-2, KH :30

Transkriptio

1 -2, KH :30 Kokouskutsu Perjantaina 30. joulukuuta 2016 klo 11.30, kaupunginhallituksen kokoushuone Päättäjät Varsinaiset jäsenet Henkilökohtaiset varajäsenet Peter Boström, puheenjohtaja Michael Östman Ulla Hellén, I varapuheenjohtaja Pentti Silvennoinen Jarmo Ittonen, II varapuheenjohtaja Anna-Maija Lyyra Mona Vikström Bo Forsman Kenneth Holmgård Marcus Suojoki Maria Lunabba Annica Haldin Owe Sjölund Brita Brännbacka-Brunell Ulrika Rönnback Bjarne Kull Kari Koskela Mervi Rantala Tua Mäenpää Kurt Hellstrand Eero Luomala Marita Salmu Muut läsnäolijat Kristina Stenman, kaupunginjohtaja Milla Kallioinen, kaupunginsihteeri Anne Ekstrand, kaupunginlakimies Anna-Maja Henriksson, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Richard Sjölund, kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Markus Karlsson, kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Asiat Oheisen esityslistan mukaan. Toimeksi saanut: Milla Kallioinen kaupunginsihteeri

2 409, KH :30 KOKOUSKUTSUN LAILLISUUS JA KOKOUKSEN PÄÄTÖSVALTAISUUS

3 410, KH :30 PÖYTÄKIRJANTARKASTUS Kaupunginsihteeri: Pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Kaupunginhallitus valitsee Mona Vikströmin ja Eero Luomalan pöytäkirjantarkastajiksi.

4 TEKNISTEN PALVELUJEN YHTIÖITTÄMINEN / TEKNISIÄ PALVELUJA KOSKE- VAN TOIMINNAN SIIRTÄMINEN PIETARSAAREN ALERTE OY:LLE Kv Teknisen sektorin strategiatyö: jako ydintoimintaan ja tukitoimintoihin: Liite 38 A Työryhmän raportti: Liite 38 B Kaupunginhallitus ehdottaa: - että kaupunginvaltuusto tekee periaatepäätöksen, jonka mukaan raportissa mainitut toiminnot yhtiöitetään palveluyhtiöksi siten, että uusi osakeyhtiö voisi aloittaa toimintansa Kaupunginvaltuusto: Ennen keskustelun alkamista kaupunginvaltuuston puheenjohtaja päätti valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan jakaa yhden puheenvuoron kunkin valtuustoryhmän edustajalle ryhmien suuruuden mukaisessa järjestyksessä. Ryhmäpuheenvuorojen aikana SDP:n valtuusto ryhmän puheenjohtaja Ulla Hellén ehdotti, että kaupunginhallituksen ehdotus hylätään. PRO Pietarsaaren ryhmäpuheenjohtaja Eero Luomala kannatti ehdotusta. Vasemmistoliiton ryhmäpuheenjohtaja Jarmo Ittonen kannatti ehdotusta. Vihreiden ryhmäpuheenjohtaja Anna-Maija Lyyra kannatti ehdotusta. Asiassa äänestettiin. Kaupunginhallituksen puolesta äänestävät JAA ja Hellénin ehdotuksen puolesta äänestävät EI. Äänestyksen tulos 23 JAA-ääntä ja 19 EI-ääntä. Kaupunginvaltuusto päätti siten kaupunginhallituksen ehdotuksen mukaan. Keskustelun aikana valtuutettu Mervi Rantala jätti ponsiehdotuksen. Ponsiehdotus ei saanut kannatusta, joten se raukesi. Kh Kaupunginhallitus tiedottaa teknistä palvelukeskusta, henkilöstötoimistoa ja yhteistoimintaryhmää kaupunginvaltuuston päätöksestä.

