Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 1 Kunnanvaltuusto Kokousaika 08.06.2015 kello 18:00-20:22 Kokouspaikka Siilinjärven kunnantalo, valtuustosali (os. Kasurilantie 1) Asiat Otsikko Sivu 10 Vuoden 2014 arviointikertomus 4 11 Tilinpäätös 2014 6 12 Talousarvion seurantaraportti ja toteuma 1.1. - 30.4.2015 8 13 Talousarvion sitovuustasot ja investointien hankerajat 9 14 Rissala 1 / yrityskylän laajentaminen / kaavaehdotuksen hyväksyminen 15 15 Simonsalo / asemakaavan muutos / kaavaehdotuksen hyväksyminen 18 16 Pitkäaikaisen luoton takaus / Siilinjärven Uimala Oy 21 17 Pitkäaikaisen luoton takaus / Kiinteistö Oy Siilinjärven Vapaa-aikakeskus 23 18 Mahdolliset valtuustoaloitteet ja tiedonannot 25
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Ahonen Inkeri Berg Pauli Daavitsainen Risto Hartikainen Ilmari Hassinen Raija Hiltunen Päivi Hirvonen Heidi Jääskeläinen Heikki Jääskeläinen Rauno vara Irene Venejärven tilalle kutsuttuna Kaitokari Jarkko Karvonen Anne Katainen Lauri Kerkola Riitta Kiiski Pekka Kolehmainen Jani Kolehmainen Jari Konttinen Heikki Korhonen Tarja Kotimäki Jukka Kotimäki Kyllikki Kuivalainen Ville Laitinen Hannu Lappalainen Kari Lehtoranta Taina Markkanen Sallamaarit Niemitz Pirjo, II varapuheenjohtaja Nykänen Erkko, puheenjohtaja Ojala Kari Oksman Merja Pitkänen Marjaana Rautiainen Merja Rekola Jukka Rissanen Päivi Rojo Petri Ruuskanen Tapani Snellman Tuomo, I varapuheenjohtaja Suhonen Maria Suhonen Raija Tuhkanen Pertti Uljonen Henri Väänänen Pekka Väätäinen Liisa Ylikärppä Kauko Poissa Venejärvi Irene Muut Toivanen Tomi kunnanhallituksen jäsen Lötjönen Vesa kunnanjohtaja Kohonen Tuula pöytäkirjanpitäjä/hallintosihteeri Takkinen Pekka talousjohtaja Kainulainen Ari tekninen johtaja Poistui kokouksesta kello 19:40. Mustonen Kari sivistystoimenjohtaja Poistui kokouksesta kello
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 3 19:40. Ruostila Reijo sosiaali- ja terveysjohtaja Poistui kokouksesta kello 19:40. Lukkarila Tuula henkilöstöpäällikkö Poistui kokouksesta kello 19:40. Kauhanen Pekka sivistystoimen talouspäällikkö Poistui kokouksesta kello 19:40. Nenonen Timo kaavoituspäällikkö Heikkinen Päivi tarkastusasiantuntija Poistui kokouksesta kello 19:40. Korhonen Mikko johtava lääkäri Poistui kokouksesta kello 19:40. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. ASIAT 10-18 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Petri Rojo ja Tapani Ruuskanen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Erkko Nykänen Tuula Kohonen puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 11.06.2015 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Petri Rojo Tapani Ruuskanen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo 12.06.2015 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Hallintosihteeri Tuula Kohonen virka-ase ma allekirjoitus
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 4 Tarkastuslautakunta 22 21.04.2015 Tarkastuslautakunta 26 12.05.2015 Tarkastuslautakunta 32 19.05.2015 Tarkastuslautakunta 35 22.05.2015 Kunnanvaltuusto 10 08.06.2015 Vuoden 2014 arviointikertomus 1061/02.06.01/2014 Tarkltk 21.04.2015 22 Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen, puh. 044 740 1212 Kunnanhallitus on käsitellyt vuoden 2014 tilinpäätöksen kokouksessaan 30.3.2015. Kunnanvaltuusto käsittelee tilinpäätöstä 15.6.2015 kokouksessaan, jonka aineiston tulee olla kopioitavana ja edelleen toimitettavana kesäkuun alussa. Tarkastuslautakunta ottaa edellä mainitun aikataulun huomioon vuoden 2014 arviointikertomuksen valmistelussa. Tarkastuslautakunta on sopinut vuoden 2014 arviointikertomuksen valmisteluaikatauluun liittyen arviointikokoustensa ajankohdiksi ti 21.4.2015, ti 12.5.2015, ti 19.5.2015 ja to 28.5.2015. Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2014 arvioinneissa esille tulleista asioista ja valmistelee arviointikertomusta. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Merkitään käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu tiedoksi. Esityslistan postittamisen jälkeen kunnanvaltuuston kokousajaksi on vahvistettu 8.6.2015, jolloin kokouksen aineisto tulee olla kopioinnissa viimeistään maanantaina 25.5. Tarkltk 12.05.2015 26 Tarkastuslautakunta päätti siirtää aikataulusyistä torstain 28.5. arviointikertomusta valmistelevan kokouksen pidettäväksi perjantaina 22.5.2015. Merkitään käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu tiedoksi. Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen, puh. 044 740 1212 Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2014 arviointikertomusta. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: ehdotus Merkitään käyty keskustelu ja arviointikertomuksen valmistelu tiedoksi.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 5 Tarkltk 19.05.2015 32 Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen, puh. 044 740 1212 Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2014 arvioinneista ja jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2014 arviointikertomuksen loppuun ja merkitsee tiedoksi käydyn keskustelun. Tarkastuslautakunta käsittelee ja hyväksyy Kuntalain 71 :n mukaisen arviointikertomuksen ja esittää sen valtuuston käsiteltäväksi. Tarkastuslautakunta keskustelee vuoden 2014 arvioinneista ja jatkaa arviointikertomuksen valmistelua. Tarkltk 22.05.2015 35 Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen, puh. 044 740 1212 Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Tarkastuslautakunta valmistelee vuoden 2014 arviointikertomuksen loppuun ja merkitsee tiedoksi käydyn keskustelun. Tarkastuslautakunta käsittelee ja hyväksyy Kuntalain 71 :n mukaisen arviointikertomuksen ja esittää sen valtuuston käsiteltäväksi. Kv 10 ehdotus Kunnanvaltuusto käsittelee vuoden 2014 arviointikertomuksen ja päättää, että arvioin ti ker to muk sen havaintojen perusteella tehtävien toimenpide-ehdotusten tulee olla valmiina 30.9.2015 mennessä.