-2, KH :00

-2, KH 2016-11-07 09:00 Kokouskutsu Maanantaina 7. marraskuuta 2016 klo 09.00, Penthouse, Campus Allegro Päättäjät Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Peter Boström, puheenjohtaja Michael Östman Ulla Hellén, I varapuheenjohtaja Pentti Silvennoinen Jarmo Ittonen, II varapuheenjohtaja Anna-Maija Lyyra Mona Vikström Bo Forsman Kenneth Holmgård Marcus Suojoki Maria Lunabba Annica Haldin Owe Sjölund Brita Brännbacka-Brunell Ulrika Rönnback Bjarne Kull Kari Koskela Mervi Rantala Tua Mäenpää Kurt Hellstrand Eero Luomala Marita Salmu Muut läsnäolijat Kristina Stenman, kaupunginjohtaja Milla Kallioinen, kaupunginsihteeri Anne Ekstrand, kaupunginlakimies Anna-Maja Henriksson, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Richard Sjölund, kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Markus Karlsson, kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Asiat Oheisen esityslistan mukaan. Toimeksi saanut: Milla Kallioinen kaupunginsihteeri

352, KH 2016-11-07 09:00 KOKOUSKUTSUN LAILLISUUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS

353, KH 2016-11-07 09:00 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Kaupunginsihteeri: Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa maanantaina 14. marraskuuta 2016. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus valitsee Kenneth Holmgårdin ja Kari Koskelan pöytäkirjantarkastajiksi.

354, KH 2016-11-07 09:00 ILMOITUSASIAT Ei ilmoitusasioita. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus merkitsee asian tiedoksi.

355, KH 2016-11-07 09:00 CFV: 49/2016 ASIOIDEN OTTAMINEN KAUPUNGINHALLITUKSESSA KÄSITELTÄVIKSI Kaupunginjohtajan päätökset: Liite 355 A Kaupunginsihteerin päätökset: Liite 355 B Kaupunginsihteeri: Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi lautakunnan jo ratkaiseman asian. Hallitus voi, eräin poikkeuksin, kumota lautakunnan päätöksen tai palauttaa asian uuteen käsittelyyn. Kun oikeutta käytetään, on katsottava, että päätös on tehty, kun pöytäkirja on tarkastettu. Oikeutta on käytettävä sinä aikana, jona oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Pietarsaaren hallintosäännön 45 :n mukaan lautakunnan tai johtokunnan on ilmoitettava kaupunginhallitukselle viimeistään neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta sellaisia asioita koskevista päätöksistä, jotka voidaan ottaa kaupunginhallituksen käsiteltäviksi. Pietarsaaren kaupunki, Luodon kunta, Uudenkaarlepyyn kaupunki ja Pedersören kunta ovat sopineet sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksistä alueen yhteistoimintasopimuksessa, ettei isäntäkunnan (Pietarsaaren kaupungin) hallitus käytä sillä olevaa oikeutta, ylemmän toimielimen ominaisuudessa, ottaakseen käsiteltäväksi kaupunginhallituksessa asioita, joista yhteinen lautakunta tai sen jaostot ovat tehneet päätöksen. Poikkeuksena ovat tapaukset, joissa päätösten laillisuuden valvonta sitä vaatii. Teknisen lautakunnan 1.11.2016 kokouksen pöytäkirja on nähtävillä kokouksessa sekä osoitteessa http://webmap.jakobstad.fi/ktweb/ Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää olla käyttämättä otto-oikeuttaan mihinkään edellä mainituissa liitteissä oleviin virkamiespäätöksiin eikä myöskään ota päätettäväkseen yhtään asiaa, joista tekninen lautakunta 1.11.2016 on tehnyt päätökset.

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 KOULUT JA PÄIVÄKODIT 2030 Sivl 22.4.2015 31 Sivistysjohtaja perusti lokakuussa 2014 työryhmän, johon kuuluvat seuraavat henkilöt: Annica Haldin, Brita Brännbacka-Brunell, Markku Pukkinen, Juha Paasimäki, Jan Levander, Keijo Paananen, Johan Nygård, Kristiina Hellstrand, Peter Lindqvist, Kim Pitkäkangas. Työryhmä on kokoontunut syksyllä ja kevättalvella. Työryhmän lisäksi on kokoontunut työryhmän alainen ryhmä, johon kuuluvat Juha Paasimäki, Tom Enbacka, Rune Hagström, Ben Griep ja Jan Levander. Lautakunnan jäsenille esitellään perusaineisto, johon on koottu talous- ja tilastotietoa. Liite 31 Päätös Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta keskustelee raportista ja päättää työn jatkon suuntaviivoista. Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta keskusteli raportista ja lautakunta haluaa ehdotuksia käytännön toimenpiteiksi Koulut ja päiväkodit 2030 - työryhmältä. Raportti lähetetään kaupunginhallitukselle tiedoksi. Sivl 24.8.2015 97 Koulut ja päiväkodit 2030 -työryhmää on pyydetty tekemään käytännön ehdotuksia toiminnan mitoittamisesta tulevaisuudessa. Sillä välin on ilmennyt ongelmia Pursisalmen kiinteistön osalta ja lautakunta saa tutustua kiinteistön kuntoa käsittelevään raporttiin. Raportin on laatinut IdeaStructura OY:n Jukka Huttunen. Jukka Huttunen itse, Rune Hagström ja terveydenhuoltoviranomaisten edustaja kertovat näkemyksensä raportin sisällöstä. Sivistyslautakunta keskustelee Kielikylpykoulun vaihtoehtoisista ratkaisuista tulevaisuudessa. Lautakunnan seuraavassa kokouksessa syyskuussa Koulut ja päiväkodit 2030 -työryhmä esittelee käytännön ehdotuksia, joihin voidaan ottaa kantaa. Ehdotukset menevät myös kullekin koulujaostolle lausuntoa varten.

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 Päätös Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee raportin tiedoksi. Sivistyslautakunta: hyväksyttiin. Sivl 15.9.2015 107 Koulut ja päiväkodit 2030 -työryhmä on päässyt yksimielisyyteen ehdotuksesta Pietarsaaren tulevaisuuden kouluverkosta. Työryhmän lähtökohtana on, että molemmille kieliryhmille ylläpidetään samanlaista koulujärjestelmää. Ala-asteet kattavat vuosiluokat 0-5 (esikoulu vuosiluokka 5), yläasteiden kattaessa vuosiluokat 6-9. Meillä on Pietarsaaressa yli 10 vuoden ajalta kokemusta tästä mallista ruotsinkielisissä kouluissa. Kielikylpykoulun ehdotetaan jatkavan omassa yksikössään, omassa kiinteistössä ja noudattavan samaa jakoa. Lukioiden suunnitellaan jatkavan yhdessä samassa kiinteistössä toistaiseksi. Lukioiden sijoitus otetaan uudelleen käsittelyyn, mikäli valtiovalta asettaa uusia vaatimuksia ja toimintaohjeita toisen asteen koulutukselle. perustuu seuraaviin tekijöihin: nykyinen ja tulevaisuuden oppilasmäärä kiinteistöjen kunto ja korjaustarve koulutuksen taloudelliset voimavarat kasvatuksellinen kehitys ja opettajien saatavuus Päivitetty raportti + ehdotus, Koulut ja päiväkodit 2030 Liite 107 Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta merkitsee raportin Koulut ja päiväkodit 2030 tiedoksi. Lautakunta lähettää tulevaisuuden kouluverkkomallin lausuntoa varten ruotsinkieliselle ja suomenkieliselle koulujaostolle. Jaostoja pyydetään ottamaan kantaa malliin, jossa vuosiluokat 0-5 ovat alakouluissa ja vuosiluokat 6-9 sijoittuvat yläkouluun. Jaostoja pyydetään myös kumpaakin erikseen ottamaan kantaa siihen, millä aikataululla voidaan vähentää yksi koulu ruotsinkielisessä koulutoimessa ja yksi koulu suomenkielisessä koulutoimessa. Seuraavassa kokouksessa sivistyslautakunnalle esitellään erilaisia ehdotuksia kiinteistöjen käytöstä tulevaisuudessa. Koti- ja kouluyhdistykset kutsutaan syksyn aikana tiedotustilaisuuteen. Päätös