5 Lisäksi kaupunginhallitus päättää perustaa työryhmän toimeenpanemaan teknisten tukipalvelujen yhtiöittämistä. Työryhmän toimikausi kestää saakka. Kaupunginhallitus nimeää työryhmään v.t. teknisen johtajan Rune Hagströmin, kaupunginkamreeri Jonny Wallstenin, kaupunginlakimies Anne Ekstrandin ja teknisen lautakunnan puheenjohtajan Johan Karjaluodon. Kaupunginhallitus pyytää pääluottamusmiehiä nimeämään edustajan työryhmään. Kaupunginhallituksen puheenjohtajalla, kaupunginjohtajalla ja henkilöstöjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus työryhmän kokouksissa. Kaupunginkamreeri toimii työryhmän kokoonkutsujana. Kaupunginhallitus: Keskustelun aikana kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus tiedottaa teknistä palvelukeskusta, henkilöstötoimistoa ja yhteistoimintaryhmää kaupunginvaltuuston päätöksestä. Lisäksi kaupunginhallitus päättää perustaa työryhmän toimeenpanemaan teknisten tukipalvelujen yhtiöittämistä. Työryhmän toimikausi kestää saakka. Kaupunginhallitus nimeää työryhmään v.t. teknisen johtajan Rune Hagströmin, kaupunginkamreeri Jonny Wallstenin ja kaupunginlakimies Anne Ekstrandin. Kaupunginhallitus pyytää pääluottamusmiehiä nimeämään edustajan työryhmään. Kaupunginjohtajalla ja henkilöstöjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus työryhmän kokouksissa. Kaupunginkamreeri toimii työryhmän kokoonkutsujana. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. TKK Teknisiä palveluja koskeva toiminta: - ruokapalvelut, - siivouspalvelut, - teiden kunnossapito ja varikkotoiminta, - puistojen ja viheralueiden kunnossapito, - kiinteistönhoito ja rakentaminen, - ulkoliikuntapaikkojen kunnossapito siirretään uudelle yhtiölle, Pietarsaaren Alerte Oy:lle. Koko toiminta, henkilöstö sekä omaisuus- ja velkaerät siirtyvät yhtiölle kirjanpitoarvoon. Maa-alueet ovat ja pysyvät kaupungin omistuksessa/taseessa. Ne eivät siirry Pietarsaaren Alerte Oy:lle.

6 Pietarsaaren Alerte Oy:n tuloutus omistajalle (kaupungille) koostuu takausprovisiosta, korkotuloista, vuokrista, maanvuokrasta, tuloveron kuntaosuudesta ja osingoista. Ehdotettu malli tuo kaupungille verottomia tuloja (maanvuokra, vuokra, takausprovisio, korot) ja yhtiölle vähennyskelpoisia menoja. Yhtiöittämisen vaikutus kaupungin taseeseen : Varat kaupungin taseessa vähenevät kirjanpitoarvoonsa. Tilalle tulee osakkeita uudessa yhtiössä ja sijoituksia sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon. Yhtiöittämisellä ei ole tulosvaikutusta kaupungin vuoden 2016 tilinpäätökseen. Ero Pietarsaaren Alerte Oy:lle siirrettävissä varoissa ja veloissa jaetaan osakepääomaan ja sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon. Osakepääomaa korotetaan eurosta euroon, samalla kun loput siirretään sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon, mikä varmistaa riittävän luottokelpoisuuden. Yhtiöittämisen vaikutus kaupungin tuloslaskentaan: Yhtiöittämisellä ei ole tulosvaikutusta kaupungille vuonna 2016, sillä varat ja velat siirretään kaupungilta yhtiölle kirjanpitoarvoon ja kaupunki saa vastineeksi osakkeita yhtiössä. Vastuu eläkemenoperusteisista maksuosuuksista (KuEL) ja muut vastaavat vastuut jäävät kaupungille. Vuodesta 2017 alkaen yhtiö maksaa vuosittain vuokraa maaalueista. Käypää vuokraa maksetaan tiloista, jotka yhtiö vuokraa kaupungilta. Maanvuokra-, vuokra- ja mahdolliset lainasopimukset tehdään Pietarsaaren Alerte Oy:n ja kaupungin välillä. Korkotulojen ja takausprovision ei arvioida ensimmäisten vuosien aikana vaikuttavan merkittävästi kaupungin tuloihin. Pääomituksen ehdot yhtiössä ja luovutukset: Yhtiöittäminen toteutuu kirjanpitoarvoon ilman maavaroja. Luovutuskirjoissa sovitaan maanvuokra- ja vuokrasopimuksista. Lainajärjestelyistä ja velkakirjoista sovitaan yhtiön, kaupungin ja tarpeen vaatiessa rahoituslaitoksen kanssa. Toimintaa varten ei ole kertynyttä ylijäämää tai alijäämää siirrettävänä. Toimintaa koskevat, jo olemassa olevat sopimukset siirretään kaupungilta yhtiölle (asiakkaat, toimittajat, muut yhteistyökumppanit). Tarpeen vaatiessa laaditaan uudet sopimukset ja sopimusjärjestelyt, myös kaupungin kanssa. Tarpeelliset viranomaisilmoitukset ja luvat tehdään uuden yhtiön nimissä. Yhtiön palveluista tehtävän laskutuksen perusteeksi laaditaan yhtiön ja kaupungin välillä uudet palvelusopimukset ja nämä hyväksytään kaupungin kaikissa hallintokunnissa. Ylimääräinen yhtiökokous tekee päätöksen liiketoiminnan, varojen ja velkojen vastaanottamisesta liikkeenluovutuksena, sekä osakepääoman lisäyksestä ja uuden hallituksen valinnasta. Kaupunki saa uusia osakkeita yhtiössä maksuna siirrettävistä