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 6 Kunnanhallitus 61 30.03.2015 Tarkastuslautakunta 31 19.05.2015 Kunnanvaltuusto 11 08.06.2015 Tilinpäätös 2014 1061/02.06.01/2014 Kh 30.03.2015 61 Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen, puh. 044 7401101 ja talousjohtaja Pekka Takkinen, puh. 044 7401103 Siilinjärven kunnan tilinpäätös tilikaudelta 1.1. - 31.12.2014 on valmisteltu kuntaja kirjanpitolain säännösten sekä kirjanpitolautakunnan kuntajaoston ohjeen mukai ses ti. Vuoden 2014 tilinpäätösasiakirja on asiakohdan liitteenä. Tilinpäätösasiakirja jakaan tuu toimintakertomuksessa tapahtuvaan toiminnan ja talouden yleis tar kas teluun, talousarvion toteutumisvertailuun, tilinpäätöslaskelmiin sekä liitetietoihin. Toimintakertomuksessa esitetään olennaiset tapahtumat toiminnassa ja ta loudes sa sekä tilikauden tuloksen muodostuminen, toiminnan rahoitus ja ra hoi tusase mas sa tapahtuneet muutokset. Asiakirjan tehtävänä on selvittää myös valtuus ton talousarviossa hyväksymien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tu mi nen. Vuonna 2014 voimassa olleen kuntalain 69 :n mukaan kunnanhallituksen on teh tä vä tilinpäätöksen yhteydessä esitys tuloksen käsittelystä sekä talouden tasa pai not ta mi ses ta koskevista toimenpiteistä. Talouden tasapainottamisohjelmaan liittyvä toteuma vuodelta 2014 saatetaan kun nan hal li tuk sen tietoon tilinpäätöskäsittelyn yhteydessä. Vuoden 2014 tilikauden tulos on poistojen ja satunnaisten erien jälkeen 825 969 eu roa positiivinen. Tilikauden tulos muodostuu vahinkorahastotuloutuksen sekä elin kei no ra has ton purkamisen jälkeen 3 009 771 euroa ylijäämäiseksi. Edellisten kau sien ylijäämää on taseessa 99 091 euroa. Ylijäämää on vuoden 2014 ti lin päätös jär jes te ly jen jälkeen yhteensä 3 108 862 euroa. Kunnanhallitus allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen ja jättää sen ti lin tar kas tajien tarkastettavaksi sekä saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan val mis telun jälkeen edelleen kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: ehdotus Tilikauden tulos oli 825 969 euroa ylijäämäinen. Kunnanhallitus esittää kun nanval tuus tol le seuraavaa: Tilikauden tulokseen kirjataan vahinkorahastosta vähennystä 44 089 euroa kat ta maan tilikauden aikana tapahtuneita vahinkoja. Vahinkorahastossa on tämän jälkeen yhteensä 676 649 euroa. Tulokseen kirjataan jo aiemmin kunnanvaltuustossa (16.6.2014 20) päätetty elin kei no ra has ton purku 2 139 713 euroa. Tilikaudelle muodostunut ylijäämä 3 009 771 euroa kirjataan taseessa Oman pää oman erään "Edellisten vuosien yli-/alijäämä".
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 7 Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esitte lyn ajan oli Pekka Takkinen. Tarkltk 19.05.2015 31 Valmistelija/lisätiedot: tarkastusasiantuntija Päivi Heikkinen, puh. 044 740 1212 Vastuunalainen tilintarkastaja luovuttaa vuoden 2014 tilintarkastuskertomuksen tarkastuslautakunnan puheenjohtajalle kokouksessa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Tarkastuslautakunta saattaa vuoden 2014 tilintarkastuskertomuksen valtuustolle tiedoksi ja esittää valtuustolle, että vuoden 2014 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1. - 31.12.2014. Kv 11 ehdotus Kunnanvaltuusto käy ryhmäpuheenvuorot ja yleiskeskustelun vuoden 2014 tilinpäätöksestä merkitsee liitteenä olevan tilintarkastuskertomuksen tiedoksi hyväksyy vuoden 2014 tilinpäätöksen ja henkilöstökertomuksen myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja teh tävä aluei den johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden tilikaudelta 1.1. - 31.12.2014. Kunnanvaltuusto kävi ryhmäpuheenvuorot seuraavassa järjestyksessä: Merja Rau tiai nen (kesk.), Risto Daavitsainen (sd.), Riitta Kerkola (kok.), Henri Uljonen (ps.), VIlle Kuivalainen (vas.), Heikki Jääskeläinen (vihr.) ja Pekka Kiis ki (kd.). Ryh mä pu heen vuo ro jen jälkeen käytiin yleiskeskustelu. Valtuusto merkitsi tilintarkastuskertomuksen tiedoksi ja hyväksyi vuoden 2014 tilin pää tök sen ja henkilöstökertomuksen sekä myönsi kunnan hallintoa ja taloutta hoi ta neil le toimielinten jäsenille tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vas tuuva pau den tilikaudelta 1.1. - 31.12.2014.