoimilla pysäköintipaikoilla on nykyisin maksutonta kaikille ajoneuvojen päästöjen määrästä riippumatta. Pysäköinnin maksullisuutta on tarkoitus selvittää ja pilotoida lähivuosina. Selvityksen yhteydessä tehdään esitys maksupolitiikasta ja mahdollisista pysäköintimaksujen alennuksista. Länsimetron liityntäpysäköintipaikoille ollaan toteuttamassa useita sähköautojen latauspisteitä. Nykyisissä joukkoliikenteen solmupisteissä liityntäpysäköintipaikkoja on jo tällä hetkellä kysyntää nähden selvästi liian vähän eikä muutenkin vähäisiä paikkoja ole kannattavaa varata vain pienelle käyttäjäryhmälle. Päätöshistoria
Valtuusto 08.06.2015 Sivu 4 / 4 Kaupunginhallitus 11.5.2015 178 Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olavi Louko Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena Pia Kauman ja 12 muun valtuutetun 17.11.2014 jättämään valtuustoaloitteeseen vähäpäästöisten autojen edistämisohjelman toteuttamiseksi pääkaupunkiseudulla sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi
Valtuusto 08.06.2015 Sivu 5 / 5