7 nettovaroista. Toiminnan siirto tapahtuu Liiketoiminta alkaa yhtiön nimissä TKK ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy edellä esitetyt teknisten palvelujen yhtiöittämisen periaatteet siten, että siirto tapahtuu kirjanpitoarvoon, 2. antaa kaupunginhallitukselle tehtäväksi sopia henkilöstön siirtämisestä, 3. myöntää omavelkaisen takauksen, jonka suuruus on enintään 2 M Pietarsaaren Alerte Ab Oy:n mahdolliseen hakemukseen. Takausprovisiona peritään 0,5 %. 4. hyväksyy kaupungin ja Pietarsaaren Alerte Oy:n väliset lainajärjestelyjen periaatteet siten, että kaupunki voi myöntää yhtiölle enintään 3 M :n lainan. Korko on 12 kuukauden viitekorko plus 1,5 prosenttia. 5. hyväksyy, että Pietarsaaren Alerte Oy voi tarvittaessa laskuttaa 2 kuukauden arvioidun laskutuksen ennakolta 6. toteaa, että kaupunginhallitus tekee päätöksen maanvuokrasopimuksen hyväksymisestä ja että toimielin tai viranhaltija, jonka päätösvaltaan asia kuuluu, päättää kaupungin ja yhtiön välisen vuokrasopimuksen hyväksymisestä. 7. toteaa, että liiketoiminnan varojen ja velkojen siirron lopulliset arvot määrätään vuoden 2016 tilinpäätöksen arvon pohjalta. Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto: Talous-, kehittämis- ja konsernijaosto päätti ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto 1. hyväksyy edellä esitetyt teknisten palvelujen yhtiöittämisen periaatteet siten, että siirto tapahtuu kirjanpitoarvoon, 2. antaa kaupunginhallitukselle tehtäväksi sopia henkilöstön siirtämisestä, 3. myöntää omavelkaisen takauksen, jonka suuruus on enintään 2 M Pietarsaaren Alerte Ab Oy:n mahdolliseen hakemukseen. Takausprovisiona peritään 0,5 %. 4. hyväksyy kaupungin ja Pietarsaaren Alerte Oy:n väliset lainajärjestelyjen periaatteet siten, että kaupunki voi myöntää yhtiölle enintään 3 M :n lainan. Korko on 12 kuukauden viitekorko plus 1,5 prosenttia. 5. hyväksyy, että Pietarsaaren Alerte Oy voi tarvittaessa laskuttaa 2 kuukauden arvioidun laskutuksen ennakolta 6. toteaa, että kaupunginhallitus tekee päätöksen maanvuokrasopimuksen hyväksymisestä ja että toimielin tai viranhaltija, jonka päätösvaltaan asia kuuluu, päättää kaupungin ja yhtiön välisen vuokrasopimuksen hyväksymisestä. 7. toteaa, että liiketoiminnan varojen ja velkojen siirron lopulliset arvot määrätään vuoden 2016 tilinpäätöksen arvon pohjalta. Kh