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 8 Kunnanhallitus 99 01.06.2015 Kunnanvaltuusto 12 08.06.2015 Talousarvion seurantaraportti ja toteuma 1.1. - 30.4.2015 1264/02.02.02/2014 Kh 01.06.2015 99 Valmistelija/lisätiedot: kunnanjohtaja Vesa Lötjönen, puh. 044 7401101 ja talousjohtaja Pekka Takkinen, puh. 044 7401103 Talousarvion valtuustoseurannan seurantaraportti taloudesta ja toiminnasta sekä ta lous ar vion toteumasta ajalta 1.1. - 30.4.2015 on liitteenä. Koko vuoden 2015 toimintakatteeksi on tulosalueiden raportoinnin myötä muodos tu mas sa noin -107,7 milj. euroa, jossa on parannusta talousarvioon nähden noin 2,3 milj. euroa (2,1 %). Kasvu viime vuoden toteumaan nähden on noin 3,9 milj. eli 3,8 %. Vuosikatteeksi on muodostumassa noin 4,3 milj. euroa, mikä on noin 2,3 milj. enemmän kuin talousarviossa. Vuoden alijäämäksi muodostuisi em. tie doil la noin -1,8 milj. euroa, mikä on noin 2,4 milj. talousarviota parempi tulos. Tu lok sen muodostumiseen vaikuttaa pääsääntöisesti erikoissairaanhoidon en nakoi ta pienempi kasvu. Yhteistoimintaneuvotteluissa sovittujen noin 1 milj. euron henkilöstösäästöjen toteu tu mi sen osalta voidaan todeta, että tavoitteena ollut 2/3 vapautuvien tehtävien täyt tä mät tä jättämisessä ei olla tähän mennessä onnistuttu. Täyttölupia on tammi-tou ko kuun aikana haettu ja myönnetty 98 kap pa let ta (kunnanhallitus: 14, kunnan joh ta ja: 84, joista 43 määräaikaisia). Tavoitesäästö koko vuodelle on 400 000 eu roa. Mää rä ai kais ten henkilöiden 30 %:n käytön väheneminen ei ole to teu tu nut toi vo tul la ta val la. Määräaikaisia oli huhtikuun lopussa 283 henkilöä. Määrä on sama kuin edel li se nä vuonna vastaavaan aikaan ja 11 henkilöä enemmän kuin vuoden lo pus sa. Tavoitesäästö koko vuodelle on 350 000 euroa. Ns. bonusvapaita (pal ka ton virka- ja työvapaa) on ko. ajanjaksolla pidetty 215 päivää, jois ta ker tyy noin 27 000 eu roa tavoitteen ollessa koko vuodelle 200 000 euroa. Huo mioi ta vaa kui ten kin on, että bonusvapaita pidetään pää sään töi ses ti kesälomakuukausina ja mui na ns. vakiintuneina lo ma-ajan koh ti na. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto merkitsee talousarvion seu ranta ra por tin ja toteuman ajalta 1.1. - 30.4.2015 tiedoksi. Kv 12 ehdotus Kunnanvaltuusto merkitsee talousarvion seurantaraportin ja toteuman ajalta 1.1. - 30.4.2015 tiedoksi.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 9 Kunnanhallitus 90 18.05.2015 Kunnanvaltuusto 13 08.06.2015 Talousarvion sitovuustasot ja investointien hankerajat 1319/02.02.00/2014 Kh 18.05.2015 90 Valmistelija/lisätiedot: talousjohtaja Pekka Takkinen, puh. 044 7401103 Siilinjärven kunnanvaltuusto on päättänyt 15.4.1991 ( 23) hyväksyä talousarvion käyt tö ta lous osan rakenteen tulosalueittain sekä investointiosan hankerajat. Tällöin päätöksen taustalla on ollut sen aikaisen Kunnallisen laskentatoimen uu dista mis toi mi kun nan suositus kunnan talousarviorakenteesta. Käytännössä tämä pää tös on määritellyt kunnan talousarvion jakaantumisen käyttötalousosaan, inves toin ti osaan sekä rahoitusosaan. Samalla tästä alkaen kunnan talousarvio on ra ken net tu toimielimittäin ja käyttötalousosa on jaettu tulosalueittain, jonka toi mieli met ovat edelleen jakaneet tulosyksiköiksi. Investointiosassa määrärahat on esi tet ty investoinneista vastaaville toimielimille hankkeittain. Lisäksi valtuusto on tuol loin hyväksynyt investointiosan hankerajat. Hankerajojen mukaan valtuusto hy väk syy talonrakennuksen uudisrakentamisessa ja saneerauskohteissa 252 000 euroa (yli 1,5 milj. mk) suuremmat yksittäiset hankkeet ja maa- ja ve si ra kentei den ja vesihuollon yli 336 000 euron (yli 2 milj. mk) hankkeet. Muiden in vestoin tien sekä irtaimistonosalta valtuusto päättää yli 168 000 euron (yli 1 milj. mk) suu rui sis ta yksittäisistä hankkeista. Tämän jälkeen kunnassa ei ole käsitelty erillisenä asiana ta lous ar vio ra ken teeseen / sitovuustasoihin liittyviä muutoksia. Varsinainen talousarvion sitovuustaso käyt tö ta lous osas sa on edelleen toimielimittäin tulosaluetasolla tuon vuoden 1991 kun nas sa tehdyn päätöksen mukaisesti. Tulosalueiden määrä ja sisältö on vuosien myötä organisaatiomuutoksissa yms. muuttunut. Muutokset on esitetty talous ar vio asia kir jas sa ja ne on hyväksytty talousarvion käsittelyn yhteydessä. Kunnan talousarvion ja -suunnitelman rakenne on aikojen saatossa muuttunut käyt tö ta lous- ja tuloslaskelmaosaan sekä investointi- ja rahoitusosaan. Lisäksi on tul lut muita muutoksia, jotka on kunnassa huomioitu mm. Kirjanpitolautakunnan kun ta jaos ton ohjeiden sekä Kuntaliiton suositusten mukaisesti. Kuntaliiton jul kaise ma viimeisin suositus on vuodelta 2011. Lisäksi käyttötalousosassa on ollut voimassa talousarvioasiakirjaan sisältyvinä sito vuus ta soi na ja ohjeina mm. seuraavaa: Kunkin tulosalueen määrärahat ja tuloarviot esitetään tuloslaskelman muo dossa tiliryhmittäin. Tiliryhmät sisältävät myös ns. sisäiset erät eli eri hal lin non alojen väliset palveluiden ostot. Valtuusto vahvistaa tulosalueen määrärahan ja tuloarvion joko brutto- tai netto mää räi se nä. Nettomääräisiä ovat olleet joukkoliikenteen tulosalue, maa seutu hal lin non tulosalue, ympäristöterveyspalveluiden tulosalue ja ve si huol to laitok sen laskennallinen taseyksikkö. Näiden osalta sitova on toi min ta tuot to jen ja toi min ta ku lu jen erotus eli toimintakate. Kaikki muut tu los alu eet ovat brut tomää räi siä jolloin sitovia ovat sekä toimintatuotot että toi min ta ku lut. Talousarvioasiakirjaan sisältyvät myös valtuustoon nähden sitovat tu los alueiden tavoitteet sekä lautakuntien omat tavoitteet, jotka sitovat vain lau ta kuntaan nähden.