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 Sivistyslautakunta: hyväksyttiin. Siv-su 23.9.2015 42 Päivitetty raportti + ehdotus, Koulut ja päiväkodit 2030 Liite 42 Päätös Koulutoimenjohtaja: Jaosto ottaa kantaa kouluverkkotyöryhmän esittämään malliin, jossa vuosiluokat 0-5 ovat alakoulussa ja vuosiluokat 6-9 sijoittuvat yläkouluun. Lisäksi jaosto ottaa kantaa siihen, millä aikataululla voidaan vähentää yksi koulu suomenkielisessä koulutoimessa. Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto: Jaosto otti kantaa asiaan seuraavasti: Tulevaisuuden kouluverkkoehdotuksen aikatauluun ei voida ottaa kantaa ennen kuin tiedetään toteutuuko kielikylpykoulun rakentaminen. Mallia, jossa vuosiluokat 6-9 sijoitetaan yläkouluun, ei kuitenkaan suljettu pois kouluverkon tiivistämiseksi. Bildn-sv 30.9.2015 59 Sivistyslautakunta pyytää jaostolta lausuntoa seuraavasti: Jaostoja pyydetään ottamaan kantaa malliin, jossa vuosiluokat 0-5 ovat alakoulussa ja vuosiluokat 6-9 yläkoulussa. Jaostoja pyydetään myös kumpaakin erikseen ottamaan kantaa siihen, millä aikataululla voidaan vähentää yksi koulu ruotsinkielisessä koulutoimessa ja yksi koulu suomenkielisessä koulutoimessa. Ruotsinkielisessä koulutoimessa on noudatettu runsaan 10 vuoden ajan mallia, jossa vuosiluokat 0-5 ovat alakoulussa ja vuosiluokat 6-9 yläkoulussa. Kaiken kaikkiaan malli on toiminut hyvin ja koulut ovat olleet tyytyväisiä järjestelyihin. Yhden ruotsinkielisen koulun vähentämisen aikataulua koskevassa asiassa jaosto tutustuu vielä työryhmän laatimaan raporttiin Koulut ja päiväkodit 2030. Jaosto keskustelee oppilasmääristä, kiinteistöjen kunnosta ja kouluverkon taloudellisista edellytyksistä lyhyellä ja pitkällä aikavälillä. Liite 59

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 Päätös Koulutoimenjohtaja: Jaosto keskustelee asiasta ja laatii lautakunnan pyytämän lausunnon. Sivistyslautakunnan ruotsinkielinen koulujaosto: Jaosto katsoo, että Kielikylpykoulu voi jatkaa tulevaisuudessakin nykyisen mallin mukaisesti molempien kieliryhmien omana yksikkönä. Kielikylpykoulun sijoittamisen suunnittelua jatketaan. Kielikylpykoulun tulee noudattaa samaa järjestelmää kuin muun perusopetuksen, ts. vl 0-5 i ala-asteella ja vl 6-9 i yläasteella. Keskustelun aikana Minna Luomala ehdotti, että kielikylpy lakkautetaan, oppilaat siirretään takaisin lähikouluihin ja panostetaan hyviin olosuhteisiin kaikissa näissä kouluissa. ei saanut kannatusta. Luomala jätti pöytäkirjaan eriävän mielipiteen. Jaosto ehdottaa, että Bonäs skola ja Vestersundsby skola yhdistetään hallinnollisesti viimeistään 1.8.2019. Yhteisen koulun suunnittelu tulee aloittaa vuonna 2017. Suunnittelun yhteydessä aloitetaan myös keskustelu siitä, kumpaa kiinteistöistä/tonteista vastaisuudessa käytetään. Lisäksi jaosto katsoo, että useat kaupungin kouluista ovat epätarkoituksenmukaisessa kunnossa. Jaosto katsoo olevansa velvollinen tarjoamaan tarkoituksenmukaiset tilat kaikille pietarsaarelaisille lapsille ja nuorille. Sivl 21.10.2015 116 Koulu ja koti yhdistykset kutsutaan aikaisemman päätöksen mukaisesti tiedotustilaisuuteen syksyn aikana. Päätös Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta kutsuu kaikki perusopetuksen koulujen koti ja koulu -yhdistysten hallitukset tiedotus- ja keskustelutilaisuuteen Länsinummen koululle keskiviikkona 28.10.2015 klo 18. Sivistyslautakunta: hyväksyttiin. Sivl 19.11.2015 123 Perusopetuksen koti ja koulu -yhdistykset kutsuttiin tiedotus- ja keskustelutilaisuuteen Länsinummen koululle tiistaina 27.10.

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 Rehtori Keijo Paananen kertoi tilaisuuden alkajaisiksi Länsinummen koulun peruskorjauksesta, minkä jälkeen koulussa tehtiin tutustumiskierros. Keskeisiä aiheita tiedotustilaisuudessa olivat mm. 1. Tämän päivän ja tulevaisuuden oppilasmäärä 2. Tuntiresurssi 3. Kiinteistöjen kunto 4. Vuosiluokat 6-9 yläkoulussa Koti ja koulu -yhdistykset olivat hyvin edustettuja ja jäsenillä oli mahdollisuus tehdä kysymyksiä. Sivistysjohtaja tiedotti ja johti keskustelua, mutta myös suomenkielisellä koulutoimenjohtajalla ja yläkoulujen rehtoreilla oli puheenvuorot mm. vuosiluokkien 6-9 sijoittamisesta yläkouluun. Sivistyslautakunnan on nyt otettava kantaa tulevaisuuden kouluverkkoon. Sivistysjohtajan ehdotus perustuu raporttiin, jonka Koulut ja päiväkodit 2030 -työryhmä on toimittanut. Keskeisenä asiana koko prosessissa on Kielikylpykoulun tulevaisuus. Esityksessä ehdotetaan, että Kielikylpykoulu saa uuden kiinteistön toimintansa jatkamiseen nykyisessä muodossaan, eli molemmat kieliryhmät on sijoitettu rinnakkain samaan kiinteistöön. Tämä tarkoittaa, että joko rakennetaan täysin uusi kiinteistö, tai Ristikarin kiinteistö kunnostetaan ja siihen rakennetaan lisätilaa komisarjaisen koulun tarpeisiin. Liite 123 Toukokuussa 2013 sivistyslautakunta päätti seuraavalla tavalla: Sivistyslautakunta päättää sijoittaa Kielikylpykoulun Pursisalmen kiinteistöön syyslukukaudesta 2013 alkaen. Ristikarin kiinteistön suunnittelua kiirehditään, mutta realistinen arvio lienee se, että kiinteistön suunnitteluun ja kunnostamiseen menee noin kolme vuotta. Päivähoitoryhmät voivat jäädä kiinteistöön. Pietarsaaren lukio muuttaa yhteen Jakobstads Gymnasiumin kanssa. Elleivät tilat riitä, vuokrataan lisätiloja Strengbergin kiinteistöstä. Sivistyslautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan vuokraamaan tilat. Toimintaa arvioidaan ensimmäisen toimintavuoden jälkeen. Lopullinen päätös lukion sijoituksesta tehdään ennen Kielikylpykoulun peruskorjauksen valmistumista. Ristikarin kiinteistön peruskorjaukseen ei ole myönnetty tänä aikana suunnittelurahaa, joten olemme edelleen samassa tilanteessa kiinteistön suunnittelun osalta. Tekninen lautakunta on varannut vuodeksi 2016 yhteensä 200.000 Kielikylpykoulun suunnitteluun. Sivistyslautakunnan tulisi ottaa kantaa siihen, mihin vaihtoehtoon päädytään Kielikylpykoulun tulevaisuutta ajatellen siten, että suunnittelu voi käynnistyä tammikuussa.