8 Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto 1. hyväksyy edellä esitetyt teknisten palvelujen yhtiöittämisen periaatteet siten, että siirto tapahtuu kirjanpitoarvoon, 2. antaa kaupunginhallitukselle tehtäväksi sopia henkilöstön siirtämisestä, 3. myöntää omavelkaisen takauksen, jonka suuruus on enintään 2 M Pietarsaaren Alerte Ab Oy:n mahdolliseen hakemukseen. Takausprovisiona peritään 0,5 %. 4. hyväksyy kaupungin ja Pietarsaaren Alerte Oy:n väliset lainajärjestelyjen periaatteet siten, että kaupunki voi myöntää yhtiölle enintään 3 M :n lainan. Korko on 12 kuukauden viitekorko plus 1,5 prosenttia. 5. hyväksyy, että Pietarsaaren Alerte Oy voi tarvittaessa laskuttaa 2 kuukauden arvioidun laskutuksen ennakolta 6. toteaa, että kaupunginhallitus tekee päätöksen maanvuokrasopimuksen hyväksymisestä ja että toimielin tai viranhaltija, jonka päätösvaltaan asia kuuluu, päättää kaupungin ja yhtiön välisen vuokrasopimuksen hyväksymisestä. 7. toteaa, että liiketoiminnan varojen ja velkojen siirron lopulliset arvot määrätään vuoden 2016 tilinpäätöksen arvon pohjalta. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Merkittiin, että Peter Boström, Milla Kallioinen ja Jonny Wallsten olivat poistuneita esteellisyyden takia. Syyt: Milla Kallioinen ja Jonny Wallsten ovat Pietarsaaren Alerte Oy:n hallituksen jäseniä ja Peter Boströmin yritys mahdollisesti osallistuu Pietarsaaren Alerte Oy:n kilpailutukseen. Merkittiin, että Jarmo Ittonen toimi puheenjohtajana ja Anne Ekstrand sihteerinä tämän pykälän käsittelyn ajan. Kv Kaupunginhallitus ehdottaa että kaupunginvaltuusto: 1. hyväksyy edellä esitetyt teknisten palvelujen yhtiöittämisen periaatteet siten, että siirto tapahtuu kirjanpitoarvoon, 2. antaa kaupunginhallitukselle tehtäväksi sopia henkilöstön siirtämisestä, 3. myöntää omavelkaisen takauksen, jonka suuruus on enintään 2 M Pietarsaaren Alerte Ab Oy:n mahdolliseen hakemukseen. Takausprovisiona peritään 0,5 %. 4. hyväksyy kaupungin ja Pietarsaaren Alerte Oy:n väliset lainajärjestelyjen periaatteet siten, että kaupunki voi myöntää yhtiölle enintään 3 M :n lainan. Korko on 12 kuukauden viitekorko plus 1,5 prosenttia. 5. hyväksyy, että Pietarsaaren Alerte Oy voi tarvittaessa laskuttaa 2 kuukauden arvioidun laskutuksen ennakolta 6. toteaa, että kaupunginhallitus tekee päätöksen maanvuokrasopimuksen hyväksymisestä ja että toimielin tai viranhaltija, jonka päätösvaltaan asia kuuluu, päättää kaupungin ja yhtiön välisen vuokrasopimuksen hyväksymisestä.

9 7. toteaa, että liiketoiminnan varojen ja velkojen siirron lopulliset arvot määrätään vuoden 2016 tilinpäätöksen arvon pohjalta. Kaupunginvaltuusto: Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ehdotuksen. Merkittiin, että kaupunginsihteeri Milla Kallioinen oli poistunut esteellisenä käsiteltäessä asiaa. Syy: Pietarsaaren Alerte Oy:n hallituksen jäsen. Anne Ekstrand toimi sihteerinä pykälän osalta. Kh Kaupunginhallitus tiedottaa rahatoimistoa ja Pietarsaaren Alerte Oy:n hallitusta kaupunginvaltuuston päätöksestä. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kh Apporttiomaisuuden luovutuskirja: Liite 407 A Kiinteän omaisuuden luovutuskirja: Liite 407 B Pietarsaaren Alerte Oy:n yhtiöjärjestys: Liite 407 C Henkilöstön siirtosopimus (luottamuksellinen): Liite 407 D Vuokrasopimus: Liite 407 E ja F Kaupunginlakimies: Pietarsaaren Alerte Oy:n yhtiöittäminen ja siihen liittyvät toimenpiteet hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa Osa täytäntöönpanotoimista on vielä hyväksyttävä kaupunginhallituksessa. Ohessa on Pietarsaaren Alerte Oy:n ja Pietarsaaren kaupungin välinen luovutuskirja, jonka mukaan Osakkeiden merkintähinta on yhteensä euroa, josta euroa merkitään osakepääomaan ja euroa merkitään sijoi-