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 10 Tuloslaskelmaosassa valtuustoon nähden sitovia ovat olleet verotulot, val tionosuu det, korkotulot ja -menot sekä rahoitustulot ja -menot. Rahoituslaskelmassa valtuustoon nähden sitovia ovat olleet mm. antolainojen vähen nys/li sä ys ja pitkäaikaisten lainojen vähennys/lisäys. Investointiosassa määrärahat on hyväksytty suurten rakennushankkeiden osalta hank keit tain ja muilta osin hankeryhmittäin. Talousarvioprosessia ja talousarvioon vuoden aikana tulevien muutosten hal lintaa, ohjeistusta ja kunnassa vallitsevia käytäntöjä tarkastellessa on todettu, että val tuus ton nykyinen sitovuustaso jättää lautakuntien omille käyttösuunnitelmille to si asial li ses ti vain vähäisen merkityksen. Tulosalueet ovat hyvin erilaisia ja erisuu rui sia suhteessa toisiinsa ja koko kuntaan nähden. Talousarviovuoden ai kaiset ylitykset ja alitukset muodostavat listauksen, josta valtuutetun on vaikea hahmot taa kokonaisuutta. Kunnan johtoryhmä on keskustellut tarpeesta muuttaa sito vuus ta soa yhtä organisaatiotasoa ylemmäksi ja linjannut muutostyötä. Vuoden 2015 aikana on päätetty, ettei valtuustoon viedä erillistä tiedoksiantoa vuo den aikana hyväksymättä jääneistä menojen ylityksistä ja tulojen alituksista (val tuus to 16.3.2015 1). Olennaiset poikkeamat talousarvioon nähden kä si tellään talousarviovuoden aikana ja hyväksymättä jääneet erät käsitellään ti lin päätök sen hyväksymisen yhteydessä. Tämän vuoksi talousarvion toi meen pa no-ohjeis sa on mahdollistettu joustavammin käyttää niitä mahdollisuuksia, joita jo ennes tään on käytettävissä talousarviovuoden aikaisten muutosten tekemiseen. Toimielinten tulee hyväksyä käyttösuunnitelmat tulosyksikkötasolla tai muulla päät tä mäl lään tasolla niin, että mm. talouden seuranta tapahtuu tar koi tuk sen mukai sel la tarkkuudella ja lakisääteiset tilastointi- ym. tarpeet tulevat täytetyksi. Talou den seurannan jatkuvuus tulee myös turvata. Talousarvion rakenne määräytyy voimassa olevien valtakunnallisten ohjeiden ja suo si tus ten mukaisesti. Kunta päättää sitovuustason asettamisesta valtuustoon ja eri toimielimiin nähden. Toimielimet hyväksyvät tulosaluejaon ja -sisällön talous ar vion hyväksymisen yhteydessä. Kunnanhallitus antaa tarkemmat ohjeet talous ar vion laadinnasta ja toimeenpanosta. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että talousarvion sitovuustasot val tuus toon nähden ovat ta lous ar vio vuo des ta 2016 alkaen seuraavat: Talousarvion tuloslaskelmaosa: sitovia eriä valtuustoon nähden ovat ve rotu lot, valtionosuudet ja nettona rahoitustulot ja -menot. Talousarvion rahoitusosa: valtuustoon nähden sitovia eriä ovat antolainojen li säys / vähennys ja pitkäaikaisten lainojen lisäys/vähennys. Talousarvion käyttötalousosa: sitovuustasot ovat nykyisen organisaation mu kai sil la palvelualueilla toimintatuotot ja toimintakulut bruttona ellei alla ole toi sin mainittu. Palvelualueiden väliset sisäiset erät sisältyvät summiin. Käyt töta lous osas sa myös toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet asetetaan val tuustoon näh den sitovana seuraaville tasoille:
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 11 Talous- ja tukipalvelut Tilintarkastus (brutto) Ympäristöterveyspalvelut (netto) Maaseutupalvelut (netto) Pelastustoimi (brutto) Kunnanhallituksen alaiset yksiköt yhteensä (brutto) sisältäen tulosalueet Talous- ja tukipalveluiden hallinto Talouspalvelut Muut tukipalvelut Tietotekniikkapalvelut Ruoka- ja puhtauspalvelut Konserni- ja maankäyttöpalvelut Vaalit (brutto) Joukkoliikenne (brutto) Kunnanhallituksen alaiset yksiköt yhteensä (brutto) sisältäen tulosalueet Hallinto- ja viestintäpalvelut Elinkeinopalvelut Henkilöstöpalvelut Maapolitiikka ja paikkatietopalvelut Kaavoitus Konserniyhtiöt Tekniset palvelut Laskennallisesti eriytetty taseyksikkö: toimitilapalvelut (tilikauden tulos) Kirjanpidollinen taseyksikkö *: vesihuoltolaitos (tilikauden tulos) Viranomaislautakunnan alaiset yksiköt yhteensä (brutto) sisältäen tu losalu eet: Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Teknisen lautakunnan alaiset yksiköt yhteensä (brutto) sisältäen tu losalu eet Tekninen hallinto ja varikkopalvelut Kuntatekniikka Yksityistieasiat (brutto) * vesilain muutoksen myötä muuttuu erillisellä päätöksellä myöhemmin vuoden ai ka na kir jan pidol li sek si taseyksiköksi (tasejatkuvuus) Sivistyspalvelut Koko palvelualue yhteensä (brutto) sisältäen tulosalueet Opetuspalvelut Varhaiskasvatuspalvelut Kansalaisopisto Kirjasto Liikuntapalvelut Nuoriso- ja kulttuuripalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelut Koko palvelualue yhteensä (brutto) sisältäen tulosalueet Yhteiset palvelut Sosiaali- ja perhepalvelut Hoiva- ja vanhuspalvelut Terveyspalvelut Erikoissairaanhoito (nostetaan tulosalueen tasolle)
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 12 Toimielimen (kunnanhallitus, lautakunta) on käyttösuunnitelman vahvistamisen yh tey des sä mää ri tel tä vä toimielintä sitova taso käyttötaloudessa. Toimielin määrit te lee myös omat sitovat tavoitteensa, jotka ovat valtuustoon nähden in for ma tiivi sia. Talousarvion investointiosa: Sitovuustasot valtuustoon näh den ovat toi mielin koh tai set hankeryhmät seu raa vasti: aineettomat hyödykkeet, maa- ja ve sialu eet, koneet ja kalusto, osakkeet ja osuudet, elinkeinoelämän kehittäminen, lii kun ta pai kat, rakennukset, maa- ja ve si ra ken teet, vesihuoltolaitos. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että suurten hankkeiden hankerajat val tuus toon nähden ovat seuraavat: Sitovuus valtuustoon nähden / vuosi Rakennukset - Suuret toimitilainvestoinnit 1.000.000 euroa Alueiden käyttöönotto - Alueen käyttöönotto 500.000 euroa Maa- ja vesirakenteet - Suuret maa- ja vesirakennushankkeet 500.000 euroa Koneet ja kalusto - Yksittäinen kone- ja kalustohankinta 200.000 euroa Vesihuoltolaitos - Suuret hankkeet 500.000 euroa Investointien sitovat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet valtuustoon näh den ase te taan toimielimittäin. Bruttomääräiset määrärahat ja tuloarviot esitetään investoinneista vastaaville toimi eli mil le hankkeittain. Toimielin päättää investointiosan määrärahasiirrot (ei vaiku tus ta kokonaisuuteen) han ke ryh mien sisällä hankkeiden kesken lukuun ot tamat ta suuria ra ken nus hank kei ta. Kv 13 ehdotus Kunnanvaltuusto päättää, että kunnan talousarvion sitovuustasot valtuustoon näh den ovat talousarviovuodesta 2016 alkaen seuraavat. Talousarvion tuloslaskelmaosa Sitovia eriä valtuustoon nähden ovat verotulot, val tion osuu det ja nettona rahoitustulot ja me not. Talousarvion rahoitusosa Sitovia eriä valtuustoon nähden ovat an to lai nojen lisäys/vähennys ja pitkäaikaisten lainojen lisä ys/vä hen nys. Talousarvion käyttötalousosa Sitovuustasot ovat nykyisen organisaation mukai sil la palvelualueilla toimintatuotot ja toi min taku lut bruttona ellei jäljempnä ole toisin mai nit tu. Palvelualueiden väliset sisäiset erät si säl ty vät summiin. Käyttötalousosassa myös toi minal li set ja taloudelliset tavoitteet ase te taan valtuuston nähden sitovana seuraavana mai ni tuil le tasoille.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 13 Konserni- ja maankäyttöpalvelut Vaalit (brutto) Joukkoliikenne (brutto) Kunnanhallituksen alaiset yksiköt yhteensä (brutto) sisältäen tulosalueet Hallinto- ja viestintäpalvelut Elinkeinopalvelut Henkilöstöpalvelut Maapolitiikka ja paikkatietopalvelut Kaavoitus Konserniyhtiöt Talous- ja tukipalvelut Tilintarkastus (brutto) Ympäristöterveyspalvelut (netto) Maaseutupalvelut (netto) Pelastustoimi (brutto) Kunnanhallituksen alaiset yksiköt yhteensä (brutto) sisältäen tulosalueet Talous- ja tukipalveluiden hallinto Talouspalvelut Muut tukipalvelut Tietotekniikkapalvelut Ruoka- ja puhtauspalvelut Tekniset palvelut Laskennallisesti eriytetty taseyksikkö: toi mi ti la palve lut (tilikauden tulos) Kirjanpidollinen taseyksikkö*: vesihuoltolaitos (ti likau den tulos) Viranomaislautakunnan alaiset yksiköt yhteensä (brut to) sisältäen tulosalueet Rakennusvalvonta Ympäristönsuojelu Teknisen lautakunnan alaiset yksiköt (brutto) sisäl täen tulosalueet Tekninen hallinto ja varikkopalvelut Kuntatekniikka Yksityistieasiat (brutto) * vesilain muutoksen myötä muuttuu erillisellä pää tök sel lä myöhem min vuoden aikana kirjanpidolliseksi ta se yk si kök si (ta se jat kuvuus) Sivistyspalvelut Koko palvelualue yhteensä (brutto) sisältäen tulos alu eet Opetuspalvelut Varhaiskasvatuspalvelut Kansalaisopisto Kirjasto Liikuntapalvelut Nuoriso- ja kulttuuripalvelut Sosiaali- ja terveyspalvelut Koko palvelualue yhteensä (brutto) sisältäen tulos alu eet Yhteiset palvelut Sosiaali- ja perhepalvelut Hoiva- ja vanhuspalvelut Terveyspalvelut Erikoissairaanhoito (nostetaan tulosalueen ta-
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 14 Talousarvion investointiosa sol le) Toimielimen (kunnanhallitus, lautakunta ymv.) on käyt tö suun ni tel man vahvistamisen yhteydessä määri tel tä vä toimielintä sitova taso käyt tö ta lou des sa. Toimielin määrittelee myös omat sitovat ta voit teen sa, jotka ovat valtuustoon nähden in for ma tii vi sia. Sitovuustasot valtuustoon nähden ovat toi mielin koh tai set hankeryhmät seuraavasti: aineettomat hyödykkeet maa- ja vesialueet koneet ja kalusto osakkeet ja osuudet elinkeinoelämän kehittäminen liikuntapaikat rakennukset maa- ja vesialueet vesihuoltolaitos Lisäksi kunnanvaltuusto päättää, että suurten hankkeiden hankerajat valtuustoon näh den ovat seuraavat. Sitovuus valtuustoon nähden / vuosi Rakennukset - Suuret toimitilainvestoinnit 1.000.000 euroa Alueiden käyttöönotto - Alueen käyttöönotto 500.000 euroa Maa- ja vesirakenteet - Suuret maa- ja ve si ra ken nus hankkeet 500.000 euroa Koneet ja kalusto - Yksittäinen kone- ja kalustohankinta 200.000 euroa Vesihuoltolaitos - Suuret hankkeet 500.000 euroa Investointien sitovat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet valtuustoon nähden ase te taan toimielimittäin. Bruttomääräiset määrärahat ja tuloarviot esitetään inves toin neis ta vastaaville toimielimille hankkeittain. Toimielin päättää in ves toin tiosan määrärahasiirrot (ei vaikutusta kokonaisuuteen) hankeryhmien sisällä hankkei den kesken lukuun ottamatta suuria rakennushankkeita.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 15 Kunnanhallitus 177 13.10.2014 Kunnanhallitus 15 26.01.2015 Kunnanhallitus 87 18.05.2015 Kunnanvaltuusto 14 08.06.2015 Rissala 1 / yrityskylän laajentaminen / kaavaehdotuksen hyväksyminen 926/10.02.03/2014 Kh 13.10.2014 177 Valmistelija/lisätiedot: kaavoituspäällikkö Timo Nenonen, puh. 044 7401410 Asemakaava Asemakaavan muutos koskee Siilinjärven kunnan 2. kunnanosan virkistys-, liikenne- ja katualueita Rissala 1, Yrityskylän asemakaava-alueella. Ase ma kaa val la ja asemakaavan muutoksella muodostuvat Siilinjärven kunnan 2. kun nan osan korttelit 7705 7709 sekä virkistys-, erityis-, liikenne- ja katualueet Ris sa la 1, Yrityskylän asemakaava-alueelle. Kaavatunnus 749 7701 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijaitsee Etelä-Siilinjärvellä, Joensuuntien (VT 9) eteläpuolella, ny kyisen Rissalan Yrityskylän jatkeena. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa Joensuun tie hen, idässä Rissalan Yrityskylän alueeseen, etelässä ja lännessä pelto- ja met sä aluei siin sekä Lotteisentien ja Kiveläntien asutukseen. Tarkempi aluerajaus on esitetty kaavaselostuksen kannessa. Kaavoitustilanne Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistamat Kuopion seudun ja Pohjois-Sa von maakuntakaavat, jossa alue on osoitettu työpaikka-alueeksi. Alueella on voimassa 2014 hyväksytty Etelä-Siilinjärven yleiskaava. Suun nit te lualue on yleiskaavassa osoitettu työpaikka-alueeksi, pientalovaltaiseksi asuin alueek si ja virkistysalueeksi. Suunnittelualueen itäosassa on voimassa 2006 hyväksytty Rissala 1, Yrityskylän ase ma kaa va, jossa asemakaavoitettu alue on osoitettu lähivirkistysalueeksi, maan tiek si ja kaduksi. Kaavan keskeistä sisältöä Asemakaavalla muodostetaan olemassa olevaan yhdyskuntarakenteeseen ja tek ni sen huollon verkostoihin liittyvä elinkeino- ja työpaikka-alue, joka täydentää jo ole mas sa olevaa Rissalan Yrityskylän aluetta. Asemakaavalla lisätään yri tystont tien tarjontaa ja mahdollistetaan uusien työpaikkojen syntyminen erin omaisten lii ken ne yh teyk sien varrella sijaitsevalle alueelle. Asemakaavalla osoitetaan aluet ta pal ve le vat liikenne- ja katualueet sekä virkistys- ja suojaviheralueet. Jatkokäsittely Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtä vil le ja pyydetään tarvittavat lausunnot.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 16 Liiteaineisto Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaavakartta merkintöineen (pie nennös) ja kaavaselostus. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Strategian mukainen ehdotus Kunnanhallitus päättää saattaa asemakaavan ja asemakaavan muutoksen vi reille, aset taa osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavan valmisteluaineiston näh tä vil le sekä pyytää tarvittavat lausunnot kaavaluonnoksesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Ti mo Nenonen. Kh 26.01.2015 15 Laatimisvaiheen kuuleminen Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 17.10. 17.11.2014 kunnantalolla, Vuorelan kir jas tos sa sekä kunnan internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana on saatu 9 lau suntoa ja 1 kannanotto. Lausuntojen ja kannanottojen huomioon ottaminen käy ilmi kaa va se los tuk sen kohdassa 2.2 Suunnittelun vaiheet, osallistuminen ja pää töksen te ko. Muutokset kaavaehdotukseen Asemakaavaan on tehty ehdotusvaiheeseen seuraavia tarkastuksia: Melua koskevat kaavamääräykset on osoitettu koskemaan kaikkia kaa va-alueel la sijaitsevia asuinrakennuspaikkoja. Kapteeninväylän eteläpuolella sijaitseva asuntoalueen yhteyteen sopiva teol lisuus-, varasto-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (TA-3) on jaettu useam mak si kortteliksi, joka on mahdollistanut kaava-alueen läpi itä-län sisuun nas sa kulkevan ojan sijoittumisen rakennuspaikkojen ulkopuolelle, lä hivir kis tys alu eel le. Kortteleiden 7707 ja 7709 osalta kaavamääräyksissä kielletään ul ko va ras tointi. Pilotinkujan päähän on osoitettu paikka jätevedenpumppaamolle (ET-1). Kaavaan on lisätty tarvittavat johtorasitteet ja puistomuuntamot (EN). Asemakaavamerkintöjä ja -määräyksiä on tarkistettu. Jatkokäsittely Asetetaan asemakaavan muutos ehdotuksena nähtäville ja pyydetään tarvittavat lau sun not. Liiteaineisto Kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen, kaavaselostus Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville ja varata osalli sil le tilaisuuden lausunnon antamiseen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 17 Kh 18.05.2015 87 Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen. Ehdotusvaiheen kuuleminen Asemakaava on ollut ehdotuksena nähtävillä 30.1. 2.3.2015 kunnantalolla, Vuore lan kirjastossa sekä kunnan internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana on saatu 5 lau sun toa ja 2 muistutusta. Lausuntojen ja muistutusten huomioon ottaminen käy il mi kaavaselostuksen kohdassa 2.2 Suunnittelun vaiheet, osallistuminen ja päätök sen te ko. Tarkistukset kaavaehdotukseen Asemakaavaehdotuksesta saadussa palautteessa pyydettiin siirtämään Lotteisen tien uuden kadun linjaus pois kiinteistöltä 8:12 ja poistamaan kiinteistö asema kaa vas ta. Kaavoitustoimisto laati palautteeseen pohjautuen muutosesityksen kaa va eh do tuk seen. Erona nähtävillä olleeseen kaavaehdotukseen oli, että asemakaavasta poistettiin Lotteisentien varrelle sijoittuvat kiinteistöt 8:12 ja 8:11 Lotteisentien uuden kadun linjausta muutettiin ja asemakaavassa osoitettu Lot teisen tie osoitettiin päättymään kiinteistön 8:12 rajaan, kunnan omis ta mal le maal le. Kaavaehdotukseen nähtävillä olon jälkeen tehty muutos ei ole olennainen, eikä eh do tus ta ole siksi ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville (MRA 895/1999 32). Koska muutoksella on kuitenkin vaikutusta alueen maanomistajiin ja osal lisiin, lähetettiin heille kuulemiskirje 9.4.2015 muutoksen vuoksi ja annettiin mahdol li suus huomautuksen tekoon. Huomautuksia ei tehty. Nähtävillä ollutta kaa vaeh do tus ta muutettiin näin ollen edellä kirjatulla tavalla ennen kaavaehdotuksen vie mis tä hyväksymiskäsittelyyn. Samalla korjattiin ja täydennettiin kaavaselostus ja muu aineisto vastaavasti. Jatkokäsittely Asemakaavan muutosehdotus viedään hyväksymiskäsittelyyn. Liiteaineisto Kaavaselostus, kaavakartta Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy asemakaavan ja asemakaavan muutoksen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen. Kv 14 ehdotus Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan ja asemakaavan muutoksen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 18 Kunnanhallitus 176 13.10.2014 Kunnanhallitus 16 26.01.2015 Kunnanhallitus 88 18.05.2015 Kunnanvaltuusto 15 08.06.2015 Simonsalo / asemakaavan muutos / kaavaehdotuksen hyväksyminen 924/10.02.03/2014 Kh 13.10.2014 176 Valmistelija/lisätiedot: kaavoituspäällikkö Timo Nenonen, puh. 044 7401401 Asemakaava