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 Kielikylpykoulun tilantarve on n. 3.200 m 2. Tähän sisältyy 400 m 2 :n voimistelusali. Nykyinen Ristikarin kiinteistö on n. 2.600 m 2. Peruskorjaus/lisärakentamisvaihtoehdossa tarvitaan siis vähintään 600 m 2 :n lisärakennus, todennäköisesti n. 800 m 2. Jos vaihtoehtona on uudisrakennus, jonka suuruus on n. 3.200 m 2, hankkeen kustannukset ovat noin 7.000.000. Peruskorjaus ja lisärakennus ovat samaa suuruusluokkaa. Jos myös kielikylvyn 5-vuotiaat otetaan mukaan hankkeeseen, voimme laskea lisäksi vielä n. 500 m 2 tilaa. Liikuntajaosto on lisäksi esittänyt suuremman urheilusalin tarvetta koulunrakentamisen yhteydessä. Urheilusalin on oltava vähintään 800 m 2, ja lisäksi lisätilat mm. salibandyn tarpeisiin. Päätös Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta päättää, että Pietarsaaren kouluverkko muotoillaan Koulut ja päiväkodit 2030 -työryhmän ehdotuksen mukaan (liite). Kielikylpykoulun suunnittelu aloitetaan tammikuussa ja Ristikarin kiinteistö peruskorjataan/lisärakennetaan mahdollisimman nopeasti Kielikylpykoulun tarpeiden mukaan. Sivistyslautakunta: Keskustelun aikana Anita Petterson ehdotti, että uusi Kielikylpykoulu rakennetaan. ei saanut kannatusta ja se raukesi. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti valmistelun mukaisesti. Sivistyslautakunta lähettää asian eteenpäin kaupunginhallitukseen huomioitavaksi vuoden 2016 talousarviossa ja vuosien 2016 2018 taloussuunnitelmassa. Kh 30.11.2015 415 Raportti: Liite 415 Päätös Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto varaa määrärahat Ristikarin koulun kunnostamiseen/laajentamiseen vuoden 2017 taloussuunnitelmaan. Arvioitu kustannus on 7.000.000. Kaupunginhallitus: Keskustelun aikana kaupunginjohtajan sijainen muutti ehdotustaan seuraavasti:

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto varaa määrärahat vuoden 2017 taloussuunnitelmaan. Arvioitu määräraha saa enintään olla 5 miljoonaa euroa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Tua Mäenpää jätti eriävän mielipiteen asiassa merkittäväksi pöytäkirjaan. Mäenpää ehdotti, että kielikylpyä varten rakennetaan uusi koulu. ei saanut kannatusta. Kv 14.12.2015 83 Raportti: Liite 83 Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto varaa määrärahat Ristikarin koulun kunnostamiseen/laajentamiseen vuoden 2017 taloussuunnitelmaan. Arvioitu määräraha saa enintään olla 5 miljoonaa euroa. Kaupunginvaltuusto: Keskustelun aikana valtuutettu Mikael Snellman ehdotti, että asia palautetaan uutta valmistelua varten. Valtuutettu Tua Mäenpää kannatti ehdotusta. Kaupunginvaltuusto päätti äänestää asiasta seuraavasti: Käsittelyn jatkamisen puolesta äänestävät JAA ja palauttamisen puolesta äänestävät EI. Äänestyksen tulos: 38 JAA-ääntä ja 4 EI-ääntä. Muita vastaehdotuksia ei esitetty, joten kaupunginvaltuusto päätti kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaisesti. Kh 21.12.2015 456 Päätös Kaupunginsihteeri: Kaupunginhallitus ilmoittaa rahatoimistolle, sivistyslautakunnalle ja tekniselle lautakunnalle kaupunginvaltuuston päätöksestä. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kh 18.1.2016 6

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 Pietarsaaren tulevaisuuden kouluverkoksi: Liite 6 Päätös Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy Pietarsaaren kouluverkon muodostamisen koulut ja päiväkodit -työryhmän ehdotuksen mukaisesti (liite). Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 1.2.2016 6 Pietarsaaren tulevaisuuden kouluverkoksi: Liite 6 A Raportti: Liite 6 B Päätös Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto hyväksyy Pietarsaaren kouluverkon muodostamisen koulut ja päiväkodit -työryhmän ehdotuksen mukaisesti (liite). Kaupunginvaltuusto: Keskustelun aikana valtuutettu Helinä Sipinen ehdotti, että raportin sisältämien puutteellisten tietojen ja liian tiukan aikataulun johdosta asia palautetaan uuteen valmisteluun. Valtuutettu Mervi Rantala kannatti ehdotusta. Asiasta äänestettiin. Asian käsittelyn jatkamisen puolesta äänestävät kyllä ja Sipisen ehdotuksen puolesta äänestävät ei. Äänestyksen tulos: 30 KYLLÄ- ja 11 EI-ääntä. Asian käsittely jatkuu. Keskustelun aikana valtuutettu Mervi Rantala ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Valtuutettu Helinä Sipinen kannatti ehdotusta. Asiasta äänestettiin. Asian käsittelyn jatkamisen puolesta äänestävät kyllä ja Rantalan ehdotuksen puolesta äänestävät ei. Äänestyksen tulos: 35 KYLLÄ- ja 6 EI-ääntä. Asian käsittely jatkuu. Keskustelun aikana ei ehdotettu muita vastaehdotuksia, joten kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen.