10 tetun vapaan oman pääoman rahastoon. Nettoapportin arvioitu arvo per on siten euroa. Osakkeet tarjotaan merkittäväksi Luovutuksensaajan ainoalle osakkeenomistajalle, eli Luovuttajalle. Luovuttaja merkitsee edellä mainitut osakkeet luovuttamalla Liiketoiminnan Luovutuksensaajalle apporttina. Siltä osin kuin nettoapportin lopullinen arvo ylittää nettoapportin em. arvioidun arvon per ylimenevä osa merkitään sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoon. Pietarsaaressa (Tapaninniemi) sijaitsevan tontin nro Luovutuksensaajalle vuokralle antamisen sijaan kyseinen tontti luovutetaan apporttina verotuksellisista syistä. Yhtiöjärjestys on kirjoitettu uuteen muotoon pitempänä versiona ja ehdotus Pietarsaaren Alerte Oy:n uudeksi yhtiöjärjestykseksi on ohessa. Kaupunginvaltuusto päätti, että sopimuksen henkilöstön siirtymisestä hyväksyy kaupunginhallitus. Ohessa on ehdotus henkilöstön siirtosopimukseksi, jonka allekirjoittajaosapuolia ovat Pietarsaaren Alerte Oy, Pietarsaaren kaupunki ja henkilöstön edustajat. Sopimus henkilöstön siirtymisestä liitetään liitteeksi luovutuskirjaan. Kaupunginhallitus päättää - hyväksyä Pietarsaaren kaupungin ja Pietarsaaren Alerte Oy:n välisen apporttiomaisuuden luovutuskirjan. - valita kaupungin edustajan Pietarsaaren Alerte Oy:n pidettävään ylimääräiseen yhtiökokoukseen, sekä valtuuttaa edustajan merkitsemään kaikki osakeannin osakkeet. - hyväksyä oheisen yhtiöjärjestyksen Pietarsaaren Alerte Oy:n yhtiöjärjestykseksi. - hyväksyä oheisen sopimuksen henkilöstön siirtymisestä. - hyväksyä oheisen luovutuskirjan, joka koskee tonttia nro Pietarsaaressa Pietarsaaren Alerte Oy:lle. - hyväksyä oheisen vuokrasopimuksen Pietarsaaren kaupungin ja Pietarsaaren Alerte Oy:n välillä, joka koskee tonttia , vuosittaiseen 4.299,00 euron vuokraan. Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen ja valitsi Peter Boströmin kaupungin edustajaksi Pietarsaaren Alerte Oy:n pidettävään ylimääräiseen yhtiökokoukseen. Merkittiin, että Milla Kallioinen oli poistunut esteellisenä pykälän käsittelyn ajan. Syy: Pietarsaaren Alerte Oy:n hallituksen jäsen. Pykälän osalta sihteerinä toimi Anne Ekstrand.

11 Kh Pietarsaaren Alerte Oy:n ylimääräinen yhtiökokous pidetään perjantaina klo Kokouksessa päätetään hallituksen kokoonpanosta ja valitaan hallituksen jäsenet. Henkilöstön siirtosopimus (luottamuksellinen): Liite 411 Kaupunginlakimies: Henkilöstön siirtosopimukseen on tehty kaksi pienempää muutosta yhteistoimintaneuvotteluissa. Kohdan 3 toiseen kappaleeseen on tehty tarkennus, jonka muka TTES:n piiriin kuuluva henkilöstö jatkaa sen piirissä, eikä siirry AVAINTAan. Kohdan 10 ensimmäisen kappaleen viimeinen lause on poistettu. Tästä syystä kaupunginhallituksen on hyväksyttävä sopimus uudelleen. Kaupunginhallitus - keskustelee asiasta ja antaa ohjeet yhtiökokousedustajalle. - päättää hyväksyä oheisen henkilöstön siirtosopimuksen kohdassa 3 ja kohdassa 10 tehtyine muutoksineen.