Asemakaavan muutos koskee Siilinjärven kunnan 1. kunnanosan virkistys- ja erityis aluei ta Simonsalon asemakaavassa. Asemakaavan muu tok sel la muodostuvat Sii lin jär ven kunnan 1. kunnanosan kortteli 4218 sekä vir kis tys alue Simonsalon ase ma kaa va-alu eel le. Kaavatunnus 749 4206 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijoittuu Simonsalon alueelle Sulkavantien varteen, 1,5 kilometrin etäi syy del le kuntakeskuksesta itään. Tarkempi aluerajaus on esitetty kaa va selos tuk sen kannessa. Kaavoitustilanne Alueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistamat Kuopion seudun ja Pohjois-Sa von maakuntakaavat, jossa alue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Alueella ei ole voimassa olevaa oikeusvaikutteista yleiskaavaa. Suunnittelualue si joit tuu vireillä olevan Siilinjärven kirkonkylän yleiskaavan alueelle. Alueella on voimassa 2003 hyväksytty Simonsalon asemakaava, jossa suun nit telu alu eel le on osoitettu jätteenkäsittelyalue sekä lähivirkistysaluetta. Kaavan keskeistä sisältöä Kaavalla osoitetaan sosiaalitoimen pitkäaikaisasunnottomille asiakkaille tur val lisia tukiasuntoja läheltä palveluja. Jatkokäsittely Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavan valmisteluaineisto asetetaan nähtä vil le ja pyydetään tarvittavat lausunnot. Liiteaineisto Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, asemakaavakartta merkintöineen ja kaa vase los tus. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen ehdotus Kunnanhallitus päättää saattaa asemakaavan muutoksen vireille, asettaa osal listu mis- ja arviointisuunnitelman ja kaavan valmisteluaineiston nähtäville sekä pyytää tarvittavat lausunnot kaavaluonnoksesta.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 19 Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen. Kh 26.01.2015 16 Laatimisvaiheen kuuleminen Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 17.10. 17.11.2014 kunnantalolla, pää kir jastos sa sekä kunnan internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana on saatu 8 lausuntoa ja 1 kan nan ot to. Lausuntojen ja kannanottojen huomioon ottaminen käy ilmi kaa va selos tuk sen kohdassa 2.2 Suunnittelun vaiheet, osallistuminen ja päätöksenteko. Muutokset kaavaehdotukseen Asemakaavaan on tehty ehdotusvaiheeseen seuraavia tarkastuksia: Sulkavantien katualuetta on levennetty korttelin 4218 kohdalla. Jatkokäsittely Asetetaan asemakaavan muutos ehdotuksena nähtäville ja pyydetään tarvittavat lau sun not. Liiteaineisto Kaavakartta merkintöineen ja määräyksineen, kaavaselostus Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen ehdotus Kunnanhallitus päättää asettaa asemakaavaehdotuksen nähtäville ja varata osalli sil le tilaisuuden lausunnon antamiseen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Tomi Toivanen ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyyn ja hän poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Lisäksi merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen. Kh 18.05.2015 88 Ehdotusvaiheen kuuleminen Asemakaava on ollut ehdotuksena nähtävillä 30.1. 2.3.2015 kunnantalolla, pääkir jas tos sa sekä kunnan internet-sivuilla. Nähtävilläoloaikana on saatu 5 lau suntoa. Lausuntojen ja kannanottojen huomioon ottaminen käy ilmi kaa va se los tuksen kohdassa 2.2 Suunnittelun vaiheet, osallistuminen ja päätöksenteko. Tarkistukset kaavaehdotukseen Kaavaehdotukseen ei ole nähtävilläpidon jälkeen tehty tarkistuksia. Jatkokäsittely Asemakaavan muutosehdotus viedään hyväksymiskäsittelyyn. Liiteaineisto Kaavaselostus, kaavakartta Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: strategian mukainen ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy asemakaavan muu tok sen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 20 Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijana kokouksessa tämän kokousasian esittelyn ajan oli Timo Nenonen. Kv 15 ehdotus Kunnanvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 21 Kunnanhallitus 51 16.03.2015 Kunnanvaltuusto 16 08.06.2015 Pitkäaikaisen luoton takaus / Siilinjärven Uimala Oy Kh 16.03.2015 51 Valmistelija/lisätiedot: talousjohtaja Pekka Takkinen, puh. 044 7401103 Siilinjärven Uimala Oy:n hallitus on 19.2.2015 päättänyt esittää Siilinjärven kunnan hal li tuk sel le, että kunnanhallitus päättää myöntää kilpailutuksen perusteella mää räy ty väl le Kuntarahoitus Oyj:n lainalle kunnan omavelkaisen takauksen. Lainan käyttötarkoitus ja ehdot ovat seuraavat: - lainan käyttötarkoitus allaslaitetekniikan uudistaminen ja nykyaikaistaminen (liite) - lainamäärä 225 000 - laina-aika 10 vuotta - vakuus kunnan omavelkainen takaus - korko eur 6kk, marginaali 1 % Uusittava allaslaitetekniikka on alkuperäistä ja uusiminen on tarpeen, jotta toimin ta voi turvallisesti nykyisellään jatkua. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: Kuntastrategian mukainen; kuntalaisten viih ty vyy den varmistaminen ja kunnan matkailullinen vetovoima ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto myöntää kunnan oma vel kai sen takauksen ilman vastavakuutta Siilinjärven Uimala Oy:n Kun ta rahoi tus Oyj:n myöntämälle lainalle seuraavin ehdoin: - lainan käyttötarkoitus allaslaitetekniikan uudistaminen ja nykyaikaistaminen (liite) - lainamäärä 225 000 - laina-aika 10 vuotta - vakuus kunnan omavelkainen takaus - korko eur 6kk, marginaali 1 % Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijoina kokouksessa tämän kokousasian esitte lyn ajan olivat Pekka Takkinen ja Johanna Lamminaho. Merkittiin pöytäkirjaan, et tä Tarja Korhonen ja Marjaana Pitkänen ilmoittivat olevansa esteellisiä tämän asian käsittelyyn ja poistuivat ko kouk ses ta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Kv 16 ehdotus Kunnanvaltuusto myöntää kunnan omavelkaisen takauksen ilman vastavakuutta Sii lin jär ven Uimala Oy:n Kuntarahoitus Oyj:n myöntämälle lainalle seuraavin ehdoin: - lainan käyttötarkoitus allaslaitetekniikan uudistaminen ja nykyaikaistaminen (lii te) - lainamäärä 225.000 euroa - laina-aika 10 vuotta - vakuus kunnan omavelkainen takaus - korko eur 6 kk, marginaali 1 %