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 Keskustelun aikana Ilmari Heinonen teki seuraavan ponsiesityksen: Kaupunginvaltuusto katsoo, että asian jatkovalmistelussa on huomioitava myös: 1. Luodon suomenkieliset lapset. 2. Kasvavan maahanmuuton ja mahdollisten perheenyhdistämisten vaikutukset oppilasmääriin. 3. Koulujen todelliset oppilasmäärät, mukaan lukien maahanmuuttajat. Kaupunginvaltuusto haluaa tarkennetut luvut ja arvion maahanmuuton vaikutuksista puolen vuoden kuluessa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi ponnen yksimielisesti. Kh 8.2.2016 30 Päätös Kaupunginjohtajan sijainen: Kaupunginhallitus ilmoittaa sivistyslautakunnalle ja sivistysjohtajalle kaupunginvaltuuston päätöksestä. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kh 2.5.2016 139 Pietarsaaren kaupungin lausunto: Liite 139 A Kunnallisvalitus kaupunginvaltuuston päätöksestä: Liite 139 B Kaupunginlakimies: Kaupunginvaltuuston 1.2.2016 tekemästä päätöksestä on valitettu Vaasan hallinto-oikeuteen. Kaupunki on laatinut asiasta lausunnon, jossa pyydetään hallinto-oikeutta hylkäämään valitus aiheettomana. Pietarsaaren kaupungin lausunto on lähetetty Vaasan hallinto-oikeuteen 28.4.2016. Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan lausunnon, ja pyytää Vaasan hallinto-oikeutta hylkäämään valituksen aiheettomana. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 Siv-su 13.10.2016 49 Suomenkielisen perusopetuksen kuudensien luokkien siirtäminen Etelänummen kouluun lukuvuodesta 2017 2018 lähtien Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kokouksessaan 1.2.2016 Pietarsaaren uuden kouluverkon muodostamisen koulut ja päiväkodit-työryhmän ehdotuksen mukaisesti. Ehdotuksessa suomenkielisen perusopetuksen kuudennet luokat siirtyvät Etelänummen yläkoulun yhteyteen syksyllä 2017. Ruotsinkieliset kuudennet luokat ovat siirtyneet Pietarsaaressa jo aiemmin yläkoulun yhteyteen. Siirron keskeisenä syynä on mahdollisuus kouluverkon tiivistämiseen. Kouluverkkotyöryhmän esityksen mukaan suomenkielisessä koulutoimessa lakkautetaan yksi alakoulu 2018. Etelänummen 6-9 työryhmä on tehnyt siirrosta suunnitelman, jonka koulutoimenjohtaja esitteli sivistyslautakunnassa 6/2016. Sivistyslautakunta päätti lähettää tilaratkaisuehdotukset tekniseen palvelukeskukseen kustannusarvion laskemista varten. Päätös Koulutoimenjohtaja: Suomenkielinen jaosto päättää toteuttaa suomenkielisen perusopetuksen kuudensien luokkien siirron Etelänummen yläkouluun 1.8.2017 alkaen. Opettajien rekrytointi käynnistetään sisäisellä haulla lokakuun 2016 aikana. Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto: Vuokko Piippolainen ehdotti kuudensien luokkien siirtämistä lykättäväksi vuodella (alk.1.8.2018 ). raukesi, koska ei saanut kannatusta. Markku Pukkinen ehdotti lisäyksenä koulutoimenjohtajan päätösehdotukseen ehdollista päätöstä, että Etelänummen koulun 6-9 työryhmän esittämät Puute- ja korjauslistan kohteet tulisi olla valmiina ennen kuudensien luokkien muuttoa kouluun. Listaan kuuluivat: koulun piha-alue, pienryhmätilat, (Keltainen talo), sisäiset muutostyöt: opettajanhuone, valaistus ja pintaremontti. M.Surma-Aho kannatti Pukkisen ehdotusta ja seurasi äänestys koulutoimenjohtajan ehdotuksen ja Pukkisen ehdotuksen välillä. Koulutoimenjohtajan ehdotus Jaa sai 0 ääntä. Pukkisen ehdotus Ei sai 5 ääntä: (Pukkinen, Perhiö, Melarti, Petterson, Surma-Aho). Yksi tyhjä ääni (Piippolainen). Suomenkielinen jaosto päättää toteuttaa suomenkielisen perusopetuksen kuudensien luokkien siirron Etelänummen

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 yläkouluun 1.8.2017 alkaen. Opettajien rekrytointi käynnistetään sisäisellä haulla lokakuun 2016 aikana. Päätös on ehdollinen. Ehtona: Etelänummen koulun 6-9 työryhmän esittämät Puute- ja korjauslistan kohteet tulee olla valmiina ennen kuudensien luokkien muuttoa kouluun. Listaan kuuluivat: koulun piha-alue, pienryhmätilat, (Keltainen talo), sisäiset muutostyöt: opettajanhuone, valaistus ja pintaremontti. Kh 7.11.2016 356 Sivistysjohtaja: Kaupunginvaltuusto hyväksyi 5.9.2016 Ilmari Heinosen ponsiesityksen. Alla vastaukset ponsiesityksessä esitettyihin kysymyksiin. 1. Luodon suomenkieliset lapset sisältyvät suomenkielisten koulujen oppilasmäärien lukuihin esiopetuksesta vuosiluokkaan 9 asti. Liite 356 A Alle 6-vuotiaat, vuosina 2011 2015 syntyneet suomenkieliset lapset, sisältyvät liitteeseen B. Vuoden 2016 luvut puuttuvat vielä. Liite 356 B 2. Maahanmuuttoa on erittäin vaikea ennustaa. Viime vuonna suuri määrä maahanmuuttajia saapui seudullemme, maahanmuuton ollessa tällä hetkellä pysähdyksissä. Päätökset perheenyhdistämisistä ovat hyvin harvinaisia seudullamme. Näiden ei voida katsoa vaikuttavan koulujemme oppilasmääriin. Maahanmuutto vaikuttaa valmistavassa opetuksessa olevien lasten lukumäärään. Tällä hetkellä Itälän koululla on yksi ryhmä (5 lasta) valmistavassa opetuksessa. Viime lukuvuonna 35 lasta oli suomenkielisessä valmistavassa opetuksessa. Osa näistä lapsista on muuttanut kaupungista. Muut sisältyvät liitteen A tilastoon. 3. Liitteessä A on tarkat luvut suomenkielisten koulujemme oppilasmääristä 20.9.2016. Lukuihin sisältyvät kaikki maahanmuuttajat, jotka tällä hetkellä käyvät suomenkielisiä koulujamme. Myös Luodon oppilaat sisältyvät lukuihin. 4. Liitteessä C esitellään ruotsinkielisten koulujemme tarkat oppilasmäärät 20.9.2016. Liite 356 C

356, KH 2016-11-07 09:00 UBV: 381/2015 5. Liitteessä D esitellään päivitetyt luvut, jotka koskevat ehdotusta Pietarsaaren uudeksi kouluverkoksi. Liite 356 D Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa, että kaupunginvaltuusto hyväksyy sivistysjohtajan vastauksen Ilmari Heinosen ponteen.

356, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 356 A, kh 7.11.2016

356, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 356 B, kh 7.11.2016

356, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 356 C, kh 7.11.2016

356, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 356 D, kh 7.11.2016

357, KH 2016-11-07 09:00 CFV: 802/2016 ARVIOINTIKERTOMUS 2015 Tarkastuslautakunnan arviointikertomus 2015: Liite 357 A Lausunto tarkastuslautakunnalle: Liite 357 B Kaupunginsihteeri: Tarkastuslautakunta on esittänyt arviointikertomuksessa eräitä kommentteja ja parannusehdotuksia, joihin se haluaa saada kaupunginhallitukselta vastineen. Konsernihallinnon johtavat viranhaltijat (kaupunginsihteeri, kaupunginkamreeri ja v.t. henkilöstöjohtaja) ovat laatineet tarkastuslautakunnalle lausunnon arviointikertomuksesta. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan lausunnon ja toimittaa sen tarkastuslautakunnalle.

357, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 357 A, kh 7.11.2016

357, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 357 B, kh 7.11.2016 2.11.2016 LAUSUNTO TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUKSESTA 2015 Tarkastuslautakunnan raportissa on huolellisesti käyty läpi kaupungin vuoden 2015 toiminta ja tilinpäätös. Tarkastuslautakunta on esittänyt raportissaan eräitä kommentteja ja parannusehdotuksia, joihin se haluaa saada kaupunginhallitukselta vastineen. Tässä lausunnossa on yritetty vastata tarkastuslautakunnan esittämiin huomioihin. Talouden tasapainottaminen Pietarsaaren kaupungin kertyneen ylijäämän suuruus on 82,6 milj. euroa taseessa 31.12.2015. Tänä päivänä on vaikea ennustaa miten SOTE-uudistus tulee vaikuttamaan yksittäisten kuntien taloudelliseen asemaan, mutta talousarvion ja vuosien 2017 2019 taloussuunnitelman käsittelyn lähtökohtana on, että kaupungin talouden strateginen sopeuttaminen jatkuu. Kaupunginvaltuusto on 13.6.2016 lisäksi kehottanut sosiaali- ja terveyslautakuntaa laatimaan toimenpideohjelman, joka mahdollistaa sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteen ja kustannusten sopeuttamisen vuoden 2019 sosiaali- ja terveydenhuoltouudistukseen. Kuntakonserni Kaupungin ja kaupunkikonsernin strategian laatimistyö on aloitettu syksyllä 2016, ja kuntalain vaatimusten mukaisen strategian on tarkoitus valmistua huhtikuussa 2017 hyvissä ajoin ennen uuden kuntalain voimaantuloa 1.6.2017. Konsernitason riskienhallintasuunnitelma tullaan myös laatimaan osana strategiatyötä. Kaupungin konserniohje päivitetään uuden kuntalain mukaisesti. Konserninohjauksen osalta rahatoimisto antaa jo nyt ohjeita mm. siitä, milloin tytäryhtiöiden tilinpäätökset on jätettävä. Henkilöstö ja työllistämistoiminta Pietarsaaren kaupunki on tehostanut pitkäaikaistyöttömien työllistymistä mm. käynnistämällä puusepänverstashankkeen, joka työllistää tällä hetkellä 27 pitkäaikaistyötöntä. Vuonna 2015 alettiin kehittää edelleen toimintatapoja, ja alla oleva malli hyväksyttiin henkilöstöjaostossa 6.9.2016 ja näillä neljällä osa-alueella on toiminta ehditty jo käynnistää. Tuloksena kaupungin aktiivisesta otteesta pitkäaikaistyöttömyyteen on se, että kaupungin maksama työmarkkinatuki Kansaneläkelaitokselle oli viime vuonna keskimäärin 92 270 euroa kuukaudessa. Pitkäaikaistyöttömyyden rajahan muuttui lakimuutoksen myötä vuoden 2015 alusta 300 päivään, mistä seurasi kustannusten nousua. Vuonna 2016 olemme yhdeksän kuukauden aikana maksaneet Kansaneläkelaitokselle työmarkkinatukea 736 841 e, eli keskimäärin 81 871 e kuukaudessa. Tästä voimme päätellä, että vaikka panostuk- Staden Jakobstad / Stadsstyrelsen. PB 41 68601 Jakobstad. Tfn (06) 786 3111. www.jakobstad.fi Pietarsaaren kaupunki / Kaupunginhallitus. PL 41 68601 Pietarsaari. Puh (06) 786 3111. www.jakobstad.fi

357, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 357 B, kh 7.11.2016 2.11.2016 semme esimerkiksi puusepänverstastoimintaan hankintoineen on maksanut jonkin verran, on toiminnan tuotot näkyvissä n. 10 000 euroa pienempänä kuukausimaksuna. Lisäksi kaupunki jatkaa yhteistyötään Kokkotyö-säätiön ja Retron kanssa ja tutkii muita uusia mahdollisuuksia työllistämistoimintaan kaupungin eri sektoreiden esim. sosiaali- ja terveyshuollon kanssa. MALLI TYÖLLISTÄMISTOIMINNAN TEHOSTAMISEKSI Työllistämisyksikön asiakkaat ovat työnhakijoita ja heillä on vaihtelevia ongelmia. Esimerkkejä: - nuoret, joilla ei ole lainkaan koulutusta - henkilöt, joiden ehkä tulisi päästä sairauseläkkeelle -päihdeongelmaiset -sosiaaliset ja mielenterveyden ongelmat - henkilöt, jotka mielellään haluavat tehdä työtä, mutta ovat olleet pitkään työttöminä Ongelmat ovat vaihtelevia, joten samat työllistämistoimenpiteet eivät sovi kaikille. Useampia vaihtoehtoja työllistämiseen ja toimenpiteisiin tarjoava malli voisi rakentua seuraavalla tavalla: 1. Yhteistyö ammattikoulun kanssa Nuoret ja nuoret aikuiset, joilta puuttuu koulutusta, voisivat kokeilla erilaisia vaihtoehtoja. Työllistäminen tapahtuisi siten, että asiakkaat osallistuvat kiinnostuskohteensa mukaan eri koulutuslinjojen opetukseen, 4 t/päivä 1 4 päivää/viikko 2. Konsulttitehtäviä lääkäreille On ilmennyt, että työnhakijoina on edelleen asiakkaita, jotka työllistämishenkilöstö on arvioinut siten, etteivät nämä missään olosuhteissa pystyisi hoitamaan työtä, vaan heidän tulisi ehkä jäädä sairauseläkkeelle. Sosiaali- ja terveydenhuollon panostuksia jäsennellään ja tehostetaan siten, että kyseiset asiakkaat saavat tarvitsemansa avun. Ellei sairaanhoidossa ole resursseja, konsulttipalveluja voidaan ostaa laaditun suunnitelman mukaan ulkopuolelta, esim. määrätty hinta vastaanotettua potilasta kohden, kunnes lista on käyty läpi. 3. Omaa kurssitoimintaa matalan kynnyksen malli Valtaosa työllistymisenä tarjottavista vaihtoehdoista vaatii suorittamista. Tämä voi olla stressaavaa asiakkaille, jotka kokevat voimavarojensa puuttuvan. Toiminta, joka ei suuntaudu suorittamiseen vaan osallistumiseen, voisi olla ensimmäinen vaihtoehto asiakkaiden aktivoimiseksi. Toimintaa voisi toteuttaa kurssien muodossa, joissa ei ole vaatimuksia, ja joita asiakkaat itse ovat saaneet toivoa tai valita. Tämän toiminnan ohjaajat voisivat olla henkilöitä, joilla on osaamista psykologian, kasvatustieteiden ja sosiaalisen työn alalta. Toimintaa voidaan pitää ensimmäisenä askeleena, joka voisi johtaa toisentyyppiseen työllistymiseen. Työllistämistoimintaa voitaisi tarjota yhteistyössä Työväenopiston ja Arbiksen kanssa, sillä näiden kurssi- Staden Jakobstad / Stadsstyrelsen. PB 41 68601 Jakobstad. Tfn (06) 786 3111. www.jakobstad.fi Pietarsaaren kaupunki / Kaupunginhallitus. PL 41 68601 Pietarsaari. Puh (06) 786 3111. www.jakobstad.fi

357, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 357 B, kh 7.11.2016 2.11.2016 toiminta on tuttua useimmille. Kurssit räätälöidään asiakkaille toiveiden ja tarpeiden mukaan, 4 t/päivä 1 4 päivää/viikko, jotta ne saadaan poistettua sakkolistalta. 4. Puusepänverstaan toiminnan laajentaminen Kokki palkataan palkkatuella 6 kuukaudeksi työ- ja elinkeinotoimiston kautta. Kokki huolehtii useammasta asiakkaasta, jotka työllistetään keittiössä. Kokki voi myös pitää ruoanlaittokurssin suunnitellun kurssitoiminnan puitteissa. IT-palvelut ja tietoturva IT-yksikön siirtäminen loppuvuodesta 2015 kaupunginkanslian alaisuuteen oli tietoinen ratkaisu, jotta IT-palvelujen ohjaus ja tietoturva-asiat saadaan tiukemman ohjauksen alaiseksi. Sisäinen tarkastus ulkopuolisen tahon toimesta suoritettiin alkuvuonna 2016, ja sisäisessä tarkastuksessa painotettiin ITpalveluja. Raportin mukaan häiriöilmoitusten ja palvelupyyntöjen hallintamenettelyt ovat puutteelliset. Lisäksi on puutteita ohjeistuksessa ja raportoinnissa. Näihin samoihin asioihin on tarkastuslautakunta kiinnittänyt huomiota arviointikertomuksessaan. Vuoden 2016 aikana on kaikki raportin mainitsemat puutteet korjattu. Palvelupyyntöjen ja häiriöilmoitusten hallintaan on otettu käyttöön koko organisaatiossa erillinen ohjelmistokokonaisuus. Lisäksi on laadittu vaadittavat tietoturvadokumentit ja ohjeistukset siten, että ne vastaavat lainsäädäntöä. Yhteenveto Tarkastuslautakunnan arviointikertomus koskee vuotta 2015. On todettava, että kaikkiin kertomuksessa mainittuihin asioihin ei ole vuoden 2015 aikana ehditty paneutumaan. Myönteistä on kuitenkin se kehitys, että vuoden 2016 aikana on kaikki epäkohdat ja puutteellisuudet korjattu. Muilta osin arviointikertomus antaa kaupunginhallitukselle tärkeää tietoa tarkastuslautakunnan näkökulmasta eri asioihin. Kaupunginhallituksen puolesta Milla Kallioinen Kaupunginsihteeri Staden Jakobstad / Stadsstyrelsen. PB 41 68601 Jakobstad. Tfn (06) 786 3111. www.jakobstad.fi Pietarsaaren kaupunki / Kaupunginhallitus. PL 41 68601 Pietarsaari. Puh (06) 786 3111. www.jakobstad.fi

358, KH 2016-11-07 09:00 CFV: 704/2016 SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖ JA VALTIOVARAINMINISTERIÖ: LAUSUN- TOPYYNTÖ HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA EDUSKUNNAL- LE MAAKUNTAUUDISTUKSEKSI JA SOSIAALI- JA TERVEYDEN- HUOLLON JÄRJESTÄMISUUDISTUKSEKSI SEKÄ NIIHIN LIITTYVIKSI LAEIKSI Lausuntopyyntökysely: Liite 358 Kaupunginsihteeri: Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää jakelussa lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa varmistaa sosiaali- ja terveyspalveluja käyttävän asiakkaan tai potilaan asiakasja potilasturvallisuus, varmistaa laadultaan hyvät palvelut sekä edistää palvelun tuottajan ja viranomaisten välistä yhteistyötä. Voimassa olevan yksityisiä sosiaali- ja terveyspalveluja koskevan lainsäädännön mukaisen lupa- ja ilmoitusmenettelyn sijasta ehdotetaan otettavaksi lakiin kaikkia palvelun tuottajia koskeva rekisteröintimenettely. Palvelun tuottajan ja palveluyksiköiden erillisen rekisteröinnin tarkoitus olisi keventää nykyiseen lupa- ja ilmoitusmenettelyyn liittyvää hallintoa ja selkeyttää eri edellytysten välisiä suhteita. Hallituksen esitys luettavissa kokonaisuudessaan osoitteessa: (ruotsiksi) http://stm.fi/documents/1271139/3118747/rp-produktion-av- social-och-h%c3%a4lsotj%c3%a4nster.pdf/32a720bd-872a- 44bf-b106-8a5d35d359bb (suomeksi) http://stm.fi/documents/1271139/3118747/he-luonnos_sotepalveluntuottaja.pdf/9b031d62-5642-4dd9-b655-b16a4d1c9ffc Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä liitteenä olevan täytetyn lausuntopyyntökyselyn kaupungin lausunnoksi asiaan.

358, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 358, kh 7.11.2016 STM057:00/2016 1(4) 31.8.2016 LAUSUNTOPYYNTÖKYSELY HALLITUKSEN ESITYSLUONNOKSESTA LAIKSI SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN TUOTTAMISESTA Ohjeet: Sähköisessä kyselylomakkeessa voi liikkua edestakaisin painamalla Edellinen- tai Seuraava - painikkeita. Kysely on mahdollista lähettää vastaamatta kaikkiin kysymyksiin, mutta osa kysymyksistä on merkitty pakollisiksi. Mahdolliset kysymyksiin annetut perustelut huomioidaan vastauksia analysoitaessa. Kyselyn lopussa on runsaasti vastaustilaa lausujien vapaamuotoisille kommenteille. Vastauksia on mahdollista muokata ennen kyselylomakkeen lähettämistä. Kyselyn voi tarvittaessa keskeyttää painamalla Keskeytä-painiketta ja jatkaa vastaamista myöhemmin. Keskeytä-painikkeesta kysely vie automaattisesti sivulle, jossa on linkki jatkettavaan kyselyyn. Sivulla voi myös lähettää linkin sähköpostiisi. Viimeisen kysymyksen lopussa on Yhteenvetopainike, josta pääset tarkastelemaan laatimiasi vastauksia. Yhteenvetosivulta pääset muokkaamaan (Muokkaa vastauksia -painike) ja tulostamaan (Tulosta-painike) kyselyn. Tämän jälkeen kysely pitää vielä lähettää. Vastauksien lähetys: Kun kyselyyn vastaaminen on valmis, paina kyselylomakkeen yhteenvetosivun lopussa olevaa Valmis-painiketta. Lähettämisen jälkeen kyselyvastausta ei ole enää mahdollista täydentää tai muokata. Tämä on kyselyn tekstitiedostoversio, jota voi käyttää lausuntopyynnön käsittelyn helpottamiseksi. Toimielimen käsittelyssä voidaan noudattaa esimerkiksi menettelyä, jossa lausuntoa työstetään tekstitiedostomuotoisena ja käsittelyn lopuksi tekstitiedostoon laaditut vastaukset syötetään kyselyyn. Sähköisen kyselyn Internet-osoite: https://www.webropolsurveys.com/s/a4aee0a93b2cc363.par. Lisätietoja lausuntopyynnöstä antavat: Osastopäällikkö Kirsi Varhila, p. 02951 63338, s-posti kirsi.varhila@stm.fi Hallitusneuvos Riitta-Maija Jouttimäki, p. 02951 63383, s-posti riitta-maija.jouttimaki@stm.fi Erityisasiantuntija Anne Arvonen, p. 02951 63285, s-posti anne.arvonen@stm.fi Kyselyn tekniseen toteutukseen liittyvät kysymykset: Osastosihteeri Hang Pham, p. 02951 63569, s-posti hang.pham@stm.fi Meritullinkatu 8, Helsinki PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO www.stm.fi Puhelin 0295 16001 Telekopio 09 6980 709 e-mail: kirjaamo@stm.fi etunimi.sukunimi@stm.fi

358, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 358, kh 7.11.2016 STM057:00/2016 2(4) 31.8.2016 TAUSTATIEDOT 1. Vastaajatahon virallinen nimi Pietarsaaren kaupunki 2. Vastauksen kirjanneen henkilön nimi 3. Vastauksen vastuuhenkilön yhteystiedot YLEISIÄ KYSYMYKSIÄ 4. Onko lain soveltaminen samanlaisena kaikkiin palvelun tuottajiin niiden oikeudellisesta muodosta ja toiminnan tarkoituksesta huolimatta perusteltu ratkaisu (2, 3 1 kohta)? o kyllä (avotila) o kyllä pääosin (avotila) o ei kaikilta osin (avotila) o ei (avotila) o ei kantaa (avotila) Palvelujen juridisen ja toiminnallisen kehittämisen näkökulmista lain soveltaminen samanlaisena kaikkiin palveluntuottajiin on perusteltua ja tärkeää. Väestön valinnanvapausjärjestelmän näkökulmasta on hyvä, että kaikkia palveluntuottajia kohdellaan samalla tavalla. Tuottajien yhdenmukainen kohtelu yksinkertaistaa palvelujen tuottamista palvelusopimuksen perusteella. 5. Parantavatko palvelun tuottajalle asetetut ehdot asiakasja potilasturvallisuutta (5-9, 13 )? o kyllä (avotila) o kyllä pääosin (avotila) o ei kaikilta osin (avotila) o ei (avotila) o ei kantaa (avotila) Palveluntuottajille asetettavat yhtenäiset ehdot taloudellisista edellytyksistä, toimitiloista, toimintaympäristöstä ja välineistä, henkilöstöstä, vastuusta palvelujen laadusta ja omavalvonnasta varmistavat palvelutoiminnan laatua ja asiakasja potilasturvallisuutta. Meritullinkatu 8, Helsinki PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO www.stm.fi Puhelin 0295 16001 Telekopio 09 6980 709 e-mail: kirjaamo@stm.fi etunimi.sukunimi@stm.fi

358, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 358, kh 7.11.2016 STM057:00/2016 3(4) 31.8.2016 2. luvussa on lisäksi huomioitava kielelliset oikeudet siten, että säännökset sisältävät palveluntuottajan velvollisuuden huolehtia rekisteröityjen palveluntuottajien henkilöstön kyvystä palvella suomen- ja ruotsinkielisen väestön oikeutta hoitoon omalla äidinkielellään. Kielelliset oikeudet tulee sisällyttää sekä perusteluihin että säännöksiin. Erityisesti :ssä 7 henkilöstön kielitaidon on oltava arviointiperusteena sille, että tuottajan henkilöstö täyttää vaatimukset. 9 omavalvontasuunnitelmasta: suunnitelmaan on sisällyttävä miten palveluntuottaja aikoo toteuttaa kielelliset oikeudet käytännössä 11: julkisen tietopalvelun on palveltava suomea ja ruotsia äidinkielenään puhuvien asiakkaiden ja potilaiden tiedon tarvetta siten, että kielelliset oikeudet toteutuvat käytännössä 13: rekisteröintiä varten annettaviin tietoihin on myös sisällyttävä henkilöstön kielitaito 6. Vähentääkö palvelun tuottajan ja sen palveluyksiköiden erillinen rekisteröinti, palveluyksiköiden siirtokelpoisuus ja riskiperusteinen hyväksymismenettely palvelun tuottajan ja viranomaisen hallinnollista työtä (13, 15 ja 17 )? o kyllä (avotila) o kyllä pääosin (avotila) o ei kaikilta osin (avotila) o ei (avotila) o ei kantaa (avotila) Ennakkotarkastuksien harkinnanvaraisuus vähentää viranomaisen hallinnollista työtä. Palvelun tuottajan hallinnollinen työ osittain lisääntyy, kun vastuu tietojen tuottamisesta on entistä enemmän palvelun tuottajalla. 7. Vähentääkö yhteisen palveluyksikön käyttömahdollisuus palvelun tuottajan ja viranomaisen hallinnollista työtä ja parantaako se mahdollisuuksia valvoa toimintaa kokonaisuutena (3 5 kohta, 18 )? o kyllä (avotila) o kyllä pääosin (avotila) o ei kaikilta osin (avotila) o ei (avotila) o ei kantaa (avotila) 8. Onko vastuullisen palvelun tuottajan käsite ja tehtävät perusteltuja (3 5 kohta, 18 )? o kyllä (avotila) o kyllä pääosin (avotila) o ei kaikilta osin (avotila) o ei (avotila) Meritullinkatu 8, Helsinki PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO www.stm.fi Puhelin 0295 16001 Telekopio 09 6980 709 e-mail: kirjaamo@stm.fi etunimi.sukunimi@stm.fi

358, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 358, kh 7.11.2016 STM057:00/2016 4(4) 31.8.2016 o ei kantaa (avotila) 9. Onko vastuullisen palvelun tuottajan käsitteelle muita vaihtoehtoja? o kyllä (avotila) o ei (avotila) o ei kantaa (avotila) 10. Ovatko valvovan viranomaisen keinot, mukaan lukien laiminlyöntimaksu ja rekisteristä poistaminen, riittävät asiakasja potilasturvallisuuden kannalta (4 luku)? o kyllä (avotila) o kyllä pääosin (avotila) o ei kaikilta osin (avotila) o ei (avotila) o ei kantaa (avotila) 11. Muut vapaamuotoiset huomiot laista sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottamisesta. Korostamme, että kielelliset perusoikeudet, asiakkaan ja potilaan oikeudet kielilain ja erityislainsäädännön mukaisesti on huomioitava myös tässä lakiesityksessä. Esitys ei tällä hetkellä sisällä kielellisten perusoikeuksien vaikutusten arviointia. Lakiesitystä on täydennettävä viittauksilla näihin ja vaikutusten arviointi on tehtävä. Lain tarkoituksen toteutuessa se asettaa kaikki tuottajat samanarvoiseen asemaan. Viranomaisen etukäteisvalvonta vähenee palveluntuottajan omavalvonnan vuoksi. Meritullinkatu 8, Helsinki PL 33, 00023 VALTIONEUVOSTO www.stm.fi Puhelin 0295 16001 Telekopio 09 6980 709 e-mail: kirjaamo@stm.fi etunimi.sukunimi@stm.fi

359, KH 2016-11-07 09:00 CFV: 864/2016 PSYKOSOCIALA FÖRENINGEN CONTACT RF: AVUSTUSANOMUS VUODEKSI 2017 Anomus: Liite 359 Kaupunginsihteeri: Contact ry hakee toimintaansa Pietarsaaren kaupungilta avustusta 15.000 vuodelle 2017. Avustuksen käyttötarkoitus on selvitetty tarkemmin anomuksessa. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus päättää lähettää anomuksen talousarviovalmisteluun.

359, KH 2016-11-07 09:00 / :s bilaga: Liite 359, kh 7.11.2016

360, KH 2016-11-07 09:00 CFV: 106/2015 JAKOBSTADS TORGPARKERING AB - PIETARSAAREN TORIPYSÄKÖINTI OY Pietarsaaren Toriparkki Oy:n ylimääräinen yhtiökokous pidetään 9.11.2016 klo 16.00. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita edustajan Pietarsaaren Toriparkki Oy:n ylimääriseen yhtiökokoukseen 9.11.2016 klo 16.00.

361, KH 2016-11-07 09:00 CFV: 410/2016 VUODEN 2017 TALOUSARVIOKEHYKSET JA VUOSIEN 2017 2019 TALOUSSUUN- NITELMA TKK 9.5.2016 3 Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto keskustelee asiasta. Valmistelua täydennetään kokouksessa. Päätös Kaupunginjohtaja: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto keskustelee asiasta ja vahvistaa tulevien kokousten aikataulun. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaoston seuraava kokous pidetään keskiviikkona 18. toukokuuta 2016 klo 09.00. TKK 18.5.2016 6 Talousarvion 2017 kehysehdotus: Liite 6 Valmistelu: kaupunginkamreeri Jonny Wallsten, puh. 044 785 1423 Vuoden 2017 talousarviokehykset perustuvat seuraaviin olettamuksiin: Lisäykset verrattuna talousarvioon 2016: Henkilöstökustannukset 0,2 % Palvelujen ostot 0,2 % Tarvikkeet 0,2 % Sisäiset vuokrat 0,2 % Myyntituotot 0,2 % Edellisen mukaan tehdyn kustannusten tarkistamisen jälkeen vahvistetaan tehostamisvaatimus, joka on yhteensä 1,0 milj. euroa. Tehostamisvaatimus jaetaan lautakuntatasolle. Sosiaali- ja terveysviraston talousarviokehys on kuitenkin samalla tasolla kuin talousarvio 2016. Sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannukset (tuhat euroa):

361, KH 2016-11-07 09:00 CFV: 410/2016 Valtionosuudet kehysehdotuksessa 2017 perustuvat Kuntaliiton arvioon. Kunnallisverokanta on korkeintaan 21,25 % vuosina 2017 2019. Kiinteistöveroprosentti ei muutu. Verotuotot perustuvat Kuntaliiton ennusteeseen. Korkokustannukset lasketaan 2,0 %:n keskikoron mukaan vuosina 2017-2019. Poistot lasketaan voimassa olevan poistosuunnitelman mukaisesti. Investoinnit Nettoinvestoinnit ovat taloussuunnitelman mukaan 13,3 milj. euroa 2017 ja 8,5 milj. euroa 2018. Päätös investoinneista tehdään syksyllä talousarviokäsittelyn yhteydessä. Päätös Kaupunginjohtaja: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto esittää kaupunginhallitukselle että kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheisen talousarvion kehysehdotuksen: - lautakunnittain nettotasolla 2017 - tuloslaskelma 2017 sekä, että - vuoden 2017 nettoinvestointien summa tulee olemaan korkeintaan 8,3 milj. euroa plus Ristikarin kiinteistön peruskorjauksen rahoitus. Päätös investoinneista tehdään syksyllä talousarviokäsittelyn yhteydessä. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto hyväksyi ehdotuksen. Kh 23.5.2016 165

361, KH 2016-11-07 09:00 CFV: 410/2016 Talousarvion 2017 kehysehdotus: Liite 165 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheisen talousarvion kehysehdotuksen: - lautakunnittain nettotasolla 2017 - tuloslaskelma 2017 sekä, että - vuoden 2017 nettoinvestointien summa tulee olemaan korkeintaan 8,3 milj. euroa plus Ristikarin kiinteistön peruskorjauksen rahoitus. Päätös investoinneista tehdään syksyllä talousarviokäsittelyn yhteydessä. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakuntaa kehotetaan laatimaan toimenpideohjelman sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteiden ja kustannusten sopeuttamiseksi valmistautumisena sosiaali- ja terveydenhuollon uudistukseen 2019. Toimenpideohjelmaan merkittävä vastuuhenkilöt kunkin sektorin osalta. Päätös Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kv 13.6.2016 52 Talousarvion 2017 kehysehdotus: Liite 52 Päätös Kaupunginhallitus päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy oheisen talousarvion kehysehdotuksen: - lautakunnittain nettotasolla 2017 - tuloslaskelma 2017 sekä, että - vuoden 2017 nettoinvestointien summa tulee olemaan korkeintaan 8,3 milj. euroa plus Ristikarin kiinteistön peruskorjauksen rahoitus. Päätös investoinneista tehdään syksyllä talousarviokäsittelyn yhteydessä. Kaupunginvaltuusto: Keskustelun aikana valtuutettu Richard Sjölund ehdotti, että kaupunginhallituksen 23.5.2016 hyväksymä lisäys päätökseen merkitään myös kaupunginvaltuuston päätöksen yhteyteen. Lisäys on seuraava: Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakuntaa kehotetaan laatimaan toimenpideohjelma sosiaali- ja terveydenhuollon rakenteiden ja kustannusten sopeuttamiseksi valmistautumisena sosiaali- ja terveydenhuollon uudistukseen vuonna 2019. Toimenpideohjelmaan on merkittävä vastuuhenkilöt kunkin sektorin osalta.

361, KH 2016-11-07 09:00 CFV: 410/2016 Eero Luomala kannatti ehdotusta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi lisäyksen yksimielisesti. Kh 20.6.2016 212 Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus ilmoittaa rahatoimistolle sekä talous-, kehittämis- ja konsernijaostolle kaupunginvaltuuston päätöksestä. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. TKK 3.10.2016 9 Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto keskustelee asiasta. Valmistelua täydennetään kokouksessa. Päätös Kaupunginjohtaja: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto keskustelee asiasta ja vahvistaa tulevien kokousten aikataulun. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaoston seuraava kokous pidetään torstaina 20. lokakuuta 2016 klo 09.00. TKK 20.10.2016 13 Toimialajohtajat tiedottavat kunkin toimialan talousarviosta. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto keskustelee asiasta. Valmistelua täydennetään kokouksessa. Päätös Kaupunginjohtaja: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto keskustelee asiasta ja vahvistaa tulevien kokousten aikataulun. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto:

361, KH 2016-11-07 09:00 CFV: 410/2016 Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto merkitsi asian tiedoksi ja lähetti asian eteenpäin kaupunginhallitukseen jatkokäsittelyä varten. Kh 31.10.2016 351 Vuoden 2017 talousarvioehdotus ja ehdotus taloussuunnitelmaksi vuosiksi 2017 2019: Liite 351 Päätös Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus keskustelee vuoden 2017 talousarvioehdotuksesta ja ehdotuksesta taloussuunnitelmaksi vuosiksi 2017 2019. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus päätti käsitellä sosiaali- ja terveyslautakunnan, ympäristö- ja rakennuslautakunnan, teknisen lautakunnan ja jätelautakunnan sekä Pietarsaaren Vesi-liikelaitoksen talousarvioehdotukset. Talousarviotekstien osalta kaupunginhallitus päätti, että Tavoitetaso-sarakkeeseen kirjataan kaikkien tavoitteiden osalta vain yksi tavoite, ei min-real-max. Tämän osalta kaikkia hallintokuntia pyydetään korjaamaan tavoitetasonsa ennen valtuuston talousarviokäsittelyä. Kaupunginhallitus on päättänyt samalla tavalla monta vuotta talousarvioneuvotteluissa, mutta muutama hallintokunta ei ole edelleenkään noudattanut kaupunginhallituksen päätöstä. Lisäksi kaupunginhallitus päätti antaa viranhaltijoille tehtäväksi joidenkin kieliteknisten muutosten tekemisen tekstiin. Kaupunginhallitus päätti jatkaa talousarviokäsittelyä 7.11.2016. Kh 7.11.2016 361 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus keskustelee vuoden 2017 talousarvioehdotuksesta ja ehdotuksesta taloussuunnitelmaksi vuosiksi 2017 2019.