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 22
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 23 Kunnanhallitus 52 16.03.2015 Kunnanvaltuusto 17 08.06.2015 Pitkäaikaisen luoton takaus / Kiinteistö Oy Siilinjärven Vapaa-aikakeskus Kh 16.03.2015 52 Valmistelija/lisätiedot: talousjohtaja Pekka Takkinen, puh. 044 7401103 Kiinteistö Oy Siilinjärven Vapaa-aikakeskuksen hallitus on 24.2.2015 tekemällään pää tök sel lä päättänyt ottaa 350.000 euron määräisen pitkäaikaisen luoton Kun tara hoi tus Oyj:ltä käyttölimiittiluoton poismaksuun ja investointien rahoittamiseen seu raa vin ehdoin: - luoton käyttötarkoitus; limiittiluoton poismaksu (250 000 ) ja kor jaus luon teis ten in ves toin tien rahoittaminen (100 000 ) - luoton määrä 350 000 - luottoaika 10 vuotta, yksi vapaavuosi - korkosidonnaisuus, 3 kk eur marginaali 1 % - vakuus kunnan omavelkainen takaus Rahoitettavat investoinnit ovat mm: - lämmöntalteenottolaitteen uusiminen - naisten saunojen paneelaukset - pesuhuoneiden lattialaatoitukset Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa kuntastrategiaan: neutraali ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto antaa kunnan oma vel kai sen takauksen Kiinteistö Oy Siilinjärven Vapaa-aikakeskuksen Kun tara hoi tus Oyj:n seuraavin ehdoin myöntämälle luotolle: - luoton käyttötarkoitus; limiittiluoton poismaksu (250 000 ) ja kor jaus luon teis ten in ves toin tien rahoittaminen (100 000 ) - luoton määrä 350 000 - luottoaika 10 vuotta, yksi vapaavuosi - korkosidonnaisuus, 3 kk eur marginaali 1 % - vakuus kunnan omavelkainen takaus Merkittiin pöytäkirjaan, että asiantuntijoina kokouksessa tämän kokousasian esitte lyn ajan oli Pekka Takkinen ja Johanna Lamminaho. Merkittiin pöytäkirjaan, että Tarja Korhonen ja Marjaana Pitkänen ilmoittivat olevansa esteellisiä tämän asian käsittelyyn ja poistuivat kokouksesta tä män pykälän käsittelyn ajaksi. Kv 17 ehdotus Kunnanvaltuusto antaa kunnan omavelkaisen takauksen Kiinteistö Oy Sii lin järven Vapaa-aikakeskuksen Kuntarahoitus Oyj:n seuraavin ehdoin myöntämälle luo tol le: luoton käyttötarkoitus: limiittiluoton poismaksu (250.000 euroa) ja kor jaus luonteis ten investointien rahoittaminen (100.000 euroa) luoton määrä 350.000 euroa luottoaika 10 vuotta, yksi vapaavuosi korkosidonnaisuus eur 3 kk, marginaali 1 %
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 24 vakuus kunnan omavelkainen takaus Kari Lappalainen ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 25 Kunnanvaltuusto 18 08.06.2015 Mahdolliset valtuustoaloitteet ja tiedonannot Kv 18 Kokouksessa ei jätetty valtuustoaloitteita. Puheenjohtaja ilmoitti, että kunnanvaltuuston seuraava kokous pidetään maanan tai na 28.9.2015 kello 18:00 alkaen.
Siilinjärven kunta Pöytäkirja 3/2015 26 Kunnanvaltuusto Kokouspäivämäärä 08.06.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 91, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät :t 12 ja 18. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oi kai suvaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomai nen Pykälät Valitusasiakirjan sisältö Valitusasiakirjojen toimittamisesta ja mahdollisesta oikeudenkäyntimaksusta Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744, 70101 Kuopio (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. kerros) faksi 029 564 2501, sähköposti ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus: :t 10-11 ja 13-17. Valitusaika 30 päivää Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) pää tös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan teh täväk si ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laa ti jan oma kä ti ses ti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laatija on al lekirjoittanut valituskirjan, sii nä on mai nitta va myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä pää tös, josta va lite taan, alku peräisenä tai viran puo lesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päivästä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omal la vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postil la. Postiin va li tus asiakir jat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus ajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suorit teista pe rittä vis tä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan hallinto-oikeudessa pe riä oikeu den käyn ti mak su, joka on tällä hetkel lä 97 euroa. Oi keu den käyn ti mak sua ei kui ten kaan peritä esi mer kik si sosiaaliasioissa, verotusta tai julkisia maksuja kos ke vis sa tai vaaleja, mie len ter veys lakia ja ulkomaalaislakia koskevissa asioissa. Mak sua ei myös kään peritä, jos asiaa ei tutkita tai asia ratkaisematta palautetaan ale man viranomaisen kä si tel tä väk si tai jos hal lin to-oi keus muuttaa alem man viranomaisen pää tös tä muutoksenhakijan eduk si. Lisätietoja: Yksityiskohtainen muutoksenhakuohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.